Рубрика "Мнения" : Здесь выкладываются абсолютно различные мнения-статьи посетителей сайта, а также статьи с других сайтов для обсуждения. Администрация сайта по поводу этих новостей может иметь мнение, отличное от мнения авторов материалов.

Стартовала народная (внепартийная) инициатива по реальному противодействию коррупции в России - за ратификацию 20 статьи Конвенции ООН

Стартовала народная (внепартийная) инициатива по реальному противодействию коррупции в России - за ратификацию 20 статьи Конвенции ООН


Мы, студенты и аспиранты Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, призываем всех граждан России поставить свою подпись под обращением за ратификацию статьи 20 Конвенции ООН против коррупции, которое после сбора необходимых 100.000 подписей будет направлено Президенту, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации.

Что такое 20-я статья Конвенции ООН против коррупции и почему так важно её ратифицировать?


20-я статья является ключевым элементом Конвенции ООН против коррупции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года: Как показывает успешный опыт борьбы с коррупцией в ряде зарубежных стран, именно нормы 20й статьи представляют собой наиболее действенный антикоррупционный механизм. Именно поэтому они действуют в десятках стран, которые по странному совпадению входят в число наименее коррумпированных.
Сам текст статьи является простым и недвусмысленным:

«Статья 20. Незаконное обогащение

При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».


Иными словами, при условии ратификации 20й статьи любой чиновник с официальной зарплатой в 30.000-50.000 рублей, живущий в шикарном трехэтажном особняке и разъезжающий на новеньком Bentley, будет вынужден документально подтвердить законность своих расходов. В противном случае он рискует оказаться на скамье подсудимых и получить в итоге реальным срок лишения свободы.

Возможно, некоторым сердобольным бюрократофилам такие меры покажутся чересчур жесткими. Но российский исторический опыт и мировая практика однозначно свидетельствуют о том, что чиновники, по роду своей деятельности по сути занимающие привилегированное положение в обществе, должны, по меньшей мере, согласиться на пристальный общественный и правоохранительный контроль за своей деятельностью. Иначе чиновничество превращается в особую касту, которая считает себя выше любых законов и важнее всех остальных граждан. Это опасно для страны и её граждан, а стало быть, недопустимо!

В стране в последние годы уже принят целый ряд законов, направленных на борьбу с коррупцией. Разве их недостаточно?

В 2003 году Россия вместе с сотней других государствам подписала, а в 2006 году ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, изъяв из неё важнейший элемент – 20-ю статью, которая позволяет гарантированно привлечь к уголовной ответственности любого чиновника, расходы которого явно превышают официально задекларированные им доходы. В отличие от десятков стран с наименьшим уровнем коррупции, в российском законодательстве такой действенный антикоррупционный механизм не предусмотрен. Это и позволяет наглым чиновникам, официально получающим небольшое вознаграждение, вести вызывающе роскошный образ жизни на фоне бедности, в которой прозябает большинство населения.

Нас пытаются убедить в том, что вступивший в силу с 1 января 2013 года закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» представляет собой альтернативу ратификации 20й статьи. Но это не так. Внимательно изучив этот документ, можно прийти к однозначному выводу: умным, предусмотрительным и ладящим с начальством коррупционерам и после принятия нового закона ничего не грозит. Процедуры, по которым расходы чиновников должны проверяться на их соответствие доходам, содержат в себе множество лазеек, позволяющих обойти закон, либо по крайней мере минимизировать его отрицательные последствия, опираясь на особенности российской правоприменительной практики. А значит, даже коррупционеры, нанесшие государству многомиллиардный ущерб, опять не понесут справедливого и заслуженного наказания.

По мнению противников ратификации 20й статьи Конвенции ООН против коррупции, уровень законодательного регулирования противодействия коррупции в нашей стране является достаточным. Тогда почему за последние два десятилетия ни один высокопоставленный чиновник не был привлечен к уголовной ответственности, несмотря на то, что Счетной палатой и правоохранительными органами за этот период были выявлены хищения и нецелевое использование бюджетных средств на десятки миллиардов долларов?

Противоречит ли ратификация 20й статьи Конституции России?

Ещё одним аргументом противников ратификации 20й статьи Конвенции ООН против коррупции является то, что её содержание якобы «вступило в противоречие с российской Конституцией». Имеется в виду «презумпция невиновности» гражданина, закреплённая в 49й статье Основного закона.

