Корпус карабинеров. Силы общественной безопасности в Чили
Латинская Америка — пожалуй, самый «революционный» континент. Во всяком случае, в обыденном сознании именно латиноамериканские страны ассоциируются с революционной романтикой — бесконечными революциями и военными переворотами, партизанскими войнами, крестьянскими восстаниями. В большинстве латиноамериканских стран значительная часть населения до сих пор проживает в сельской местности, а криминогенная ситуация, в силу колоссального социального расслоения и экономических проблем, остается весьма напряженной. Поэтому именно здесь как нигде актуальна роль, выполняемая военизированными подразделениями, несущими полицейскую службу. Структуры, аналогичные российским Внутренним войскам МВД, существуют во многих латиноамериканских странах. Одной из наиболее известных за пределами Латинской Америки подобных структур является Корпус карабинеров Чили. В Чили, как и в Италии, жандармские подразделения называются «карабинерами». Когда-то так называли кавалеристов, вооруженных карабинами, однако в современном мире карабинер — это боец, несущий службу по охране общественного порядка и выполняющий другие полицейские функции. Наиболее известны итальянские карабинеры, однако такое же название носит и военизированная полиция Чили.
Решение о создании Корпуса карабинеров Чили в его современном виде было принято 27 апреля 1927 г. вице-президентом Чили полковником Карлосом Ибаньесом дель Кампо. Бывший до переворота министром внутренних дел Чили, полковник дель Кампо прекрасно понимал необходимость создания военизированных полицейских формирований. Приняв решение о создании Корпуса карабинеров, он объединил в одной структуре подразделения сельской полиции, финансовой полиции и жандармерии. Управление Корпусом карабинеров Чили было централизовано, а во всех подразделениях установлена военная дисциплина. В оперативном отношении Корпус карабинеров подчинялся Министерству внутренних дел Чили. Решение о создании Корпуса карабинеров имело и политическую подоплеку — полковник дель Кампо опасался возможного военного переворота, поэтому хотел иметь «под рукой» независимые от армии военизированные формирования, способные, в случае необходимости, защитить президента от мятежников. На протяжении всей современной истории Чили Корпус карабинеров выполнял многочисленные задачи по поддержанию законности и охране существующего политического порядка в стране. В июле 1931 г. карабинеры участвовали в подавлении народных выступлений против политики Ибаньеса дель Кампо. Экономический кризис в стране, вызванный Великой депрессией, привел к резкому недовольству политикой чилийского правительства. В результате разгона одной из демонстраций карабинеры убили врача-терапевта Хайме Пинто Риеско, а после посещения похорон Пинто был убит профессор Альберто Кампино. Политические убийства лишь усугубили недовольство политикой Ибаньеса дель Кампо и способствовали потере доверия к карабинерам, которых стали воспринимать лишь как «слуг режима». После того, как 26 июля 1931 г. правительство Ибаньеса пало, а сам президент бежал в Испанию, революционные власти временно приостановили деятельность Корпуса карабинеров. Обязанности по охране общественного порядка и поддержанию законности были возложены на вооруженные силы страны и Гражданскую гвардию — добровольческое формирование, в которое вошли волонтеры из числа граждан, не связанных с военной и полицейской службой.
В начале июня 1932 г. группа революционно настроенных военных во главе с полковником Мармадуке Грове захватила власть в Чили и провозгласила страну Социалистической республикой Чили. Мармадуке Грове, один из отцов чилийской военной авиации, придерживался леворадикальных политических убеждений и за них не раз попадал в опалу. Однако в 1931 г. Карлос Ибаньес дель Кампо, бывший, кстати, однокашником Грове по военному училищу, восстановил опального офицера в ВВС Чили и назначил его командующим военно-воздушной базой в Эль-Боске. Воспользовавшись своим положением и заручившись поддержкой офицеров ВВС и части столичного гарнизона, Мармадуке Грове и произвел военный переворот, носивший, по сути, революционный характер. Полковник Грове ставил задачи по освобождению чилийской экономики от засилья иностранных, прежде всего американских и английских компаний, намеревался ввести, помимо частной, также государственную и коллективную собственность, амнистировать политических заключенных, конфисковать пустующие земли и распределить их между безземельными крестьянами. На местах стали создаваться Советы рабочих и крестьянских депутатов, начались захваты помещичьих земель и предприятий. В Национальном университете Чили студенты образовали Совет студенческих депутатов. В этих условиях США и Великобритания, испугавшиеся социалистического переворота, отказались признать правительство Мармадуке Грове и предоставили финансовые и организационные возможности его оппонентам для совершения нового переворота. На американские и английские деньги Карлос Давила совершил новый военный переворот и сверг Мармадуке Грове, который был сослан на остров Пасхи. В подавлении социалистической республики активную роль играли и полицейские подразделения, остававшиеся надежной опорой правоконсервативной военно-политической элиты Чили.
В конце декабря 1932 г. президент Артуро Алессандри принял решение о разделении функций карабинеров и криминальной полиции. С этого времени карабинеры перестали выполнять следственно-оперативные действия, а полиция стала существовать отдельно от Корпуса. В июне-июле 1934 г. полиция подавила поднятое коммунистами крестьянское восстание, а в 1938 г. полицейские убили 59 заключенных, после чего генеральный директор полиции Умберто Вальдивьесо Арриагада был вынужден уйти в отставку. Тем временем, повышалась эффективность внутренней организации чилийской полиции. В 1939 г. был создан Высший институт полиции, а в 1945 г. — полицейский госпиталь. В 1960 г. была создана бригада воздушной полиции, в настоящее время именующаяся Префектурой воздушных карабинеров и выполняющая функции по охране авиационных сообщений. В 1962 г. поступать на службу в Корпус карабинеров было разрешено женщинам. В 1966 г. станция Корпуса карабинеров была открыта на принадлежащем Чилийской республике знаменитом острове Пасхи.
Генерал Сесар Мендоса. Карабинеры и режим Пиночета
Корпус карабинеров принял активное участие в военном перевороте 1973 г. и свержении легитимного президента страны Аугусто Пиночета. В это время Корпусом командовал генерал Сесар Мендоса Дуран, который принял сторону хунты и вошел в состав Военного правительства в качестве представителя Корпуса карабинеров. Сесар Мендоса (1918-1996) — выдающаяся фигура в истории чилийских карабинеров. Сын преподавателя и пианистки, в 1938 г. он был призван в армию, а в 1940 г. поступил в Школу карабинеров и после ее окончания в 1942 г. начал службу в Корпусе карабинеров на офицерских должностях. Параллельно Сесар Мендоса активно занимался конным спортом и представлял Чили на Панамериканских играх в 1951 г. Тогда 33-летний офицер завоевал золотую медаль, а в следующем 1952 г. получил серебряную медаль на Олимпийских играх в командном конкурсе. Несмотря на немолодой для спорта возраст, Мендоса и в 1959 г., в 41 год, получил бронзовую медаль в выездке и золотую медаль в командной выездке на очередных Панамериканских играх. В 1970 г. 52-летнему Сесару Мендоса было присвоено звание генерала Корпуса карабинеров, а в 1972 г. он стал генерал-инспектором Корпуса карабинеров. Перед подготовкой военного переворота, направленного на свержение правительства Сальвадора Альенде, генерал-инспектор Мендоса занимал второй по значимости пост в Корпусе карабинеров. Командующий корпусом генерал-директор Хосе Мария Сепульведа находился на стороне Альенде, поэтому Пиночет упросил Мендосу представлять Корпус карабинеров и обеспечить его участие в перевороте. Ведь без поддержки карабинеров, численность и боеготовность которых были сопоставимы с «боевой» составляющей сухопутных войск страны, военный переворот рисковал провалом. Сесар Мендоса, придерживавшихся правых убеждений, с предложением Пиночета согласился, тем более, что это открывало перед ним очевидные карьерные перспективы — стать первым лицом в Корпусе карабинеров. Мендоса был назначен исполняющим обязанности генерального директора Корпуса карабинеров, отстранив генерала Сепульведу от занимаемой должности. Кстати, Сальвадор Альенде в последнем перед смертью радиовыступлении упомянул лично генерала Сесара Мендосу, обвинив его в государственной измене и соучастии в мятеже. В 1985 г., после скандала, вызванного похищением и убийством троих активистов Коммунистической партии Чили, генерал Мендоса был вынужден подать в отставку. Он занялся общественной деятельностью, основал частный университет и благотворительную организацию помощи детям. За свои преступления в годы правления Пиночета руководителя карабинеров так и не привлекли к ответственности. Он благополучно дожил до старости и скончался в возрасте 78 лет в госпитале Корпуса карабинеров. В 1974 г. Корпус карабинеров был переподчинен Министерству национальной обороны Чили. Так Пиночет стремился укрепить свое влияние на карабинеров, а заодно повысить их социальный и финансовый статус, поскольку финансирование Министерства национальной обороны осуществлялось на высоком уровне. В подчинении Министерства обороны Корпус карабинеров Чили оставался до 2011 г.
Как и другие подразделения, карабинеры принимали участие в массовых расправах над активистами чилийских левых организаций и сочувствующими. Так, Хосе Муньос Герман Салазар, служивший в звании субофицера, был причастен к исчезновению пяти человек, очевидно убитых во время внесудебных расправ. Выжившие участники и очевидцы событий 1973 г. рассказывают об активном участии карабинеров в массовых репрессиях против левой оппозиции и вообще всех чилийцев, кто мог быть заподозрен в поддержке режима Альенде. В 1970-е — 1980-е гг. Корпус карабинеров был основной силой, участвовавшей в борьбе против партизанских движений, орудовавших в гористой местности. С территории Аргентины в Чили проникали группы боевиков Левого революционного движения (МИР), предпринимавшие регулярные нападения на полицейские участки, армейские казармы, посты карабинеров, тюрьмы, административные учреждения. В 1983 г. был создан Патриотический фронт Мануэля Родригеса (ПФМР), в котором ведущую роль играли коммунисты. С 1987 г. нападения на патрули карабинеров приняли систематический характер. Ведущую роль в партизанской войне против пиночетовского режима играли три леворадикальных движения — Патриотический фронт им. Мануэля Родригеса (ПФМР), Левое революционное движение (МИР) и Молодежное движение «Лаутаро». Несмотря на предпринимаемые меры и постоянное ужесточение полицейского режима, карабинерам не удавалось подавить вооруженное сопротивление партизан, пользовавшихся поддержкой местного населения. В 1988 г. партизанские отряды стали совершать нападения на объекты американских компаний на территории Чили, в результате чего последние несли большие финансовые убытки. В ответ Пиночет требовал от США все более активной помощи для борьбы с партизанами. В конечном итоге, поскольку практическая необходимость в режиме военной диктатуры постепенно отпадала (Советский Союз к 1989 г. окончательно встал на «рельсы перестройки», соответственно и влияние коммунистической идеологии в Латинской Америке значительно снизилось, особенно применительно к практической сфере), американское руководство рекомендовало Аугусто Пиночету провести плебисцит по вопросу о дальнейшей целесообразности сохранения военного режима. Пиночет этот плебисцит проиграл.
После отставки в 1985 г. генерала Мендосы Корпус карабинеров возглавил генерал Родольфо Станхе Олькерс (род.1925) — один из старейших ныне живущих чилийских государственных и военных деятелей. Потомок немцев-эмигрантов, Родольфо Станхе в 1945-1947 гг. проходил срочную службу в одном из элитных подразделений чилийской армии, а затем, в 1947-1949 гг. учился в Школе карабинеров и был выпущен оттуда в звании лейтенанта. За свою долгую службу Станхе побывал во многих городах страны и даже стажировался в Германии. В 1972-1978 гг. он возглавлял Академию полицейских наук Чили, а в 1978 г., получив генеральское звание, был назначен куратором системы полицейского образования в стране. В 1983 г. генерал Станхе был назначен заместителем командующего Корпусом карабинеров по оперативной работе. Станхе полностью поддерживал диктаторский режим Пиночета и выступал за сохранение жесткого полицейского порядка в стране. В 1985-1995 гг. он возглавлял Корпус карабинеров Чили, проводя активные мероприятия по модернизации службы и повышению эффективности деятельности карабинеров. Несмотря на активное участие в пиночетовской хунте, даже после установления демократического режима Станхе не понес ответственности и не прекратил политическую карьеру. В 1997 г. он был избран в Сенат Чили. В 2007 г. пожилого генерала пытались привлечь к уголовной ответственности по делу об убийстве двух левых активистов, но до суда дело не дошло. В 2012 г. Станхе наградили Большой звездой «Честь и Традиция». Девяностолетний генерал до сих пор обладает большим влиянием в Корпусе карабинеров и выступает в роли эксперта и консультанта, к его мнению прислушиваются ныне служащие генералы и старшие офицеры Корпуса карабинеров.
В начале июня 1932 г. группа революционно настроенных военных во главе с полковником Мармадуке Грове захватила власть в Чили и провозгласила страну Социалистической республикой Чили. Мармадуке Грове, один из отцов чилийской военной авиации, придерживался леворадикальных политических убеждений и за них не раз попадал в опалу. Однако в 1931 г. Карлос Ибаньес дель Кампо, бывший, кстати, однокашником Грове по военному училищу, восстановил опального офицера в ВВС Чили и назначил его командующим военно-воздушной базой в Эль-Боске. Воспользовавшись своим положением и заручившись поддержкой офицеров ВВС и части столичного гарнизона, Мармадуке Грове и произвел военный переворот, носивший, по сути, революционный характер. Полковник Грове ставил задачи по освобождению чилийской экономики от засилья иностранных, прежде всего американских и английских компаний, намеревался ввести, помимо частной, также государственную и коллективную собственность, амнистировать политических заключенных, конфисковать пустующие земли и распределить их между безземельными крестьянами. На местах стали создаваться Советы рабочих и крестьянских депутатов, начались захваты помещичьих земель и предприятий. В Национальном университете Чили студенты образовали Совет студенческих депутатов. В этих условиях США и Великобритания, испугавшиеся социалистического переворота, отказались признать правительство Мармадуке Грове и предоставили финансовые и организационные возможности его оппонентам для совершения нового переворота. На американские и английские деньги Карлос Давила совершил новый военный переворот и сверг Мармадуке Грове, который был сослан на остров Пасхи. В подавлении социалистической республики активную роль играли и полицейские подразделения, остававшиеся надежной опорой правоконсервативной военно-политической элиты Чили.
В конце декабря 1932 г. президент Артуро Алессандри принял решение о разделении функций карабинеров и криминальной полиции. С этого времени карабинеры перестали выполнять следственно-оперативные действия, а полиция стала существовать отдельно от Корпуса. В июне-июле 1934 г. полиция подавила поднятое коммунистами крестьянское восстание, а в 1938 г. полицейские убили 59 заключенных, после чего генеральный директор полиции Умберто Вальдивьесо Арриагада был вынужден уйти в отставку. Тем временем, повышалась эффективность внутренней организации чилийской полиции. В 1939 г. был создан Высший институт полиции, а в 1945 г. — полицейский госпиталь. В 1960 г. была создана бригада воздушной полиции, в настоящее время именующаяся Префектурой воздушных карабинеров и выполняющая функции по охране авиационных сообщений. В 1962 г. поступать на службу в Корпус карабинеров было разрешено женщинам. В 1966 г. станция Корпуса карабинеров была открыта на принадлежащем Чилийской республике знаменитом острове Пасхи.
Генерал Сесар Мендоса. Карабинеры и режим Пиночета
Корпус карабинеров принял активное участие в военном перевороте 1973 г. и свержении легитимного президента страны Аугусто Пиночета. В это время Корпусом командовал генерал Сесар Мендоса Дуран, который принял сторону хунты и вошел в состав Военного правительства в качестве представителя Корпуса карабинеров. Сесар Мендоса (1918-1996) — выдающаяся фигура в истории чилийских карабинеров. Сын преподавателя и пианистки, в 1938 г. он был призван в армию, а в 1940 г. поступил в Школу карабинеров и после ее окончания в 1942 г. начал службу в Корпусе карабинеров на офицерских должностях. Параллельно Сесар Мендоса активно занимался конным спортом и представлял Чили на Панамериканских играх в 1951 г. Тогда 33-летний офицер завоевал золотую медаль, а в следующем 1952 г. получил серебряную медаль на Олимпийских играх в командном конкурсе. Несмотря на немолодой для спорта возраст, Мендоса и в 1959 г., в 41 год, получил бронзовую медаль в выездке и золотую медаль в командной выездке на очередных Панамериканских играх. В 1970 г. 52-летнему Сесару Мендоса было присвоено звание генерала Корпуса карабинеров, а в 1972 г. он стал генерал-инспектором Корпуса карабинеров. Перед подготовкой военного переворота, направленного на свержение правительства Сальвадора Альенде, генерал-инспектор Мендоса занимал второй по значимости пост в Корпусе карабинеров. Командующий корпусом генерал-директор Хосе Мария Сепульведа находился на стороне Альенде, поэтому Пиночет упросил Мендосу представлять Корпус карабинеров и обеспечить его участие в перевороте. Ведь без поддержки карабинеров, численность и боеготовность которых были сопоставимы с «боевой» составляющей сухопутных войск страны, военный переворот рисковал провалом. Сесар Мендоса, придерживавшихся правых убеждений, с предложением Пиночета согласился, тем более, что это открывало перед ним очевидные карьерные перспективы — стать первым лицом в Корпусе карабинеров. Мендоса был назначен исполняющим обязанности генерального директора Корпуса карабинеров, отстранив генерала Сепульведу от занимаемой должности. Кстати, Сальвадор Альенде в последнем перед смертью радиовыступлении упомянул лично генерала Сесара Мендосу, обвинив его в государственной измене и соучастии в мятеже. В 1985 г., после скандала, вызванного похищением и убийством троих активистов Коммунистической партии Чили, генерал Мендоса был вынужден подать в отставку. Он занялся общественной деятельностью, основал частный университет и благотворительную организацию помощи детям. За свои преступления в годы правления Пиночета руководителя карабинеров так и не привлекли к ответственности. Он благополучно дожил до старости и скончался в возрасте 78 лет в госпитале Корпуса карабинеров. В 1974 г. Корпус карабинеров был переподчинен Министерству национальной обороны Чили. Так Пиночет стремился укрепить свое влияние на карабинеров, а заодно повысить их социальный и финансовый статус, поскольку финансирование Министерства национальной обороны осуществлялось на высоком уровне. В подчинении Министерства обороны Корпус карабинеров Чили оставался до 2011 г.
Как и другие подразделения, карабинеры принимали участие в массовых расправах над активистами чилийских левых организаций и сочувствующими. Так, Хосе Муньос Герман Салазар, служивший в звании субофицера, был причастен к исчезновению пяти человек, очевидно убитых во время внесудебных расправ. Выжившие участники и очевидцы событий 1973 г. рассказывают об активном участии карабинеров в массовых репрессиях против левой оппозиции и вообще всех чилийцев, кто мог быть заподозрен в поддержке режима Альенде. В 1970-е — 1980-е гг. Корпус карабинеров был основной силой, участвовавшей в борьбе против партизанских движений, орудовавших в гористой местности. С территории Аргентины в Чили проникали группы боевиков Левого революционного движения (МИР), предпринимавшие регулярные нападения на полицейские участки, армейские казармы, посты карабинеров, тюрьмы, административные учреждения. В 1983 г. был создан Патриотический фронт Мануэля Родригеса (ПФМР), в котором ведущую роль играли коммунисты. С 1987 г. нападения на патрули карабинеров приняли систематический характер. Ведущую роль в партизанской войне против пиночетовского режима играли три леворадикальных движения — Патриотический фронт им. Мануэля Родригеса (ПФМР), Левое революционное движение (МИР) и Молодежное движение «Лаутаро». Несмотря на предпринимаемые меры и постоянное ужесточение полицейского режима, карабинерам не удавалось подавить вооруженное сопротивление партизан, пользовавшихся поддержкой местного населения. В 1988 г. партизанские отряды стали совершать нападения на объекты американских компаний на территории Чили, в результате чего последние несли большие финансовые убытки. В ответ Пиночет требовал от США все более активной помощи для борьбы с партизанами. В конечном итоге, поскольку практическая необходимость в режиме военной диктатуры постепенно отпадала (Советский Союз к 1989 г. окончательно встал на «рельсы перестройки», соответственно и влияние коммунистической идеологии в Латинской Америке значительно снизилось, особенно применительно к практической сфере), американское руководство рекомендовало Аугусто Пиночету провести плебисцит по вопросу о дальнейшей целесообразности сохранения военного режима. Пиночет этот плебисцит проиграл.
После отставки в 1985 г. генерала Мендосы Корпус карабинеров возглавил генерал Родольфо Станхе Олькерс (род.1925) — один из старейших ныне живущих чилийских государственных и военных деятелей. Потомок немцев-эмигрантов, Родольфо Станхе в 1945-1947 гг. проходил срочную службу в одном из элитных подразделений чилийской армии, а затем, в 1947-1949 гг. учился в Школе карабинеров и был выпущен оттуда в звании лейтенанта. За свою долгую службу Станхе побывал во многих городах страны и даже стажировался в Германии. В 1972-1978 гг. он возглавлял Академию полицейских наук Чили, а в 1978 г., получив генеральское звание, был назначен куратором системы полицейского образования в стране. В 1983 г. генерал Станхе был назначен заместителем командующего Корпусом карабинеров по оперативной работе. Станхе полностью поддерживал диктаторский режим Пиночета и выступал за сохранение жесткого полицейского порядка в стране. В 1985-1995 гг. он возглавлял Корпус карабинеров Чили, проводя активные мероприятия по модернизации службы и повышению эффективности деятельности карабинеров. Несмотря на активное участие в пиночетовской хунте, даже после установления демократического режима Станхе не понес ответственности и не прекратил политическую карьеру. В 1997 г. он был избран в Сенат Чили. В 2007 г. пожилого генерала пытались привлечь к уголовной ответственности по делу об убийстве двух левых активистов, но до суда дело не дошло. В 2012 г. Станхе наградили Большой звездой «Честь и Традиция». Девяностолетний генерал до сих пор обладает большим влиянием в Корпусе карабинеров и выступает в роли эксперта и консультанта, к его мнению прислушиваются ныне служащие генералы и старшие офицеры Корпуса карабинеров.
Автор: ilyaros