Учебные сборы-1941. Мобилизация или переподготовка?
В нашем мире все начинается с бумаги, сборы 1941 года тоже начались с документа:
№ 28
8 марта 1941 г.
155. О проведении учебных сборов военнообязанных запаса в 1941 году и привлечении на сборы из народного хозяйства лошадей и автотранспорта.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: «Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Разрешить НКО призвать на учебные сборы в 1941 году военнообязанных запаса в количестве 975 870 человек, из них:
сроком на 90 дней 192 869 человек,
на 60 дней – 25 000 человек,
на 45 дней – 754 896 человек,
на 30 дней – 3 105 человек.
2. Разрешить НКО привлечь на учебные сборы из народного хозяйства сроком на 45 дней 57 500 лошадей и 1 680 автомашин, с распределением по республикам, краям и областям согласно приложению.
3. Сборы провести:
а) в резервных стрелковых дивизиях тремя очередями:
первая очередь – с 15 мая по 1 июля
вторая очередь – с 10 июля по 25 августа
третья очередь – с 5 сентября по 20 октября;
б) в стрелковых дивизиях шеститысячного состава в период – с 15 мая по 1 июля;
в) в стрелковых дивизиях трехтысячного состава в период – с 15 августа по 1 октября;
г) прочие сборы проводить очередями на протяжении всего 1941 года.
Для начала нужно понять, что такое учебные сборы в период перед Великой Отечественной войной.
Армии периода второй половины XIX – XX веков были мобилизационными, кадровый их состав был относительно небольшим, а в случае войны призывались запасные, которые доукомплектовывали существующие дивизии и формировали новые, именно мобилизованные, и становились основой армии и несли на себе тяжесть войны. Так было во всех войнах этого периода, и Вторая мировая исключением не стала. И уж тем более не мог быть исключением СССР, с нашей огромной-то территорией, непростыми отношениями с соседями и хронической нехваткой рабочих рук.
1939
Собственно, до 1939 года всеобщей воинской обязанности в СССР не было, а значительная часть призывников проходила службу невойсковым способом, путем прохождения учебных сборов. К 1939 году, когда, наконец, ввели всеобщую воинскую обязанность и начали увеличение армии, с запасным контингентом все было сложно. Часть его служила, но служила раньше, до появления новой техники и новой тактики, часть «служила» на учебных сборах первой половины 30-х годов, то есть имела только базовую подготовку очень урезанного характера, а какой-то процент не служил вовсе. Всех этих людей надо было подтянуть/обучить/переобучить, сколотить из них подразделения и расчеты... Тем более был опыт «Освободительного похода» 1939 года, когда в строй призвали, поименовав это большими учебными сборами:
Сбор мобилизованных людей и техники проходил медленно, во время самого похода была масса проблем с квалификацией личного состава. Все это надо было исправить и навести должный порядок. Любые учебные сборы, помимо тренировки бойцов, тренируют и военкоматы, и воинские части по приему и распределению запасных, и транспорт, по перевозке огромных масс людей, повышая общую мобилизационную готовность.
Думается мне, было все-таки еще одно соображение – пополняя армию массой людей в угрожаемые для нападения периоды, власти повышали и общий уровень боевой готовности РККА, и ускоряли, в случае чего, мобилизацию в целом. В документах этого нет, но в порядке догадки – почему и нет? В конце концов, сборы проводили именно в сокращенных дивизиях, причем львиная доля запасных проходила их именно в особых округах. Так, в 1941 году Западный особый военный округ получил 43 000 человек, Киевский особый – 81 000, а вот Дальневосточный фронт вместе с Забайкальским военным округом – 32 тысячи человек.
1940
Как бы там ни было – в 1940 году:
На учебные сборы привлечь:
а) Во всех дивизиях шеститысячного состава по 5 000 человек, всего в 43 дивизиях – 215 000 человек;
б) В дивизиях двенадцатитысячного состава Киевского, Белорусского, Одесского, Харьковского, Северо-Кавказского и Закавказского военных округов по 2 000 человек, а в ЗабВО по 1 000 человек. Всего 83 000 человек;
в) Во всех запасных полках 156 000 человек;
г) В прочих частях (артиллерия РГК, ПВО, УР'ы и переподготовка начсостава запаса) – 297 000 человек. Всего на сборы привлечь – 766 000 человек, не считая проходящих учебные сборы в данное время в количестве 234 000 человек.
В апреле-мае на сборы призвали миллион человек, которые прошли обучение и вернулись по домам. Никакой мобилизацией сборы 1940 года не были, никакой войны не планировалось, шло, конечно же, не рутинное, но вполне объяснимое переобучение и подтягивание мобилизационных механизмов, что в ходе идущей Второй мировой войны разумно и необходимо.
1941
В 1941 году сборы было решено провести снова, с четко указанными целями и задачами:
а) усовершенствование боевой выучки приписного состава по должностям и специальностям согласно предназначению на военное время;
б) сколачивание боевых расчетов (пулемет, миномет, орудие и т.д.);
в) сколачивание отделения, взвода, роты, батальона и полка в штатах, приближенных к военному времени;
г) привитие начальствующему и младшему начальствующему составу практических навыков в командовании подразделениями.
Дабы довести до приемлемого уровня сколачивание подразделений и расчетов и усилить в опасный период глубинные дивизии, дивизии особых округов, в первую очередь шеститысячных. Логика понятна – для приведения в порядок дивизий трехтысячных (по штату военного времени дивизия РККА 14 500 человек) нужна полноценная мобилизация и некоторое время на подготовку, а шеститысячные, приняв участников сборов, превращаются в более-менее боеготовое подразделение. Другой вопрос, в мемуарах наши военачальники к истории со сборами всенепременно добавляли фразу «ввиду возможной агрессии», что не совсем верно. В смысле сборы проводились ввиду напряженной международной обстановки, точно так же, как по этой причине увеличивалась численность РККА, введена всеобщая воинская обязанность и быстро усиливались особые округа. Но конкретные сборы – всего лишь одно из мероприятий этого списка, а не подготовка к отражению агрессии.
А может мы сами хотели напасть? Ну, если сборы признак подготовки агрессии, то мы хотели напасть в 1938 году, когда на них призвали, согласно директиве № 4/33617 один миллион триста тысяч человек. Несомненно, собирались дойти до Антарктиды в 1939 году, когда призвали 2,6 миллиона человек. Снова готовились напасть на весь мир в 1941 году, когда призвали 1 миллион человек. А вот в 1941 году планировался призыв всего 900 тысяч...
Если же серьезно – до всеобщей воинской обязанности сборы были единственным способом поддерживать более-менее адекватный уровень боеспособности запасных, многие из которых в армии-то и не служили. А 1939 год в Польше и Финляндии показал простую вещь – РККА после реформ предыдущих 20 лет малобоеспособна, чему свидетельство Акт о приёме наркомата обороны CССР Тимошенко С. К. от Ворошилова К. Е.:
Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком не закончены разработкой.
2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 года:
а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, так как переучет не проводился с 1927 года;
б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;
в) слабость и неналаженность работы военкоматов;
г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;
д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;
е) нереальность плана снабжения обмундированием при мобилизации;
ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;
з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;
и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжи и автотранспорта.
3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей, мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.
4. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.
Вот и начали планы лихорадочно разрабатывать и тестировать, а этих самых три миллиона обучать. Все в Кремле тогда понимали и то, что война будет, и то, что товарищ Ворошилов работу наркомата развалил, вот и исправляли, как могли и как умели, попутно пытаясь и экономику не развалить, и пополнить дивизии личным составом и техникой, хотя бы на угрожаемый период. Частично это сработало, хотя бы часть дивизий не ждали по неделе и более прибытия личного состава, а сразу выдвигались в бой, имея в качестве бойцов и младших командиров призванных на сборы.
Вывод
А сделать лучше вряд ли было возможно. Хорошо судить предков сейчас. А тогда, когда деньги на нормальную армию появились только во второй половине 30-х, львиная доля запасных не обучена, офицерский корпус слаб (кадровых царских перебили красные командиры в 20–30-е годы в пылу политической борьбы, а в 1937–1938 перебили и красных командиров, желающих странного), население малограмотно (обязательную семилетку внедряли до 1937 года), а предстояла война моторов? Когда наша культура производства и конструкторская школа отстает от противника? Когда в народе разброд и шатание и куча обиженных на власть и друг на друга?
Смогли, выскочили и устояли. Но смешно читать, как вот эта армия собиралась якобы покорять мир или то, что лишь якобы из-за тупости руководства случился 1941 год. Все было проще и печальнее: мы, отстав на сто лет, действительно пробежали их за десять, но полностью догнать Запад не успели.
А сборы – один из инструментов ликвидации этого отставания. И то, что мы победили – лучшее доказательство того, что все было сделано правильно.
Информация