Заметим, что вопросы соответствия нормативных правовых актов Конституции решает Конституционный Суд России. А он в Определениях от 15 ноября 2001 г. №277-О и от 30 сентября 2004г №299-О указал на то, что выбор гражданином профессии чиновника является сугубо добровольным. При этом становясь государственным служащим гражданин автоматически соглашается соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с исполнением служебных обязанностей. Таким образом запреты и ограничения, обусловленные специфическим статусом, которое приобретает в таком случае лицо, не могут рассматриваться как неправомерные ограничения конституционных прав этого лица.

Как наши подписи помогут добиться ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции?

В своей предвыборной статье «Демократия и качество государства» действующий президент страны В.В. Путин выдвинул идею об обязательном рассмотрении высшими органами власти всех обращений граждан, которые наберут более 100.000 подписей, в т. ч. и в сети Интернет.

Мы считаем, что это даёт нам как гражданам страны особое «активное право» выдвигать общественно важные инициативы и добиваться их принятия парламентом и президентом России.

Мы отдаём себе отчёт в том, что парламентское большинство Госдумы, Совет Федерации и Президент могут проигнорировать обращение тысяч неравнодушных граждан России или ограничиться принятием очередного пустопорожнего «косметического» закона, выхолащивающего всю суть борьбы с коррупцией.

В этом случае мы как граждане страны дадим властям соответствующую оценку на выборах и оставим за собой право прибегнуть к любым законным активным действиям, чтобы в конечном итоге добиться ратификации 20й статьи Конвенции ООН против коррупции!

Мы призываем всех неравнодушных граждан проявить свою активную гражданскую позицию и поддержать ратификацию 20й статьи, поставив свою подпись под нижеследующим обращением к депутатам, сенаторам и президенту России.

Автор: Денис Парфенов
Первоисточник: http://www.opentown.org/news/3545/


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 33
  1. volkan 27 января 2013 07:24
    Естественно. Как можно кого то заставить принять что то, направленное против этого самого КОГО ТО???
    Другими словами. Как можно заставить чиновников принять закон против чиновников? Здесь нужны какие то принудительные меры. А отказ от его принятия, лишь говорит о том, что подавляющее большинство российских чиновников имеет отношение к теме закона. То есть коррупционеры.
    1. sergo0000 27 января 2013 10:34
      volkan,
      Абсолютно точно!Надеюсь с принятием такой поправки ,мы выбьем почву у коррупционера из под ног!Раз она международная ,значит и преследоваться будет по всему миру!Вплоть до обьявления скрывшегося ворюгу в Интерпол!
      1. Игарр 27 января 2013 10:52
        Ну, я уже отметился там.
        А еще кто?
        1. sergo0000 27 января 2013 11:42
          Игарр,
          Приветствую Игорь!Я думаю неспроста студенты эту кашу заварили! wink
          Видно кто-то им всё же посоветовал. Все институты власти,так или иначе дискредитированы,а потому любое предложение от них исходящее,будет восприниматься в негативе. А молодежь у нас всегда была в первых рядях любого начинания и не замарана пока!
          1. с1н7т 27 января 2013 19:10
            Цитата: sergo0000
            Видно кто-то им всё же посоветовал.

            Госдеп, не? laughing
            с1н7т
        2. С_мирнов 27 января 2013 12:24
          И Я отметился. Хотя подавать прошение главным коррупционерам страны "которое после сбора необходимых 100.000 подписей будет направлено Президенту, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации" - считаю делом заранее проигрышным.
          И еще есть вопрос, а что за закон о сборе 100000 подписей? У американцв есть такая фишка, а откуда она у нас, в смысле каким законом предусмотрена?
          С_мирнов
          1. Аскет 27 января 2013 19:15
            Закон за защиту(отмену) собрано не менее 100000 подписей в Интернете Дума обязана выносить на обсуждение. В частности либеральная НГ собирает или собрала 100000 подписей за отмену Закона Димы Яковлева. Такой теперь есть Закон о Интернет-демократии.

            Владимир Путин, как известно, предложил наделить гражданские сообщества правом законодательной инициативы. Сбор через Интернет 100 и более тысяч подписей дает возможность добиваться рассмотрения в парламенте законопроекта – в обязательном порядке.

            Подробнее: http://www.ng.ru/politics/2012-03-28/1_grants.html
      2. Папакико 27 января 2013 13:34
        — Ты где деньги берёшь?
        — В тумбочке.
        — А в тумбочку кто кладёт?
        — Жена.
        — А жена где берёт?
        — Я даю.
        — А ты где берёшь?
        — В тумбочке.
        И что нам от 20 статьи конвенции?
        ООН конторка занимающая ПРОВОЗГЛАШЕНИЕМ.
        Законодательно власть же намекнула уже чиновникам и силовикам, что собственность нужно за рубежом не брать, могут конфисковать или сделать марионеткой.
        Как верно подметил sergo0000 : Ты пойми- даже вопрос так не стоит, отдавать сыр или нет....

