Война, сблизившая СССР и Индию
СССР – Индия: от дипломатической сдержанности к военно-техническому сотрудничеству
Продолжим разговор об азиатском направлении советской внешней политики в период агонии Южного Вьетнама и крушения надежд США на создание антикоммунистического форпоста в центре Азиатско-Тихоокеанского региона.
В прошлый раз речь шла о перипетиях на пути к встрече в пекинском аэропорту А. Н. Косыгина и Чжоу Эньлая.
Она хоть и не стала точкой отсчёта по нормализации отношений, но дала старт какой-никакой их стабилизации и переговорам по урегулированию спорных пограничных вопросов.
Завершая тему советско-китайских отношений и далее затрагивая её только косвенно, отмечу, что главным маркером, определившим имидж КНР за границей, стал визит Р. Никсона, совершенно неожиданный для Москвы и грозивший в перспективе изменением баланса сил в АТР, что, собственно, сегодня и происходит, ибо реформы Дэн Сяопина трудно представить без американских инвестиций.
Напомню также: в 1971 году Тайвань лишился своего места ООН в пользу КНР.
Вашингтон нашёл эту рокировку более соответствующей его геополитическим интересам (чуть не написал: «о чём, поди, ныне жалеет»; однако, считаю, не стоит преувеличивать масштабы американо-китайского геополитического соперничества, тем паче рассматривая его через призму российско-американской конфронтации).
Нивелировать подобный расклад для Кремля могло упрочение связей с социалистическим – желательно, конечно, единым – Вьетнамом (он ведь, согласитесь, своего рода мягкое, подобно Балканам в Европе, подбрюшье в АТР), а также Индией, как лидером движения неприсоединения и одной из крупнейших стран региона. Причём, вопреки распространённому мнению, изначально отношения только-только обрётшей независимость Индии и СССР были довольно сдержанными.
О причинах пишет востоковед С. И. Лунев:
«Общим в политике США и СССР в послевоенное время стали оценка мира как «биполярного» и подход «кто не с нами, тот против нас». Позиция нейтралитета на том этапе блокировала возможности для южноазиатской страны укрепить связи со сверхдержавами. Поэтому на первом этапе советско-индийские отношения были относительно прохладными.»
СССР: курс на стратегическое окружение Китая
И тем не менее сама обусловленная географией стратегия двух стран делала неизбежным их сближение. После разрыва с Пекином целью Москвы в Азии стало создание, по определению востоковедов С. Н. Гончарова и В. Н. Усова, кольца стратегического окружения Китая, в рамках которого
«делались попытки достижения соответствующих договоренностей с Монголией, Северной Кореей, Вьетнамом, Индией, Афганистаном. Пограничные переговоры с КНР имели в этом смысле особое значение, ибо Москва подчеркивала, что в ходе них Пекин демонстрирует наличие территориальных претензий к Советскому Союзу, так же как, впрочем, и к другим сопредельным государствам.»
Здесь, ненадолго перескакивая в XXI век, приведу любопытные цифры:
«В ходе двусторонних переговоров, по словам американского исследователя Э. Люттвака, китайская сторона уступила 100 % своих притязаний на территории Афганистана, 76 % – Лаоса, 66 % – Казахстана, 65 % – Монголии, 94 % – Непала, 60 % – Северной Кореи, 96 % – Таджикистана и 50 % – Вьетнама на суше (что сильно контрастирует с неуступчивостью Китая в отношении границы с Вьетнамом по морю). С Советским Союзом, а затем и с Российской Федерацией переговоры также были успешно завершены на основе 50 %-ных уступок каждой стороны.»
Э. Люттвак, несмотря на идеологическую ангажированность, автор серьёзный, и не думаю, что нахватал цифры с потолка.
Но вернёмся в семидесятые. Итак, Индия. Начавшиеся после визита Н. С. Хрущева в 1955 году тесные контакты с ней стали ещё более актуальны после встречи Р. Никсона и Мао.
В начале семидесятых
«на долю СССР, – пишет С. И. Лунев, – приходилось 6,5 % всего импорта Индии и 13,7 % ее экспорта.»
Не менее важно другое. По словам того же автора:
«Глобальные перемены в мире и внутриполитические перемены в СССР привели к определенной корректировке советского внешнеполитического курса в Южной Азии. К началу 1970-х в СССР окончательно укрепилось убеждение, что Индия является надежным и естественным партнером на Востоке… Индия рассматривалась как определенный противовес КНР. И СССР, и Индия крайне настороженно относились к начавшемуся американо-китайскому сближению, справедливо видя в нем угрозу собственной безопасности.»
Третья индо-пакистанская война как повод к сближению Дели и Москвы
В полной мере это проявилось в 1971-м, во время Третьей индо-пакистанской войны. Поводом к ней послужил террор, развязанный Исламабадом в Восточной Бенгалии.
Москва безоговорочно поддержала Дели, сначала на дипломатическом уровне: 2 апреля 1971 года, когда конфликт только разгорался, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорный направил президенту Пакистана Я. Хану письмо с призывом прекратить террор против мирного населения.
А 9 августа Советский Союз заключил «Договор о мире, дружбе и сотрудничестве» с Индией. Для нас это был первый подобный документ, подписанный с несоциалистической страной. В каком-то смысле в нём следует видеть шаг к переформатированию советской внешней политики с идеологической её составляющей на геополитическую, с постепенным превалированием соображений более прагматичных, нежели обусловленных партийной солидарностью.
В немалой степени трансформации способствовали напряжённые отношения с КНР, поскольку разворот Пекина в сторону США также не мог не корректировать вектор внешнеполитического развития СССР.
Да и ОСВ-1 вкупе с обменом визитами Р. Никсона и Л. И. Брежнева постепенно отодвигал идеологические разногласия во взаимоотношении сверхдержав на второй план (другое дело, что помянутый прагматизм и пренебрежение идеологией имели для СССР и оборотную сторону в виде отсутствия действенной поддержки социалистического движения, выраженного в том числе и в форме партизанской борьбы, в Латинской Америке, но это – тема для отдельного разговора).
Заключённый с Индией договор вскоре прошёл проверку на прочность. Посетив в сентябре 1971 года СССР, И. Ганди не скрывала намерения начать военные действия против Пакистана в Восточной Бенгалии. Развязанный там пакистанской армией террор стал одним из поводов: людей хватали на улицах, везли на берег расположенного неподалёку от второго по величине города в регионе, Читтагонга, и расстреливали из пулемётов. Так погибли десятки тысяч гражданских.
Происходившее у Индии под боком не могло оставить её руководство равнодушным, особенно на фоне массовой эмиграции спасавшихся от бессудных расправ бенгальцев. Дели стал оказывать помощь вооруженным отрядам национально-освободительного движения «Мукти-бахини», что усугубило конфронтацию с Исламабадом, рассматривавшим подобный шаг как вмешательство в его внутренние дела.
В этой ситуации И. Ганди обрела в лице Москвы действенную поддержку, причём не только дипломатическую:
«К началу ноября из СССР в Индию, – пишет историк советского ВМФ А. Розин, – были начаты специальные отгрузки военного оборудования воздушным путем, советская военно-транспортная авиация доставляла в Cochin противотанковые ракеты, артиллерию, танки. В ноябре советская военная делегация во главе с главкомом ВВС маршалом П. С. Кутаховым прибыла в Индию для обсуждения новых поставок советского оружия.»
Вообще, массовые поставки советских вооружений Индии начались ещё в 1960 году. Пакистан, в свою очередь, пользовался активной военно-технической поддержкой США и уже в то время – Китая. В частности, «Страна чистых» импортировала из Поднебесной созданный на базе советского Т-54 танк Тип 59. Пакистанские ВВС располагали нелицензионной копией фронтового бомбардировщика Ил-28 – Н-5, а также истребителями J-6 (МиГ-19, экспортный вариант – F-6), неплохо проявившими себя в ходе войны, о чём см. здесь: Истребители F-6 в Индо-пакистанском конфликте.
Военно-техническое сотрудничество Исламабада и Пекина, в значительной степени тождественное и дипломатическому сближению двух стран, также вызывало обеспокоенность у Дели и, в числе прочего, подвигало к углублению контактов с Москвой.
Кстати, индийцам американцы, хотя и в ограниченных масштабах, но тоже помогали, что неудивительно, поскольку Дели с момента обретения независимости следовал политике диверсификации военных закупок (что мы и наблюдали несколько лет назад, когда более бюджетным, но не менее эффективным Су-30 МКИ индийцы предпочли французские «Рафали»).
В ходе развернувшихся зимой 1971-го военных действий поставленная СССР техника не подвела. В частности, отлично проявили себя плавающие танки ПТ-76, в особенности в боях с состоявшими на вооружении пакистанцев американскими М-24; топили они и канонерские лодки противника. Да и поставленные тремя годами ранее нами истребители-бомбардировщики Су-7 оказались во всех смыслах на высоте, равно как и прикрывавшие их МиГ-21. В числе поражённых ими: французские «Мираж-3», американские «Сейбры» и В-57.
Не менее действенную помощь, помимо поставок вооружений, оказала Дели находившаяся в Индийском океане 8-я оперативная эскадра советских ВМС, нивелировавшая господство там 7-го оперативного флота США. Наличие советской эскадры удержало развёрнутую в Бенгальском заливе авианосную ударную группировку американцев от действий по нейтрализации индийского флота. СССР впервые тогда применил средства космической разведки, позволившие вскрыть группировку ВМС США, готовившуюся поддержать Пакистан действиями палубной авиации и корабельной артиллерии.
