Рубрика "Мнения" : Здесь выкладываются абсолютно различные мнения-статьи посетителей сайта, а также статьи с других сайтов для обсуждения. Администрация сайта по поводу этих новостей может иметь мнение, отличное от мнения авторов материалов.

Сколько продлится кризис? Мнение аналитика

Сколько продлится кризис? Мнение аналитика

Система государственных финансов США переживает одно сильное потрясение за другим: в начале марта в силу вступил секвестр, равнопропорциональное сокращение всех статей госбюджета, военных и гражданских.

К 1му октября Конгресс не смог принять бюджет на 2014г., что повлекло за собой частичное закрытие государственных служб. И наконец, 17 октября Америке угрожает дефолт, который, теоретически, может сказаться на отечественной и мировой экономике столь же отрицательно, что и рецессия 2008 – 2010 годов. Хотя в Вашингтоне в последние дни появились признаки того, что демократы и республиканцы вовремя договорятся и отодвинут банкротство, по крайней мере, на несколько недель, вопрос о способности политической системы Америки отвечать адекватно на экономические вызовы не сходит с повестки дня.

Е.А.: Каждый из трех актов бюджетной драмы сам по себе вполне логичен и объясним, и только их совокупность, по мнению многих комментаторов, превращает битву исполнительной власти и парламента в абсурдистскую постановку.


Начнем с секвестра. Наш собеседник – аналитик Института American Enterprise Стэнли Вейгер.

С.В.: Летом 2011 г. Америка стояла перед той же проблемой, что и сегодня, повышение предела государственного долга. Администрация Обамы тогда договорилась с республиканцами в Палате представителей, что те поднимут лимит заимствований в обмен на учреждение комиссии, уполномоченной выработать долгосрочное соглашение о стабилизации системы государственных финансов; речь шла о комплексе мер по оптимизации расходной и налоговой политики. Соглашение между Обамой и республиканцами также предусматривало, что если стороны не договорятся по тому, какие конкретно расходы сокращать и какие налоги увеличивать, то в силу мгновенно вступит секвестр, равнопропорциональное урезание всех статей бюджета безотносительно того, насколько это разумно с государственной точки зрения. Переговорщики предполагали, что перспектива секвестра настолько ужасна, что члены особоуполномоченной комиссии, дабы избежать ее, придут к компромиссу. Однако этого не произошло, политическая система дала осечку, но расходы были несколько уменьшены.

Е.А.: Уменьшены, к сожалению, без всякого намека на логику, и эта нелогичность только дискредитирует политический класс Вашингтона, подчеркивает Вейгер.

Следующим актом бюджетной драмы было прекращение работы части государственных служб.

С.В.: Заметное количество учреждений закрылось без малого две недели назад по той причине, что демократы и республиканцы не смогли договориться по бюджету на 2014 год. Даже не столько по бюджету – полноценного бюджетного законодательства в стране нет уже несколько лет, – сколько по так называемой резолюции об «автоматическом бюджете», которая на срок от полутора до одиннадцати месяцев продлевает финансирование деятельности государства в объеме предыдущего периода. На каком основании в отсутствие всякого бюджета продолжают работать не закрывшиеся госслужбы? – На том, что многие государственные программы являются на сегодня защищенными, они не зависят от бюджетной конъюнктуры. Это, например, медицинское страхование малоимущих и пожилых, социальные пенсии, продуктовые талоны. Не говоря уже об обслуживании госдолга. На них приходятся до 60% всех федеральных расходов. Остальные 40% поделены примерно поровну между программами военного и гражданского назначения. Республиканцы в Конгрессе условились с Обамой, что Пентагон будет финансироваться на уровне, который установился после секвестра, поэтому и минобороны продолжает функционировать. В отпуска, таким образом, отправлен лишь вспомогательный персонал гражданских служб. Теоретически это неоплаченные отпуска, но все прекрасно понимают, что свои зарплаты эти люди получат полностью, вот только неизвестно, когда точно.

Е.А.: Именно тот факт, что львиная доля госрасходов является защищенной, и позволяет политикам вставать в позу идейных борцов и играть в принципиальность по сравнительно малым ставкам, считает аналитик Института American Enterprise.

Третий и потенциально самый катастрофичный акт драмы, в тени которого разыгрывались первые два, это суверенный дефолт США, который может наступить вследствие нежелания Конгресса повысить потолок государственного долга.

С.В.: До вступления США в 1ую мировую войну законодатели отдельно утверждали каждый новый выпуск государственных облигаций, осуществляемый Министерством финансов. В условиях военного времени это оказалось излишне волокитистым, и Минфин получил полномочия оперативно проводить эмиссии ценных бумаг, варьируя по своему усмотрению их сроки погашения и купонные ставки. За собой Конгресс сохранил прерогативу устанавливать лишь общий предел заимствований, производимых Минфином. В ту далекую эпоху в федеральном бюджете не было вообще никаких защищенных статей. Но сегодня-то, как мы уже говорили, огромная часть бюджета защищена, а это значит, что депутаты воленс-ноленс должны изыскивать на нее средства. Если доходов, поступающих в казну, на это не хватает, Конгресс обязан либо повысить налоги, либо занять деньги. Но закон столетней давности дает законодателям формальное право не повышать лимит заимствований, без которых не могут оплачиваться все те расходы, за которые эти законодатели когда-то добровольно проголосовали. Что этот закон, однако, позволяет делать законодательной власти независимо от того, какая партия в ней доминирует в каждый данный момент времени, это пытаться вырвать бюджетные уступки у Белого дома, если его хозяином является представитель соперничающего лагеря.

Е.А.: Как выглядит наихудший сценарий развития событий, если потолок госдолга не будет повышен?

С.В.: Иными словами, что произойдет, если прекратятся купонные выплаты по облигациям американского казначейства? Их цена обвалится, а поскольку множество хозяйствующих субъектов кредитуется в банках как раз под залог этих облигаций, то всю мировую банковскую систему может сразить приступ асфиксии. Удушение ссудных операций, в свою очередь, неминуемо ударит по фондовым рынкам, так как у участников иссякнут оборотные средства на приобретение акций. Кроме того, процентная ставка по облигациям казначейства США служит точкой отсчета для вычисления процента по массе других долговых инструментов, и если этот главный ориентир зашатается, то забуксуют и операции с остальными инструментами. Это только последствия первого порядка, но и их достаточно, чтобы понять, что после американского дефолта мировая экономическая система окажется в том же, если не в худшем положении, в котором она была на пике последнего финансового кризиса.

Е.А.: Поговаривают, что даже если 17го октября или где-то в районе этой даты иссякнет действующий лимит заимствований, Соединенным Штатам нет нужды объявлять дефолт, ибо текущих налоговых поступлений вполне хватит на то, чтобы обслуживать государственный долг.

С.В.: Да, у этой точки зрения в последнее время появилось много приверженцев, абсолютно здравомыслящих, хотя изначально ее озвучивали только самые непримиримые оппоненты президента Обамы. Впрочем, на днях министр финансов Джек Лю как бы в порядке возражения заявил, что у его ведомства нет ни компьютерного софтвера, ни соответствующей законодательной базы для того, чтобы ранжировать платежи. То есть провозгласить погашение государственного долга непререкаемым приоритетом номер один, а прочие траты оплачивать по степени их важности, пока хватает денег. Не знаю, насколько изощренным программным обеспечением обладает Минфин, но ясно, что если грянет кризис, появление закона о приоритетизации государственных платежей не заставит себя долго ждать,

Е.А.: уверен собеседник «Репортера», аналитик Института American Enterprise Стэнли Вейгер.

Многие в Вашингтоне разделяют его мнение, что бюджетные неурядицы происходят из-за утраты демократами и республиканцами умения договариваться, чувствовать границы возможного, не связывать в один тугой узел технические проблемы типа повышения предела госдолга и сущностные, такие, как обамовская реформа системы медстрахования. Переговорный тупик по бюджету в свете этой позиции есть следствие глубинного феномена, заключающегося в необыкновенно усилившемся влиянии радикалов в рядах обеих ведущих партий. Дела, на взгляд этих аналитиков, обстояли бы еще печальнее, если бы в Америке не было независимых институтов в сфере экономики, способных как-то тушить эксцессы политиков. Так, Уолл-стрит, имеющий влияние на республиканцев, боится неповышения лимита госдолга, и это подталкивает правых к уступкам Обаме по данному вопросу. Демпфирует политический негатив как будто бы и Центральный банк, который вопреки планам решил не менять курс на кредитно-денежную экспансию, чтобы бюджетные баталии ненароком не перечеркнули процесс экономического оздоровления.