        тут можно чуток себя на заданную тему порадовать:
        http://avivas.ru/topic/vorona_i_lisica_otdavat_sir_ili_net_vopros_ne_stoit.html
        1. huut 27 января 2013 16:23
          Цитата: Папакико
          И что нам от 20 статьи конвенции?

          "государство-участник рассматривает возможность принятия" антикоррупционных законов. У нас что, такой возможности нет, а подпишем 20 пункт и сможем принимать нужные законы?
          Как знаковое, такое движение не помешает, только не заметно в самой букве закона каких-то чудесных средств избавления.
          И вообще, это дискуссия для правовиков-международников.

          Кстати, фамилия автора статьи... Может это либералы свинью какую подтащили и агитируют с ней возлечь)
    2. RedDragoN 27 января 2013 12:40
      Цитата: volkan
      Как можно заставить чиновников принять закон против чиновников? Здесь нужны какие то принудительные меры.

      Перепиши всё на близкого человека и подписывай
    3. карбофос 27 января 2013 16:41
      борьба пчел с медом laughing
  2. Сахалинец 27 января 2013 07:25
    Ох уж эти международные конвенции...индульгенции и прочие ьгенции... самое забавное в них даже не суть и не содержание.... а то где эти филькины грамоты пишутся.... Правильно, а пишутся эти туалетные прокламации в США в самой дерьмократической стране где на законодательном уровне разрешено лоббирование интересов за бабки и это официальный бизнес.... т.е. то что эти гавнюки другим вменяют в вину и сурово сдвигают бровки над пустыми глазенками и машуть пальцем с ай-ай-ай вам.... когда у них это все в законе и уважухе...
    Коррупция это плохо и за это надо наказывать причем желательно старинными методами, но вот слушать и тем более идти в этом деле по маршруту ников их наглийских учителей не стоит.
    1. Ustas 27 января 2013 07:39
      Цитата: Сахалинец
      Ох уж эти международные конвенции...индульгенции и прочие ьгенции... самое забавное в них даже не суть и не содержание.... а то где эти филькины грамоты пишутся.... Правильно, а пишутся эти туалетные прокламации в США

      Если зарубежный опыт работает во благо России, во благо нашего народа, то, по крайней мере, его надо изучать.
      1. Сахалинец 27 января 2013 07:46
        Цитата: Ustas
        Если зарубежный опыт работает во благо России, во благо нашего народа, то, по крайней мере, его надо изучать.


        Да что вы говорите? Какой международный опыт? Вы вообще о чем?
        Видимо вам не доводилось ни когда работать с поборниками западных ценностей... а мне довелось, так вот я вам скажу однозначно мы в плане коррупции по сравнению с представителями продвинутого запада просто дети малые. Представители этих самых антикоррупционных стран такое ворье, что наши чинуши по сравнению с ними просто щенки желторотые.
        1. Александр романов 27 января 2013 07:50
          Цитата: Сахалинец


          Да что вы говорите? Какой международный опыт? Вы вообще о чем?

          Дело в том ,что нашим депутатам очень не нравится 20 статья,если ее примут ко многим из них(особенно ихнем женам) будут вопросы,а откуда? Против себя любимых не примут.
          Так что речь идет даже не о международном праве,а о наших чиновниках,которым подобные статьи,как серпом по яйцам.
          1. поляр 27 января 2013 20:14
            Надо сначала использовать все средства для активного законного воздействия на власть. Конечно она будет саботировать все гражданские инициативы, но тогда это даст право обществу решать уже другими средствами проблемы, созданные этой властью, тем более, что эти проблемы и многие другие тоже, являются прямой угрозой существованию России.
        2. Карат_36 27 января 2013 08:13
          Не путайте теплое с мягким, есть то о чем говорите вы, тут я вас понимаю, а есть действенные, юридически верные законы. Когда наши чинуши принимают такие законы как например "компенсационные сборы Михалкова" и т.д., где граждане страны де факто виновны, мнение об их умственных способностях как и вопросы о наличии юридического образования отпадают сами собой.
          При сравнении текста 20 статьи ООН и того что приняли наши чинуши, 20-я статья предполагает ответственность а не филькину грамоту с баснями, что миллионы не мои, а жены - домохозяйки.
          Пока мне не докажут что нынешнее законодательство лучше в плане этого вопроса, а за 20-ю статью...
          Карат_36
          1. Игарр 27 января 2013 10:56
            К чему тут копья ломать?
            Нам ли не знать...бюрократов России-матушки?
            Да хоть поголовно все население подписи поставит... кто-то думает, что не найдется отмазки??? для "нужного человечка"...
            Если из их сотни...хоть одного доведут до "цугундера" - и то хорошо.
            А ..одного-то.... самого молодого..точно доведут.
            Чтобы нам показать.
            ...
            Я, тем не менее, подписался.
            1. volkan 27 января 2013 12:30
              Цитата: Игарр