Война завершилась победой Индии и образованием независимого Бангладеш. В Дакке понимали, кому, наряду с Индией, они обязаны своей независимостью. И поэтому неслучайно СССР стал первым государством, куда нанёс официальный визит президент Бангладеш М. Рахман – в марте 1972 года.
Увы, он был свернут в результате переворота, вероятно, осуществлявшегося под контролем ЦРУ, однако ставшего следствием и внутренней политики самого президента, непростые детали которой выходят за пределы нашей темы. Важно другое: в результате Бангладеш, вплоть до начала девяностых, в сфере внешней политики стал ориентироваться на США и Китай.
«Улыбающийся Будда» как ход в большой шахматной игре
Ещё одной вехой в сотрудничестве СССР и Индии стал 1974-й. В тот год Индия впервые, в рамках операции «Улыбающийся Будда», испытала ядерное устройство. Интересная деталь: гипотетически Индия могла провести ядерное испытание ещё в 1960-х, после Китая, однако не стала этого делать, попросив США и Великобританию гарантировать ей «ядерный зонтик», но получила отказ.
В свою очередь, по словам индолога Ф. Н. Юрлова:
«Пакистанская ядерная программа, как полагают многие эксперты, началась вскоре после поражения Пакистана в войне с Индией в 1971 году… Создание с помощью Индии нового государства принципиально изменило соотношение сил в Южной Азии не в пользу Пакистана.»
Добавим к этому ориентацию Исламабада на США и постепенное сближение с Китаем, оказавшим Пакистану большую помощь по созданию ядерного оружия. Пекин рассматривал «Страну чистых» как своего рода косвенное средство давления на Индию – в Генштабе НОАК, ввиду сотрудничества Дели и Москвы, вряд ли планировали ядерный удара по западному соседу, несмотря на неурегулированные территориальные споры.
Да и сомнительна способность китайских ВВС преодолеть созданную при помощи СССР индийскую ПВО.
«Подразделения противовоздушной обороны в военно-воздушных силах с середины 60-х годов прошлого века, – пишет военный историк С. Аминов, – получили на вооружение советские ЗРК средней дальности С-75М «Волхов» (упомянутый китайский H-5 был ему вполне по зубам – И. Х.) и ЗРК малой дальности С-125М «Печора».»
А вот Пакистан своей пусть и небольшой, но ядерной дубинкой вполне был готов поразмахивать над головой соседа. И Пекин охотно помог Исламабаду ею обзавестись (по неподтверждённым данным, в том числе и создателя пакистанской атомной бомбы А. Хана – в 1987 году), что только способствовало укреплению советско-индийского военно-технического сотрудничества.
Сами же индийцы с бомбой не спешили, проведя повторные испытания только в 1998 году. Во-первых, всё ещё рассчитывали на сдерживающую роль, в том числе и в отношение Пакистана, СССР; во-вторых, из-за резкого потепления отношения с Китаем в результате визита Р. Ганди в 1988-м; в-третьих, во второй половине восьмидесятых Индия делала ставку на превосходство над Пакистаном (Раджив не был сторонником вступления Индии в ядерный клуб) в конвенциональных вооружениях. Но восьмидесятые – уже другая история, о которой речь впереди.
Использованная литература:
Сетна Х.Н. Программа использования атомной энергии в Индии - прошлое и будущее // Бюллетень МАГАТЭ — Книга 21, номер 5.
Власов Г.Д. Индийский рынок вооружений: история и перспективы // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. Т. 15. № 2. С. 154—172.
Гончаров, С.Н. Переговоры А. Н. Косыгина и Чжоу Эньлая в Пекинском аэропорту / С. Н. Гончаров // О Китае средневековом и современном. — Н., 2006. — С. 310—328.
2006 г.
Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946 — 1975. — Oxford University Press, 1991.
Диких А.А. Индия и Пакистан: войны, конфликты, их разрешение и последствия // Вопросы безопасности. — М., 2017.
Drong A. Отношения Бангладеш с Советским Союзом и Россией (1972 - 2015 годы) // Genesis: исторические исследования. – 2017. – № 2. – С. 1—11.
С.И. Лунев Советско-индийские отношения. // Вестник МГИМО — М., 2017 — С. 24—51.
Люттвак, Эдвард Н. Возвышение Китая наперекор логике стратегии. — М.: Издательство «Русский фонд содействия образованию и науке»; Университет Дмитрия Пожарского, 2016.
Юрлов Ф.Н., Юрлова Е.С. История Индии ХХ век. М.: Институт востоковедения РАН, 2010.
http://www.airwar.ru/history/locwar/asia/su7/su7.html
http://www.iimes.ru/?p=64868
http://www.airwar.ru/history/locwar/asia/f6/f6.html
https://alerozin.narod.ru/DRV1972/Vietnam72.17.htm
http://pvo.guns.ru/other/india/india_pvo_pro.htm
Информация