«Большая двойка» — это не оценка по географии
29 сентября завершается семидневный государственный визит в США председателя КНР Си Цзиньпина. Начат он был в Сиэтле, а закончится в Нью-Йорке: там товарищ Си произнесёт речь на Генассамблее ООН. Перед началом переговоров с президентом Б. Х. Обамой китайский лидер заявил, что отношения между двумя государствами находятся «на новом старте». Тем не менее, стороны не скрывали существующих разногласий.
Уже сегодня можно подвести итоги рабочей части визита лидера Поднебесной в США.
25 сентября председателя КНР приняли в Белом доме. В честь товарища Си американцы дали салют из двадцати одного орудия. Си Цзиньпин улыбнулся фотографам, непрерывно щёлкавшим затворами, и заявил, что отношения КНР и США находятся «на новом старте». Коллегу поддержал мистер Обама, который сообщил, что если две «великие нации» начнут «работать сообща», то перед ними откроются «непревзойдённые возможности для формирования облика нового столетия». (Трудно сказать, какое столетие имел в виду мистер Обама. XXI век начался в 2001 году, а до двадцать второго ещё жить да жить. Очевидно, Обама приучается мыслить по-китайски — на столетия вперёд.)
На встрече 25 сентября, однако, обнажились и проблемы взаимодействия. Два лидера вовсе не скрывали политических разногласий.
Обама, как всегда, попенял Си Цзиньпину на нарушения в КНР прав человека. Президент США очень хотел бы, чтобы мир «достигал наибольшего прогресса», а «права всех людей» соблюдались.
Впрочем, тема «прав человека» для США, которые бомбят кого хотят и когда хотят, не более чем дежурная болтовня. Китайцы в ответ разным обамам и джорджам бушам могут только вежливо улыбаться. В конце концов, не лезет же Обама с «правами человека» в Саудовскую Аравию.
Основной проблемой во взаимоотношениях КНР и США являются не пресловутые «права», а вопрос кибербезопасности: Вашингтон подозревает Пекин в сетевом шпионаже.
Недаром человек из Госдепартамента Джон Кирби на днях выразил «серьёзную обеспокоенность» по поводу поведения Китая в области кибербезопасности. Кирби дал понять, что это беспокойство вряд ли будет снято в ближайшей перспективе. Не молчал и Обама: он прямо заявил, что из-за кибератак США могут ввести санкции против Китая. Санкции — вообще тема в геополитике нынче модная, и «припугнуть» ими Поднебесную накануне визита товарища Си в США в Белом доме, видно, сочли идеей удачной.
Впрочем, сам тов. Си в тот же день, 25 сентября, объяснил, то Поднебесная выступает против кражи секретов кибернетическими средствами. «Китай против краж коммерческих секретов и борется с ними», — заявил китайский лидер. А далее он посоветовал обеспокоенным по поводу кибербезопасности американцам… обратиться к Китаю: провести переговоры «по имеющимся каналам».
Одним из достижений переговоров в Белом доме стала договорённость двух лидеров о создании «прямой линии».
«Мы договорились о создании механизма телефонных переговоров по экономическим делам между КНР и США, которым будут руководить вице-премьер Ван Ян и министр финансов Джейкоб Лью, — отметил на пресс-конференции председатель КНР. — Они будут находиться в тесной координации по наиболее важным экономическим вопросам».
Был затронут и немаловажный для КНР вопрос реформирования МВФ.
Как заявил на пресс-конференции Си Цзиньпин, КНР и США согласны в вопросе реформирования Международного валютного фонда. «Мы приветствуем приверженность США реализовать реформу квот и управления МВФ», — сказал председатель КНР журналистам.
Кроме того, товарищ Си поблагодарил Соединённые Штаты за поддержку добавления юаня в корзину валют Фонда.
Важнейшей темой стала ситуация в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, где у КНР идут островные споры с соседями. «Я повторил, — заметил на пресс-конференции Обама, — что все страны должны пользоваться свободой мореплавания, воздушного сообщения и беспрепятственной торговли. При этом я указал, что США продолжат плавать, летать и действовать везде, где позволяет международное право». Далее хозяин Белого дома подтвердил свою «обеспокоенность», возникшую из-за строительных работ Пекина в Южно-Китайском море и «милитаризации районов». Си Цзиньпин ответил на это, что насыпные работы КНР на островах Наньша «не направлены против какой-либо страны».
Важным явился и вопрос об изменении климата на планете: Китай известен как один из основных промышленных загрязнителей окружающей среды.
Совместное заявление товарища Си и мистера Обамы по климату представляет собой итоговый документ, охватывающий темы Парижской конференции по климату, развития двустороннего и многостороннего сотрудничества и др. В тексте документа отмечается, что «изменение климата — одна из величайших угроз для человечества». Китай и США берутся «сыграть критически важную роль» в «отражении» этой угрозы.
Что касается планов по преодолению разногласий, то они представлены в другом итоговом документе. Согласно тексту, США и КНР «договорились совместно работать над улаживанием разногласий, а также расширять и углублять сотрудничество» в области «глобальных и региональных вызовов», ядерной безопасности мира, сохранения океанов и др.
Следующий документ вобрал в себя решения США и КНР по «укреплению сотрудничества в сфере развития»: «устойчивое развитие» до 2030 года, продовольственная безопасность, глобальное здравоохранение, гуманитарная помощь, реагирование на стихийные бедствия и др.
Ещё в одном подписанном документе стороны пространно рассуждают о светлом экономическом будущем. Здесь указано, что США и КНР сознают общую заинтересованность в поддержке открытой мировой экономики и стабильной международной финансовой системы. Кроме того, Вашингтон «приветствует» более активную роль Китая в международной финансовой архитектуре.
Что касается договорённости по вопросам кибербезопасности, то итоговые документы переговоров предусматривают постоянный диалог двух государств между соответствующими министерствами. Со стороны Вашингтона в диалоге будут участвовать министры юстиции и национальной безопасности, а также представители спецслужб. Китайцы выставят соответствующих собеседников. Первый диалог пройдёт до конца 2015 года.
О том, какими Китай видит отношения с США и другими странами, рассказал «Газете.Ru» Акио Такахара, бывший дипломат, специалист по Китаю, профессор Университета Токио.
«Нет никакого сомнения, — заметил эксперт, — что обе стороны будут представлять этот визит как успешный. В основе отношений США и Китая лежит экономика, и поэтому Си Цзиньпин начал свой визит с Сиэтла, где встречался с представителями американского бизнеса. В то же время обеим странам надо сдерживать аспекты соперничества в отношениях, прежде всего я имею в виду ситуацию в Южно-Китайском море. Но это только один аспект. Есть и другие: проблемы шпионажа, кибератак, ситуаций с военными самолетами двух стран, которые иногда совершают опасное сближение друг с другом. И тут вопрос, как они заставят работать сложившиеся механизмы или найдут новые. При этом, конечно, они будут стараться продемонстрировать миру, что работают над преодолением разногласий». Кроме того, «учитывая, что сегодняшние события демонстрируют, что мировой порядок не в порядке, обе стороны, конечно, хотят обратить внимание на то, что происходит встреча супердержавы и первого кандидата в супердержавы — Китая».
По мнению аналитика Геворга Мирзаяна («Эксперт»), визит Си Цзиньпина в США «окружён рядом мифов и предположений».
Что это за мифы? По мнению аналитика, «одним из заблуждений» является предположение о «намерениях» США и КНР согласовать принципы совместного управления миром.
Мирзаян считает, что ни о какой «большой двойке» говорить не приходится: США не станут предлагать Китаю войти в эту «неформальную структуру», поскольку это будет означать делегирование Китаю части инструментов глобального управления. Кроме того, Пекину такое предложение не очень-то и нужно: войти в «двойку» означает привязку политики к непопулярным во многих странах США и выход из группы развивающихся стран, «где Китай свой» (не случайно Пекин отказывается входить в Большую восьмёрку, комфортно чувствуя в Большой двадцатке). Наконец, Китаю вовсе не улыбается нести ответственность «за происходящее сейчас разбалансирование мировой системы».
И вот и ещё один миф: государственный визит Си Цзиньпина в США — не удар по российско-китайским отношениям. Эта версию аналитик считает «сомнительной». Отношения с Москвой и Вашингтоном для Китая дополняют друг друга. Америка даёт рынок, финансовые взаимосвязи, но и несёт угрозы безопасности Китаю, а Россия является защитой от этой угрозы. «Тесные партнёрские отношения с Москвой, — пишет Мирзаян, — гарантируют Китаю спокойный тыл на северо-западе, поставки энергоресурсов с минимальными или даже нулевыми транзитными рисками, а также бесперебойное функционирование будущих торговых путей между Китаем с одной стороны и странами Европейского союза — с другой. Поэтому жертвовать одними отношениями ради других Китай точно не будет».
«Реальная же цель визита и переговоров, — резюмирует аналитик, — состоит в том, что стороны будут пытаться договориться не создавать друг другу проблем в крайне неподходящее для решения этих проблем время».
В итоге два государства, добавим в заключение, скорее ищут точки соприкосновения и пытаются сделать всё возможное для того, чтобы не заострять существующие разногласия. Именно поэтому тема имеющихся разногласий прошла сравнительно «тихо», а по кибербезопасности и проблеме изменения климата на планете были даже достигнуты определённые соглашения. Вместе с тем Вашингтон дал понять, что поведение Поднебесной в морях не вызывает у Белого дома радости. Короче говоря, разногласия остались разногласиями, сотрудничество осталось сотрудничеством. На данном этапе сторонник «прав человека» Обама, которому осталось сидеть на троне менее полутора лет, старается сохранить отношения такими, какие они есть: когда обстановка в мире осложняется, сохранение хоть какого-то порядка — уже достижение. Си Цзиньпину потрясения и осложнения тоже не нужны: в Китае проблем нынче хватает.
Уже сегодня можно подвести итоги рабочей части визита лидера Поднебесной в США.
25 сентября председателя КНР приняли в Белом доме. В честь товарища Си американцы дали салют из двадцати одного орудия. Си Цзиньпин улыбнулся фотографам, непрерывно щёлкавшим затворами, и заявил, что отношения КНР и США находятся «на новом старте». Коллегу поддержал мистер Обама, который сообщил, что если две «великие нации» начнут «работать сообща», то перед ними откроются «непревзойдённые возможности для формирования облика нового столетия». (Трудно сказать, какое столетие имел в виду мистер Обама. XXI век начался в 2001 году, а до двадцать второго ещё жить да жить. Очевидно, Обама приучается мыслить по-китайски — на столетия вперёд.)
На встрече 25 сентября, однако, обнажились и проблемы взаимодействия. Два лидера вовсе не скрывали политических разногласий.
Обама, как всегда, попенял Си Цзиньпину на нарушения в КНР прав человека. Президент США очень хотел бы, чтобы мир «достигал наибольшего прогресса», а «права всех людей» соблюдались.
Впрочем, тема «прав человека» для США, которые бомбят кого хотят и когда хотят, не более чем дежурная болтовня. Китайцы в ответ разным обамам и джорджам бушам могут только вежливо улыбаться. В конце концов, не лезет же Обама с «правами человека» в Саудовскую Аравию.
Основной проблемой во взаимоотношениях КНР и США являются не пресловутые «права», а вопрос кибербезопасности: Вашингтон подозревает Пекин в сетевом шпионаже.
Недаром человек из Госдепартамента Джон Кирби на днях выразил «серьёзную обеспокоенность» по поводу поведения Китая в области кибербезопасности. Кирби дал понять, что это беспокойство вряд ли будет снято в ближайшей перспективе. Не молчал и Обама: он прямо заявил, что из-за кибератак США могут ввести санкции против Китая. Санкции — вообще тема в геополитике нынче модная, и «припугнуть» ими Поднебесную накануне визита товарища Си в США в Белом доме, видно, сочли идеей удачной.
Впрочем, сам тов. Си в тот же день, 25 сентября, объяснил, то Поднебесная выступает против кражи секретов кибернетическими средствами. «Китай против краж коммерческих секретов и борется с ними», — заявил китайский лидер. А далее он посоветовал обеспокоенным по поводу кибербезопасности американцам… обратиться к Китаю: провести переговоры «по имеющимся каналам».
Одним из достижений переговоров в Белом доме стала договорённость двух лидеров о создании «прямой линии».
«Мы договорились о создании механизма телефонных переговоров по экономическим делам между КНР и США, которым будут руководить вице-премьер Ван Ян и министр финансов Джейкоб Лью, — отметил на пресс-конференции председатель КНР. — Они будут находиться в тесной координации по наиболее важным экономическим вопросам».
Был затронут и немаловажный для КНР вопрос реформирования МВФ.
Как заявил на пресс-конференции Си Цзиньпин, КНР и США согласны в вопросе реформирования Международного валютного фонда. «Мы приветствуем приверженность США реализовать реформу квот и управления МВФ», — сказал председатель КНР журналистам.
Кроме того, товарищ Си поблагодарил Соединённые Штаты за поддержку добавления юаня в корзину валют Фонда.
Важнейшей темой стала ситуация в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, где у КНР идут островные споры с соседями. «Я повторил, — заметил на пресс-конференции Обама, — что все страны должны пользоваться свободой мореплавания, воздушного сообщения и беспрепятственной торговли. При этом я указал, что США продолжат плавать, летать и действовать везде, где позволяет международное право». Далее хозяин Белого дома подтвердил свою «обеспокоенность», возникшую из-за строительных работ Пекина в Южно-Китайском море и «милитаризации районов». Си Цзиньпин ответил на это, что насыпные работы КНР на островах Наньша «не направлены против какой-либо страны».
Важным явился и вопрос об изменении климата на планете: Китай известен как один из основных промышленных загрязнителей окружающей среды.
Совместное заявление товарища Си и мистера Обамы по климату представляет собой итоговый документ, охватывающий темы Парижской конференции по климату, развития двустороннего и многостороннего сотрудничества и др. В тексте документа отмечается, что «изменение климата — одна из величайших угроз для человечества». Китай и США берутся «сыграть критически важную роль» в «отражении» этой угрозы.
Что касается планов по преодолению разногласий, то они представлены в другом итоговом документе. Согласно тексту, США и КНР «договорились совместно работать над улаживанием разногласий, а также расширять и углублять сотрудничество» в области «глобальных и региональных вызовов», ядерной безопасности мира, сохранения океанов и др.
Следующий документ вобрал в себя решения США и КНР по «укреплению сотрудничества в сфере развития»: «устойчивое развитие» до 2030 года, продовольственная безопасность, глобальное здравоохранение, гуманитарная помощь, реагирование на стихийные бедствия и др.
Ещё в одном подписанном документе стороны пространно рассуждают о светлом экономическом будущем. Здесь указано, что США и КНР сознают общую заинтересованность в поддержке открытой мировой экономики и стабильной международной финансовой системы. Кроме того, Вашингтон «приветствует» более активную роль Китая в международной финансовой архитектуре.
Что касается договорённости по вопросам кибербезопасности, то итоговые документы переговоров предусматривают постоянный диалог двух государств между соответствующими министерствами. Со стороны Вашингтона в диалоге будут участвовать министры юстиции и национальной безопасности, а также представители спецслужб. Китайцы выставят соответствующих собеседников. Первый диалог пройдёт до конца 2015 года.
О том, какими Китай видит отношения с США и другими странами, рассказал «Газете.Ru» Акио Такахара, бывший дипломат, специалист по Китаю, профессор Университета Токио.
«Нет никакого сомнения, — заметил эксперт, — что обе стороны будут представлять этот визит как успешный. В основе отношений США и Китая лежит экономика, и поэтому Си Цзиньпин начал свой визит с Сиэтла, где встречался с представителями американского бизнеса. В то же время обеим странам надо сдерживать аспекты соперничества в отношениях, прежде всего я имею в виду ситуацию в Южно-Китайском море. Но это только один аспект. Есть и другие: проблемы шпионажа, кибератак, ситуаций с военными самолетами двух стран, которые иногда совершают опасное сближение друг с другом. И тут вопрос, как они заставят работать сложившиеся механизмы или найдут новые. При этом, конечно, они будут стараться продемонстрировать миру, что работают над преодолением разногласий». Кроме того, «учитывая, что сегодняшние события демонстрируют, что мировой порядок не в порядке, обе стороны, конечно, хотят обратить внимание на то, что происходит встреча супердержавы и первого кандидата в супердержавы — Китая».
По мнению аналитика Геворга Мирзаяна («Эксперт»), визит Си Цзиньпина в США «окружён рядом мифов и предположений».
Что это за мифы? По мнению аналитика, «одним из заблуждений» является предположение о «намерениях» США и КНР согласовать принципы совместного управления миром.
Мирзаян считает, что ни о какой «большой двойке» говорить не приходится: США не станут предлагать Китаю войти в эту «неформальную структуру», поскольку это будет означать делегирование Китаю части инструментов глобального управления. Кроме того, Пекину такое предложение не очень-то и нужно: войти в «двойку» означает привязку политики к непопулярным во многих странах США и выход из группы развивающихся стран, «где Китай свой» (не случайно Пекин отказывается входить в Большую восьмёрку, комфортно чувствуя в Большой двадцатке). Наконец, Китаю вовсе не улыбается нести ответственность «за происходящее сейчас разбалансирование мировой системы».
И вот и ещё один миф: государственный визит Си Цзиньпина в США — не удар по российско-китайским отношениям. Эта версию аналитик считает «сомнительной». Отношения с Москвой и Вашингтоном для Китая дополняют друг друга. Америка даёт рынок, финансовые взаимосвязи, но и несёт угрозы безопасности Китаю, а Россия является защитой от этой угрозы. «Тесные партнёрские отношения с Москвой, — пишет Мирзаян, — гарантируют Китаю спокойный тыл на северо-западе, поставки энергоресурсов с минимальными или даже нулевыми транзитными рисками, а также бесперебойное функционирование будущих торговых путей между Китаем с одной стороны и странами Европейского союза — с другой. Поэтому жертвовать одними отношениями ради других Китай точно не будет».
«Реальная же цель визита и переговоров, — резюмирует аналитик, — состоит в том, что стороны будут пытаться договориться не создавать друг другу проблем в крайне неподходящее для решения этих проблем время».
В итоге два государства, добавим в заключение, скорее ищут точки соприкосновения и пытаются сделать всё возможное для того, чтобы не заострять существующие разногласия. Именно поэтому тема имеющихся разногласий прошла сравнительно «тихо», а по кибербезопасности и проблеме изменения климата на планете были даже достигнуты определённые соглашения. Вместе с тем Вашингтон дал понять, что поведение Поднебесной в морях не вызывает у Белого дома радости. Короче говоря, разногласия остались разногласиями, сотрудничество осталось сотрудничеством. На данном этапе сторонник «прав человека» Обама, которому осталось сидеть на троне менее полутора лет, старается сохранить отношения такими, какие они есть: когда обстановка в мире осложняется, сохранение хоть какого-то порядка — уже достижение. Си Цзиньпину потрясения и осложнения тоже не нужны: в Китае проблем нынче хватает.
Обозревал и комментировал Олег Чувакин
— специально для topwar.ru
— специально для topwar.ru
Информация