              К чему тут копья ломать?
              Нам ли не знать...бюрократов России-матушки?


              Я предложил бы данный вопрос, архиважный (как любил говаривать один товарищ) вынести на всеобщий референдум. Пусть люди скажут, что они думают.
              А то мы действительно хотим невозможного.
              Это же все равно, что попросить меня, что бы я питался трехразово (понедельник,среда,пятница)....Ну ведь я как бы....буду немножко против. wink
    2. alexneg 27 января 2013 16:03
      А может лучше собирать подписи за статью, которая позволила бы, за получение средств из-за рубежа направленных на разрушение российской государственности, лишить российского гражданства с последующим выдворением из странны к своим спонсорам, замаранных в этом, и без права когда -либо возврата обратно.
      1. alexneg 27 января 2013 21:38
        О! Как белые контрацептивы дружно начали минусовать. lol
        На воре и шапка горит.
  3. vladsolo56 27 января 2013 07:30
    Вроде как студенты университета, а такие глупенькие, хотя скорее всего нет, это инициатива некоторых карьеристов, которые хотят сделать себе пиар, наверняка с перспективой на дальнейшую политическую карьеру. Подобная акция и есть началом освоения коррупции в государственных масштабах.
    vladsolo56
    1. Владимирец 27 января 2013 10:49
      Цитата: vladsolo56
      это инициатива некоторых карьеристов, которые хотят сделать себе пиар, наверняка с перспективой на дальнейшую политическую карьеру.

      Очень похоже. В случае удачи (в чём я лично сомневаюсь) сразу найдётся партия, которая оказывается, это и инициировала, а то и не одна. В случае неудачи, что наиболее вероятно, инициатива так и останется народной.
    2. дмб 27 января 2013 14:26
      Думаю, что Вы не совсем правы. Я вполне допускаю, что ряд инициаторов. вполне может преследовать свои личные цели. Более того, вполне вероятно, что не смотря на полную деградацию лиц, находящихся во власти, а также ее обслуживающих, умные люди там еще попадаются, а эта инициатива еще один из альтернативных опросов общественного мнения, результаты которого явно будут отличаться от ВЦИОМовских. (Как вариант способ выявления недовольных). Тем не менее я тоже подписался, ибо чем нас будет больше, тем быстрее трезвомыслящие люди в руководстве страной выберут с кем они, а тогда может что-то и получится вместо болтологии тандема.
  4. Cheloveck 27 января 2013 07:38
    Да хоть мульён конвенций подписывай, при нынешнем положении дел ничего не изменится.
    Cheloveck
  5. TAPACOB 27 января 2013 07:47
    Пора уже заканчивать в России период начального накопления капиталла. Идея то хорошая, но нынешних чиновников высшего уровня придется почти всех посадить, а других у нас пока нет, и что тогда делать?
    TAPACOB
  6. ochakow703 27 января 2013 07:56
    Все здорово! Соберем сто тысяч. Добьемся. А кто исполнять то будет???
  7. taseka 27 января 2013 09:39
    Браво! Я за + ! Позор ворюгам в России - пора строить новый Беломор -Канал!
  8. valokordin 27 января 2013 11:33
    Да будет известно тем , которые считают, что ст.20 конвенции противоречит Конституции РФ, что в той же Конституции сказано, что международные правовые нормы являются более приоритетными. Жалко, что ст. 20 не ратифицируют, потому что парламентское большинство имеет денег и имущество далеко за пределами их официального дохода, а уж скрывать свои доходы научились. До сих пор Счётная палата не идёт в Газпром всё обещает, значит посыл такой: "Прячьте следы скоро придём, кто не спрятался я не виноват" По словам некоторых журналистов, которых все знают в Газпроме украдено не менее 200 000 000 000 долларов.
    1. sergo0000 27 января 2013 12:26
      valokordin,
      Ну откуда у Вас такие цифры?!Ссылочку пожалуйста!
      А так похоже это очередной правозащитно-либерастический вброс,который Вы по примеру Профессора сюда и заносите!
      1. valokordin 27 января 2013 13:30
        Мастер, почитайте книгу "Газовый император", и ещё я скорее консерватор в старорежимном понятии, но не от слова консервы. А к Профессору и Пупырчатому за консультациями не обращаюсь.
        1. sergo0000 27 января 2013 14:42
          valokordin,
          Обязательно почитаю для общего развития! hi
          Вопрос не в том что мы уже потеряли,а в том какие барьеры этому можно поставить!Если Россия примет эту поправку,и присоединиться к конвенции ООН,мы хотя бы будем иметь все основания для выдачи нам из того же Лондона наших сбежавших туда вороватых чиновников. И мировое сообщество так стремящееся везде насадить свою демократию,нам в помощь!
          smile
          Бороться с врагом будем его же методами!И пусть попробуют не выдать!
          Тогда у Путина будут развязаны руки,в смысле ужесточения мер внутри страны,свободно посылая всё мировое сообщество нах.
  9. vovan1949 27 января 2013 12:35
    Молодцы студенты! Давно пора было предпринимать какие-то шаги против этой проворовавшейся прослойки общества. И думаю, что подписей будет не 100000, а десятки миллионов.
    P.s. Хотелось бы знать, как можно посмотреть на количество проголосовавших?
    vovan1949
    1. КадетОВ 27 января 2013 18:17
      Зайдите на сайт где проголосовали (по ссылке в статье) там есть график с указанием - сколько на сегодняшний день проголосовали "за" и "против"
      1. vovan1949 28 января 2013 18:59
        Спасибо за подсказку
        vovan1949
  10. fenix57 27 января 2013 14:00
    Ну что, ПОДПИСАЛ.
    Цитата: ochakow703
    А кто исполнять то будет?
    В смысле еМу И ПОДОБНЫМ приговор ИСПОЛНЯТЬ? Думаю найдутся ЛЮДИ, В ОЧЕРЕДЬ ВСТАНУТ... am
    fenix57
  11. Goldmitro 27 января 2013 16:04
    Ясно, что даже проинятие Госдумой в качестве закона всех положений Конвенции ООН, включая 20-ю стаью, вовсе не означает немедленной победы над коррупцией и искоренение коррупционеров, поскольку Российская чиновьичья каста накопила такой богатейший опыт саботирования, заволокичивания, выхолащивания сути в процессе принятия законов и их применения, а также столько способов обходить принимаемые и неугодные чиновникам законы. Тем не менее несомненна польза от предлагаемой инициативы. Лучше что-то делать, чем не делать ничего и плыть по течению. Нужно, за неимением пока других инициатив, поддержать эту инициативу, постоянно этой темой будоражить общество. Вода, как говорится, камень точит. Власть в конце концов не сможет постоянно игнорировать мнение общества и увиливать от принятия реальных мер против коррупции хотя бы из чувства самосохранения!
  12. gercog_75 27 января 2013 16:11
    за ратификацию 20 статьи Конвенции ООН
    Пчелы проив меда laughing
    gercog_75
  13. homosum20 27 января 2013 17:09
    Есть болезни, которые не лечатся. Дурость, например. На западе созданы механизмы, позволяющие давать взятки официально. Например, гайдар с чубайсом договорились со штатами кинуть Россию на бабки за откат. Кинули. Написали 100 страниц текста, расписались и получили гонорар за книгу в размере отката. Но называется гонорар. \Единственное различие с классикой - налог заплатили. Вся эта система в штатах называется "горизонтальные межкорпоративные связи".
    Умным выгодно, чтобы все остальные вокруг были дураками. Они даже петиции для дураков организуют.
  14. алексеев 27 января 2013 18:23
    Много мнений- дескать, зачем 20 статью ратифицировать? Все равно коррумпированные чиновники саботируют. request
    Ну, раз такая безопасная статья 20, то почему бы и не ратифицировать её нашим власть имущим?
    Всё равно реальной опасности-то нет...
    Вот президент (вместе с премьером) и проявил бы инициативу : wassat
    Но нет... Обстановка (конституция, УК и др.) не позволяет, однако... lol
    1. sergo0000 27 января 2013 18:37
      Цитата: алексеев
      Ну, раз такая безопасная статья 20, то почему бы и не ратифицировать её нашим власть имущим?

      Это наверное самое верное народное чутьё! good
      Цитата: алексеев
      Но нет... Обстановка (конституция, УК и др.) не позволяет, однако...

      Скорее возможности. hi

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня