Военное обозрение

Главная угроза. Россия в новой Стратегии национальной безопасности Польши

35

12 мая президент Польши Анджей Дуда подписал обновленную Стратегию национальной безопасности. Многостраничный документ описывает текущую обстановку, угрозы и вызовы, а также основные методы обеспечения национальной безопасности. Заметное место в новой Стратегии занимает Россия. На этот раз нашу страну считают одной из главных угроз польской безопасности.


Нео-имперский марш


Наиболее интересные упоминания России и ее политики содержаться в главе Стратегии под названием «Среда безопасности» («Security Environment» в английской версии). Отметив изменения стратегической ситуации и усложнение военно-политической обстановки на международной арене, авторы Стратегии переходят к изобличению главной угрозы.

Наибольшей угрозой для безопасности Польши именуется российская «нео-имперская политика, проводимая при помощи военной силы». «Агрессия» против Грузии и Украины, а также «аннексия» Крыма нарушили основные принципы международного права и подорвали основы европейской безопасности.

Россия активно развивает наступательный потенциал на западном стратегическом направлении. В Калининградской области и на Балтике создаются и расширяются зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра (A2/AD). Проводятся учения, сценарий которых предусматривает развертывание крупных группировок, войну с членами НАТО и даже применение ядерных вооружений.


Современные российские ЗРК являются одной из основ систем A2/AD. Фото Минобороны РФ / mil.ru

Угрозу видят и в применении Россией методов «гибридной войны», которые могут спровоцировать полноценный конфликт. Используется полный спектр невоенных средств, способных дестабилизировать структуры зарубежных стран и даже создавать разногласия между союзниками. Авторы Стратегии предполагают, что Россия продолжит подрывать международный порядок, желая восстанавливать свои сферы влияния.

Российская политика сказывается и на вопросах глобального уровня. Польская Стратегия отмечает растущее стратегическое соперничество между крупными державами. Противостояние США, России и Китая затрагивает всю международную политическую систему.

Энергетическая угроза


Отмечается, что критическое значение для безопасности Польши имеет энергетика. Однако и тут имеются проблемы, прямо связанные с Россией. Значительная часть Центральной Европы и Балканского региона получает газ и нефть преимущественно от российских поставщиков. Новые международные проекты, такие как «Северный поток-2», способны усилить зависимость европейских государств от российского сырья.


Российские танки на учениях - еще один повод для беспокойства. Фото Минобороны РФ / mil.ru

Все это создает новые риски. Россия может использовать поставки энергоносителей как дополнительный инструмент для давления на зарубежные страны. Это необходимо учитывать при планировании – и заранее принимать меры.

Одновременно с этим авторы Стратегии признают, что состояние польской энергетической инфраструктуры оставляет желать лучшего. Необходимо дальнейшее развитие электрических сетей, объектов газовой промышленности и т.д. Имеющийся рост емкости нефте- и газохранилищ признают недостаточным. При всем этом, польская энергетика должна оставаться конкурентоспособной и соответствовать требованиям Евросоюза.

Меры безопасности


Стратегия национальной безопасности включает четыре «столпа» (Pillar) – эти главы описывают конкретные меры и методы, необходимые для решения актуальных задач. Любопытно, что во всех четырех главах Россия непосредственно упоминается только дважды, тогда как прочие разделы и пункты посвящены другим странам или иным проблемам. На фоне предыдущих глав все это выглядит весьма интересно.

Глава «Pillar II» посвящена месту Польши в международной системе безопасности («Poland in the International Security System»). Первый ее раздел содержит цели и задачи польской политики в рамках НАТО и Европейского союза. Пункт 1.8 этого раздела описывает стратегию в отношении России.


Дальняя авиация ВКС РФ - одна из основных угроз для НАТО. Фото Минобороны РФ / mil.ru

Предлагается использовать в отношениях с нашей страной «двойную политику», осуществляемую в рамках НАТО. Это подразумевает усиление обороны с целью сдерживания возможной агрессии – при сохранении готовности к взаимовыгодному диалогу.

Последнее прямое упоминание России имеется в «Столпе №4» – «Social and Economic Development. Environment Protection» («Социальные и экономические проекты, защита окружающей среды»). Раздел 4, «энергетическая безопасность» включает пункт 4.4 о взаимодействии с российской стороной.

Этот пункт предлагает достаточно жесткие меры. Требуется использовать все дипломатические, правовые и административные усилия для прекращения строительства новых трубопроводов и т.п. инфраструктурных объектов. Такое требование обусловлено тем, что подобные стройки увеличивают зависимость Центральной Европы от российского сырья – а это становится инструментом давления.

Остальные меры, описанные в четырех главах, затрагивают вопросы внутренней политики и экономики либо отношения с третьими странами. Все они направлены на решение актуальных и ожидаемых проблем разного рода, мешающих дальнейшему развитию Польши в качестве самостоятельной страны и участника различных организаций.


Польские танкисты на соревнованиях Strong Europe Tank Challenge 18. Фото Wikimedia Commons

За последние годы


Предыдущая версия Стратегии национальной безопасности была принята в 2014 г., вскоре после известных событий. В том документе Россию и ее политику не называли главной угрозой, но указывали на возможные риски. В частности, безопасность Польши прямо связывали с взаимоотношениями России и США. Также к факторам риска относили события вокруг Крыма и Украины.

За прошедшие годы политическая ситуация в регионе изменилась, и Польша пересмотрела свою Стратегию обороны. В контексте отношений с Россией формулировки изменились в сторону ужесточения. Официальные намерения продолжать плодотворное сотрудничество в рамках ЕС и НАТО, в т.ч. против «российской агрессии» сохранились в прежнем виде либо усилились.

В целом новая Стратегия говорит сама за себя. Польша теперь открыто говорит о восприятии России как главной угрозы. Курс на улучшение отношений между странами могут взять только при наличии тех или иных выгод для себя – и не обязательно для российской стороны.

Очевидные причины


Хорошо известно, что в течение нескольких последних десятилетий официальная Варшава предпочитает отдаляться от Москвы и дружить с Вашингтоном. Многие тактики и решения польского руководства определяются именно этими особенностями международных отношений. Очередным результатом такой политики стала новая Стратегия национальной безопасности.


Польские десантники на совместных учениях НАТО. Фото Минобороны США

Главный зарубежный союзник Польши в лице США в последние годы придерживается весьма жесткой позиции в отношении России. Варшава соглашается с ним, в т.ч. путем изменения ключевых документов в сфере безопасности государства.

Агитация на тему угроз со стороны России помогает улучшать отношения с зарубежными партнерами по НАТО и ЕС, нередко получая определенные выгоды от этого. Кроме того, такие темы хорошо работают на местном уровне среди собственных польских избирателей.

Следует отметить, что «российская угроза» выгодна не только с политической точки зрения. Она оказывается удобным поводом для увеличения военного бюджета, что весьма радует министерство обороны и связанные с ним структуры. Увеличивается жалование, растут расходы на закупки и т.д. В этом четко просматривается как корпоративный, так и личный интерес.


Польский пулеметчик. Фото Wikimedia Commons

Эта ситуация на руку и поставщикам продукции военного назначения, в т.ч. американским. За последние несколько лет Варшава и Вашингтон договорились о продаже зенитных комплексов, боевых самолетов, средств управления войсками и т.д. общей стоимостью в миллиарды долларов. Появление подобных заказов стало возможным благодаря ряду факторов, и одним из основных является пресловутая российская угроза. Не остаются в стороне и местные производители вооружений и техники.

Выгодный курс


В настоящее время польские власти заинтересованы в сотрудничестве с США, другими странами НАТО и ЕС – по политическим, экономическим, военным и иным причинам. Взаимодействие с Россией не является приоритетным, поскольку не сулит те же выгоды. При этом дружба с одними крупными странами фактически исключает хорошие отношения с другими. Такие особенности внешней политики могут даже закрепляться в Стратегии национальной безопасности.

Новая польская позиция в отношении нашей страны не является неожиданностью. Процессы, приводящие к таким последствиям, наблюдаются не первый год, и новая Стратегия оказывается вполне ожидаемой. При этом польский документ вряд ли стоит считать опасным для двух стран, хотя он и не несет никакой пользы.

В целом Россия заинтересована во взаимовыгодном сотрудничестве с Польшей, равно как и с другими странами НАТО или ЕС. Однако в настоящее время подобные потенциальные партнеры предпочитают дружить с США, поскольку это банально выгоднее. Возможно, в будущем ситуация изменится, и зарубежным странам больше понравится сотрудничать с Россией. Но пока дело обстоит иначе – и наша страна становится «главной угрозой» для Польши.
Автор:
35 комментариев
Информация
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо зарегистрироваться.

