Военно-промышленная комиссия обсуждает формирование Госооборонзаказа-2013: принят ли ультиматум министра Шойгу?

5 декабря 2012 года вице-премьер Правительства России Дмитрий Рогозин проводит заседание Военно-промышленной комиссии, на котором планируется обсудить острые вопросы по формированию Гособоронзаказа. Это, пожалуй, первое серьезное обсуждение ГОЗ на столь высоком уровне с привлечением большого числа экспертов после того, как должность министра обороны России занял Сергей Шойгу. От результатов заседания ВПК, которую возглавляет Рогозин, во многом зависит, по каким законам оборонзаказ в нашей стране будет формироваться уже в ближайшее время. Очевидно, что старые схемы себя дискредитировали окончательно, и чтобы не быть голословным, можно привести говорящие цифры:

в 2009 году Гособоронзаказ был выполнен примерно на половину от запланированных объемов, в 2010 году выполнение соответствовало примерно 70% обговоренной нормы, 2011 год в таком случае можно называть более или менее позитивным, потому что выполнение ГОЗ удалось довести почти до 96,3% (по отчетам Минобороны, естественно).

Рост конечно, налицо, но если учесть те амбиции, которые имеются у государства в плане модернизации армии, ее перевооружения и изменения самого принципа комплектации с целью повышения эффективности, то даже 3-4%-ный, скажем так, некомплект по Гособоронзаказу в год может существенным образом затормозить саму модернизационную программу. Передвигать же сроки окончания модернизации с 2020 года на более поздний период, в принципе, можно, но этого вряд ли можно будет ожидать. Почему? Да потому что любое промедление в обновлении армии как основы обороноспособности страны вызовет отрицательные эмоции и вопросы следующего характера «а что мешало успеть за 10-12 лет модернизироваться при выделении столь существенных средств?»


Именно по поводу того, что же мешает должным образом осваивать выделяемые из госбюджета финансовые средства, и о том, почему военное ведомство страны никак не может толком договориться с производителями и ведутся дискуссии в рамках заседания ВПК. При этом нужно отметить, что заседанию предшествовало обсуждение проблемы импорта вооружений для российской армии в ходе совещания Общественного совета при ВПК. Совещание это проходило в понедельник и на нем обсуждались вопросы, посвященные анализу целесообразности и эффективности как тех закупок, которые уже проведены у зарубежных производителей, так и планов новых сделок по военной технике с иностранными партнерами.

Собравшиеся военные эксперты и специалисты по конструированию военной техники подвергли достаточно жесткой критике планы Минобороны закупать определенные военно-технические образцы иностранного производства. В частности, в очередной раз были раскритикованы итальянские бронеавтомобили «Ивеко» («Рысь»), 1700 единиц которых планирует закупить российское военное ведомство. На сей раз критика свелась к тому, что «Рыси» не прошли полный курс испытаний в российских условиях и, соответственно, у военных экспертов просто не было возможности детально изучить преимущества этих машин перед отечественными «Тиграми», если это преимущество вообще существует. Да и цена итальянских бронированных военных автомобилей не в пример выше цены российских «Тигров»: «Тигр» стоит около 5 миллионов рублей, а вот итальянцы реализуют свою продукцию уже по 18-20 миллионов…

С новой порцией критики собравшиеся высказались о вертолетоносцах «Мистраль», по поводу покупки которых Россией у Франции сломано и без немало копий. Оказалось, что у Министерства обороны пока нет четкого плана по использованию этих, мягко говоря, недешевых кораблей. И если планируется поставлять «Мистрали» на Тихоокеанский флот, то какие задачи будут выполнять вертолетоносцы в этом регионе? - сеяли риторическими вопросами собравшиеся на заседание Общественного совета при ВПК.
Досталось и израильским беспилотникам, которые также планируется закупать для нужд российской армии в немалых количествах.

В итоге, все сошлись на мнении, что импорт – это вовсе даже не плохо, но было бы лучше вместо массовых закупок технических единиц использовать зарубежные знания, технологии, опыт. Одно дело, когда речь идет о закупке отдельных единиц военной техники, чтобы производить ее тщательный анализ и использовать полученные знания для создания своих аналогов, способных превзойти купленный опытный образец по эффективности использования, и совсем другое дело подсесть на полную зависимость от иностранного производителя. Ведь если вести закупки техники военного назначения у иностранных производителей в крупных объемах, то такая зависимость будет формироваться сама собой: обслуживание, ремонт, доставка запасных частей и т.д.

Однако такие итоги заседания Общественного совета при ВПК идут вразрез с мнением, не так давно высказанным Сергеем Шойгу. Министр обороны, получив сведения о том, что российские производители военной техники нередко не могут объяснить, почему цены на их продукцию иногда всего за пару-тройку лет взлетают в несколько раз, в достаточно резкой форме заявил о том, что так продолжаться не может. По мнению Шойгу, если и дальше ценообразование при производстве единиц военной техники, будет непрозрачным, то Минобороны продолжит активно покупать технику у иностранных производителей. В какой-то мере это можно назвать ультиматумом Шойгу, который теперь и обсуждают производители техники. Мол, это Шойгу серьезно, или же министр блефует – берет «на слабо».

И ведь, как бы там ни было, производителям все равно придется раскрывать свои карты, ведь иначе многие из «нераскрывшихся» рискуют лишиться государственной финансовой поддержки. Причина в том, что далеко не всякий производитель предпочитает предоставлять исчерпывающие отчеты о финансовых затратах при выпуске той или иной военной продукции. Ведь полная прозрачность в этом вопросе может лишить заинтересованных лиц дополнительных доходов. Вот потому так часто и получается, что заключали контракт в прошлом году, к примеру, на миллиард рублей, а в этом году требуют вписать строку о непредвиденных расходах еще на пару миллиардов. Вот вам и рост на 200% при декларируемой инфляции 7% в 2012 году… А при вопросе: откуда взялась такая диспропорция, могут смело ответить: сие есть военная тайна, а потому лучше не спрашивайте.

В итоге, двум практически непримиримым сторонам (покупателям из Минобороны и продавцам из сферы ОПК) приходится снова садиться за один стол и начинать задушевные беседы о формировании Гособоронзаказа на будущий год. По понятным причинам, к таким беседам пристальный интерес возникает у многих: от рядового российского гражданина, озабоченного судьбой повышения эффективности российской армии, до президента. Вся интрига в том, насколько каждая из сторон готова к уступкам, насколько много места выделено для маневра. Если здравый смысл возобладает, то можно будет говорить о новой эпохе при формировании ГОЗ, но если нам снова предъявят информацию о том, что договоренности были достигнуты не в полной мере и надо еще сколько-нибудь подождать, то рискует возникнуть чувство дежавю.
Автор:
Володин Алексей
Ctrl Enter

Заметив ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter

25 комментариев
Информация

Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо зарегистрироваться.
Уже зарегистрированы? Войти

  1. smel Офлайн
    smel 6 декабря 2012 08:27
    +3
    Ох-ох-ох.Будем надеяться, что в итоге победит и разум,и патриотизм.Но всё-таки хотелось бы, чтобы заказ соответствовал оргштатной структуре наших ВС, а те, соответственно, существующим угрозам.А с последним как раз проблема, и большая проблема.
    1. Везучий
      Везучий 6 декабря 2012 11:23
      +3
      Я думаю договорятся. что Рогозин, что Шойгу так с первого взгляда вызывают доверия! думаю они будут по крайней мере лучше чем предыдушие министры!
      1. Космонавт
        Космонавт 6 декабря 2012 15:38
        +1
        Это в впк обнаглели, а не министры договариваться не умеют.Нужно их в ежовых рукавичках держать.
        На экспорт всё делают вовремя, а как для своих, то внезапно возникают проблемы.
  2. GregAzov Офлайн
    GregAzov 6 декабря 2012 08:42
    +1
    Очень не хватает дубины, способной примирить продавцов и покупателей
    1. ЯРЫЙ
      ЯРЫЙ 6 декабря 2012 09:23
      +3
      производителям все равно придется раскрывать свои карты, ведь иначе многие из «нераскрывшихся» рискуют лишиться государственной финансовой поддержки.

      ...а также быть поставленными к стенке!
      1. yustas
        yustas 6 декабря 2012 10:53
        +6
        Считаю необходимым в стране ввести институт гос.служащих, и ЗП сделать средней по стране, запретить выезд за границу, а так же приобретение за границей недвижимости или любой другой собственности! и не только самим гос служащим но и всем его родственникам. Человек идет служить родине, людям которые ее населяют, а сейчас туда идет сброд, потому как они знают, что могут навариться, а когда престижа такого не будет то и пойдут туда только те кто реально хочет помочь стране.
        И ЯРЫЙ я согласен с тобой на то, что чистки нужны и тотальные, но зачем расходовать материал, пусть лучше поработают на благо, где нить в заполярье на шахтах без права возвращения, а уж если не поймут и начнут вредить и там, тогда да расстрел.
      2. Ross Офлайн
        Ross 6 декабря 2012 18:53
        0
        ЯРЫЙ,
        производителям все равно придется раскрывать свои карты, ведь иначе многие из «нераскрывшихся» рискуют лишиться государственной финансовой поддержки.



        Это самая важная проблема, сделать прозрачной себестоимость, убрать из нее откаты.
  3. afire Офлайн
    afire 6 декабря 2012 09:11
    0
    GregAzov,
    воровать нужно меньше на этих предприятиях и вопроса с непрозрачностью просто не возникнет ни у кого
  4. merkel1961
    merkel1961 6 декабря 2012 10:11
    +3
    Про декларируемую инфляцию пусть дают объяснения экономисты ВШЭ и Росстат,у них это очень либеральненько получится.Мы же видим рост цен на продукты,ЖКХ,медицину,и это совсем другие цифры.Надо брать за мошонку доходополучателей роста стоимости кВт/ч и ГСМ,установленную плоскую шкалу налога на прибыль-отменить,сам процесс ценообразования взять под государственный контроль,а не только требовать "прозрачности",в противовес медведе-олигархической приватизации и дальнейшей распродаже остатков госсобственности.Все подобные дискуссии,без слома существующего экономического беспредела-фикция!
  5. strannik595 Офлайн
    strannik595 6 декабря 2012 10:15
    -1
    бабло всегда побеждает зло laughing
  6. donchepano
    donchepano 6 декабря 2012 10:23
    0
    Смешно и грустно...космическая держава и хочет закупить почти 2000 древних исраильских беспилотников?да еще и итальянскую бронетехнику Ивеко которая в разы дороже.
    вот уж денег девать некуда
  7. Kpox Офлайн
    Kpox 6 декабря 2012 11:07
    0
    Ой, всей этой рыночной модели ВПК<->ВС придавал я вращение, осью которому явился мой детородный орган. Так можно доторговаться до "второго пришествия"....
  8. terp 50
    terp 50 6 декабря 2012 11:09
    +2
    ... ,, новые русские,, Привычка грабить,воровать,ловчить широко жить за чей то счет( иначе сочтут за лоха . Даже, в кругу ,, своих,, не похвасться). О зарплате рабочим -лучшу помолчать!
    Явно одного Сердюкова МАЛО. А, сколько еще не раскытых?
  9. Везучий
    Везучий 6 декабря 2012 11:26
    0
    Воровать мешьше, да вся Россия ворует!!!!!! Губернатор приехал и жалуется, деньги выдиляют все ок, но воруют все начиная от моего зама кончая, уборшичей!!!! что мне делать?? вот, что ему делать?
    это надо масово по теливизору проводить гипноз от воровства в минталитете людей, или человека как Сталина, тогда кажды второй будет сидеть!
    1. Y34Gagarin Офлайн
      Y34Gagarin 6 декабря 2012 13:43
      +2
      Отменить мораторий на смертную казнь, ввести новый закон, по которому кража суммы более 1млн является изменой родине и ставить всех к стенке. За меньшие суммы - в колхозы и на строительство авто и жд дорог. Тогда народ начнёт понимать.
  10. tan0472 Офлайн
    tan0472 6 декабря 2012 14:51
    +2
    По мнению Шойгу, если и дальше ценообразование при производстве единиц военной техники, будет непрозрачным, то Минобороны продолжит активно покупать технику у иностранных производителей.
    Военная техника должна выпускаться на госпредприятиях. Тогда оружие будет закупаться по себестоимости, нужного качества (а не то, что "есть") и в необходимом объёме.
    1. Garrin Офлайн
      Garrin 6 декабря 2012 19:16
      -1
      Цитата: tan0472
      Военная техника должна выпускаться на госпредприятиях. Тогда оружие будет закупаться по себестоимости, нужного качества (а не то, что "есть") и в необходимом объёме.

