Как правильно поставить вопрос о территориальной обороне в России?

Сколько времени существует государство, столько стоит вопрос об обороне приграничных территорий. Каких только решений этого вопроса не предлагалось! От военных поселений до казачьих станиц. От оборудованных рубежей обороны до кадрированных частей армии. Проблема была, есть и будет. Причем это касается не только России, все эти проблемы действительны для любого государства, территория которого больше территории среднестатистической области России.

Как правильно поставить вопрос о территориальной обороне в России?


Исключением из общего правила мы не стали. Есть государство. Есть границы. А значит, и проблема есть. Регионы, где нет пограничных территорий, вполне справляются с мобилизационным планом. "Партизаны" послушно едут "на сборы" в воинские части. Исправно пьют водку. Иногда занимаются боевой подготовкой или вождением боевых машин. Что с них взять… Партизаны.


Уже несколько лет наше министерство обороны пытается сформировать части территориальной обороны. И вот, случилось. В Севастополе сформирована 47 дивизия ТО! Не обольщайтесь, 47-я — это просто название. На самом деле дивизия первая. И единственная. Дивизия создана на территории Крыма и включает в себя крымских "партизан" и совсем немного "пришлых". По идее, в опасный период все эти "партизаны" дружно выйдут на защиту границ.

Конечно, никто не погонит дивизию на передовую. Их задача — охрана объектов Крыма. Охрана и оборона. А потому, стрелковое оружие и минометы — вот и весь комплект вооружений. В случае необходимости, резервисты будут участвовать в антитеррористических операциях и ликвидации стихийных бедствий. Сразу вспоминается знаменитый американский фильм "Рембо". Как раз там и показана суть территориальной обороны. «Национальной гвардии», если по-американски».

Понятно, что некоторые из читателей сейчас горестно вздохнут. Зачем опять огород городить, когда в СССР существовала вполне работоспособная мобилизационная система. "Партизаны" вливались в уже существующие части и соединения. Происходило развертывание этих частей до штатов военного времени. А задачи они выполняли затем точно такие же.

Вспомните ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Вспомните первые три-четыре месяца афганской войны. Призванные из запаса солдаты, сержанты и офицеры с честью выполнили задачу, иногда ценой своей жизни. Я вспоминаю деда водителя из одного из районов Сурхандарьинской области УзССР. Он лихо крутил баранку почти новенького ЗиЛ-131. А на вопрос об Афганистане всегда отвечал: "Три месяца я там был. Сразу после того, как исполнилось 63 года". Оказалось, что, кроме людей, военкоматы призывали ещё и технику. Естественно, ЗиЛ-131 под призыв попадал. Новый, о котором этот дед мечтал годы. Так и попал в первую волну советских войск на новом ЗиЛе. И вернулся на нем же.

Если принять советскую систему за основу, то мы теряем одну из основных функций территориальной обороны. Охрану! Любая воинская часть на время особого периода имеет определенные задачи. И задачи эти не всегда выполняются в регионе нахождения. Более того, часто части выходят в районы сосредоточения.

Современный город — это сосредоточие множества опасных объектов и производств. Системы водоснабжения, склады, хладокомбинаты, бензозаправки, системы газоснабжения. Список можно продолжать бесконечно. Но все эти объекты являются желанной целью диверсантов и их пособников. Лишить современный мегаполис электричества будет означать почти полный коллапс. Мне вспоминается давняя история в Москве. Когда внезапно отключилось электричество в восточных и юго-восточных районах. Москва встала. Не говорю о жилых домах, предприятиях, больницах. Достаточно было того, что прекратили работу светофоры. Не работает транспорт. Не работает главная московская транспортная артерия — метро. Нет связи. Телефоны не работают. Никакие. Коллапс.

Необходимость таких подразделений очевидна. Только вот как этого достичь?

Третий год в ходе различных учений мы видим попытки быстрого формирования таких частей. В 2014 году даже получилось. Тогда в ходе командно-штабных учений "Восток-2014" в Хабаровском крае развернули батальон из 350 человек. И даже передислоцировали его на Камчатку.

А вот уже на следующий год на командно-штабных учениях "Центр-2015" в Самарской области была попытка сформировать дивизию ТО. Правда громкое название прятало в себе всего полторы тысячи личного состава. А реально явились к месту службы чуть более 600.

Кстати, эти учения выявили ещё одну проблему. Как оказалось, "оборонцы" совершенно разучились самостоятельно обустраиваться. Без помощи военнослужащих регулярной армии они этого сделать не сумели.

Возможно ли сегодня создать полноценные части ТО в кратчайший период? Как заставить людей отказываться от приобретенных благ цивилизации на какое-то время по собственной воле? Ведь в ТО необходимы не только солдаты, но и офицеры. А в большинстве своем это люди, занимающие определенные должности, несущие ответственность за определенные участки работы, да и вполне обеспеченные.

Либо не вполне обеспеченные, но, тем не менее, радеющие за свой доход. И, кстати, у работодателя сегодня тоже придется спрашивать, согласен ли он, чтобы его работник был участником подразделения ТО.

Прошу прощения, но реалии сегодняшнего дня таковы, что для сдачи сессии на заочном обучении людям зачастую приходится либо отпуск брать, либо «без содержания» писать. За редчайшим исключением проблемы повышения квалификации и образования — это проблемы и геморрой исключительно работника. Работодателю на это дважды пофигу.

Практика показывает по аналогии, что, кроме солдат и офицеров ТО, в этом не меньше их должны быть заинтересованы и те, от кого зависит материальное благосостояние этих бойцов. И вот здесь возможны проблемы государственного плана.

В советское время мы использовали старый армейский принцип: "Не можешь — научим, не хочешь — заставим". Хорошее, могучее слово — надо! А те, кто этого не понимал, знакомились с ближайшей прокуратурой. Но в то время это было позволительно. Мобилизационный ресурс был достаточен. Чего не скажешь о настоящем времени.

Если уж мы декларируем капитализм, то и подход к формированию территориальной обороны должен быть таким же. Солдат и офицер этих сил должен иметь существенные льготы! И материальные, и на перспективу.

И здесь сразу же рисуются проблемы, которые обойти вряд ли получится.

Так как сборы в таких частях должны проводиться ежегодно, то необходимо официально установить оплату этих сборов. Не какие-то мифические "средние зарплаты по региону" или "ежедневные оплаты труда", а конкретные суммы. Такие, чтобы "партизан" перестал чувствовать себя партизаном. А почувствовал солдатом и офицером реальной части.

Но проблему качественного подбора личного состава никто не отменит. Хороший специалист, нормально устроенные на месте, вряд ли станет рисковать своим местом в пользу этих сборов. Здесь даже речь идет не о специалисте, а об его работодателе.

Кому, скажите, в мире наших капиталистических отношений придется по вкусу перспектива месячного отсутствия ключевого спеца? Простите, отпуск месячный в наше время редкость, работодатели предпочитают выдавать кусками.

То, как будут решать проблему, пока не ясно.

Далее, в частях ТО надо отойти от армейской системы ВУСов. Для регулярной армии она необходима. А вот для территориалов вредна. Руководитель службы охраны крупного предприятия, имеющий армейский, полученный 20 лет назад ВУС стрелка, гораздо компетентнее, чем сержант с ВУС командира отделения того же "выпуска".

Тем более, что сегодня крайне редко встретишь человека, который работает в сфере, хоть чем-то напоминающей его армейскую службу. Необходимо назначать офицеров в соответствии с той должностью, которую он занимает на "гражданке". Специалистов, которые не имеют офицерского звания, можно пропустить через курсы по подготовке младших лейтенантов. Если конечно есть базовое высшее или среднее специальное образование.

Понимая, что разница в доходах сегодня достаточно существенная, а значит, невозможно компенсировать полностью потери "территориала" в обязательном порядке, необходимо ввести льготы в пенсионном обеспечении. Пусть год-два, пять. Но пенсионный возраст для таких солдат должен быть снижен. Опять же, при условии нахождения на службе определенный срок. Пусть это будет 15-20 лет.

Сегодня в документах МО РФ появилась новая аббревиатура — ОР. Организационный резерв. То есть те солдаты и офицеры запаса, которые при объявлении мобилизации будут становым хребтом подразделения, части. Эти солдаты четко знают не только свою части или подразделение, но и регулярно проходят слаживание, знают своих командиров и начальников, подчиненных.

Такой эксперимент уже начат в прошлом году. "Запасники" заключают в МО специальный контракт, согласно которому они периодически проходят сборы в воинской части, осваивают новую технику, новые виды вооружения. Но не безвозмездно. Министерство обороны ежемесячно доплачивает таким бойцам от 5 до 8 тысяч рублей. Вне зависимости от того, где боец находится. В армейской палатке или дома на диване хоккей смотрит.

Более того, разработана целая система управления таким резервом. Но говорить сегодня о её внедрении рано. Причина банальна. Недостаток финансирования. Проще говоря, денег нет и не будет в ближайшее время. Значит, все-таки необходимо исходить из имеющихся возможностей. Тех, о которых я писал выше.

И последний момент, на который хотелось бы обратить внимание читателей. Из кого комплектовать части ТО? Кто может войти в организационное ядро?

Сегодня достаточно много молодых офицеров запаса из числа выпускников ввузов и вузов, которые вполне подойдут по состоянию здоровья и моральным качествам для службы в ТО. Кроме этого, воинские части ежегодно увольняют в запас множество вполне подготовленных солдат и сержантов. Вот среда, из которой можно набрать не одну дивизию. В любом регионе России.

Необходима работа именно с этими людьми. Военкоматы должны активно вербовать их на службу. Предлагать контракты. Пусть не длительные. Три-пять лет. Но и этого будет достаточно для "раскрутки" предлагаемой МО системы территориальной обороны.

Честно сказать, у меня огромные сомнения в достоверности победных рапортов о создании 47 дивизии ТО. Даже тот патриотизм, который зашкаливает на полуострове, не может обеспечить потребности такой дивизии. Соединение, даже ТО, требует огромной структуры по обеспечению его деятельности. Как я понимаю, это пилотный проект. Образец, на котором будут "обкатывать" предложения и инновации.

Однако, для создания этой дивизии пришлось набирать личный состав в Воронежской, Ростовской областях и Краснодарском крае. И на первый сбор дивизии личный состав из этих областей убывал на самолетах. Роскошно в плане затрат, но видимо, другого варианта не было.

Патриотизм крымчан — это здорово, но уровень подготовки в ВСУ разительно отличается от уровня подготовки ВС РФ. Пришлось «буторить» более-менее подготовленными кадрами.

Для обеспечения мероприятий обороны в военный период миллионному мегаполису достаточно 15-25 тысяч солдат территориальной обороны. Таким образом, на округ приходится примерно 100-150 тысяч. Не такие уж огромные цифры. А для всей России и вообще мизерные — от 400 до 600 тысяч человек. Примерно так оценивают необходимую и достаточную численность специалисты. А вот в денежном отношении минимальная сумма выглядит не так оптимистично. Сумма высвечивается с десятком нулей...

Сама по себе идея создания войск территориальной обороны вроде бы полезна. На случай реальных боевых действий и возможных диверсий. Однако вопросы комплектования, организации, снабжения, устройства и финансирования ставят эту идею под сомнение.

Да, штабы войск ТО уже созданы. Генералы-командиры уже сидят на своих местах со всеми вытекающими последствиями. Есть сведения, что уже есть план создания и развития частей ТО, и даже назначены командиры этих частей. Дело за малым: набрать личный состав, обеспечить вооружением и техникой и начать собственно то, ради чего все затевалось. То есть, подготовку личного состава.

Однако есть определенные сомнения в результатах этого эксперимента.

Вроде бы подразделения территориальной обороны необходимы. Именно для охраны и обороны важных объектов в условиях, когда части регулярной армии будут заняты своим прямым делом. Но важные объекты и так охраняются, даже в мирное время. Усиление? Хорошо. Принимаем. Даже оставив за кадром, что «в случае чего» территориалам придется иметь дело со специально обученным и подготовленным противником.

Но в любом случае, функционирование таких частей не заканчивается назначением командира. Должен быть штат ответственных за оружие, боеприпасы, технику, продовольствие, медикаменты и прочее. То есть снова увеличение штатов, которые будут требовать чего? Правильно, зарплаты. И все остальное, что связано с «тяготами и лишениями воинской службы».

Сомнительно как-то, что 11 месяцев в году часть будет стоять закрытой, и только на время сборов распахивать объятия для резервистов. Значит, нужны складские службы, финансовая часть, охрана всего имущества и так далее.

Возникает вопрос: откуда деньги?

И возникает он не на пустом месте, а исключительно от наблюдений за изменением цен в стране в целом и отдельных регионах в частности. И изменения не в сторону снижения. Плюс все последние заявления из правительства о кризисе, дефиците бюджета, требования о увеличении налогов и прочие удовольствия.

Короче, денег нет, но вы там держитесь.

Мы-то там держимся. Тут без вопросов. Вопросы только в сторону «как долго». И в этом ракурсе развлекушки с «Росгвардией» выглядят как-то странновато. Никто же не озвучил, в какие цифры это все нам обойдется. А обойдется именно нам. Но — держимся.

Полицейских и прочих из МВД 160 тысяч убрали, в другие места перевели, в другую форму, видимо, переоденут. Ладно, держимся. Надо — значит надо.

Теперь МГБ будут делать из всех подряд — ФСБ, ФСО, ФСКН и прочих. Наверное, тоже полезно. КГБ как-то справлялся в старые добрые времена. Тоже пока не обсуждаем.

Территориальная оборона. И тоже вроде бы вещь не вредная как минимум. Соседи, даже из наших союзников, эту проблему решают уже не годы, десятилетия...

Но ощущение немного странное. То ли мы воевать с кем-то серьезно планируем, то ли просто деньги девать некуда.
Автор: Александр Ставер, Роман Скоморохов


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 40
  1. astronom1973n 22 сентября 2016 06:14
    Считаю ,что вопрос финансирования,стоит на первом месте.За лозунги "ура" и "давай давай",сейчас никто не пойдет.Хорошая идея и достойная отдача стоят финансов.И спрос с ТО должен быть соответствующий.А те кто балаболит про то,что совести нет за деньги служить,таким скажу вот вы и идите.
    1. данил ларионов 22 сентября 2016 06:46
      За лозунги "ура" и "давай давай",сейчас никто не пойдет.вы правы я бы сам в армию по контракту пошол только не берут по здоровью, ну а если воина то я могу воевать и без бобла стимул есть РОДОКИ.
      1. Velizariy 22 сентября 2016 09:58
        Цитата: данил ларионов
        стимул есть РОДОКИ.

        Жены с дитями нету чтоли, братьев, сестер или они ценности не имеют для вас?
        1. данил ларионов 22 сентября 2016 11:48
          Я один в семье. sad
      2. Волжанин 22 сентября 2016 22:16
        Может не по здоровью, а в силу ужасающей безграмотности?
        Ну а мысли верные. Случись реальная война, пойду в военкомат в первых рядах, тут не до выгод и амбиций, кто-то должен... Всё эффективнкй, чем от инфарктов-инсультов-диабетов-раков... А разные авантюры за бесплатно - увольте, капитализм, однако, не велит...
    2. Кровопийца 22 сентября 2016 07:54
      То есть,вы ,в случае нужды,пойдете в атаку только и только тогда,когда вам скажут,что оплата вашего рвения будет гарантирована?
      Угу,только видите ли какая беда,в атаку за баксами,рублями,мало желающих бегать,да и в условиях войны,где гроши на вас любителей бабла взять,коль они нужны будут совсем на иное?
      Из истории войн,известно-наемная армия выигрывает сражения,но всегда проигрывает войну.
      Так что с мотивацией типа вашей,многие пойдут служить тому кто больше даст,а это явно и понятно,кто будет.
    3. iConst 22 сентября 2016 12:08
      Цитата: Александр Ставер, Роман Скоморохов
      Конечно, никто не погонит дивизию на передовую. Их задача — охрана объектов Крыма. Охрана и оборона. А потому, стрелковое оружие и минометы — вот и весь комплект вооружений. В случае необходимости, резервисты будут участвовать в антитеррористических операциях и ликвидации стихийных бедствий.

      Я слабо разбираюсь в тактиках "охраны и обороны" (хотя служил срочную до младшего командира), но возникает "закорюка из закорюк".

      Авторы ставят объекты инфраструктуры мегаполисов в разряд важнейших стратегических объектов. Т.е. потеря такого объекта приравнивается к тяжелейшему (стратегическому) военному поражению. Сомнению не подлежит.
      И вот теперь - тезис: защита этих наиважнейших объектов поручается ... подразделениям чуть более боеспособным чем бывший ВОХР.
      При этом, как я знаю, для атак на эти объекты будут использованы ДРГ - не завербованные за конфету сопляки, но специально обученные диверсанты, специализирующиеся именно на таких объектах.

      Т.о. противостоять (по моему разумению) должны не менее компетентные и подготовленные бойцы, которые, если и не спецназ, то по меньшей мере на голову выше обыкновенных армейских подразделений.

      Но, если у них задача - только поднять шухер за пару минут до диверсии (предотвратить шансов мало), то разница невелика - ну шухер поднимется сам собой чуть позже. Какая разница?

      И в связи вышеизложенным забавный пост
      Цитата: astronom1973n
      И спрос с ТО должен быть соответствующий.

      Какой тогда спрос?
    4. Alexey RA 22 сентября 2016 13:43
      Цитата: astronom1973n
      Хорошая идея и достойная отдача стоят финансов.И спрос с ТО должен быть соответствующий.

      В таком случае, зачем нам вообще эти территориалы? У нас есть Росгвардия, которая ещё будучи ВВ собаку съела на охране объектов инфраструктуры.
      На кой чёрт создавать дублирующие структуры и набивать в них дилетантов? Тем более делать это в параллельном ведомстве, в задачи которого охрана гражданских объектов вообще не входит?
      Кто будет готовить этих территориалов? Приглашённые спецы из РГ?
      И как эти территориалы будут взаимодействовать с РГ? Самые большие проблемы как раз возникают на стыке двух ведомств.
    5. vladimirZ 22 сентября 2016 17:37
      Хватит выдумывать всякую "новизну". Нужно возвращаться к старой советской мобилизационной системе, к кадрированым воинским частям, в которых собран офицерский костяк постоянно служащих в Армии, вплоть до всех основных командиров взводов, основные специалисты из срочнослужащих солдат, и вся боевая техника, стоящая на хранении, кроме учебно-боевых машин, находящихся в постоянной эксплуатации.
      К этим кадрированым частям приписаны и расписаны по экипажам и взводам местные запасники из солдат и офицеров, которые прибывают в "свою" воинскую часть в считанные часы первых двух суток.
      Я сам начинал службу в такой кадрированной мотострелковой дивизии в Забайкалье, в танковом полку в г. Сретенске Читинской области. В полку у нас полностью была укомплектована только 1-я рота 1-го батальона, во всех остальных девяти ротах были только командир роты, его заместитель по техчасти, 3 командира взвода, и 10 солдат срочников механиков-водителей танков. Остальной состав роты был приписан из запаса и пополнял экипажи в случае мобилизации. В роте из 10 танков, 9 стояли на консервации в заводской смазке и полностью укомплектованные боевыми снарядами, один танк, как учебный, гоняли для учебы солдат механиков.
      А то напридумывали какие-то части "территориальной обороны". Помнится, отец рассказывал, было такое в середине 30-х годов в СССР, но потом от них отказались в виду неэффективности "территориальной" системы.
      1. strannik1985 22 сентября 2016 18:40
        В 20-30-тых милиционная-территориальная служба шла вместо службы по призыву, естественно степень обученности в/сл "служившего" примерно 8 месяцев в течении 5 лет была никакой. Сейчас, НЯП, в ТО берут уже отслуживших.
        Кадрированные части-это хорошо, осталась сущая мелочь-Идея, чтобы мобилизованные служили в полную силу и обеспечить сборами 2/3 армии военного времени(сборы 40-60 суток, ВС Финляндии в 1934-1939 годах)или до 25 суток в течении 3 лет и срочную службу ещё 3 года(милуим, АОИ).
        1. vladimirZ 22 сентября 2016 21:56
          Добавлю к написанному. Два мотострелковых полка из трех, сретенской кадрированной мотострелковой дивизии, выдвинутых к китайской границе (нерзаводской и досатуевский), были полного развернутого состава.
          К сегодняшнему времени от той кадрированной дивизии и её полного состава мотострелковых полков, не осталось "ни рожок, ни ножек", господа "демократы" всё разрушили и уничтожили, в том числе и все их военные гарнизоны и городки.
          И сколько таких дивизий уничтожено по России, только Генштаб знает. Вероятно не один десяток. А теперь менее полдесятка не можем осилить, ни финансов нет, ни людей подготовленных нет.
          Ломать, не строить, больших трудов и ума не надо. Беда коль пироги печёт сапожник, а сапоги точать пирожник.
    6. плоХОЙ 24 сентября 2016 08:08
      если "жарко" станет найдутся люди и много причём у которых на первом месте цель-навалять аагрессору и чтобы патрооны с тушняком подвозили в избытке..всё остальное вторично..а коли жить захочешь на войне то и учиться всему будешь сам..и быстро..и без понуканий..ленивые и неумеллые первые гибнут..почти как по дарвину..
      1. алексеев 24 сентября 2016 12:43
        Цитата: плоХОЙ
        на войне то и учиться всему будешь сам..и быстро..и без понуканий..ленивые и неумеллые первые гибнут..почти как по дарвину..

        Полноте, Ваши мысли не учитывают, что гибель "ленивых и неумелых" ]в армии на должностях, причём, зачастую, определяющих боевую способность, автоматически приведёт к гибели также и "умелых" и невыполнению боевой задачи.
        А вот организация моб.резерва ВС не менее сложны, чем подготовка частей постоянной готовности.
        И заблуждения нашего руководства, назначавшего в своё время пердюкова министром, уже отринуты временем.
        Как лучше сделать?
        Думается, что необходимы и соединения кадра с наличием "ОР" (оргядра по-старому wink ) как резервов первой очереди, и запасные батальоны для подготовки второй, и вневойсковая подготовка запасников "не боевых ВУС" (шоферов, поваров и т.п.)
        На границах РФ имеет смысл формирование казачьих сотен и полков по территориальному принципу. Именно подобные формирования оказались очень востребованы в специфических событиях в Крыму и Донбассе.
        Главное, не допустить в резервном войске "бордель в присядку", т.е. низкий уровень дисциплины, формализм, профанацию, деятельность для галочки, что, чего греха таить, бывало в старые времена.
        Впрочем, порядок и дисциплина не бывают отдельно в армии или ещё где-то без его наличия в всем государстве...
        Что касается затрат, тут нужно не просто считать их по смете, а проявлять, как говорил Петр I, "разумение".
        Например, чтобы провести начальную техническую и огневую подготовку 10 танкистов запаса , т.е. дать необходимые знания по устройству танка, научить заводить, двигаться с места, поворачивать, включать СУО, наводить оружие в цель в различных режимах, загружать боеприпасы а АЗ (МЗ), проводить ТО №1 и №2 достаточно 100 часов, одного опытного преподавателя (инструктора) - офицера запаса и 2,5 - 3 месяцев с учетом проведения занятий 2 -3 раза в неделю.
        группа невелика, так как занятия , в основном практические.
        Нужен один исправный у/б танк с комплектом ЗИП и несколько плакатов.
        Естественно, танк не будет стоять у кого-нибудь в гараже. Нужен бокс на 4-5 машин, мощный источник внешнего питания, огражденная территория с охранной сигнализацией, четыре-пять преподавателей инструкторов (они же адм.-техн. персонал), организованное тех. обеспечение и многое другое.
        Но затраты сравнительно не велики, одному "эффективному манагеру" областного уровня платят 100-150 тыс. и более.
        Это к вопросу где брать финансы.
        Такой небольшой учебный центр, расположенный в родном для запасника городе, куда не нужно ехать за многие километры, за пол-года подготовит специалистов на ТБ.
        Конечно, необходимо будет, затем собрать их на полигоне на 2-3 недели, для практики по конкретным специальностям, стрельб, вождения и РТУ.
        Но данные запасники, особенно учитывая что они добровольцы - это уже во многом готовый резерв для танковых войск.
        Вот, как-то так, наверное, можно наладить дело без неподъёмных трат бюджета и отвлечения людей от основной работы.
        1. армеец2 26 сентября 2016 19:23
          Стратеги диванные эти авторы. Ну если совсем не соображаешь в теме, то хоть у ефрейтора запаса поинтересуйся.
  2. samoletil18 22 сентября 2016 06:29
    К перечисленным,с кажем так, организациям МЧС можно добавить. С учетом ответственности руководителей организаций по ГО и ответственности местных органов власти за ГО, наличие кадрированных полков Гражданской Обороны в каждом регионе было бы и экономически, а нахождение в структуре военных округов и в плане решения ликвидации ЧС, было бы дешевле и правильней. Ситуация в Приморье это показала.
    1. андрей юрьевич 22 сентября 2016 08:07
      лет 20 назад,призывали "в партизаны",на сборы то бишь...бедная печень...как вспомню-так вздрогну. делать было нечего,совсем...никому не нужны...вот и пили.21 день...
  3. stas 22 сентября 2016 08:03
    Стёб авторов про территориальную оборону неуместен.
    Всё в кучу смешали как в окрошке.
    Есть опыт создания дивизий народного ополчения в годы войны.
    Есть МП.
    1. megavolt823 22 сентября 2016 12:32
      я бы предложил на базе частей которые есть почти в каждом не большом городе по разумной цене вести курсы . не не не минно-подрывные . даже сапёрские опасно . laughing снайперское ремесло . обучать работать гранатомётами птур . выживание . даже стрелялки с красками но приближенные к сути . толпы не будет . но интерес точно . списанного барахла много . можно и новьём . плати . hi
    2. zadorin1974 22 сентября 2016 13:11
      А где вы Стас стеб увидели?Я прекрасно понял авторов и все,что они хотели сказать и на 95% с этим согласен.Есть опыт создания народного ополчения в ВОВ?Так давайте еще вспомним про ополчение Минина и Пожарского?Вы хотя бы представляете(хотя бы теоретически)систему безопасности ТЭЦ или Хим.производств,которые на данный момент находятся под охраной собственных СОП и которые в военное время надо взять под армейскую охрану?Авторы правильно высказались,что ставить командирами таких частей нужно компетентных людей(имею личный пример-начальником СОП поставили целого подполковника ГАИ-система охраны на предприятии вылетела в трубу,за то везде подметено и плакатики про стой кто идет(ладно,хоть еще рацион собакам не сократил-нормативы то МВДшные ни кто не отменил)И держать эту Фуражку будут или да серьезного косяка или до нового Генерального.По поводу комплектования-добровольный,набрать в регионе 10 тысяч 30-40 летних мужиков не составит больших проблем(особенно финансово простимулировав).Не согласен с авторами в том,что собирать на учения раз в году-почему нельзя по графику допустим раз в месяц,вот и не надо содержать постоянную охрану и обеспечение-кроме командиров коллектив сменный(по подразделениям).Да и на рабочих местах возмущения начальства поправить замечательным стимулом-Рублем-льготным налогообложением и штрафами для руководителей лично.И еще -не так давно ВВеликий задвинул на счет ГТО,так у нас ГазПрем и все бюджетники чуть ли не под оркестр на стадионы народ гоняют.Во и еще один вариант комплектации любых "партизанских"подразделений.
    3. плоХОЙ 24 сентября 2016 08:12
      согласен+ именно стёб..как будто авторы академию ГШ закончили..критиковать много"экспердов"
  4. БАРХАН 22 сентября 2016 08:52
    Спокойно можно работать с охотничьими коллективами и организациями.Априори законопослушные и здоровые граждане.Владеющие оружием и хорошо знающие свою местность.Есть конечно исключения,но это,как и на дороге у автовладельцев...бывают и утырки.
    Больше доверия своему народу.
    По поводу работодателей...да ,как в Швейцарии например.12 месяцев тюрьмы.
    1. domokl 23 сентября 2016 04:40
      По этому пути идут прибалты...Вполне приемлемое решение. А вот про работадателей...Ва не смешно смотреть рекламу про "Хороший директор без пенсии не оставит..." Я когда-то видел фильм документальный про псковских десантников. К юбтлею сняли. Так вот там очень показательная судьба у одного парня-Героя России.
      Где- то в Архангельске работал автослесарем и ...скрывал , что он Герой. Иначе выгонят и работы вообще не будет..
  5. Фосген 22 сентября 2016 09:53
    В России давно пора сформировать части национальной гвардии,по образцу США.Это будет не дорого ,а обороноспособность поднимет. Такие части имеют Израиль,Иран и РФ они не помешают.
    1. Alexey RA 22 сентября 2016 11:53
      У нас уже есть Росгвардия, задачи которой на 100% перекрываются с "территориалами" МО.
      На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
      участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
      охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством РФ;
      участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
      участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
      участие в территориальной обороне Российской Федерации;
      оказание содействия пограничным органам ФСБ РФ в охране Государственной границы России;
      федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
      охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
  6. uskrabut 22 сентября 2016 09:58
    Должна быть законодательная база, финансирование, ответственные должностные лица. Без этого вся затея с ТО будет похожа на игру Зарница, если кто помнит.
  7. Santino 22 сентября 2016 10:01
    Был на сборах в этом году , печень не болит, некогда было. Занимались учебой,все стало гораздо серьезнее.
  8. strannik1985 22 сентября 2016 10:15
    Замечательный пример дублирования функций, чем 47 дивизия ТО принципиально отличается дивизии ВВ МВД РФ или Федеральной службы войск Национальной Гвардии? Ничем. А если они есть то зачем дублировать функции? Бюджет бездонный?
    В комментариях есть предложение о создании аналога НГ Армии США, так отличие в том,что ошс дивизий НГ полностью аналогичен дивизиям Армии(СВ)США, т.е.гвардейцам задача территориальной обороны не ограничивается, они подпорка регулярных сил.
  9. Тамбовский Волк 22 сентября 2016 11:14
    "То ли мы воевать с кем-то серьезно планируем, то ли просто деньги девать некуда." Есть куда,если у полковников миллиарды водятся,то у выше стоящих карманы ещё глубже.А с "партнёрами и коллегами" да кто же воевать то будет.
  10. akudr48 22 сентября 2016 11:47
    Территориальная оборона прежде всего основана на доверии власти к народу, доверии в т.ч., за счет его вооружения нормальным огнестрельным оружием.

    Тогда будет кому, зачем и с чем защищать свои дома и улицы.

    Но как видно, главным врагом нынешней власти и является этот самый народ, борьбу с которым власть ведет на всех площадках, от заработной платы, налогов, качества питания, образования и медицины, до ТВ и интернет - полей, и пока победа со счетом 90 к 10 на стороне власти.

    Поэтому не будет никакой территориальной обороны, порезвятся немножко за госсчет и опять проблему заболтают.
    1. strannik1985 22 сентября 2016 12:40
      У нас вообще-то комплектование армии по призыву, в руках народа оружие от пистолета до танков, САУ и ОТРК.
    2. derik1970 23 сентября 2016 06:55
      Вы все как говорится в точку сказали!!! Все будет как всегда, разворуют, растащат финансы и победоносно отчитаются.
  11. bbss 22 сентября 2016 12:48
    Сокращение должностей в МВД скорее всего за счёт служб переходящих в Нацгвардию.
    1. Alexey RA 22 сентября 2016 13:46
      Цитата: bbss
      Сокращение должностей в МВД скорее всего за счёт служб переходящих в Нацгвардию.

      Не скорее всего, а совершенно точно.
      Это произошло из-за создания Росгвардии, куда перешли сотрудники вневедомственной охраны и подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также ОМОН и СОБР. Кроме того, указ президента привел в соответствие штатную численность ведомства после упразднения ФСКН и ФМС и передачи их функций МВД.
  12. Старый Воин 22 сентября 2016 13:34
    Трудно сказать насколько подобные формирования необходимы. Наверное лучше бы, если б Государство озаботилось созданием частей по типу Британской Вспомогательной Службы или американских минитмэнов. И народу куда меньше надо и, в случае войны, толку больше было бы.
  13. Дамир 22 сентября 2016 14:48
    "Кроме этого, воинские части ежегодно увольняют в запас множество вполне подготовленных солдат и сержантов."
    Это мобилизационный резерв АРМИИ... а в части ТО по достижении предельного возраста годности к воинской службе в АРМИИ, лет на пять.... наверное....
    1. domokl 23 сентября 2016 04:44
      Командование ТО организационно входит именно в Министерство обороны. Так что и это армия.
  14. кедр 22 сентября 2016 16:10
    "...Территориальная оборона. И тоже вроде бы вещь не вредная как минимум. Соседи, даже из наших союзников, эту проблему решают уже не годы, десятилетия...

    Но ощущение немного странное. То ли мы воевать с кем-то серьезно планируем, то ли просто деньги девать некуда.
    Автор: Александр Ставер, Роман Скоморохов"

    Господа авторы начали за здравие, кончили за упокой. Сомнение их разобрало. То ли проснулись они только что, то ли с Луны свалились, но вот после всего написанного и прочитанного на ВО о санкционных, гибридных и прочих войнах, которые ведутся западнёй против России у них видите ли, возникло странное ощущение и мысли странные, может и не войны это, а так..."развлекушки". А может просто деньги девать некуда...
    Уважаемые авторы, "Простота хуже воровства", особенно когда тиражируется на значительную аудиторию ВО.
    1. derik1970 23 сентября 2016 06:49
      Просто эти люди живут в иной реальности...
  15. slavick1969 22 сентября 2016 21:29
    хочу сказать насчёт сбора резервистов , у нас на ставрополье собрали несколько тысяч человек втом числе моего батю прибыли под Будёновск построили и какой-то полковник сказал в грубой форме что-бы все рассосались до вечера . ТАКОЙ ПЬЯНКИ НАШ КРАЙ ЕЩЁ НЕ ВИДЕЛ laughing
  16. derik1970 23 сентября 2016 06:46
    Мотивируйте олигархов вопросом патриотизма и многие проблемы решаться, в том числе и финансирование ТО... а иначе все в офшорах... А впрочем когда страна находится под внешним управлением как политическим так и финансовым то многим просто фиолетово эта ТО... тем более простой народ уже привык, что властям на него просто плевать, уже сложилась система каждый сам за себя, "моя хата с краю", количества быдла растет в геометрической прогрессии... Все эти потуги по организации ТО в регионах исходят от власти в кремле, дадут указивку сверху тогда и будут внизу что то делать... как только забудут в кремле про ТО то и внизу так же не вспомнят. Состояние ГО гражданской обороны посмотрите, все на бумагах хорошо а в реальности развал на объектах ГО. Да и вообще все это досужие разговоры и не более того, мечтать не вредно...от нас ничего не зависит это по выборам видно...
  17. bonkom 28 сентября 2016 23:42
    Доброго времени суток.hi
    Тема важная и судя по событиям вокруг России по сути "вчерашнего дня". Уже слышны на уровне Верховного главнокомандующего слово война и сравнение с 1941 г. . Нужна серьезная , но оперативная аналитическая работа для создания своего варианта системы на основе Российской империи, советского опыта, США, Швейцарии, Израиля (перечислен оптимальный минимум).Это опыт проверенный временем: опыт организации и снабжения, боевого слаживания и отработки взаимодействия, законодательная база с учетом специфики территорий, специфики подготовки и т.д. в т.ч. ко времени Ч. Общественного строя, даже менталитета.
    Жаль, что наработки, предложения и опыт даже не слышен. Кстати финансовые вопросы у наших партнёров в т.ч. перечисленных ранее решены. Эти страны не знали социализма, но не дай Бог кто-то из "бизнесменов" не пожелает выполнить установленное государством по организации подготовки моб. резерва и сил территориальной обороны. Себе будет дороже во всех смыслах. Хотелось бы верить, что успеем. А ведь ещё вопросы ГО, подрастающего поколения. Грустно слушать, что на уроках физкультуры только мячик пинают или бросают, и всерьез обсуждают по ТВ о физкультуре для девочек (для фигуры), мальчиков (для мускулов). Даже не упомянули о смысле ГТО, который вроде реанимируют. Прекрасная инициатива «Юнармия», но и тут нужна оптимальная организация на основе опыта скаутского движения, пионерии и уроков НВП и ОБЖ. Т.е. использовать учебные часы и внеклассное время, не разделяя, а дополняя и не создавая очередное нагромождение.
    Р.С. Ясно, что только кадровыми структурами вопросы решить очень проблемно исходя не только из экономики и финансов, но их организации, в .т.ч. миграции, и количества потерь в течение первых дней после не дай Бог зелёного свистка.
    С уважением, … hi

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня