От какой помощи со стороны США отказалась Россия?
На днях премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о выходе Российской Федерации из договора о сотрудничестве с Соединенными Штатами Америки в плане правоохранительной деятельности и противодействию распространения наркотиков. Таким образом, Россия и США в рамках обозначенного соглашения проработали совместно чуть более 10 лет. Нужно напомнить, что соглашение между Москвой и Вашингтоном было подписано осенью 2002 года. Это очередное расторжение прежних договоренностей с Соединенными Штатами, на которое пошли российские власти за последние несколько месяцев. Очевидно, что такой ход официальной Москвы можно считать продолжением серии взаимных упреков и претензий, которые давно поставили крест на так называемой перезагрузке, первоначально выглядевшей очень и очень многообещающе. Однако при этом нельзя забывать того, что Москва в отношения с Вашингтоном в последнее время вынуждена, скажем так, отстреливаться. К примеру, запрет на работу в России для определенных некоммерческих организаций связан с тем, что через эти организации нередко поступали деньги из США для откровенного спонсирования дестабилизационных мероприятий на российской территории. Резонансный «закон Димы Яковлева» стал ответом Москвы на появившийся в США «акт Магнитского», а принятие решения по выходу РФ из договора по сотрудничеству в правоохранительной сфере и антинаркотической деятельности родилось после того, как Вашингтон объявил, что выходит из рабочей группы при двухсторонней президентской комиссии по развитию демократии и гражданского общества в России.
Можно со всей уверенностью говорить, что сегодня отношения между Россией и США являются одними из самых сложных за последнее десятилетие. При этом создается впечатление, что по ту сторону океана политики играют в своеобразную игру, главный вопрос которой сегодня выражается в том, до какого предела сегодня можно, скажем так, завести Россию, и до какой степени отношения между двумя странами можно еще ухудшить. Игру начали, и Россия эту игру приняла… Далее наступает эффект шарика для настольного тенниса: ты – мне, я – тебе. Казалось бы, что давно пора остановиться и начинать выходить из этой явно затянувшейся бессмысленной затеи, однако Вашингтону сегодня такой выход явно не на руку. Дело в том, что США, так уж за несколько десятилетий сложилось, просто не могут выстраивать партнерские отношения с Россией, если та начинает озвучивать и отстаивать свою точку зрения. Вашингтон готов называть своими друзьями и партнерами лишь те страны, которые расписываются в своей однозначной зависимости от США, зависимости – которая доходит то ли до раболепства, то ли до неприкрытой лести.
А по сему, Россия образца 90-х – идеальное, с точки зрения Соединенных Штатов, государство, с которым можно выстраивать «партнерскую» политику: дашь пару-тройку миллиардов кредита – и дело в шляпе… А тут, понимаешь, у России свой собственный голос начинает прорезаться – это ж никуда не годится!.. Нужно срочно запустить машину актов, ограничений, списков, критических резолюций - в общем, всего того, что принято называть системой политического порицания со стороны государства, воспринимающего себя как единственный и непоколебимый геополитический лидер. Однако в истории человеческой цивилизации непоколебимых не было…
Вернемся, всё же, к тому документу, который подписал Дмитрий Медведев. Договор, по которому Россия и США должны были вести совместную деятельность, касался сразу нескольких пунктов. В соглашении образца 2002 года, из которого теперь Россия вышла, содержались пункты о совместном противодействии распространению наркотиков, оказании помощи в раскрытии киберпреступлений, выстраивании барьеров террористической активности. Кроме того, договор между Россией и США подразумевал, что Вашингтон будет помогать России в плане укрепления границ и противодействии легализации доходов, добытых преступных путем, коррупции.
Если верить официальной информации, то соглашение между странами имело финансовое приложение, в котором роль США обозначалась как чисто финансовая. Другими словами, Вашингтон на правах большого брата выделял деньги, а Россия должна была эти деньги пускать на преодоление существующих проблем в условиях относительно скудного (на 2002 год, по крайней мере) финансирования.
Как-то странно, согласитесь, получается… США подписывает документ, подразумевающий сотрудничество со страной в правовой сфере, в том числе, в плане противодействия коррупции, и при этом берет на себя сугубо финансовую роль. Давали деньги, чтобы с коррупцией боролись… Тушили пожар бензином…
При этом часть средств перечислялась в некие фонды, которые действовали на территории России от имени и по поручению США, и эти фонды должны были использовать полученные финансовые средства, чтобы решить вопрос с казнокрадством на территории Российской Федерации. В итоге всё сводилось к тому, что львиная доля средств использовалась лишь для того, чтобы получившие их НКО во всё горло кричали, что коррупция в России есть… Но, простите, мы это и без финансируемых из США организаций знаем. Тогда в чем же, собственно, помощь в отношении России выражалась?.. На этот вопрос знает ответ только наша протестующая против всех и вся так называемая внесистемная оппозиция:
Ага! Наши друзья давали средства, чтобы Кремль боролся с коррупцией, а он, понимаешь, деньги сии прикарманил, да еще из договора вышел, чтобы следы замести…
Но только при этом пусть те же люди, которые являются сторонниками идеи о сугубо «кремлевском следе», разъяснят: если «друзья» деньги давали, то почему же эти деньги работали в каком-то странном направлении – шли исключительно на расширение структур, прикрывающихся громкими антикоррупционными названиями. Уж не были ли эти конторки «Рогами и Копытами», решавшими совсем другие задачи?..
Следующим направлением двусторонней деятельности России и США по рассматриваемому соглашению 2002 года было противодействие наркоугрозе. При этом чем больше США этой угрозе «противодействовали», тем больший поток зелья шел из Афганистана в Российскую Федерацию и далее в Европу. Странно… Всегда казалось, что при противодействии угрозе эта самая угроза должна со временем сходить на нет. А тут получалось всё наоборот.
Мало того, американская «помощь» по пресечению наркотрафика нередко шла через некие организации, на счетах которых деньги оседали, но далеко не всегда потом работали именно в том направлении, которое было для них вроде как обозначено. В частности, можно провести весьма интересный пример странного сотрудничества американского DEA (Агентство по борьбе с наркотиками) и российской ФСКН. Сотрудничество заключалось в том, что представители DEA старались привлекать сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков для уничтожения уже готового к транспортировке с территории Афганистана товара. Если же специалисты ФСКН заявляли, что уничтожать готовую наркотическую продукцию в Афганистане – безусловно, здорово, но не так здорово, как полностью ликвидировать сами маковые плантации, так в DEA сразу же включали «моя твоя не понимать». Мол, если все маковые плантации уничтожить, так на что же тогда будут существовать афганские крестьяне, ведь им мак может еще для выпекания калачей пригодиться… На этом все противодействие наркобизнесу и ограничивалось…
Не будем проходить мимо еще одного пункта российско-американского договора образца 2002 года. Пункт этот касается помощи со стороны США в плане борьбы с детской порнографией. На эти цели Вашингтон выделил аж 100 тысяч долларов… При этом оставалось загадкой, как может страна, являющая лидером детской порноиндустрии (на США приходится более половины мирового производства материалов в жанре детской порнографии) помогать стране, которая в 2002 году не входила и в 20-ку по производству продукции столь сомнительного содержания? Оказалось, что еще как может! В итоге через десятилетие «братской помощи» со стороны США Россия «благополучно» вошла в тройку мировых лидеров по производству детского порно. Такая, понимаешь, помощь в противодействии…
Выходит, что соглашение с Соединенными Штатами Америки от сентября 2002 года на самом деле лишь внешне выглядело эффектно, а при ближайшем рассмотрении его плоды оказываются весьма сомнительными. Да – деньги Вашингтон давал, но опять-таки кому? Неужели кто-то всерьез думает, что - безвозмездно в российский бюджет… Да – деньги на какие-то счета в Россию приходили, но вот каковы цели, преследовавшиеся Вашингтоном в конечном итоге? Может быть, коррупцию помогли победить? Может быть, наркотрафик из Афганистана совместными действиями пресекли? Может быть, индустрию детского порно ликвидировали? Какое там… Пока только наоборот по всем направлениям.
Исходя из этого, начинают прямо-таки терзать смутные сомнения от такой помощи…
Информация