Вместе с тем другая большая и влиятельная группа аналитиков не считает, что в Вашингтоне сейчас происходит нечто из ряда вон выходящее, свидетельствующее о конструктивных изъянах политического механизма. В интервью РС известный комментатор Майкл Барон, в частности, сказал:

М.Б.: Соединенные Штаты живут по конституции президентской республики, в которой, в отличие от парламентской, преобладание одной партии в законодательном органе не означает ее доминирования в исполнительной власти и наоборот. Отцы-основатели Америки создавали систему сдержек и противовесов именно в предвидении тех коллизий, которые мы сейчас переживаем, и отнюдь не страшились их. Скорее напротив: они тревожились из-за того, что сиюминутное радикальное большинство в своих утопических устремлениях может навязать народу необратимые пагубные перемены, и предприняли шаги к тому, чтобы свести к минимуму вероятность появления такого большинства во всех ветвях власти одновременно. Я не вижу ничего предосудительного в том, что Обама не желает жертвовать своим брендовым законодательством, реформой медицинского страхования, особенно после убедительной победы на выборах, или что республиканцы из «Движения чаепития» видят в «Обама-медицине» угрозу экономическому росту и хотят, не нарушая никаких законов, ее торпедировать. Тем паче, что, согласно опросам, большинство американцев ею очень недовольны. Не лишне напомнить, что с 1976 г. частичное закрытие госслужб происходило семнадцать раз, в основном, когда демократы обладали большинством в Конгрессе и не хотели финансировать либо рейгановские инициативы, либо – и кто сейчас в это поверит? – предложение своего однопартийца президента Джимми Картера оплачивать из госбюджета аборты малоимущим женщинам. С конца 60ых годов прошлого века Америка жила 70% времени с разнопартийными ветвями власти. Джеймс Мэдисон и 39 других авторов нашей конституции не хотели создавать деятельное государство, их целью было создание государства с ограниченной властью.

Е.А.: Есть несколько обсуждаемых проектов соглашения между Белым домом и Палатой представителей по разным аспектам противостояния. Одно из них выглядит контурно следующим образом: республиканцы передают президенту полномочия самолично повышать предел государственного долга, сохраняя за законодательным органом возможность ветировать это решение квалифицированным большинством в две трети голосов. Обама, со своей стороны, уступает по ряду положений реформы медстрахования, например, устанавливает более тщательную проверку уровня доходов граждан, имеющих право на субсидируемую страховку, и отодвигает на два года введение целевого налога на изготовителей медицинского оборудования, суммы которого пойдут на дотации покупателям медицинских полисов.
Автор: Евгений Аронов
Первоисточник: http://reporterru.com/


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 19
  1. Stiletto 17 октября 2013 09:15
    Статья немного припоздала. Политическое шоу в СсыШыА уже завершено, а продолжаться в вялотекущей форме оно будет бесконечно, до тех пор, пока другие страны (и наше не исключение) готовы скупать фантики Штатов, свято веруя в идеальность экономики этой страны и вливая свежую кровь в ненасытное брюхо этого непомерно раздутого клеща.
    1. a52333 17 октября 2013 09:39
      обслуживании госдолга. На них приходятся до 60% всех федеральных расходов.
      Прикольно. Умиляют в этом отношении китайцы. Продолжают кредитовать. Делают какие то шаги. Как то робко.
      1. С_мирнов 17 октября 2013 12:06
        Ого, вторая статья про кризис в США за день, сначала Миша журналист над США посмеивался, теперь вот автор за США переживает. Наверное очень животрепещущая тема для тех у кого много долларов и попка сжимается от страха laughing
        С_мирнов
        1. Аскет 17 октября 2013 15:15
          Цитата: С_мирнов
          у кого много долларов и попка сжимается от страха


          Девушка рассказывает подруге:
          — Иду вчера вижу сто баксов лежит думаю вот повезло НАШЛА!!!! наклоняюсь, чувствую… ЗАРАБАТЫВАЮ!!! laughing
    2. Ботановед 17 октября 2013 14:51
      Цитата: Stiletto
      Политическое шоу в СсыШыА уже завершено,


      Приостановлено на 2 месяца.


      Цитата: Stiletto
      до тех пор, пока другие страны (и наше не исключение) готовы скупать фантики Штатов


      Проблема в том, что объем производства всего мира начинает быть сопоставим с объемом долга США. Сейчас обслуживание долга стоит казне 60%, но когда оно превысит 80-90%, все закончится мгновенно. Хоть договорятся демократы с республиканцами, хоть нет - вариантов не будет. Ведь в бюджет должны идти живые деньги, а не электронная цифра. А где их взять? Чем больше долг, тем больше трэшеры, тем меньше в бюджете свободных денег. И тем больше нужно занимать, разумеется. Но нельзя занимать бесконечные суммы - просто негде. Тем более, что Китай объявил о снижении производственных мощностей на 25% (!). А это значит, что:
      1. Цены на ширпотреб вырастут из-за снижении внутренней конкуренции, и весь мир станет закупаться в Китае меньше (по объему). Соответственно, сократится и физический товарооборот в США, что вызовет освобождение рабочих рук.
      2. Большой вопрос Китая, куда девать уволенных по сокращению рабочих. Ему ведь не нужны голодные бунты. Поэтому Китаю придется где-то воевать в целях найти применение свободному населению. Воевать ему есть с кем - Япония, США, Индия, Филиппины, Вьетнам и еще по мелочам. И войнушка Китаю даст толчок, а США похоронит из-за необходимости искать деньги на экспедиционные силы и вооружение. И попутно война с Китаем уничтожит основных заемщиков США - тот же Китай и Японию.
      Как ни крути, а впереди маячит дефолт США и какая-то заваруха.
      Так что ждем дефолта.
  2. патриот2 17 октября 2013 09:37
    Шоу будет продолжаться,- печатный станок опять запущен...
    патриот2
    1. alexneg 17 октября 2013 14:26
      Встречаются две планеты:
      - Как дела?
      - Да неважно. Похоже, я где-то разум подхватила.
      - Ерунда. Я этим тоже когда-то переболела. Четыре, в худшем случае, пять тысячелетий - и само проходит. Потемпературишь немного, если эта зараза успеет до термоядерной реакции додуматься. А если лечить и не запускать, то уже на стадии античности обычно начинается ремиссия.
      Я обычно для профилактики принимаю по три астероида в тысячелетие после каждого ледникового периода, и никаких проблем.
    2. Ботановед 17 октября 2013 14:54
      Цитата: патриот2
      печатный станок опять запущен


      Он и не останавливался. Вопрос в том, когда банки откажутся обслуживать американские бумаги из-за того, что это дело станет убыточным.
    3. Орик 17 октября 2013 15:31
      Точка не возврата давно пройдена, они будут печатать, печатать и печатать. Шоу для внутреннего потребления, а писец придет внезапно и незаметно...
  3. major071 17 октября 2013 10:02
    Понятно было, что договорятся. Просто каждая сторона показала свои амбиции. А когда поняли, что могут пролететь как фанера над Парижем, сразу все утрясли. Опять будут жить в долг. А мы опять покупать зеленые бумажки, которые даже не стоят затраченных на их производство усилий.
    1. Algor73 17 октября 2013 10:45
      Дело в том, что практически экономики всех боее-менее развитых стран привязаны как к доллару США, так и к ее экономике. Кризис в США не выгоден никому, даже китайцам, в крайнем случае, сейчас.
      Algor73
      1. teleset 17 октября 2013 11:22
        Точно так а если кокоето государство решит перестроить свою финансовую систему так тудже американцы пренисут сваю дерьмократию в эту страну либо переворотм либо интервенциией либо произойдет несчасный случий с президентом както так вот. Наша советская финансовая система была самой лучшей в мире а в 70г. мы даже перегнали американцев. это мнение самих американцев. Нам срочно нужно нацанализировать центальный банк . И внести поправки в конституцию что цб. должен пренадлежать государству и иметь права финансировать дефецит буджета ну хотябы 5%. Иначе так и будет наша финансовая система под каблуком американской компании ФРС. Товариши кому не без различно подержите закон на сайте http://национальныйзакон.рф/petit1.php
        teleset
        1. Ботановед 17 октября 2013 15:34
          Цитата: teleset
          а если кокоето государство решит перестроить свою финансовую систему так тудже американцы пренисут сваю дерьмократию в эту страну либо переворотм либо интервенциией либо произойдет несчасный случий с президентом както так вот


          Исландия перенастроила, вроде ничего военного не случилось. Просто мировые СМИ перестали о стране упоминать вообще, будто нет ее. Сейчас Венгрия перенастраивает. Тоже самое.
          Слабеют США, не успевают всех бомбить.
  4. IRBIS 17 октября 2013 10:51
    Да и вообще, а был ли "мальчик"? Очередная демонстрация всему миру степени его зависимости от "благополучия" США. И, как всегда, она удалась.
  5. андрей юрьевич 17 октября 2013 10:53
    штаты всем должны,а кто с них спросит? это как в школе пятиклассник-восьмикласснику:ты мне должен...чЁ???????
  6. andruha70 17 октября 2013 11:32
    даже мне-"чайнику"-было понятно , что повысят "потолок" feel но...они-тоже "чайники"-не понимают , что по ушам пинать-можно до определенного уровня...потом "не чайники"-смекнут что к чему... wink лично для себя-решил : никаких долярофф...либо-движимое и не очень имущество...либо-рупь и злато-серебро... tongue
    andruha70
  7. Садыкоff 17 октября 2013 12:14
    Штаты погубили дерривативы,выпушенных разных финансовых бумажек по стоимости в несколько раз больше чем производит человечество товаров в год.И решить этот вопрос можно только революционном способом в экономике и в стране.
    Садыкоff
    1. Орик 17 октября 2013 12:49
      И решить этот вопрос можно только революционном способом в экономике и в стране.

      К сожалению будут большие проблемы не только у них в стране, но и во всем мире. России в сегодняшнем виде сильно не поздоровиться. Мы в мировом разделении труда все больше занимаем место поставщика ресурсов, теряя у себя в стране производство продовольствия и средств первой необходимости. "Тот кто владеет энергоресурсами, управляет странами, тот кто владеет продовольствием управляет каждым человеком." Добавим к этому деструктивную систему управления, национальный вопрос, отсутствие сплоченности русских, все это будет только ухудшать ситуацию. Как только бабла станет не хватать, уровень протестной активности начнет повышаться не из стремления к высокому и вечному, а из-за элементарного недовольства, чувства что их обманули (власть же уже второй десяток лет обещает) и чем больше мы будем скатываться с пирамиды Маслоу к уровню физиологических потребностей, тем острее будет ситуация, остальные факторы (управление, национальный, социальный) только ее усугубят.
  8. Standard Oil 17 октября 2013 12:40
    Чисто гипотетически,Россия вдруг вспомнила "былые времена",славного СССР,собралась с духом и решила вернуть США всю ту зеленую бумагу,что скупала все это время и одновременно потребует оплаты всех долговых обязательств,что брали вместе с долларами,что будут делать американцы?Понятно что посыпятся обвинения в недемократичности и прочая вода,а по делу что они могут?Парадокс,что на планете Земля доминирует держава которая имеет громадные и непосильные для нее внешние и внутренние долги,как небольшая планетка,которая находится точно посередине между двумя громадными черными дырами,стоит чуть-чуть сместится равновесию и случится коллапс,планетку погубит либо одна дыра,либо другая,ну или две дыры сольются в одну свеохмассивную дыру и тогда все равно конец.Что потеряет Россия в случае краха США?Экономический кризис,да не смешите,Россию подобным образом поимели по крайней мере дважды в 1991 и в 1998 году,мы как нибудь это переживем еще раз,но зато какие появятся возможности когда не надо будет "возить дань в Орду",ну и еще посмотрим как запоют все американские сателлиты лишившись Хозяина,вот тут и им придется долги платить.
    1. HollyGremlin 17 октября 2013 14:07
      Хорошо бы. А то у нас власть достала делать шаг, только после того как положит шесть перин и подушечек.
  9. Lindon 17 октября 2013 14:00
    США устраивают цирк и в последний момент все быстро решают.
    А вот Ельцин с ВС с Хасбулатовым договориться не смогли в 1993 году.
  10. vitek1233 17 октября 2013 14:43
    Это Нам нужно обсуждать? Доллары вот вирус. С ним надо бороться а как ,это вопрос???????
    vitek1233
  11. ler666 17 октября 2013 15:27
    КРИЗИС ВЫГОДЕН ВСЕМ! А ЗНАЧИТ ОН НЕ ЗАКОНЧИТСЯ!

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня