Мимикрия НКО-иностранных агентов
Друзья, все вы, конечно, помните как сразу же после анонсов о принятии закона о необходимости всех некоммерческих организаций, занимающихся политической деятельностью в РФ, и получающих зарубежное финансирование, регистрироваться в качестве НКО-иноагента, бурлили «наши» либеральные массы. Ещё большее бурление оных масс проявило себя в день принятия этого закона на федеральном уровне.
Произвол!!! – кричали те, кто теперь был вынужден прикрепить к себе статус НКО-иностранного агента при получении зарубежных грантов на свою политическую деятельность. – Караул!!! Кровавая рука Кремля!!! Происки спецслужб!!! Душители народной свободы!
Ну, в общем, всё в привычном для либеральных «элит» духе.
Однако прошло время, волна либерального гнева схлынула, на основании чего можно задаться вопросом: неужели ультралиберальные «друзья России» всё же решили наступить на горло собственной песне и работать в рамках российского законодательства?
На самом деле, как принято говорить с некоторых пор: не всё так однозначно... Собственной песне на горло либералы уж точно не наступают, и наступать не собираются. При этом тщательное ознакомление с ситуацией показывает, что и законодательство в ходе их кипучей деятельности не нарушается. Выясняется, что из числа тех некоммерческих организаций, которые получали (и получают) денежные средства (например, в виде грантов) от зарубежных покровителей и идейных вдохновителей лишь очень малое число действительно направили необходимые материалы в Минюст и получили статус иностранного агента, который они скрывать по закону не должны. Другими словами, большинство реальных НКО-иноагентов такого статуса либо не получили, либо получили, но сумели от него отмежеваться, что не мешает им не только продолжать свою работу в России, но и увязывать её с российскими законами.
Но как же так? Неужели структуры политического толка, получающие финансирование из-за рубежа и при этом действующие в Российской Федерации, используют некие коррупционные схемы, чтобы уходить от упомянутого ярлыка? Вовсе нет. Просто сам закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», как выясняется, не выглядит реальной стеной для тех, кто хочет скрыть от контролирующих органов своё забугорное финансирование.
Вот выдержка из федерального закона (Статья 24):
Казалось бы, всё просто и предельно понятно. Если НКО зарегистрирована в качестве иноагента, то все её информационные (а нередко и дезинформационные) материалы должны помечаться так, чтобы читателю (пользователю, зрителю) было понятно: это дело рук именно иноагента. Выпустил брошюрку о том, как «друзья» приближением натовской инфраструктуры к нашим границам «не угрожают России, а желают всем российским гражданам непременно добра», - будь любезен – на видном месте подпиши, что материал состряпан организацией, получившей на это средства из-за пределов Российской Федерации. Читатели (пользователи, зрители), исходя из этой подписи, сами сделают нужные для себя выводы.
Но вот в чём загвоздка: иностранные агенты из числа многочисленных НКО, занимающихся политической деятельностью, упорно не хотят сообщать общественности, что они финансируются из-за рубежа. Упорно... Но при этом не орут в голос, как это было ещё пару лет назад, а, проконсультировавшись с опытными юристами, делают своё дело, просто сменив вывеску.
Для наглядности – примеры.
Почти с момента распада (развала) Советского Союза на территории Российской Федерации действует некоммерческая организация, название которой звучало как «Московская школа гражданского просвещения». Почему «звучало»? Дело в том, что в 2014 году Минюст внёс АНО «МШГП» в список некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, исходя из того факта, что это структура кормится с зарубежных рук. И Московской школе гражданского просвещения, получавшей средства из-за пределов РФ это решение Минюста, видите ли, не пришлось по нраву. Представители НКО решили сделать «ход конём», переименовав свою организацию из Московской школы гражданского просвещения в... Школу гражданского просвещения. Вуаля... все проблемы с необходимостью выступать под табличкой иностранного агента, оказывается, решены.
Вопрос: но разве это стыкуется с тем самым законом об НКО-иноагентах? Оказывается, очень даже стыкуется. Чтобы разобраться в ситуации, стоит заглянуть на сайт АНО «МШГП» , где содержался следующий текст:
Итак, что всё это значит? А значит то, что с юридической точки зрения к АНО «МШГП» претензий у того же Минюста, вроде как, быть не может. Ведь у «МШГП» есть сайт, на нём прямо указано, что НКО получил от министерства юстиции РФ статус иноагента – закон не нарушен, но на том же сайте недвусмысленно даётся понять, что вся основная работа будет вестись от имени «нового бренда», просто «потерявшего» первое слово в названии. В общем, деньги в качестве иноагента получает «МШГП», а бурную деятельность теперь ведёт «ШГП». Так как «МШГП» имеет российскую юрисдикцию, то «ШГП» можно считать получателем «исключительно российских» средств... Вот как...
При этом дамы и господа, сделавшие такой ход конём, буквально троллят Минюст тем, что новый сайт является точной копией сайта старого (необновляемого) – с той же «шапкой», теми же разделами, той же версией на английском языке, но при этом со слегка «ребрендинговым» названием. И всё... Плевок в российское законодательство состоялся. Дамы и господа, представляющие НКО-иноагента, в плане соответствия букве закона замаскировались фиговым листом в виде как бы новой организации, и этот фиговый лист, самое интересное, действительно позволяет им уходить от необходимости сообщать о получении средств от зарубежных кураторов.
Лишь после обнаружения журналистами «ребрендинга» Московской школы гражданского просвещения, та решила вернуться в фарватер исполнения российского законодательства, чтобы не иметь проблем с Минюстом. На сайте снова объявлено, что организацию следует называть МШГП, и всё-таки добавляется информация, что она исполняет функции иностранного агента:
Сподобились...
Интересно, сколько ещё пертурбаций будут использовать подобные конторки, чтобы пытаться заметать следы иностранного финансирования своей политической деятельности, и способен ли Минюст отслеживать пертурбации так же своевременно, как это делает журналистское сообщество РФ? Ведь если бы не общественная огласка, то так бы и осталась МШГП – ШГП без упоминания о том, что оно – НКО-иноагент.
Кстати, о деятельности этой школы. Выпускников у неё предостаточно. И, надо ж такому случиться, большинство из них сами тесно связаны с получением зарубежного финансирования на осуществление политической или околополитической деятельности в России. Одним из таких выпускников является хорошо известный в Республике Удмуртия Лев Гордон. А известен он, к примеру, своим прямым отношением к пиар-кампании экс-градоначальника Ижевска Дениса Агашина. Кампания шла таким образом, что г-н Агашин не жалел на неё ни личных, ни бюджетных средств, при этом тщательно поощряя гордоновскую «Ассоциацию развития города» (АРГО), в свою очередь тесно контактировавшую с зарубежными «урбанистами». И тот факт, что эти «урбанисты» с каким-то удивительным напором выражали заинтересованность к «развитию» именно Ижевска, в котором сосредоточены несколько предприятий оборонной отрасли РФ, не мог не обратить на себя внимания горожан. После фиаско Агашина из Ижевска исчез и «АРГОнавт» Гордон со своей командой. Правда, исчез ненадолго...
Нужные люди подсказали «АРГОнавту», что статус иностранного агента (если он имелся) и скандальную славу можно оставить в прошлом. Для этого нужно просто совершить небольшой ребрендинг. И ребрендинг состоялся. Вместо «Ассоциации развития города» появилось «Сообщество живых городов», которое теперь пиарит само себя объявлениями о семинарах по развитию гражданских инициатив в городах РФ. При этом в ходе пиара используются фамилии известных правительственных чиновников, которые якобы тоже готовы поучаствовать в проекте. На тот факт, что организация не имеет никакого отношения к реальным федеральным структурам, далеко не все обращают внимание, как не все обращают внимание на то, что НКО громкими фамилиями попросту прикрывается.
Из всего этого вывод один: закон о некоммерческих организациях в РФ есть, но только работает он с большими проблемами. НКО, получающие зарубежные гранты на политическую деятельность в России, этот закон при желании легко обходят. То слово в названии уберут или заменят, то переадресацию на сайте организуют, то создадут несколько структур-«прокладок», проходя через которые зарубежное финансирование оказывается уже «чисто российским».
Произвол!!! – кричали те, кто теперь был вынужден прикрепить к себе статус НКО-иностранного агента при получении зарубежных грантов на свою политическую деятельность. – Караул!!! Кровавая рука Кремля!!! Происки спецслужб!!! Душители народной свободы!
Ну, в общем, всё в привычном для либеральных «элит» духе.
Однако прошло время, волна либерального гнева схлынула, на основании чего можно задаться вопросом: неужели ультралиберальные «друзья России» всё же решили наступить на горло собственной песне и работать в рамках российского законодательства?
На самом деле, как принято говорить с некоторых пор: не всё так однозначно... Собственной песне на горло либералы уж точно не наступают, и наступать не собираются. При этом тщательное ознакомление с ситуацией показывает, что и законодательство в ходе их кипучей деятельности не нарушается. Выясняется, что из числа тех некоммерческих организаций, которые получали (и получают) денежные средства (например, в виде грантов) от зарубежных покровителей и идейных вдохновителей лишь очень малое число действительно направили необходимые материалы в Минюст и получили статус иностранного агента, который они скрывать по закону не должны. Другими словами, большинство реальных НКО-иноагентов такого статуса либо не получили, либо получили, но сумели от него отмежеваться, что не мешает им не только продолжать свою работу в России, но и увязывать её с российскими законами.
Но как же так? Неужели структуры политического толка, получающие финансирование из-за рубежа и при этом действующие в Российской Федерации, используют некие коррупционные схемы, чтобы уходить от упомянутого ярлыка? Вовсе нет. Просто сам закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», как выясняется, не выглядит реальной стеной для тех, кто хочет скрыть от контролирующих органов своё забугорное финансирование.
Вот выдержка из федерального закона (Статья 24):
Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Казалось бы, всё просто и предельно понятно. Если НКО зарегистрирована в качестве иноагента, то все её информационные (а нередко и дезинформационные) материалы должны помечаться так, чтобы читателю (пользователю, зрителю) было понятно: это дело рук именно иноагента. Выпустил брошюрку о том, как «друзья» приближением натовской инфраструктуры к нашим границам «не угрожают России, а желают всем российским гражданам непременно добра», - будь любезен – на видном месте подпиши, что материал состряпан организацией, получившей на это средства из-за пределов Российской Федерации. Читатели (пользователи, зрители), исходя из этой подписи, сами сделают нужные для себя выводы.
Но вот в чём загвоздка: иностранные агенты из числа многочисленных НКО, занимающихся политической деятельностью, упорно не хотят сообщать общественности, что они финансируются из-за рубежа. Упорно... Но при этом не орут в голос, как это было ещё пару лет назад, а, проконсультировавшись с опытными юристами, делают своё дело, просто сменив вывеску.
Для наглядности – примеры.
Почти с момента распада (развала) Советского Союза на территории Российской Федерации действует некоммерческая организация, название которой звучало как «Московская школа гражданского просвещения». Почему «звучало»? Дело в том, что в 2014 году Минюст внёс АНО «МШГП» в список некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, исходя из того факта, что это структура кормится с зарубежных рук. И Московской школе гражданского просвещения, получавшей средства из-за пределов РФ это решение Минюста, видите ли, не пришлось по нраву. Представители НКО решили сделать «ход конём», переименовав свою организацию из Московской школы гражданского просвещения в... Школу гражданского просвещения. Вуаля... все проблемы с необходимостью выступать под табличкой иностранного агента, оказывается, решены.
Вопрос: но разве это стыкуется с тем самым законом об НКО-иноагентах? Оказывается, очень даже стыкуется. Чтобы разобраться в ситуации, стоит заглянуть на сайт АНО «МШГП» , где содержался следующий текст:
9-го декабря 2014 года Министерство Юстиции внесло АНО "Московская школа гражданского просвещения" в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Руководство Московской школы считает неприемлемым осуществлять деятельность в этом ложном статусе и принимает решение о приостановке наших проектов. В связи с этим мы вынуждены прекратить обновление сайта www.msps.su, однако оставляем в открытом доступе все его архивные материалы. (...) Также мы приглашаем всех желающих к участию в просветительских проектах АНО "Школа гражданского просвещения", существующей исключительно на российские средства, и на её сайт www.civiceducation.ru.
Итак, что всё это значит? А значит то, что с юридической точки зрения к АНО «МШГП» претензий у того же Минюста, вроде как, быть не может. Ведь у «МШГП» есть сайт, на нём прямо указано, что НКО получил от министерства юстиции РФ статус иноагента – закон не нарушен, но на том же сайте недвусмысленно даётся понять, что вся основная работа будет вестись от имени «нового бренда», просто «потерявшего» первое слово в названии. В общем, деньги в качестве иноагента получает «МШГП», а бурную деятельность теперь ведёт «ШГП». Так как «МШГП» имеет российскую юрисдикцию, то «ШГП» можно считать получателем «исключительно российских» средств... Вот как...
При этом дамы и господа, сделавшие такой ход конём, буквально троллят Минюст тем, что новый сайт является точной копией сайта старого (необновляемого) – с той же «шапкой», теми же разделами, той же версией на английском языке, но при этом со слегка «ребрендинговым» названием. И всё... Плевок в российское законодательство состоялся. Дамы и господа, представляющие НКО-иноагента, в плане соответствия букве закона замаскировались фиговым листом в виде как бы новой организации, и этот фиговый лист, самое интересное, действительно позволяет им уходить от необходимости сообщать о получении средств от зарубежных кураторов.
Лишь после обнаружения журналистами «ребрендинга» Московской школы гражданского просвещения, та решила вернуться в фарватер исполнения российского законодательства, чтобы не иметь проблем с Минюстом. На сайте снова объявлено, что организацию следует называть МШГП, и всё-таки добавляется информация, что она исполняет функции иностранного агента:
АНО «Московская школа гражданского просвещения» (до августа 2013 года - «Московская школа политических исследований» / МШПИ) – неправительственная, некоммерческая организация. Школа работает в соответствии с российским законодательством. 9-го декабря 2014 года Министерство Юстиции внесло АНО "Московская школа гражданского просвещения" в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Сподобились...
Интересно, сколько ещё пертурбаций будут использовать подобные конторки, чтобы пытаться заметать следы иностранного финансирования своей политической деятельности, и способен ли Минюст отслеживать пертурбации так же своевременно, как это делает журналистское сообщество РФ? Ведь если бы не общественная огласка, то так бы и осталась МШГП – ШГП без упоминания о том, что оно – НКО-иноагент.
Кстати, о деятельности этой школы. Выпускников у неё предостаточно. И, надо ж такому случиться, большинство из них сами тесно связаны с получением зарубежного финансирования на осуществление политической или околополитической деятельности в России. Одним из таких выпускников является хорошо известный в Республике Удмуртия Лев Гордон. А известен он, к примеру, своим прямым отношением к пиар-кампании экс-градоначальника Ижевска Дениса Агашина. Кампания шла таким образом, что г-н Агашин не жалел на неё ни личных, ни бюджетных средств, при этом тщательно поощряя гордоновскую «Ассоциацию развития города» (АРГО), в свою очередь тесно контактировавшую с зарубежными «урбанистами». И тот факт, что эти «урбанисты» с каким-то удивительным напором выражали заинтересованность к «развитию» именно Ижевска, в котором сосредоточены несколько предприятий оборонной отрасли РФ, не мог не обратить на себя внимания горожан. После фиаско Агашина из Ижевска исчез и «АРГОнавт» Гордон со своей командой. Правда, исчез ненадолго...
Нужные люди подсказали «АРГОнавту», что статус иностранного агента (если он имелся) и скандальную славу можно оставить в прошлом. Для этого нужно просто совершить небольшой ребрендинг. И ребрендинг состоялся. Вместо «Ассоциации развития города» появилось «Сообщество живых городов», которое теперь пиарит само себя объявлениями о семинарах по развитию гражданских инициатив в городах РФ. При этом в ходе пиара используются фамилии известных правительственных чиновников, которые якобы тоже готовы поучаствовать в проекте. На тот факт, что организация не имеет никакого отношения к реальным федеральным структурам, далеко не все обращают внимание, как не все обращают внимание на то, что НКО громкими фамилиями попросту прикрывается.
Из всего этого вывод один: закон о некоммерческих организациях в РФ есть, но только работает он с большими проблемами. НКО, получающие зарубежные гранты на политическую деятельность в России, этот закон при желании легко обходят. То слово в названии уберут или заменят, то переадресацию на сайте организуют, то создадут несколько структур-«прокладок», проходя через которые зарубежное финансирование оказывается уже «чисто российским».
Информация