Пакистан vs США: Вашингтон не хочет спонсировать Исламабад
Беспрецедентное решение приняло на днях руководство Пакистана. Исламабад, некогда считавшийся важнейшим военно-политическим союзником Соединенных Штатов в Южной Азии и на Среднем Востоке, принял решение о прекращении военно-технического сотрудничества с Вашингтоном. Разумеется, сам Исламабад никогда не пошел бы на такой демонстративный шаг, не создай США предпосылки для ухудшения двусторонних отношений.
Пакистанский демарш стал ответом на решение Дональда Трампа заморозить программы военно-технической помощи Пакистану. Новый американский президент обвинил руководство этой азиатской страны в поддержке терроризма и невыполнении союзнических обязательств и заявил о том, что с 1 января 2018 года американская финансовая помощь Пакистану приостанавливается. Однако на дворе уже не 1960-е годы. На американские обвинения в Исламабаде ответили достойно, показав, что ядерная держава с многомиллионным населением более не намерена расшаркиваться перед «дядюшкой Сэмом», виновато оправдываясь.
Министр обороны Пакистана Хуррам Дастгир Хан, выступая в Институте cтратегических исследований в Исламабаде, официально объявил о том, что Пакистан приостановил сотрудничество с Соединенными Штатами по линии Министерства обороны и разведывательных ведомств. Фактически это означает, что страна, десятилетиями являвшаяся основным стратегическим партнером США в регионе, отказывается от дальнейшего союза с Вашингтоном. Более того, в МИД Пакистана объяснили американские обвинения в адрес страны тем, что кампания США и НАТО в Афганистане терпит провал, поэтому в Вашингтоне ищут кандидатуру на роль «козла отпущения», и Пакистан в данном случае предстает для американских политиков и генералов очень удобной страной.
«Черная полоса» в отношениях между США и Пакистаном пролегла уже достаточно давно. Многолетняя «дружба» двух государств была основана, в первую очередь, на противостоянии социалистическому лагерю в годы Холодной войны. Тогда Советский Союз оказывал поддержку Индии – главному противнику Пакистана, а кроме того активно проявлял себя в соседнем Афганистане, что не могло не тревожить пакистанскую элиту.
Именно Пакистан был ключевым звеном в помощи афганским моджахедам, сражавшимся против советских войск и армии ДРА. После окончания Холодной войны ситуация стала постепенно меняться. Пакистан все более настойчиво пытался проводить самостоятельную политику, руководствуясь своими политическими и экономическими интересами. Хотя в 2001 году, после теракта 11 сентября, Пакистан оказал всестороннюю поддержку американской операции в Афганистане, уже тогда было ясно, что Исламабад преследует собственные цели и отнюдь не собирается полностью уничтожать религиозно-фундаменталистские группировки и в Афганистане, и на своей территории (в Северо-западной пограничной провинции). Соединенные Штаты обвиняют пакистанское правительство в том, что оно не только не борется с террористами, но и предоставляет им возможность беспрепятственного создания баз на пакистанской территории.
Но еще более раздражающим фактором для США является дальнейшее развитие пакистано-китайских отношений. Китай, как и Иран, стал близким партнером Пакистана еще в годы Холодной войны. Сближение двух государств происходило на почве наличия общего стратегического противника – Индии, а также на фоне противостояния и Пакистана, и Китая советскому влиянию в Центральной и Южной Азии. Несмотря на то, что у Китая есть своя серьезная внутренняя проблема – сепаратистское движение уйгурских мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, Пакистан практически никогда не выступал с критикой политики китайского руководства в отношении мусульманского меньшинства. Более того, Исламабад демонстрировал полную поддержку КНР в вопросах о принадлежности Тибета, Тайваня и Синьцзяна. В ответ благодарные китайцы поддерживают Пакистан по вопросу о Кашмире.
Сейчас двусторонние отношения с Китаем укрепились и благодаря совместным экономическим интересам. Пакистану предстоит играть важную роль в реализации китайского проекта по возрождению Великого шелкового пути. Через пакистанскую территорию должен пройти газопровод из Ирана, который будет доставлять топливо в Китай и Юго-Восточную Азию. Пекин заинтересован и в других крупномасштабных инвестициях в пакистанскую экономику, например – в создании и развитии глубоководного порта в Гвадаре. Здесь, кстати, присутствуют не только экономические, но и военно-стратегические интересы Китая – в США справедливо опасаются, что вслед за использованием Гвадарского порта в экономических целях, в Гвадаре могут появиться китайские военные корабли и подводные лодки, что позволит Китаю обозначить свое военно-политическое присутствие в Индийском океане.
Для современного Пакистана отношения с Китаем давно стали важнее отношений с Соединенными Штатами. Сейчас Китай является главным экономическим партнером страны, причем речь идет не только об импорте в Пакистан китайских товаров массового потребления. Китай играет ключевую роль в развитии пакистанской ядерной программы. В то время, когда США и другие страны Запада пытались выстроить систему препятствий для Пакистана в сфере развития ядерной инфраструктуры, Китай оказывал Пакистану всестороннюю помощь. Например. Китай предоставил стране необходимое для создания ядерного оружия оборудование, помог построить ядерный реактор в Хушабе. Неоценима помощь Пекина и в развитии гражданской атомной энергетики Пакистана.
В условиях, когда США все сильнее соперничают с Китаем и в экономическом, и в политическом отношениях, подобная переориентация Исламабада является сильнейшим раздражающим фактором для Вашингтона. Тем более, что пакистанские руководители, как бы издеваясь, постоянно подчеркивают, что Китай является настоящим другом Пакистана, в отличие от Соединенных Штатов, которые «всегда предают». Хотя публичная демонстрация «особых» пакистано-китайских отношений может рассматриваться Исламабадом и как способ давления на США – мол, если вы откажете нам в помощи, то мы будем еще плотнее сотрудничать с КНР.
В последнее время наблюдается и определенное сближение Пакистана с Российской Федерацией. Еще тридцать лет назад Пакистан был одним из главных военно-стратегических противников Советского Союза в Азии. При прямом участии пакистанской армии подавлялось знаменитое восстание в Бадабере, где погибли советские военнослужащие. Россия поддерживает тесные связи с Индией, а в свое время, когда от Пакистана отделялся Бангладеш, Советский Союз безоговорочно поддержал бангладешское национально-освободительное движение. Однако сейчас Пакистан и Россия все активнее наращивают темпы не только экономического сотрудничества, но и взаимодействия в сфере обороны и безопасности. Например, Россия, несмотря на негативную реакцию со стороны традиционного военного партнера – Индии, поставляет в Пакистан определенные виды вооружений. У двух государств теперь есть общие интересы, лежащие в сфере поддержания относительной стабильности в центральноазиатском регионе, в том числе – и в Афганистане. Большой интерес для российских компаний представляют и инвестиции в энергетическую отрасль Пакистана.
Таким образом, мы видим, что Пакистан на фоне ухудшения отношений с Соединенными Штатами наращивает темпы сотрудничества с другими реальными и потенциальными союзниками, в первую очередь – с Китаем, Ираном и Россией. Вместе с тем, многие аналитики говорят о том, что США, как бы не критиковал Дональд Трамп и его окружение политику современного пакистанского руководства, никогда не пойдут на полный разрыв отношений с Исламабадом. Пакистан играет слишком важную роль в обеспечении американского военного присутствия на Среднем Востоке. Именно через Пакистан осуществляется снабжение американских военных баз в Афганистане, причем без Исламабада осуществлять это снабжение будет просто невозможно. Если США полностью испортят отношения с Пакистаном, то на Среднем Востоке вытянется недружественный Вашингтону пояс «Иран – Пакистан», что значительно облегчит Китаю задачи по продвижению своих политических и экономических интересов.
Есть и еще один очень значимый нюанс. Современная пакистанская элита – и военно-политическая, и, тем более, экономическая, — очень тесно связана с Соединенными Штатами. Многие пакистанские высокопоставленные чиновники и генералы получали образование в США, здесь же хранятся их капиталы, имеется внушительная недвижимость. Пойти на полный разрыв отношений с Соединенными Штатами они не решатся – у пакистанской элиты нет той идеологической и фактической автономии от «американизма», которой обладает, например, китайская элита. В этом Пакистан чем-то напоминает современную Россию, где значительная часть элиты тоже так или иначе связана с Западом. Наконец, в Пакистане в настоящее время нет сильного и харизматичного лидера, который мог бы возглавить кардинальные перемены во внешней политике пакистанского государства.