      Ну, оборонка всегда грешила завышением цен, самому пришлось долго там работать. Так вот, прежние"красные директора", а ныне их потомки"эффективные менагеры" всегда поднимали цены, только, если первые, чтобы скрыть свою бесхозяйственность, то вторые - с целью наживы.
      1. негоро
        негоро 7 декабря 2012 16:20
        +1
        Надо со стороны государства,для предприятий участвующих в гособоронзаказе, заморозить(гарантировать компенсацию повышения) цены на основные энергоресурсы,а после этого требовать постоянную цену на всю указанную в договоре поставок продукцию.
  11. datur Офлайн
    datur 6 декабря 2012 15:04
    +2
    tan0472,Военная техника должна выпускаться на госпредприятиях. Тогда оружие будет закупаться по себестоимости, нужного качества (а не то, что "есть") и в необходимом объёме.--- это да!!! самое главное ,чтобы,, эхфективныные менеджеры,, руку не приложили!!! yes
  12. andrei Офлайн
    andrei 6 декабря 2012 18:57
    -1
    Очень интересно как получилась цифра в 20 трлн. на перевооружение. Какими расчетами? Почему сначала определились с объемом финансирования,а теперь узнают цены. Нормально было сначала узнать потребность армии, потом цену перемножить и получиться объем финансов. Если много то урезать потребности или поспорить о цене.
  13. Виктор Офлайн
    Виктор 6 декабря 2012 21:00
    +2
    Думаю, что за чисткой в Мин. обороны начнется такая же, или даже покрепче, чистка в гос корпорациях, да и по всему ОПК. И там и там сидели воры, а в ОПК сидят до сих пор.
    Я вот только одного не понимаю, эти, что в ОПК, они на что надеются, что их пронесёт мимо следственного комитета? Нет, не пронесёт. Отступать Путину некуда, иначе ждёт судьба полковника Каддафи, как пообещал шизанутый американский сенатор-авиатор в яме вьетнамской поиметый. В общем, ближайшее время покажет, что принесёт вторая часть марлезонского балета.
  14. Kpox Офлайн
    Kpox 6 декабря 2012 21:14
    +1
    Министр обороны России Сергей Шойгу поручил подготовить судебные иски по признанию недействительными ряда сделок в отношении военного имущества, реализованного с нарушениями законодательства.
    http://www.itar-tass.com/c1/591370.html
    1. VadimSt Офлайн
      VadimSt 7 декабря 2012 01:47
      0
      Цитата: Kpox
      Министр обороны России Сергей Шойгу поручил подготовить судебные иски по признанию недействительными ряда сделок в отношении военного имущества, реализованного с нарушениями законодательства.


      Эх, как бы хотелось увидеть еще одно распоряжение - о направлении Сердюкова, в неофициальную инспекционную поездку в войска. Думаю, его с "радостью и дружелюбием" приняли бы в войсках, особенно в ВДВ.
      1. Папакико Офлайн
        Папакико 7 декабря 2012 21:30
        0
        Думается и эта команда "сможет всё наладить"
        Пример тут:
        http://www.youtube.com/watch?v=_9bVxyc-iVY
        смотреть с 1.25
  15. Magadan Офлайн
    Magadan 7 декабря 2012 05:31
    +1
    Сделали тихой сапой обороку частной, а теперь расхлебывают???!!!
    Хотели "эффективного собственника"? Нате, получите. Охренеть можно, их значит прихватизаторы шантажируют, а крыть нечем, остается только иностранными закупками пугать! Зашибись....
    Собирайте - ка ребята простых работников этих оборонных заводов, разъясняейте им что дело труба, отдали вы буржуям нашу оборонку, поэтому цены на технику выше чем за бугром, а зарплата работяги и до 15 тыс не дотягивает. Потому как в себестоимость танка попадает чья-то зарплата по миллион бакинских в месяц! А чья зарплата, говорить буржуи не хотят. Зато бабла хотят и лупят цены.
    Облажались вы, любители частного бизнеса! Национализируйте заводы назад! Все, на 100%. Хотите "частной инициативы"? Так заинтересуйте непосредсвенно работяг, а не буржуев-прихватизаторов.
    1. stranik72
      stranik72 7 декабря 2012 07:52
      +3
      Лозунги, система которая сама всё это создала себя съесть не может. Боюсь, что решение будет принято в сторону ухудшения ситуации, скорее они Россию по миру пустят вместе с народом чем примут разумные решения. Для примера убрать управляющие компании такие, как ОАК, Вертолёты России, Оборонпром, Оборонсервис, Авиаремонт, Двигатели России и т.п. Создать соответствующие министерства с функциями подобными СССР спрашивать с них, ну и комиссию по ВПК, нападобие СССР с теми же полномочиями и будет однозначно лучше. Чем держать свору родственничков, некомпетентных жадных до денеги и атрибутов власти типа, авто, яхта и особняк в монако, которые Россию воспринимают как временное место работы не более того. Вот где-то так, только кто это будет делать, пока МЫ этого не захотим эти не шевельнутся.
  16. homosum20 Офлайн
    homosum20 7 декабря 2012 21:18
    0
    ВПК, как любая коммерческая структура, если ее не зажимать, сожрет все деньги и не подавится.
    1. Папакико Офлайн
      Папакико 7 декабря 2012 21:28
      0
      ВПК-это в США!
      В РФ - ОборонноПромышленныйКомплекс !!!