Уже зарегистрированы? Войти

  1. Владимир_2У
    Владимир_2У 15 мая 2020 05:23 Новый
    +7
    («Poland in the International Security System»)
    Сразу на языке хозяина документ состряпали поляки, какая преданность и забота!
    1. Татьяна
      Татьяна 15 мая 2020 06:25 Новый
      +4
      Очень хорошая аналитическая обзорно-политическая статья про Польшу!
      Ничего лишнего - всё в самую тему!
    2. Кирилл Г...
      Кирилл Г... 15 мая 2020 07:58 Новый
      +2
      Лизнуть Хозяину святое дело!
      1. AKuzenka
        AKuzenka 15 мая 2020 10:53 Новый
        0
        Да, польское "пушечное мясо" рассказало хозяину, что такую личную неприязнь испытывает к России, что кушать не может. Дай мускулами потрясти и поматериться в адрес России.
    3. Гражданский
      Гражданский 15 мая 2020 09:30 Новый
      -4
      Кольцо врагов сжимается, не ровен час поляк двинет на святые места, в Нижневартовск и Ямал. Сплотимся вокруг партии ЕР и правительства перед Польской угрозой.
      1. Владимир_2У
        Владимир_2У 15 мая 2020 09:36 Новый
        +2
        Цитата: Гражданский
        Кольцо врагов сжимается, не ровен час поляк двинет на святые места

        Успокойтесь, гражданин! Пока поляки сами нас боятся!
  2. Пессимист22
    Пессимист22 15 мая 2020 05:29 Новый
    +5
    Надо ограничить экономические отношения до минимума и выпустить обращение с призывом не посещать Польшу как потенциально опасную страну, официально.
    1. валерий валерий
      валерий валерий 15 мая 2020 06:27 Новый
      +2
      Цитата: Пессимист22
      Надо ограничить экономические отношения до минимума и выпустить обращение с призывом не посещать Польшу как потенциально опасную страну, официально.

