Квотопад для гастарбайтеров
Третью неделю подряд российские органы власти не радуют тех иностранных граждан, которые видят в России не только страну для возможности найти рабочее место с подходящим заработком, но и территорию «временного» проживания. Так, 15 ноября правительство Российской Федерации приняло постановление за номером 2428-р, устанавливающее квоту на выдачу иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ в 2017 году. Квота эта снижена почти на 12% в сравнении с текущим годом: почти 126 тысяч разрешений в 2016 году против 110 880, запланированных на следующий год.
Из постановления кабинета министров РФ:
Тенденция на снижения квот проявила себя и накануне, когда правительство опубликовало постановление от 3 декабря №1288. Этот документ предусматривает максимальное число иностранных граждан, которые могут въехать на территорию России на основании въездной визы – для осуществления той или иной трудовой деятельности.
Квоты на 2017 год в сравнении с годом текущим в данной ситуации снижены на 17,3%. Общее число тех иностранцев, которых российские работодатели ожидают (речь идёт именно о тех, кто прибывает в РФ на основании визы), должно составить 177 043 человека.
Из постановления:
При этом особо отмечается, что речь идёт главным образом о потребности в труде и таланте квалифицированных иностранных «гастарбайтеров». Другими словами, российскому работодателю всё чаще нужны профессионалы в высокотехнологичных областях и всё реже – низкоквалифицированные рабочие кадры, которыми рынок и без того насытился и даже перенасытился за последние годы.
Кабинет министров определил спрос в квалифицированных иностранных кадрах на уровне 94,8% от общего числа. То есть инженеров, медиков, квалифицированных строителей, программистов, проектировщиков, специалистов в области информационных технологий и массовых коммуникаций требуется в десятки раз больше, нежели «самообразованных» плиточников, маляров, сиделок и «клининг-менеджеров».
В постановлении чётко определяется, для каких конкретно целей российской экономике могут быть необходимы квалифицированные зарубежные специалисты. Из документа:
Новый документ весьма примечателен. Если ранее Россия держала «двери» фактически открытыми для трудовых мигрантов из самых разных стран с любой квалификацией этих мигрантов или при полном отсутствии таковой, то теперь рынок труда зарубежных граждан относительно чётко регламентирован. Другими словами, если квота на неквалифицированных трудовых мигрантов будет превышена, то таковых ожидает депортация.
В этой связи возникает вопрос: а как же дело будет обстоять с трудовыми мигрантами из стран, к примеру, Евразийского экономического союза и СНГ? Если говорить о гастарбайтерах из ЕАЭС, то пальму первенства с большим отрывом по числу неквалифицированных рабочих кадров занимает Киргизия. Именно эта страна Евразийского экономического союза нескончаемым потоком «поставляет» в российские города гастарбайтеров, экономическая надобность в большом числе которых спорна. Причина здесь понятна – низкий уровень жизни в Кыргызстане на фоне показателей других республик ЕАЭС.
Низкий уровень жизни толкает на заработки в Россию граждан Таджикистана и Узбекистана, которым для пересечения российских границ не требуется виза, и которые (из числа прибывающих в РФ) «не обременены» высшим образованием инженерной или иной требуемой специальности. Однако, снижая квоты на временное проживание, российские органы регулирования доводят до сведения «безвизовых» иностранцев, что прежней «халяве» приходит конец. Приводит это, во-первых, к тому, что поток трудовых мигрантов из того же Узбекистана в РФ в любом случае будет иссякать (на основании именно представленных квот), во-вторых, к пониманию возможности роста числа нелегалов на территории РФ.
Вполне понятно, что человек, прибывший из солнечного «...стана» для поиска заработка в той же Москве и, что называется, почувствовавший запах денег, вряд ли просто так смирится с тем, что он не подходит по объёму квот или по уровню профессиональной квалификации. Такие иностранные граждане постараются сделать всё, чтобы снова не оказаться, как по тому фильму, «в родном кишлаке, где их хотел бы видеть товарищ Ленин». А, учитывая тот факт, что на российском рынке полным-полно различных контор, предлагающих гастарбайтеру за определённую сумму «легализоваться», даже если эта «легализация» идёт вразрез с требования госорганов, то проблема действительно серьёзна. И далеко не все те, кто прибегает к коррупционному варианту «легализации», остаются в РФ исключительно для честного труда... Хватает и тех, кто уходит в так называемый этнический криминал.
Так, по словам замначальника управления уголовного розыска ГУ МВД по городу Москве, более 70% преступлений сексуального характера в отношении женщин в столице совершается приезжими из стран Средней Азии. Примечательно, что такая статистика остаётся практически неизменной в течение последних нескольких лет.
Попытка выйти за рамки закона со стороны тех, кто любой ценой решил остаться в РФ (на тот или иной срок), находит отклик и у других преступных сообществ, предлагающих определённого рода «услуги». Так, накануне в Москве сотрудники правоохранительных органов после получения информации представителями подразделения «Э» МВД и Федеральной службы безопасности провели серию задержаний. Общее число задержанных в разных местах столицы – 25 человек, подавляющее большинство которых – «гости» из республик Средней Азии, включая лиц с поддельными паспортами. По предварительным сведениям, они подозреваются в экстремистской деятельности, а также в связях с группировками, деятельность которых запрещена на территории РФ.
Немалое число представителей таких ячеек, которые в своё время въезжали на российскую территорию в качестве обычных гастарбайтеров, со временем «просыпаются», активизируя деятельность, к примеру, в социальных сетях. Наиболее частые объекты внимания – молодые люди (граждане РФ), которых посредством влияния через сеть могут вовлекать в преступные (террористические, псевдорелигиозные) сообщества для продвижения интересов зарубежных кураторов. Часть вчерашних «гастарбайтеров» превращается в эмиссаров террористических групп, часть – в пушечное мясо структур международного терроризма. По данным правоохранителей, за последний год более 400 граждан Киргизии через территорию России, а затем Турции, перебрались в Сирию и Ирак, где вступили в незаконные вооружённые формирования, поняв именно так своё «трудовое» призвание...
Хочется надеяться, что более взвешенное законодательство в сфере трудовых отношений с иностранными гражданами позволит навести определённый порядок на этом поприще. Иначе Минтруд только и будет наживать головную боль себе и экспортировать её на самые разные правоохранительные ведомства.
Из постановления кабинета министров РФ:
Размер квоты на 2017 год установлен на основании поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Федерации, подготовленных с учётом миграционной ситуации и экономического положения в каждом конкретном регионе.
Принятое решение направлено на повышение эффективности регулирования миграционных процессов и обеспечение единого применения норм законодательства по формированию и установлению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в целом по России и по каждому региону.
Принятое решение направлено на повышение эффективности регулирования миграционных процессов и обеспечение единого применения норм законодательства по формированию и установлению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в целом по России и по каждому региону.
Тенденция на снижения квот проявила себя и накануне, когда правительство опубликовало постановление от 3 декабря №1288. Этот документ предусматривает максимальное число иностранных граждан, которые могут въехать на территорию России на основании въездной визы – для осуществления той или иной трудовой деятельности.
Квоты на 2017 год в сравнении с годом текущим в данной ситуации снижены на 17,3%. Общее число тех иностранцев, которых российские работодатели ожидают (речь идёт именно о тех, кто прибывает в РФ на основании визы), должно составить 177 043 человека.
Из постановления:
Потребность экономики в привлечении иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам определяется на основании предложений субъектов Федерации.
При этом особо отмечается, что речь идёт главным образом о потребности в труде и таланте квалифицированных иностранных «гастарбайтеров». Другими словами, российскому работодателю всё чаще нужны профессионалы в высокотехнологичных областях и всё реже – низкоквалифицированные рабочие кадры, которыми рынок и без того насытился и даже перенасытился за последние годы.
Кабинет министров определил спрос в квалифицированных иностранных кадрах на уровне 94,8% от общего числа. То есть инженеров, медиков, квалифицированных строителей, программистов, проектировщиков, специалистов в области информационных технологий и массовых коммуникаций требуется в десятки раз больше, нежели «самообразованных» плиточников, маляров, сиделок и «клининг-менеджеров».
В постановлении чётко определяется, для каких конкретно целей российской экономике могут быть необходимы квалифицированные зарубежные специалисты. Из документа:
Принятые решения позволят удовлетворить спрос работодателей на квалифицированных иностранных работников, реализовать инвестиционные проекты, включая подготовку проведения в России Кубка конфедераций по футболу FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Новый документ весьма примечателен. Если ранее Россия держала «двери» фактически открытыми для трудовых мигрантов из самых разных стран с любой квалификацией этих мигрантов или при полном отсутствии таковой, то теперь рынок труда зарубежных граждан относительно чётко регламентирован. Другими словами, если квота на неквалифицированных трудовых мигрантов будет превышена, то таковых ожидает депортация.
В этой связи возникает вопрос: а как же дело будет обстоять с трудовыми мигрантами из стран, к примеру, Евразийского экономического союза и СНГ? Если говорить о гастарбайтерах из ЕАЭС, то пальму первенства с большим отрывом по числу неквалифицированных рабочих кадров занимает Киргизия. Именно эта страна Евразийского экономического союза нескончаемым потоком «поставляет» в российские города гастарбайтеров, экономическая надобность в большом числе которых спорна. Причина здесь понятна – низкий уровень жизни в Кыргызстане на фоне показателей других республик ЕАЭС.
Низкий уровень жизни толкает на заработки в Россию граждан Таджикистана и Узбекистана, которым для пересечения российских границ не требуется виза, и которые (из числа прибывающих в РФ) «не обременены» высшим образованием инженерной или иной требуемой специальности. Однако, снижая квоты на временное проживание, российские органы регулирования доводят до сведения «безвизовых» иностранцев, что прежней «халяве» приходит конец. Приводит это, во-первых, к тому, что поток трудовых мигрантов из того же Узбекистана в РФ в любом случае будет иссякать (на основании именно представленных квот), во-вторых, к пониманию возможности роста числа нелегалов на территории РФ.
Вполне понятно, что человек, прибывший из солнечного «...стана» для поиска заработка в той же Москве и, что называется, почувствовавший запах денег, вряд ли просто так смирится с тем, что он не подходит по объёму квот или по уровню профессиональной квалификации. Такие иностранные граждане постараются сделать всё, чтобы снова не оказаться, как по тому фильму, «в родном кишлаке, где их хотел бы видеть товарищ Ленин». А, учитывая тот факт, что на российском рынке полным-полно различных контор, предлагающих гастарбайтеру за определённую сумму «легализоваться», даже если эта «легализация» идёт вразрез с требования госорганов, то проблема действительно серьёзна. И далеко не все те, кто прибегает к коррупционному варианту «легализации», остаются в РФ исключительно для честного труда... Хватает и тех, кто уходит в так называемый этнический криминал.
Так, по словам замначальника управления уголовного розыска ГУ МВД по городу Москве, более 70% преступлений сексуального характера в отношении женщин в столице совершается приезжими из стран Средней Азии. Примечательно, что такая статистика остаётся практически неизменной в течение последних нескольких лет.
Попытка выйти за рамки закона со стороны тех, кто любой ценой решил остаться в РФ (на тот или иной срок), находит отклик и у других преступных сообществ, предлагающих определённого рода «услуги». Так, накануне в Москве сотрудники правоохранительных органов после получения информации представителями подразделения «Э» МВД и Федеральной службы безопасности провели серию задержаний. Общее число задержанных в разных местах столицы – 25 человек, подавляющее большинство которых – «гости» из республик Средней Азии, включая лиц с поддельными паспортами. По предварительным сведениям, они подозреваются в экстремистской деятельности, а также в связях с группировками, деятельность которых запрещена на территории РФ.
Немалое число представителей таких ячеек, которые в своё время въезжали на российскую территорию в качестве обычных гастарбайтеров, со временем «просыпаются», активизируя деятельность, к примеру, в социальных сетях. Наиболее частые объекты внимания – молодые люди (граждане РФ), которых посредством влияния через сеть могут вовлекать в преступные (террористические, псевдорелигиозные) сообщества для продвижения интересов зарубежных кураторов. Часть вчерашних «гастарбайтеров» превращается в эмиссаров террористических групп, часть – в пушечное мясо структур международного терроризма. По данным правоохранителей, за последний год более 400 граждан Киргизии через территорию России, а затем Турции, перебрались в Сирию и Ирак, где вступили в незаконные вооружённые формирования, поняв именно так своё «трудовое» призвание...
Хочется надеяться, что более взвешенное законодательство в сфере трудовых отношений с иностранными гражданами позволит навести определённый порядок на этом поприще. Иначе Минтруд только и будет наживать головную боль себе и экспортировать её на самые разные правоохранительные ведомства.
Информация