Тактическая авиация ВВС Украины: сомнительные планы и реальная деградация
Текущее состояние военно-воздушных сил Украины нельзя назвать даже приемлемым. На вооружении остается ограниченное количество самолетов и вертолетов старых типов, в основном еще советской постройки. В последние годы Киев активно прорабатывает вопросы обновления ВВС и перестройки тактической авиации – и даже составил программу действий на 2021-35 гг. Однако есть все основания полагать, что даже в самом лучшем случае она будет выполнена лишь частично.
Актуальные проблемы
На данный момент «Повітряні сили» не могут похвастать большими размерами или высокой боеспособностью. По данным справочника The Military Balance 2021, тактическая боевая авиация ВВС распределена между четырьмя истребительными и двумя бомбардировочно-штурмовыми бригадами. Общая численность боевых самолетов оценивалась примерно в 125 ед.
Наиболее массовыми в ВВС остаются истребители МиГ-29 и Су-27 – порядка 35 ед. каждого типа. Также имелось более 30 штурмовиков Су-25 и полтора десятка фронтовых бомбардировщиков Су-24. Для решения задач разведки могут использоваться ок. 10 самолетов Су-24МР. Более новый справочник World Air Forces 2022 от журнала Flight Global дает иные числа, но в целом данные двух изданий друг другу не противоречат.
Характерной проблемой Воздушных сил Украины является неприемлемое устаревание наличной техники. Все боевые самолеты и почти вся прочая авиационная техника достались украинской армии при распаде СССР. Соответственно, самые новые истребители и бомбардировщики в прошлом году отметили свое тридцатилетие. Это негативно сказывается на характеристиках и возможностях. Кроме того, под вопросом реальная боеготовность машин.
Неоднократно предпринимались попытки ремонта и модернизации самолетов, однако в этой сфере имеются характерные проблемы. Так, капитальный ремонт не может принципиально решить проблему возраста техники. Кроме того, подобные мероприятия крайне затруднены или даже невозможны без участия России. Привлечение третьих стран позволяет решить некоторые вопросы, но тоже связано с трудностями и проблемами.
Таким образом, ВВС пребывают в плохом состоянии и не могут полноценно решать ставящиеся задачи. Кроме того, присутствуют все предпосылки для дальнейшего ухудшения ситуации – экономические, организационные, коррупционные, технические и т.д. При отсутствии каких-либо мер боеготовый парк Воздушных сил, и без того не самый большой, продолжит сокращаться без надежд на восстановление.
Большая программа
Весной 2020 г. был сформирован и опубликован план развития ВВС под названием «Візії Повітряних Сил 2035» («Видение Воздушных сил 2035»). Этот документ предлагает ряд мер, которые позволят в отдаленном будущем переоснастить ВВС и вернуть их возможности на приемлемый уровень.
Основное внимание в этом плане уделяется обновлению боевой авиации. По результатам выполнения плана, в ВВС собираются иметь четыре бригады тактической авиации, оснащенные единым типом многоцелевого истребителя. Необходимое количество техники оценивается в пределах от 72 до 108 самолетов. Общая стоимость программы составит 200 млрд гривен, и большая часть этих денег предполагается потратить на тактически самолеты.
Модернизация ВВС разделена на три этапа – подготовительный, исполнительный и фиксирующий. Каждый из них, по плану, будет решать собственные задачи и создавать основу для следующего этапа. Несмотря на разную сложность поставленных задач, на каждый этап предполагается тратить по пять лет.
Первый подготовительный этап программы рассчитан на 2021-25 гг. В контексте тактической авиации его целью является выбор и освоение нового истребителя. Тендер на закупку иностранной техники предполагалось провести в 2021-22 гг., и в 2022-м должен появиться контракт. С 2023 по 2025 г. ВВС собирались получить от 6 до 12 самолетов для изучения, освоения и опытной эксплуатации.
В 2025 г. должен стартовать «исполнительный» этап программы. Его целью являются регулярные закупки и поставки новой техники с одновременным списанием устаревшей. Ежегодно предполагается приобретать и ставить в строй до 10-12 самолетов. К концу этапа на новую технику должны полностью перейти две тактические бригады.
«Фиксирующий» третий этап, запланированный на 2031-35 гг., продолжит мероприятия второго и обеспечит завершение всех преобразований и переоснащения. По его итогам Воздушные силы должны приобрести окончательный вид с требуемым количеством соединений и техники. Кроме того, к этому времени полностью избавятся от устаревшей техники еще советского производства.
Любопытно, что ранее опубликованный план не описывает меры по обновлению инфраструктуры в соответствии с требованиями новой авиационной техники. Также не раскрыт вопрос обновления арсеналов средств поражения с переходом на новые стандарты. Очевидно, что полноценная модернизация ВВС не обойдется без таких мер, а их реализация связана с дополнительными тратами и требует некоторое время.
Отсутствующие успехи
В прошлом году должен был стартовать первый этап нового плана. Этот этап продлится еще несколько лет, но основные особенности работ и ключевые тенденции видны и понятны уже сейчас. Более того, появляется возможность сделать прогнозы на будущее, вплоть до конца третьего этапа.
Согласно плану «Візії Повітряних Сил 2035», в 2021-22 гг. должен пройти тендер, в ходе которого выберут новый истребитель-бомбардировщик для дальнейшего перевооружения. Первая половина указанного периода уже прошла, а о конкурсе ничего не известно. Назывались различные претенденты на закупку, но дальше разговоров дело пока не продвинулось. Соответственно, не следует ожидать, что к концу 2022 г. ВВС Украины смогут провести все необходимые мероприятия и выбрать новый самолет.
Вероятно, проведение тендера откладывается по самым банальным причинам: из-за отсутствия необходимого финансирования, а также в связи с политическими и коррупционными процессами. Появление таких факторов характерно и ожидаемо для современной Украины. Кроме того, можно ожидать, что они сохранятся и в будущем. Это становится угрозой как для первого, так и для последующих этапов программы.
Главные проблемы плана модернизации связаны с отсутствием необходимого финансирования. Военный бюджет Украины недавно вышел на уровень 120 млрд гривен, тогда как на обновление ВВС необходимо 200 миллиардов. Удастся ли за 15 лет высвободить 1,7 нынешнего годового бюджета только на одну программу – большой вопрос. Весьма вероятно, что реальные траты на авиацию будут ниже запланированных.
Дополнительной «угрозой» для перевооружения является отсутствие четких планов по инфраструктуре, средствам управления войсками, вооружению и т.д. Их обновление является достаточно сложным и дорогим делом. Реализация таких мер может быть включена в общий бюджет программы, что ударит по прочим закупкам.
В вопросах финансирования Украина может надеяться на зарубежную помощь. Кроме того, возможна передача или приобретение подержанной техники из наличия ВВС третьих стран. Международные контракты последних лет показывают принципиальную возможность таких закупок, несмотря на весьма ограниченную пользу от них.
Будущее без будущего
Таким образом, Украина видит и понимает все проблемы своих «Повітряніх сил», а также осознает необходимость их обновления и совершенствования. Для решения этой задачи составлен и принят смелый долговременный план, охватывающий все вопросы обновления ВВС, и основное место в нем занимает тактическая авиация.
Нетрудно заметить, что план «Візії Повітряних Сил 2035» является чрезмерно смелым для украинской экономики и вооруженных сил в их нынешнем состоянии. Он оказывается слишком дорогим и сложным, и распределение закупок на следующие 15 лет в целом не решает эти проблемы. Возможно, Украина обратится за помощью к зарубежным странам, однако и это не гарантирует своевременное и полномасштабное выполнение всех планов.
Когда и как будут решены все имеющиеся проблемы, и удастся ли это сделать – неизвестно. Тем временем, тактическая авиация в виде морально и физически устаревших самолетов продолжит деградировать. Если в ближайшие годы не будут приняты необходимые меры и сделаны реальные шаги, Украина рискует остаться даже без малочисленных и ограниченно боеспособных ВВС. Впрочем, военно-политическая ситуация прозрачно намекает, что такой сценарий является негативным только с украинской точки зрения.
Информация