Пакистанский демарш стал ответом на решение Дональда Трампа заморозить программы военно-технической помощи Пакистану. Новый американский президент обвинил руководство этой азиатской страны в поддержке терроризма и невыполнении союзнических обязательств и заявил о том, что с 1 января 2018 года американская финансовая помощь Пакистану приостанавливается. Однако на дворе уже не 1960-е годы. На американские обвинения в Исламабаде ответили достойно, показав, что ядерная держава с многомиллионным населением более не намерена расшаркиваться перед «дядюшкой Сэмом», виновато оправдываясь.
Министр обороны Пакистана Хуррам Дастгир Хан, выступая в Институте cтратегических исследований в Исламабаде, официально объявил о том, что Пакистан приостановил сотрудничество с Соединенными Штатами по линии Министерства обороны и разведывательных ведомств. Фактически это означает, что страна, десятилетиями являвшаяся основным стратегическим партнером США в регионе, отказывается от дальнейшего союза с Вашингтоном. Более того, в МИД Пакистана объяснили американские обвинения в адрес страны тем, что кампания США и НАТО в Афганистане терпит провал, поэтому в Вашингтоне ищут кандидатуру на роль «козла отпущения», и Пакистан в данном случае предстает для американских политиков и генералов очень удобной страной.
«Черная полоса» в отношениях между США и Пакистаном пролегла уже достаточно давно. Многолетняя «дружба» двух государств была основана, в первую очередь, на противостоянии социалистическому лагерю в годы Холодной войны. Тогда Советский Союз оказывал поддержку Индии – главному противнику Пакистана, а кроме того активно проявлял себя в соседнем Афганистане, что не могло не тревожить пакистанскую элиту.
Именно Пакистан был ключевым звеном в помощи афганским моджахедам, сражавшимся против советских войск и армии ДРА. После окончания Холодной войны ситуация стала постепенно меняться. Пакистан все более настойчиво пытался проводить самостоятельную политику, руководствуясь своими политическими и экономическими интересами. Хотя в 2001 году, после теракта 11 сентября, Пакистан оказал всестороннюю поддержку американской операции в Афганистане, уже тогда было ясно, что Исламабад преследует собственные цели и отнюдь не собирается полностью уничтожать религиозно-фундаменталистские группировки и в Афганистане, и на своей территории (в Северо-западной пограничной провинции). Соединенные Штаты обвиняют пакистанское правительство в том, что оно не только не борется с террористами, но и предоставляет им возможность беспрепятственного создания баз на пакистанской территории.
Но еще более раздражающим фактором для США является дальнейшее развитие пакистано-китайских отношений. Китай, как и Иран, стал близким партнером Пакистана еще в годы Холодной войны. Сближение двух государств происходило на почве наличия общего стратегического противника – Индии, а также на фоне противостояния и Пакистана, и Китая советскому влиянию в Центральной и Южной Азии. Несмотря на то, что у Китая есть своя серьезная внутренняя проблема – сепаратистское движение уйгурских мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, Пакистан практически никогда не выступал с критикой политики китайского руководства в отношении мусульманского меньшинства. Более того, Исламабад демонстрировал полную поддержку КНР в вопросах о принадлежности Тибета, Тайваня и Синьцзяна. В ответ благодарные китайцы поддерживают Пакистан по вопросу о Кашмире.
Сейчас двусторонние отношения с Китаем укрепились и благодаря совместным экономическим интересам. Пакистану предстоит играть важную роль в реализации китайского проекта по возрождению Великого шелкового пути. Через пакистанскую территорию должен пройти газопровод из Ирана, который будет доставлять топливо в Китай и Юго-Восточную Азию. Пекин заинтересован и в других крупномасштабных инвестициях в пакистанскую экономику, например – в создании и развитии глубоководного порта в Гвадаре. Здесь, кстати, присутствуют не только экономические, но и военно-стратегические интересы Китая – в США справедливо опасаются, что вслед за использованием Гвадарского порта в экономических целях, в Гвадаре могут появиться китайские военные корабли и подводные лодки, что позволит Китаю обозначить свое военно-политическое присутствие в Индийском океане.
Для современного Пакистана отношения с Китаем давно стали важнее отношений с Соединенными Штатами. Сейчас Китай является главным экономическим партнером страны, причем речь идет не только об импорте в Пакистан китайских товаров массового потребления. Китай играет ключевую роль в развитии пакистанской ядерной программы. В то время, когда США и другие страны Запада пытались выстроить систему препятствий для Пакистана в сфере развития ядерной инфраструктуры, Китай оказывал Пакистану всестороннюю помощь. Например. Китай предоставил стране необходимое для создания ядерного оружия оборудование, помог построить ядерный реактор в Хушабе. Неоценима помощь Пекина и в развитии гражданской атомной энергетики Пакистана.
В условиях, когда США все сильнее соперничают с Китаем и в экономическом, и в политическом отношениях, подобная переориентация Исламабада является сильнейшим раздражающим фактором для Вашингтона. Тем более, что пакистанские руководители, как бы издеваясь, постоянно подчеркивают, что Китай является настоящим другом Пакистана, в отличие от Соединенных Штатов, которые «всегда предают». Хотя публичная демонстрация «особых» пакистано-китайских отношений может рассматриваться Исламабадом и как способ давления на США – мол, если вы откажете нам в помощи, то мы будем еще плотнее сотрудничать с КНР.
В последнее время наблюдается и определенное сближение Пакистана с Российской Федерацией. Еще тридцать лет назад Пакистан был одним из главных военно-стратегических противников Советского Союза в Азии. При прямом участии пакистанской армии подавлялось знаменитое восстание в Бадабере, где погибли советские военнослужащие. Россия поддерживает тесные связи с Индией, а в свое время, когда от Пакистана отделялся Бангладеш, Советский Союз безоговорочно поддержал бангладешское национально-освободительное движение. Однако сейчас Пакистан и Россия все активнее наращивают темпы не только экономического сотрудничества, но и взаимодействия в сфере обороны и безопасности. Например, Россия, несмотря на негативную реакцию со стороны традиционного военного партнера – Индии, поставляет в Пакистан определенные виды вооружений. У двух государств теперь есть общие интересы, лежащие в сфере поддержания относительной стабильности в центральноазиатском регионе, в том числе – и в Афганистане. Большой интерес для российских компаний представляют и инвестиции в энергетическую отрасль Пакистана.
Таким образом, мы видим, что Пакистан на фоне ухудшения отношений с Соединенными Штатами наращивает темпы сотрудничества с другими реальными и потенциальными союзниками, в первую очередь – с Китаем, Ираном и Россией. Вместе с тем, многие аналитики говорят о том, что США, как бы не критиковал Дональд Трамп и его окружение политику современного пакистанского руководства, никогда не пойдут на полный разрыв отношений с Исламабадом. Пакистан играет слишком важную роль в обеспечении американского военного присутствия на Среднем Востоке. Именно через Пакистан осуществляется снабжение американских военных баз в Афганистане, причем без Исламабада осуществлять это снабжение будет просто невозможно. Если США полностью испортят отношения с Пакистаном, то на Среднем Востоке вытянется недружественный Вашингтону пояс «Иран – Пакистан», что значительно облегчит Китаю задачи по продвижению своих политических и экономических интересов.
Есть и еще один очень значимый нюанс. Современная пакистанская элита – и военно-политическая, и, тем более, экономическая, — очень тесно связана с Соединенными Штатами. Многие пакистанские высокопоставленные чиновники и генералы получали образование в США, здесь же хранятся их капиталы, имеется внушительная недвижимость. Пойти на полный разрыв отношений с Соединенными Штатами они не решатся – у пакистанской элиты нет той идеологической и фактической автономии от «американизма», которой обладает, например, китайская элита. В этом Пакистан чем-то напоминает современную Россию, где значительная часть элиты тоже так или иначе связана с Западом. Наконец, в Пакистане в настоящее время нет сильного и харизматичного лидера, который мог бы возглавить кардинальные перемены во внешней политике пакистанского государства.
Автор: ilyaros