Мечта Рейгана начинает превращаться в реальность
Многие гениальные писатели предвидели грядущие события, и их предсказания уже сбылись или начинают сбываться. Француз Жюль Верн предсказал возможность длительных путешествий под водой, англичанин Герберт Уэллс рассказал о войне миров, а его соплеменник британский писатель и публицист Джордж Оруэлл предвидел Старшего брата, который следит за каждым жителем в сверхтоталитарной Океании, что сегодня мы наблюдаем в Америке. Агентство национальной безопасности (АНБ) – подразделение радиотехнической и электронной разведки МО США, входящее в состав заокеанского разведывательного сообщества и ставшее главным надсмотрщиком Америки, – непрерывно следит за своими согражданами и не только за ними. В настоящее время о звездных войнах уже написано так много, что даже трудно и сосчитать. А вот теперь некоторые фантазии литераторов Пентагон, ни в чем не сомневаясь, начинает крайне активно претворять в жизнь
Как утверждают американские борцы за национальную безопасность, с каждым годом роль космоса в обеспечении защищенности их заокеанского «рая» продолжает крайне быстро возрастать. Если не так давно главное силовое заокеанское ведомство лидировало в военизации заоблачных высот и могло действовать за пределами земли так, как ему заблагорассудится, то теперь политики и военные ястребы уже не так вольготно ощущают себя в космосе. Там появляются новые и хорошо оснащенные боевые игроки, которые могут поумерить американскую космическую вольницу. Поэтому высотные заботы Пентагона начинают превращаться в ощутимую реальность.
Руководство американского военного министерства, не жалея денег, готовится к будущим космическим битвам. 7 мая на космодроме Кеннеди после 700 дней полета в околоземном пространстве приземлился опытный многоразовый беспилотный космический аппарат X-37B. Этот миниатюрный «Спейс шаттл» Пентагона создается не только для уничтожения космических средств противников США, но и для нанесения ударов по их наземным структурам. И это только одно из многочисленных мероприятий Белого дома по решению его амбициозной задачи полного овладения планетой Земля.
ЗНАЧИМОСТЬ ВОЕННОГО КОСМОСА
17 мая в подкомитете по стратегическим силам комитета по ВС (КВС) Сената США прошли слушания, на которых рассматривалась военная политика мероприятия Пентагона по сохранению доминирования Америки в космическом пространстве. В обсуждении приняли участие высокопоставленные чиновники и командиры ВВС, включая Хизер Уилсон, возглавляющую министерство этого вида ВС, начальника штаба ВВС генерала Дэвида Гольдфейна, главкома космического командования ВВС генерала Джона Реймонда и начальника Центра космических и ракетных систем генерал-лейтенанта Самуэля Гривза. Специалисты по космическим войнам рассказали сенаторам, с какими трудностями в организации наступления и обороны за пределами земного пространства они сталкиваются сегодня и о том, как они решают и будут решать все проблемы, возникающие на космических ТВД.
Как говорится в совместном заявлении начальников и командиров ВВС, в течение многих десятилетий США обладали беспрепятственной свободой действий в космосе, ситуация в котором была очень благоприятной для Америки. Она позволяла совершенно свободно использовать спутники для связи, сбора разведывательной информации, предупреждения о ракетном нападении и для решения метеорологических задач, а также для обеспечения действий всех видов и родов войск путем передачи координат дислокации их подразделений, навигационных и временных данных.
До настоящего времени все эти системы работали в условиях отсутствия угрозы их функционированию и физическому существованию и не требовали принятия специальных мер по их защите. Однако сегодня, как отмечается в заявлении авиационных начальников, ситуация изменилась в худшую сторону. Они объявили о том, что теперь боевые действия в космосе будут проводиться при возникновении любого вооруженного конфликта. Потенциальные противники США, утверждают лидеры военно-воздушных сил Пентагона, четко осознали, какие преимущества получают ВС Америки от превосходства в околоземном пространстве. Они рассматривают высокую степень зависимости американских войск от космических систем и средств как их уязвимое место и всячески пытаются этим воспользоваться. Армии стран, имеющих сравнимый с ВС США военный потенциал, сегодня стараются и в перспективе будут стремиться всеми доступными способами свести к минимуму преимущества, получаемые американскими войсками от использования космоса. Они создают и будут создавать системы вооружений, предназначенные для уничтожения космических объектов, обеспечивающих национальную безопасность США.
Вполне очевидно, утверждают авторы обращения к членам подкомитета, что на современном этапе космическое пространство становится таким же уязвимым местом ВС США, как и их контингенты на земле, на воде, под водой и в воздухе. Поэтому возникает необходимость повышения надежности космических систем военного назначения и их дальнейшего развития. Планы модернизации космических вооружений, по мнению руководства ВВС, должны быть направлены на предотвращение агрессивных действий противников Америки в космическом пространстве и на обеспечение возможности боевых действий войск в условиях противостояния противников США на заоблачных ТВД и вывода из строя элементов космической инфраструктуры Пентагона.
ПРЕВОСХОДСТВО НА КОСМИЧЕСКИХ ОРБИТАХ
Поддержание превосходства США в военном космосе, то есть создание возможностей по воспрещению ударов по околоземным объектам федеральных ВС, а также по обеспечению их свободного маневрирования и способности нанесения ударов по противнику является одной из самых приоритетных задач американских ВВС. Это не только насущная оперативная необходимость, но и стратегический императив военной политики министерства, предусматривающий обеспечение защиты США и их союзников на всех этапах кризисов или конфликтов.
ВВС являются ведущим видом ВС США, обеспечивающим развитие космической компоненты военной инфраструктуры. В условиях полномасштабных столкновений США с вероятными противниками космические системы ВВС и их наземные составляющие станут первыми объектами нападения. Поэтому руководители министерства главное внимание уделяют вопросам изучения форм и методов проведения операций в космосе в условиях противодействия со стороны вероятных противников. На решение этой задачи без ограничений выделяются все необходимые силы и ресурсы, поскольку существует насущная потребность обеспечения необходимого уровня выживания и безотказного функционирования спутниковых систем, используемых при проведении боевых действий воинскими контингентами и подразделениями разведсообщества США. Противники Америки хорошо понимают, что орбиты космических объектов могут меняться, их электронные системы могут быть ослеплены, а каналы передачи данных могут быть разрушены. Космические системы позволяют ВС США круглосуточно и эффективно вести боевые действия в глобальном масштабе. Пентагон, правда в несколько сокращенном объеме, предоставляет доступ к ним и союзным государствам. Это, по убеждению шефов военной машины Америки, позволит иностранным армиям существенно сократить количество и численность развертываемых формирований, снизит военные потери на передних краях
фронтов и в целом значительно сократит совокупный ущерб союзных войск в живой силе и технике. Космическое превосходство, полагают руководители ВВС, позволит ВС США и их союзникам добиваться побед в более краткие сроки.
ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ
В середине прошлого года Контрольно-финансовое управление Конгресса, аналог Счетной палаты РФ, выпустило отчет о закупках космических вооружений. Рекомендации специалистов были включены в закон о федеральном бюджете на 2017 финансовый год. В соответствии с этим законом министр обороны и Административно-бюджетное управление администрации президента США к 23 июня текущего года должны представить Конгрессу рекомендации по усилению космической группировки США и по совершенствованию управления входящими в нее силами и средствами.
Для решения этой задачи военный министр поручил главе военно-воздушного министерства провести необходимые работы по анализу системы управления космическими войсками, их стратегии, принципов боевого применения, системы управления программами приобретения космических вооружений и всех аспектов финансирования этого рода войск. Официально результаты этой работы министерство ВВС представит законодателям в указанный в законе срок. Но выступившие перед сенаторами чиновники и командиры ВВС озвучили предварительные результаты проводимого исследования и свои рекомендации по строительству космической компоненты ВС США.
Они отметили, что на современном этапе космические войска стали не просто инструментом повышения эффективности боевых действий оперативных и специальных командований и расширения их боевых возможностей. Космические силы сегодня являются ключевой составляющей военного потенциала ВС США. В условиях, когда угрозы нацбезопасности Америки становятся реальностью и начинают стремительно возрастать, совершенно очевидно, что эти войска до сих пор не обладают необходимым спектром боевых возможностей, а их стратегия и общие подходы к строительству имеют серьезные недостатки.
Докладчики сообщили сенаторам, что ВВС достигли определенных успехов по повышению способности космических войск эффективно и с необходимыми результатами решать стоящие перед ними задачи. Была увеличена и их гибкость при ведении боевых действий. Однако этот род войск все еще не отвечает требованием текущего столетия, а его формирования все еще не способны в полной мере обеспечивать сдерживание противников США и проведение космических операций в необходимых масштабах. Пентагону, считают специалисты ВВС, необходимо развивать стратегию сдерживания XXI века, в которой должна быть убедительно обоснована бессмысленность войн в космосе. В то же время эта стратегия должна обеспечить создание таких подразделений космических войск, которые обеспечат достижение победы, если политика сдерживания потерпит неудачу и в космосе все-таки начнутся боевые действия.
ВВС, утверждают эксперты, должны обладать всеми необходимыми возможностями для выполнения космической стратегии, а также адаптировать и развивать ее и реализовывать общие подходы к строительству космических войск. Это будет способствовать внедрению уникальных технологий, самых современных методов эксплуатации космических вооружений и реализации других мер по обеспечению превосходства в космосе. Командующим космических формирований и административным инстанциям этого рода войск должны быть предоставлены все необходимые полномочия. Чтобы обеспечить своевременное и полное исполнение замыслов командующего космическими войсками, эти полномочия должны распространяться на максимальную глубину в различных звеньях управления этим родом войск. При этом космическая стратегия и политика должны включать положения, позволяющие обеспечивать надежную защиту космического пространства и безопасность его использования.
РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИЙ
Космос уже не является безопасным местом для объектов ВС США. Большинство находящихся на орбитах национальных систем теперь уязвимы и могут быть подвержены нападению со стороны наиболее технически развитых потенциальных противников Америки. Лидеры ВВС утверждают, что вверенные им войска должны обеспечить защищенность элементов космической инфраструктуры и обладать способностью ведения боевых действий в космосе, чтобы контингенты объединенных сил могли развертываться и решать поставленные им задачи в крайне сложных и быстроменяющихся условиях боевой обстановки.
Для руководства ВВС организация проведения космических операций и управление ими является довольно новой задачей, содержание которой непрерывно и быстро меняется. Поэтому ВВС постоянно совершенствуют и развивают космическую группировку сил и средств,чтобы объединенные войска могли свободно действовать в околоземном пространстве и эффективно противодействовать широкому комплексу угроз, которые могут исходить как от соответствующих структур ВС вероятных противников, так и от противостоящих США частных лиц и организаций.
У специалистов космических сил, которые управляют системами, функционирующими круглосуточно и непрерывно в течение всего их жизненного цикла, в процессе подготовки развивается оперативное мышление, позволяющее им эффективно противодействовать угрозам в конфликтах, распространяющихся на внеземное пространство. Эффективное ведение боевых действий в космосе базируется на оперативных концепциях, которые определяют формы и методы управления космическими вооружениями на всех фазах конфликтов. Эти концепции также определяют потребности и возможности космического обеспечения, необходимого начальникам самых разных уровней объединенных командований.
Проведение операций в космосе существенно отличается от боевых действий в воздушном пространстве, для управления которыми ВВС имеет самые современные технические системы и высоко и тщательно отработанные оперативно-стратегические принципы. Проведение операций в околоземном пространстве, как и на других глобальных ТВД, требует централизованного контроля и индивидуального исполнения поставленных задач. Поражение противника, отметили выступающие, лучше всего достигается в том случае, если все необходимые меры были приняты до конечной фазы ведения боевых действий, и была обеспечена полная реализация планов совместных действий всех участвующих в них сил. Поэтому командование ВВС разрабатывает формы и методы комплексного управления войсками, которые позволят ускорить процессы принятия решений в сферах компетенции различных участников конфликта. Именно такой подход к управлению войсками позволит ВС обеспечить поражение противника.
В середине 2013 года, сообщили членам подкомитета докладчики, КНШ опубликовал руководство по ведению боевых действий в космосе Joint Pub 3–14 Space Operations. В нем сформулированы доктринальные положения по планированию космических операций всеми их участниками. Однако этот документ является не только основой для организации и проведения космических операций, но и в определенной мере образует базу для формулирования требований к перспективным космическим системам.
Именно по этой причине КНШ принял предложение министерства ВВС по совершенствованию процесса разработки общих требований к космическим системам. Руководство министерства вышло с инициативой о создании при КНШ постоянно действующей группы специалистов ВВС, которые в координации со Стратегическим командованием и Командованием космических сил ВВС будут формулировать требования к космическим системам будущего.
Это предложение получило наименование «Инициатива по интеграции космических требований». Она будет реализовываться под руководством заместителя начальника секретариата КНШ по требованиям и позволит членам КНШ получать необходимые данные на самых ранних этапах разработки требований ВВС к перспективным системам космических вооружений, а также обеспечит интеграцию процессов разработки требований к таким системам экспертами каждой из этих структур. Такой подход также позволит привлечь к участию в разработке требований к безвоздушному оружию всех членов космического сообщества Пентагона и существенно сократит время, необходимое для принятия соответствующих согласованных решений. Итогом создания такой структуры, которая начнет функционировать в текущем месяце, станет получение МО возможности объединения и координации разработок требований к космическому сектору ВС США и обеспечение гарантии того, что требования к космическим ВВТ должным образом сформулированы, документально оформлены и не дублируют уже ранее выставленные и утвержденные потребности ВС в космических системах. Кроме того, это позволит МО увязать процессы разработки требований к космическим системам с процедурами оценки недостатков боевых возможностей существующих вооружений, процессами рассмотрения программ приобретения ВВТ и их финансирования, а также с реализацией мероприятий по анализу организации управления разработками и закупками систем оружия.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ
Сегодня, заявили докладчики, каждая совместная операция может проводиться только с использованием космических систем. Поэтому перед МО стоит задача развития космических вооружений, обеспечения их готовности к ведению боевых действий и повышения степени защищенности. Нынешние и потенциальные противники США активно занимаются развитием космических сил. Они создают системы и средства нападения на космические системы стран – членов НАТО. Это оружие предназначено для уничтожения космических объектов, вывода их из строя или для создания условий, в которых они будут неспособны решать стоящие перед ними задачи. Поэтому МО необходимо обеспечить выделение значительных ассигнований на развитие сил и средств космического назначения. Пентагон должен, таким образом, модернизировать организационные и учебные структуры, чтобы космические войска проходили качественную подготовку к войнам за пределами земли и были в полной мере оснащены необходимыми вооружениями.
В соответствии с указаниями Конгресса о создании единой инстанции, ответственной за решение вопросов, связанных с использованием Пентагоном околоземного пространства, несколько лет назад министр ВВС США получил статус главного советника МО по космосу. В его функции в этой роли входит решение всех вопросов, связанных с развитием космических сил США, и разработка рекомендаций МО, КНШ, министерствам и самостоятельным управлениям ВС, а также объединенным и специальным командованиям по использованию космоса в военных целях. Он также обязан рассматривать все вопросы, связанные с космической политикой и стратегией Пентагона, и давать рекомендации по организации сотрудничества в военно-космической сфере с союзниками, по развитию космического сектора ОПК и по организации коммерческого партнерства с частным сектором.
В последнее время Пентагон все более активно начинает готовиться к космическим конфликтам. Важным аспектом овладения космическими ТВД считается подготовка специалистов для проведения боевых операций. В середине прошлого года Космическое командование (КК) ВВС приступило к реализации программы обеспечения противодействия в космосе. Эта программа, получившая название «Сила космической миссии. Подготовка космических бойцов для завтрашнего дня», направлена на обучение космических расчетов для управления военными спутниками. Эти специалисты должны получить навыки действий в условиях космических конфликтов, оценка которых руководством Пентагона на современном этапе существенно пересматривается.
В рамках программы операторы проходят два шестимесячных курса интенсивной подготовки. В первые полгода они изучают тактику действий в космосе и методов реагирования на возникающие угрозы. В течение последующих шести месяцев им прививаются навыки практического применения полученных теоретических знаний. Специалисты КК разрабатывали эту программу в течение полутора лет. Ее содержание было изложено в опубликованной в июле прошлого года «Белой книге». Этот, правда в отличие от других подобных публикаций очень краткий официальный документ (8 страниц), был представлен специалистам и общественности автором программы, главой КК генералом Джоном Хайтеном. Однако слова генерала, сказанные при ее презентации, свидетельствуют о том, что он выступает за то, чтобы США приступили к созданию космических сил не для завтрашнего, а для сегодняшнего дня, чем на самом деле Пентагон и занимается прямо сейчас. По заявлению командующего, враги Америки упорно пытаются догнать и перегнать ее в военно-космической гонке. На первое место среди них, как это сейчас принято на Западе, Хайтен поставил Россию и Китай. Эти главные оппоненты Америки, объявил генерал, будут представлять значительную угрозу в любом конфликте ближайшего и отдаленного будущего. «Если мы не осуществим быстро преобразования, мы утратим свои конкурентные преимущества в космосе и лишимся возможности успешно противостоять противнику во всех сферах», – предостерег он Белый дом и своих начальников в Пентагоне.
Поговорили заокеанские начальники ВВС с законодателями и о том, что уже сейчас остро назрела необходимость модернизации системы управления программами разработок и закупок космических ВВТ. Первый толчок к развитию этой очень сложной и разветвленной системы, которую в Пентагоне именуют системой приобретения, дал американский предприниматель и политик Роберт Макнамара, в свое время возглавлявший главное военное ведомство США.
Нынешние руководители ВВС выступили с предложением о сокращении сроков реализации программ разработок и закупок космических ВВТ. Они считают, что современные обстоятельства настоятельно диктуют необходимость восстановления системы контрольных рубежей принятия решений на этапах выполнения крупных программ разработок и закупок космических вооружений, программ приобретения. Затраты на такие программы составляют сотни миллионов долларов.
В заключение своего оповещения парламентариев о военно-космических перспективах Пентагона шефы ВВС объявили о том, что космос перестал быть недоступной сферой деятельности для некоторых мировых держав и местом безопасного функционирования Америки. Сегодня он становится областью, барьеры на доступ к которой стремительно исчезают. В прошедшее десятилетие, заявили выступающие, изощренность противостояния в околоземном пространстве и его наполненность космическими аппаратами различных стран беспредельно возросли. В ответ на вызовы в космосе ВВС предпринимают значительные усилия, направленные на сохранение лидирующей роли Америки за пределами Земли и на сохранение ее значимости в этой части вселенной.
Информация