ПАСЕ велит России слушать правильные митинги
Парламентская Ассамблея Совета Европы призовёт Федеральное собрание России чётко следовать рекомендациям Венецианской комиссии при принятии новых законов. По сути ПАСЕ упрекает наш парламент в одобрении законопроекта о митингах, сообщает Интерфакс.
В проекте резолюции ПАСЕ содержится напоминание, что десять стран-членов СЕ до сих пор находятся под процедурой мониторинга. Помимо Российской Федерации, «повезло» Азербайджану, Албании, Армении, Боснии и Герцеговине, Грузии, Молдове, Сербии, Украине и Черногории. В части резолюции, касающейся РФ, сообщается, что комиссия одобрила предварительные проекты мониторинговых докладов по РФ, а также по Турции и Черногории, и эти доклады были направлены властям этих стран для того, чтобы они в трёхмесячный срок высказали свои замечания по ним.
Опрошенные «Однако» эксперты в целом единодушны в своих выводах.
Вячеслав Лысаков, первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству:
- Я считаю это грубое вмешательством во внутренние дела. Пусть они своим коллегам советуют, какие им контакты устанавливать или не устанавливать. Это наше дело и наше право. Парламент РФ – это законодательный орган и одновременно представительная власть, там определённый регламент работы. Что значит «устанавливать диалог с оппозицией» для меня не очень понятно. У нас есть оппозиционные фракции, с которыми мы работаем, которые возглавляют 14 комитетов – это ли не установление диалога с оппозицией? У нас в руководящие органы входят оппозиционные фракции, они возглавляют практически половину комитетов, входят в совет Думы и т.д. Разве в этом есть ущемление? Абсолютно никакого. А если разговор идёт о некой уличной оппозиции, то глупо устанавливать контакт с участниками даже санкционированных митингов. Даже сложно сформулировать, каким образом это надо делать, потому что у нас проходит огромное количество публичных мероприятий в виде пикетов, митингов и т.д. И они имеют совершенно разные лозунги: от политических до экономических. Каким наши уважаемые коллеги из ПАСЕ видят установление этих диалогов?
Я ещё раз подчёркиваю, что считаю это вмешательством во внутренние дела. В каком нам двигаться направлении, с кем контактировать, какие законотворческие тренды создавать – это внутренние дела России, парламента РФ, Федерального Собрания. Их призывы совершенно абстрактны, я бы даже назвал это политическими спекуляциями, не более того. Это просто сотрясение воздуха.
Леонид Поляков, политолог, профессор:
-- Венецианская комиссия называется «демократия через право» и пытается создать такой универсальный мониторинг законодательства с точки зрения его соответствия основным демократическим принципам. Задача правильная, благородная. Мониторинг – дело полезное в любом случае, в том числе с точки зрения сопоставления опыта разных стран. Но. Тут важно понимать цели и задачи и ни в коем случае не превращать эту комиссию в инструмент манипуляции или вмешательства во внутренние дела других государств. Потому что критерий того, насколько демократичен тот или иной закон, никем не установлен. Это всегда дело некоего суждения, и, в конечном счёте, оценка того или иного закона как несоответствующего демократическим нормам всегда может быть оспорена.
Поэтому как только рекомендации – или вернее, выводы этой комиссии – становятся чьим-то инструментом и используется как аргумент, как, скажем, в случае полемики вокруг поправок к закону о проведении митингов и демонстраций в России – тут я считаю, что это абсолютно избыточно. Аргументировать выводами т.н. венецианской комиссии неприемлемость нашего закона – это неправильно и является просто способом политической манипуляции со стороны определённых политических кругов.
Информация