Военное обозрение

Вооружённые силы Её Величества: воевать по-новому

28

В конце сентября министерство обороны Великобритании опубликовало документ Integrated Operating Concept 2025. В нем предлагается план действий по совершенствованию вооруженных сил на ближнюю и дальнюю перспективу, учитывающий современные и ожидаемые угрозы. Если «интегрированную операционную концепцию» примут к реализации, британскую армию ждет одна из крупнейших реформ в истории.


Перемены назрели


Авторы концепции указывают, что угрозы национальной безопасности постоянно меняются, и это требует соответствующей реакции. Противники более не признают верховенство права, а сами законы и соглашения могут использоваться в качестве военно-политического инструмента. Кроме того, противники изучили «западный путь» военного строительства и учли его при развитии собственных армий. Широкое распространение информационных технологий дает новые возможности, но приводит к неожиданным рискам.

Появление новых угроз не исключает сохранение старых. Остается актуальной конкуренция за территории, ресурсы и политическое влияние. Вероятные противники стремятся реализовывать планы такого рода, используя современные возможности. Особое значение приобретают атаки «ниже порога» – которые не получат полномасштабного военного ответа.

Характерной чертой нынешнего времени называют размывание границ между миром и войной, общественным и личным, иностранным и внутренним и т.д. В связи с этим появляются новые возможности для негативных воздействий или атак.


Меняется и характер ведения войны. Как показывает опыт конфликтов в Сирии и Ираке, коммерческие технологии становятся дешевле, доступнее и эффективнее, что приводит к изменению облика войны. При этом свое место сохраняет более сложное «традиционное» оружие, продолжающее развиваться и осваивать новые области. Имеют место риски в сфере стратегических и тактических ядерных вооружений.

Таким образом, в руках вероятного противника оказывается целый набор разнообразных политических, информационных и военных инструментов, который выходит за рамки существующих правовых норм. Все эти средства могут быть использованы против Великобритании и уже сейчас требуют грамотного ответа. Таким образом, очевидна необходимость развития стратегий и тактик – именно это предлагают авторы Integrated Operating Concept 2025.

Способы ответа


В поисках ответов на актуальные и перспективные угрозы «Интегрированная концепция» прежде всего предлагает использовать имеющиеся преимущества. Главное из них – хорошо подготовленные специалисты во всех областях. Именно они должны осуществлять разработку планов, а также осуществлять военное строительство и модернизацию.

Важным преимуществом называют членство в НАТО, по-прежнему являющееся одной из основ национальной безопасности Великобритании. Это единственная в мире организация, способная объединять обычные и стратегические силы разных стран и осуществлять эффективное сдерживание общих противников. При этом сотрудничество должно идти не только с НАТО в целом. Необходимо прорабатывать вопросы партнерства с отдельными странами.


Авторы документа отмечают лидерские позиции британской науки и техники, однако указывают, что новые разработки нередко осуществляются негосударственными организациями. В этой области необходимы новые меры.

Еще одним преимуществом называют уважение к правилам, нормам и договорам. Однако нынешние правовые и моральные установки подвергаются атаке со стороны вероятного противника. Соответственно, их необходимо пересмотреть, чтобы ограничить возможные злоупотребления со стороны противника.

Интеграция и оптимизация


Помимо самых общих соображений в «Интегрированной операционной концепции» приводятся конкретные шаги, направленные на решение актуальных задач. В первую очередь, предлагается изменение структуры вооруженных сил и контуров управления, а также модернизация оборонной промышленности.

Главная идея концепции – отказ от позиции, предусматривающей наблюдение за противником и только реагирование на его действия. Вместо этого в стратегических вопросах следует предпринимать активные действия и самостоятельно определять условия и темпы. Это предоставит более широкий выбор и позволит эффективно противодействовать любому противнику.


Особое значение приобретает интеграция вооруженных сил. Предлагается создавать общие контуры управления, объединяющие подразделения и соединения от тактического до стратегического уровня, действующие во всех средах – в космосе, в воздухе, на земле и море. Кроме того, необходимы аналогичные связи с гражданскими структурами и армиями союзных стран.

Параллельно с организационными мерами необходимо осуществлять дальнейшее развитие средств и вооружений армии. Имея и демонстрируя нелетальные средства и вооружения, Великобритания сможет эффективно сдерживать вероятного противника. Для получения таких возможностей нужно развивать уже имеющиеся направления и запускать новые.

Большое внимание следует уделять информационным системам, и целью в этом направлении является создание преимуществ перед противником. С помощью таких преимуществ можно будет быстрее и правильнее оценивать обстановку, а также воздействовать на противника – его армию или гражданское население.

От защиты до боя


Integrated Operating Concept 2025 предлагает план из четырех пунктов, направленный на совершенствование системы защиты от агрессии и оптимизацию основных процессов. Первый пункт, «Protect», предусматривает тщательное изучение имеющейся системы обороны и инфраструктуры с целью поиска уязвимостей. Затем критически важные объекты следует защитить от любых атак во всех средах.


Вторая мера – «Engage». Оборонный потенциал страны должен быть ориентирован на внешние угрозы и активно взаимодействовать с союзными армиям. Такая вовлеченность позволит вовремя выявлять угрозы и реагировать на них оптимальным образом. Следующий шаг – «сдерживание» (Constrain). Она предусматривает демонстрацию или ограниченное применение военной силы с целью исключения войны или эскалации начавшегося конфликта.

Наконец, крайней мерой становится ведение полномасштабных боевых действий. По сути, на этом этапе объединяются все созданные меры и средства. Действия во всех средах направляются на активную борьбу с противником и защиту себя или союзников.

Материальная часть будущего


«Концепция 2025» признает, что невозможно расформировать существующие структуры и создать на их месте совершенно новые. В частности, несмотря на все изменения, устаревшие средства, платформы и т.д. сохраняют определенную ценность для национальной безопасности и по-прежнему могут использоваться. Тем не менее, в дальнейшем будут появляться новые образцы материальной части, к которым следует предъявлять особые требования.

Авторы концепции полагают, что ключевой особенностью перспективных образцов станет малозаметность. Кроме того, потребуется высокая мобильность, в т.ч. полученная за счет сокращения защиты, и повышенная топливная эффективность. Особое значение приобретут радиоэлектронные средства, причем уровень вовлеченности в сети и контуры управления значительно вырастет. Для ускорения модернизации будет использоваться открытая модульная архитектура. Развитые средства разведки и целеуказания позволят более широко применять удары по объектам за пределами прямой видимости.


Перспективные образцы вооружений и техники с подобными особенностями смогут превзойти современные изделия по всем основным параметрам. Однако их появление следует относить к отдаленному будущему. Военным предстоит проработать концепцию, создать на ее основе реальные планы и сформировать тактико-технические требования, по которым в дальнейшем разработают полноценные образцы. На все это требуется немало времени.

Планы и риски


Предлагаемая «Интегрированная операционная концепция» рассчитана на ближайшие пять лет. Если ее примут к реализации, то уже к 2025 г. могут быть сформированы новые стратегии и начат процесс создания перспективных образцов. К тому времени Минобороны должно будет составить новую концепцию на следующий период, учитывающую достигнутые успехи и актуальные потребности национальной обороны.

Предлагаемые меры развития вооруженных сил и смежных областей в целом выглядят интересными и многообещающими. Обстановка в мире действительно меняется, что требует определенных мер – именно с этой целью создается «Концепция». Авторы документа предлагают уделять внимание развитию всех аспектов обороны, включая самые актуальные и перспективные. Как ожидается, это позволит обеспечить безопасность как в мирное время, так и в случае начала конфликта.

Предлагаемые меры в значительной мере основываются на имеющихся наработках, стратегиях и т.д. В то же время, они требуют развивать накопленный опыт и создавать новые системы, стратегии и образцы. На этом этапе возможны сложности разного рода, препятствующие полной реализации всех планов. Кроме того, достижение поставленных целей обязательно потребует значительных финансовых трат. При этом следует помнить, что в последние годы британские вооруженные силы сталкиваются с проблемой недостаточного финансирования, и это угрожает как поддержанию, так и наращиванию оборонного потенциала.

Таким образом, в документе Integrated Operating Concept 2025 описаны крайне интересные и многообещающие планы министерства обороны, выполнение которых позволит серьезно изменить облик армии и сделать ее более гибкой и приспособленной к решению характерных задач нынешнего времени и будущего. Однако глубокая модернизация структур и получение новых возможностей будут иметь свою цену. Сколько времени уйдет на выполнение поставленных задач, и какой окажется стоимость реформирования, станет известно позже, когда концепцию превратят в конкретные программы.
Автор:
Использованы фотографии:
Минобороны Великобритании
28 комментариев
Информация
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо зарегистрироваться.

Уже зарегистрированы? Войти

  1. Маки-маки
    Маки-маки 22 октября 2020 06:08
    +19
    Надо им Сердюкова в аренду отдать.
    1. Alexey RA
      Alexey RA 22 октября 2020 10:34
      +4
      Цитата: Маки-маки
      Надо им Сердюкова в аренду отдать.

      Не-не-не, лучше не надо. А то мебельщик может оптимизировать расходы и превратить ВС Британии в нечто более-мене удобоваримое. Например, окончательно отказаться от рудиментов времён Империи - заморских баз на чужих территориях.
      Или провести ревизию проектов МО. А то военные Островной Империи очень лихо умеют тратить бабки без какого-либо результата. Одна программа британского самолёта ПЛО чего стоила: решили модернизировать Nimrod в версию MRA.4, довели программу до стадии "первые машины готовы, остальные переоборудуются", потратили на это 3,6 миллиарда фунтов... и отменили программу, а самолёты утилизировали с помощью экскаватора. А потом оказалось, что самолёт ПЛО таки нужен (аккурат когда программа Nimrod MRA.4 должна была быть завершена) - и островитяне начали бегать по миру и искать, у кого бы их купить. smile Рассматривали даже вариант японского Р-1, но в результате купили "Посейдоны".
      1. DrEng527
        DrEng527 22 октября 2020 13:54
        0
        Цитата: Alexey RA
        А то мебельщик может оптимизировать расходы и превратить ВС Британии в нечто более-мене удобоваримое.

        именно! надо было разгромить Арбатский военный округ... request
  2. Комментарий был удален.
  3. nnm
    nnm 22 октября 2020 06:43
    +5
    Как понимаю, основной смысл концепции заключается в следующем:
    Еще одним преимуществом называют уважение к правилам, нормам и договорам. Однако нынешние правовые и моральные установки подвергаются атаке со стороны вероятного противника.

    - все, теперь формально закрепляется главенство интересов праведных, демократических государств над международными нормами и правилами.
    Любые действия России , Китая признаются неправильными, что даёт право на:
    Главная идея концепции – отказ от позиции, предусматривающей наблюдение за противником и только реагирование на его действия. Вместо этого в стратегических вопросах следует предпринимать активные действия и самостоятельно определять условия и темпы.

    - по сути, западный мир лишь формализует реальное положение вещей, когда он решает, что "ты виноват уж тем, что хочется мне кушать"!
    Таким образом, можно считать что все, с принятием этой концепции, ни один международный договор в области военного строительства, международных норм и правил больше не существует. Существуют только национальные интересы, ради которых запад готов на любую ложь, кровь, лицемерие и т.д.
    И нам необходимо строить свою страну, армию, идеологию с четким пониманием данного положения.
    Одна проблема - прозападные настроения у части властной элиты и их активы за рубежом. Что по сути, является реализацией одного из инструментов новой (подзабытой старой, на самом деле) концепции.
    1. nnm
      nnm 22 октября 2020 07:00
      +5
      Предлагаемые меры развития вооруженных сил и смежных областей в целом выглядят интересными и многообещающими.

      - на самом деле, в остальной части концепции не содержится ничего нового. Все, от оценки угроз до интеграции и качественно новых систем вооружения применяется уже очень давно.
      Кроме того, авторы концепции противоречат сами себе, ставя целью:
      . Вместо этого в стратегических вопросах следует предпринимать активные действия

      но почему то тогда активные действия все таки предваряются
      Вторая мера – «Engage». Оборонный потенциал страны должен быть ориентирован на внешние угрозы и активно взаимодействовать с союзными армиям. Такая вовлеченность позволит вовремя выявлять угрозы и реагировать на них оптимальным образом. Следующий шаг – «сдерживание» (Constrain). Она предусматривает демонстрацию или ограниченное применение военной силы с целью исключения войны или эскалации начавшегося конфликта.

      что однозначно приведет к утрате инициативы. И делает действия более предсказуемыми.
      Следовательно, основная часть именно активных усилий будет сосредоточена на:
      Большое внимание следует уделять информационным системам, и целью в этом направлении является создание преимуществ перед противником.

      - что кроме систем управления, явно включает информационное воздействие и разведку.
      1. Lex_is
        Lex_is 22 октября 2020 11:06
        -2
        что однозначно приведет к утрате инициативы.

        Ровно наоборот.
        Если перевести с дипломатического на человеческий одного признания странами НАТО России или Китая "угрозой" предусматривает следующий шаг – «сдерживание».
        Под «сдерживанием», кстати, подразумевается не только демонстрация или ограниченное применение военной силы, а комплексные операции, проводящиеся одновременно во всех средах: наземной, воздушной, морской, информационной, экономической, киберпространстве и т.д. причем все это делается локальными операциями без объявления боевых действий.
        1. nnm
          nnm 22 октября 2020 11:15
          +1
          Это то все понятно. Я несколько иное имел в виду - если бы в стратегии очередность этапов была бы расписана, не как сейчас, а этап
          ведение полномасштабных боевых действий.

          содержал бы оговорку, что переход к данному этапу может быть произведен минуя этапы 1-3, тогда, да, угрозы утраты инициативы бы не было.
          Но вот именно четкое следование очередности этапов, как раз таки позволит понимать степень вовлеченности Британии в конфликт и прогнозировать сроки перехода к последующим этапам. А, значит, владея инициативой, предпринимать контрмеры, навязывая удобный для себя путь развития конфликта.
          Понятно, что это чисто теоретически выкладки, но тем не менее....
          1. Lex_is
            Lex_is 22 октября 2020 17:36
            -1
            Но вот именно четкое следование очередности этапов, как раз таки позволит понимать степень вовлеченности Британии в конфликт и прогнозировать сроки перехода к последующим этапам.


            Не совсем.

            Это же не этапы развития конфликтной ситуации а
            план из четырех пунктов, направленный на совершенствование системы защиты от агрессии и оптимизацию основных процессов
            т.е. этапы перехода от текущего состояния и стратегии вооруженных сил к желаемым.
            Грубо, план перевода вооруженных сил на новую доктрину.

            И, естественно, переход до оптимизации вооруженных сил к боевым действиям ими не планируется.

            Это нужно смотреть вместе с их новыми внешнеполитическими доктринами по возрождению величия.
            Грубо говоря, они собираются активно выгрызать себе преимущества в меняющемся мире.
            1. nnm
              nnm 22 октября 2020 17:42
              +1
              Да, по сути, надо смотреть доктрину. Да и сам материал в переводе и в виде краткого резюме. Потому, могут быть некоторые невольные пропуски нюансов. Но я и судил по наличию в имеющемся тексте статьи слов "затем", "следующим шагом" и тп
              1. Lex_is
                Lex_is 22 октября 2020 17:57
                -1
                Если интересно на RUSI org у них очень много аналитических материалов по их видению будущего (к сожалению большая часть по подписке).

                Даже такие замечательные вещи как анализ грядущей битвы с Россией за Арктику и десантной операции на Шпицберген есть.
    2. Глаз вопиющего
      Глаз вопиющего 22 октября 2020 11:49
      -2
      Цитата: nnm
      с принятием этой концепции, ни один международный договор в области военного строительства, международных норм и правил больше не существует. Существуют только национальные интересы


      Напоминает "у России нет союзников, кроме армии и флота".
      1. OrangeBigg
        OrangeBigg 22 октября 2020 12:08
        -1
        Что вас удивляет?В суровой реальности каждый сам за себя и эта цитата актуально далеко не только для России.
        1. Глаз вопиющего
          Глаз вопиющего 22 октября 2020 12:15
          -2
          Цитата: OrangeBigg
          В суровой реальности каждый сам за себя


          В суровой реальности существуют и действуют военные союзы. А те, кто сами за себя - обычно неудачники.
          1. spech
            spech 22 октября 2020 14:53
            +1
            Цитата: Глаз вопиющего
            В суровой реальности существуют и действуют военные союзы. А те, кто сами за себя - обычно неудачники.

            Это Вы про объеденную европу образца 1939-1945 годов выпуска?
            1. Глаз вопиющего
              Глаз вопиющего 22 октября 2020 15:25
              0
              В этой реальности объединенной Европы в 1939-1945 не было. А я говорю о реальности, в которой были Антигитлеровская коалиция и Антанта.
              1. nnm
                nnm 22 октября 2020 16:40
                -1
                Антанта в 39-45??!! Это мощно )))) и судя по вашим словам, ей противостояла Антигитлеровская коалиция?!!!! Вы потрясли мои представления об истории !!!
                А согласитесь, удобно мыслить как вы - в период ВОв никакого союза у Гитлера не было, хотя французская дивидия СС обороняла Берлин до последнего дня, а уж НАТО , полагаю, вы посчитаете за союз, в который все вступили по идейным соображениям,а не из за сиюминутной выгоды. И все готовы умереть за интересы какой нибудь мелкой страны. Ага, щаааааз
                Турки с греками, смотрю, ну такую любовь демонстрируют взаимную, что аж спать не могут.
                1. Глаз вопиющего
                  Глаз вопиющего 22 октября 2020 16:50
                  0
                  Цитата: nnm
                  Антанта в 39-45??!!


                  А вы правда не знаете, когда была Антанта? В 1939-1940 году и Антигитлеровской коалиции не было (точнее, Союза в ее составе не было) - вы к это доколебаться не хотите?

                  Цитата: nnm
                  удобно мыслить как вы - в период ВОв никакого союза у Гитлера не было,


                  Был. Правда, назывался он "страны Оси", а не "объединенная Европа". И его наличие никак не противоречит тому, что в суровой реальности существуют и действуют военные союзы.

                  Цитата: nnm
                  французская дивидия СС


                  Цитата: nnm
                  Турки с греками


                  Что вы несете, зачем вы это несете, куда вы это несете...
                  1. nnm
                    nnm 22 октября 2020 16:56
                    0
                    Не знаю почему, но глядя на вашу истерику, хочется спросить....коллега, вы часом, не с Украины ?
                    1. Глаз вопиющего
                      Глаз вопиющего 22 октября 2020 16:57
                      +2
                      Цитата: nnm
                      глядя на вашу истерику


                      Мне кажется, у вас проекция.
    3. pmkemcity
      pmkemcity 22 октября 2020 15:07
      0
      Основной смысл концепции несколько выше -
      Главное из них – хорошо подготовленные специалисты во всех областях. Именно они должны осуществлять разработку планов, а также осуществлять военное строительство и модернизацию.
    4. vVvAD
      vVvAD 22 октября 2020 15:16
      0
      Если коротко, то так:
      Однако нынешние правовые и моральные установки подвергаются атаке со стороны вероятного противника. Соответственно, их необходимо пересмотреть, чтобы ограничить возможные злоупотребления со стороны противника.

      И они уже хорошо поработали на этом поприще wassat Пожелаем дальнейших успехов am
  4. iouris
    iouris 22 октября 2020 09:51
    0
    Отсутствует один пункт: организация управления вооружёнными силами Украины, Турции, Польши "по-новому"...
    1. Коваль Сергей
      Коваль Сергей 22 октября 2020 11:46
      +16
      Цитата: iouris
      Отсутствует один пункт: организация управления вооружёнными силами Украины, Турции, Польши "по-новому".

      Лев уже сдулся. Там скорее янки управлять будут.
  5. Оператор
    Оператор 22 октября 2020 12:09
    0
    Сначала пролюбили Британскую империю, сейчас пролюбливают национальную территорию Британии ("защита только критически важных объектов") - правильной дорогой идете, мелкобриты laughing
  6. Альф
    Альф 22 октября 2020 13:27
    0
    Противники более не признают верховенство права, а сами законы и соглашения могут использоваться в качестве военно-политического инструмента.

    Кто бы говорил...Это противник такой-сякой-нехороший, а мы сами ангелы, белые и пушистые.
  7. DrEng527
    DrEng527 22 октября 2020 13:53
    0
    Общие слова и благие пожелания... request
  8. Cowbra
    Cowbra 23 октября 2020 13:40
    0
    Денег нет. вот и зашевелились. Сейчас свои Челленджеры-2 с Варриорами спишут - вообще страх и ужасть будет, а не армия)))
  9. Sckepsis
    Sckepsis 26 октября 2020 07:36
    0

    Еще одним преимуществом называют уважение к правилам, нормам и договорам

    Что!? Пускай расскажут это своим соседям по Европе, которые просто в шоке от их выделок с переговорами по брекситу.