      Поддерживаю!
      Но необходимо наращивать отношения, в том числе экономические, с другими странами и в первую очередь с ФРГ ( и здесь СП-2 нам в помощь). А с Польшей поступать как "будто отрезало", как с прыщем на теле ЕС.
      1. To be or not to be
        To be or not to be 15 мая 2020 08:32 Новый
        +2
        1.Польша- главная проблема для всей Европы.
        2.США поставили на Польшу для противостояния с Россией и впервую очередь с сильными странами ЕС.Они вооружают Польшу совремееными средствами борьбы и даже привлекают экипажи самолетов Польши в учения по применению тактического ядерного оружия на европейском театре войны ...
        3.Польша главная пролема и головная боль в первую очередь для Германии.
        4.Россия не угрожает Европе .Это Европа движется к границам РФ и угрожает ей . Угрозой для Европы ее сделали пропагандисткие средства массовой дезинформации США и подконторольныз ей стран .Россия вынуждена держать порох сухим..России не выгоден напряг с Европой -тому подтверждение строительство северных и южного газовыых потоков в Европу .несущих тепло в дома европейцев . Не зря так взбеленились США вплоть до угороз в "честной экономической конкуренции" wink
        1. депрессант
          депрессант 15 мая 2020 10:50 Новый
          +2
          2 марта 2020 года, отвечая на вопрос журналиста Андрея Ванденко, Путин сказал: "Мы не собираемся ни с кем воевать. Мы собираемся создать условия, чтобы никто не думал с нами воевать... Чтобы в голову никому не пришло." Путин подчеркнул, что Россия придерживается понятия разумной достаточности вооружений, по которым мы на 7-м месте.
          Но тут два момента.
          Первый из них -- газ Это тоже оружие, полагают поляки. Отключи Россия Европе газ, экономика Польши пострадает и без прямого вторжения со стороны нашей страны. И кто им запретит так думать?
          Второй момент. Стремление Евросоюза выйти из-под власти США, чему косвенно содействует успешное (думаю, рано или поздно состоится) завершене проекта, опять-таки, СП-2. Кость в горле США. Польша -- троянский конь американцев в Евросоюзе, их сателлит. И не один у наших границ.
          И вот тогда на ум приходит такое понятие, как достаточность российской экономики для отражения любой агрессии, о чем Путин не упомянул в числе условий, которые нужно создать. Оружие -- хорошо. Оружие и сильная экономика -- убедительнее.
          Наша территория -- всегда соблазн не только для ее эксплуатации чужаками, но и для прямого вторжения. С учетом нашей слабой экономи даже у всяких прибалтов разгораются глаза и капают слюни. Ждут "Фас!" А крики о том, что мы агрессоры, -- моральное оправдание и собственного страха, и жадных слюней.
  3. Дмитрий из Воронежа
    Дмитрий из Воронежа 15 мая 2020 05:30 Новый
    -4
    Какое нам дело до польской стратегии нацбезопасности? Пусть пишут там что хотят. Войны они нам объявлять не собираются, а написать можно что угодно. Надо ведь им кого-то бояться. Так военное ведомство может получить лучшее финансирование, будет что чиновникам присвоить. Хорошие отношения между странами нужны, нам ведь с поляками нечего делить. Опять же, все-таки они славяне. Родственники, хоть и не близкие. Но, увы, страна НАТО не может быть нам дружественной по определению. Так что ничего хорошего от них ждать в ближайшие годы не приходится. Даже если бы они и дернулись в сторону от русофобии, Большой брат не дремлет и крепко держит нити финансового и военного контроля.
    1. carstorm 11
      carstorm 11 15 мая 2020 06:27 Новый
      +3
      войну может и не обьявляют но из за них придется усиливать группировку на том направлении . что сейчас и происходит собственно. а это расходы лишние как минимум. что не есть хорошо.
      1. василий50
        василий50 15 мая 2020 07:23 Новый
        +3
        Поляки откровенно пишут про свои интересы. Такое впечатление что основа польской государственности - найти кому продаться, отрабатывая денежку нагадить соседям и потом обязательно объявить *покупателя* в продаже интересов Польши.
        В Польше даже существует этакая гордость - берут денежку за то чтоб нагадить соседям и обязательно гадят. Не *кидают* заказчика - держат *слово*.
        Ну а как по другому интерпретировать историю Польши? Ведь такое случалось не единожды.
        Закономерность - однако.
  4. Дедкастарый
    Дедкастарый 15 мая 2020 05:33 Новый
    0
    наша страна становится «главной угрозой» для Польши.
    а для кого нет ? трибалты, вся европа,и даже за океаном ...все считают нас "осью зла".друзей у нас намного меньше..то есть нет..совсем.
    1. Вождь краснокожих
      Вождь краснокожих 15 мая 2020 06:15 Новый
      -4
      Я уже писал:
      У государства ВСЕГДА должен быть враг. И, желательно, такой, что б руками можно потрогать, потому что всякие "мировые терроризму" звучат неубедительно.
      Должно же правительство кем то пугать, на что то миллиарды списывать...
      А наше руководство, просто двумя ведрами льет воду на эту мельницу! Чего только не делает, что б нас считали врагами n1!
      1. Кирилл Г...
        Кирилл Г... 15 мая 2020 08:01 Новый
        +1
        А что оно должно было продолжать политику в духе Козырева и К?
        По моему даже советский древний штамп про агрессивный блок Нато, в свете непрекращающегося наката на восток более чем актуален.
  5. Михаил м
    Михаил м 15 мая 2020 05:34 Новый
    -2
    Однако в настоящее время подобные потенциальные партнеры предпочитают дружить с США, поскольку это банально выгоднее.
    Это ключевая фраза, объясняющая всё. Зачем дружить с нами, если с США выгоднее? Прежде, чем обвинять, надо изменить условия, чтобы "дружить" с нами было выгоднее.
    1. zwlad
      zwlad 16 мая 2020 21:15 Новый
      0
      С такими "друзьями" врагов не надо. Да и какие это друзья раз дружба только ради выгоды.
      Так, попутчики, а нужны нам такие попутчики которые при первем шухере...
      У России только два друга, армия и флот, вот их и надо развивать. А всякие там польши пусть себе тявкают.
      Если ЕС лет через 20 не развалится, то и не будет такого государства как польша на карте, и даже тявкать некому там будет. Будут восточными немцами.
  6. апро
    апро 15 мая 2020 05:54 Новый
    -1
    Как в старом анегдоте мужчина я вас боюсь....
    Польша монетезирует образ врага россии...а больше ей нечего предложить цивилизованным странам.
    1. Владимир_2У
      Владимир_2У 15 мая 2020 06:27 Новый
      -2
      Цитата: апро
      Польша монетезирует образ врага россии
      Вот только никто им скидку даже на вооружение не делает, так себе монетизация. ))
      1. апро
        апро 15 мая 2020 06:28 Новый
        0
        Цитата: Владимир_2У
        Вот только никто им скидку даже на вооружение не делает,

        А ес сколько денег в Польшу вбухал?
        1. Владимир_2У
          Владимир_2У 15 мая 2020 06:42 Новый
          -1
          Только как члену ЕС, никак не связано это с "Российской угрозой".
        2. Кирилл Г...
          Кирилл Г... 15 мая 2020 08:05 Новый
          +1
          Из Польши делали восточную витрину ЕС, по слухам в этом году завершение субсидирования Польского бюджета. Может конечно Хозяин Польши придавит франко-германцев заставив оплачивать свою любимую жену, но посмотрим...
          1. Владимир_2У
            Владимир_2У 15 мая 2020 08:57 Новый
            0
            Поглядывал забавный док.сериал о польских металлоломщиках, там про прекращение субсидий было упомянуто, авто стало резко невыгодно разбирать.
  7. rotmistr60
    rotmistr60 15 мая 2020 07:15 Новый
    0
    нашу страну считают одной из главных угроз польской безопасности.
    Закрепили на бумаге то о чем говорят последние 20 лет (раньше хоть думали об этом, но не голосили) поэтому удивления не вызывает. А вот объявлять Россию главной угрозой - подписание смертного приговора самой Польше в случае возникновения вооруженного конфликта. И ни какие американцы не спасут.
  8. Zaurbek
    Zaurbek 15 мая 2020 07:18 Новый
    0
    У поляков всегда два врага - Германия и РФ....Германии сдались финансово. Теперь общий враг РФ. Главное, что бы ЕС не начал играть в Третий или Четвертый Рейх или, что бы в РФ не началась очередная революция.
  9. Ros 56
    Ros 56 15 мая 2020 08:08 Новый
    +2
    Вот всегда удивляюсь, почему ляхи такие глупые, ведь столько лет бодаются с русскими и не делают никаких выводов? Или по природе своей - мазохисты?
    1. awdrgy
      awdrgy 15 мая 2020 10:48 Новый
      0
      Вот и я об этом подумал
  10. awdrgy
    awdrgy 15 мая 2020 10:54 Новый
    0
    А может Польша в США войти хочет?Кто знает? Вот мы считаем что там есть мечта о государстве от моря до моря Возможно это ошибка и от этого непонимание политики
  11. iouris
    iouris 15 мая 2020 11:33 Новый
    0
    Польша является разменной монетой в геополитике "партнёров". При этом польская "элита" размечталась о величии, поэтому у Польши нет "национальной" безопасности.
    1. Ros 56
      Ros 56 15 мая 2020 11:38 Новый
      0
      Самое интересное, с такой политикой её никогда и не будет.
  12. tatra
    tatra 15 мая 2020 13:20 Новый
    0
    Ха ,бедные российские враги коммунистов . С одной стороны ,они ради выгоды в их антисоветчине "грудями " бросаются защищать белополяков ,устроили "Вселенский плач " по расстрелянным полякам в Катыни ,защищают белополяков ,которые развязали советско-польскую войну с целью захвата ими российских территорий во время Гражданской войны в России ,выставляют за преступление Сталина то ,что он вернул в состав нашей страны захваченные белополяками российские земли ,а с другой гой стороны -это защищаемые ими белополяки сами развязали против российских врагов коммунистов информационную войну ,.
  13. майор147
    майор147 16 мая 2020 14:56 Новый
    +2
    «Агрессия» против Грузии и Украины, а также «аннексия» Крыма нарушили основные принципы международного права и подорвали основы европейской безопасности.

    А агрессия НАТО против Югославии и её раздел прямо "укрепили" европейскую безопасность!

    Отмечается, что критическое значение для безопасности Польши имеет энергетика. Однако и тут имеются проблемы, прямо связанные с Россией. Значительная часть Центральной Европы и Балканского региона получает газ и нефть преимущественно от российских поставщиков.

    Покупай те у американских поставщиков!

    Новые международные проекты, такие как «Северный поток-2», способны усилить зависимость европейских государств от российского сырья.

    Т.е. российский газ идущий в Европу через Украину снижает "зависимость европейских государств от российского сырья"?
  14. zwlad
    zwlad 16 мая 2020 20:58 Новый
    0
    Раз бояться значит все делаем правильно!
    Ну если европе не нужен наш газ. Предлагаю сговориться с американцами, продавать газ им, они в европу, прибыль пополам
  15. ЗахароФФФ
    ЗахароФФФ 19 мая 2020 09:00 Новый
    0
    При этом польский документ вряд ли стоит считать опасным для двух стран, хотя он и не несет никакой пользы.

    Как изощренно автор дал оценку этому бесполезному и бестолковому "документу", состряпанному в угоду хозяевам, при чем, вполне вероятно, в том числе по глубине глупости, самими хозяевами и составлен.