Вашингтон может уступить часть европейской торговли Турции, и выгод для России тут не просматривается
10-го января Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США и Государственный департамент опубликовали финальный для уходящей администрации, но де-факто первый для администрации Д. Трампа санкционный список. Это полноценный удар по российскому сырьевому сектору, и этот шаг во многом является знаковым.
Время, которое США и ЕС отводили на отстыковку России от рынков ЕС, истекло. Дальше на европейском рынке будут торговать США — сами и от себя, хоть своим сырьем, хоть чужим. У этого шага есть много уровней по последствиям, на одном из них находятся отношения России и Турции.
Санкции и новый главный акционер ЕС
Наиболее развернутый перечень активов, которые попали под санкционный молоток, можно посмотреть на специализированном информационном портале Neftegaz.ru (https://neftegaz.ru/news/gosreg/874273-tankery-deystvuyushchie-spg-zavody-krupnye-neftyanye-kompanii-nefteservis-i-litiy-ssha-vveli-masshta/). Список действительно значителен и (приведенный полностью) мог бы занять добрую половину площади данного материала.
Под удар попали «Газпромнефть» и ее многочисленные дочерние компании (российские и зарубежные), «Сургутнефтегаз» и связанные предприятия, подконтрольный «Роснефти» «Восток Ойл», суда, строящиеся на ССК «Звезда», операторы и действующие суда — челноки, накопители, химовозы, продуктовозы, газовозы, которые ходят в том числе и под флагами третьих стран — всего 183 судна как «теневого», так и «официального» флотов.
В списке и управление корпорации «Росатом», предприятия, связанные с добычей лития, добычей и перевозкой угля, проекты и инфраструктура «Арктик СПГ-2», страховые компании, обслуживающие сырьевое судоходство. Также мы видим, что впервые Киев прямо попытался ударить по инфраструктуре «Турецкого потока», а на Сербию в рамках этого же пакета осуществляется прямое и косвенное давление по выводу «Газпрома» из акционеров главной сербской энергокомпании НИС («Нефтяная индустрия Сербии»). «Активация» санкционного пакета назначена на предпоследний день февраля, но проблемы с выгрузкой сырья уже начались в китайских портах.
В практическом долгосрочном разрезе это один из наиболее существенных санкционных пакетов. Он означает, что тема «завершения российско-европейской торговли» перестает быть историей, рассказанной по телевизору, и становится реальностью.
Заявив о своем статусе «главного акционера Европы» (а это именно так после Гренландии и Канады), США ставят Турцию в новые условия работы. На первый взгляд кажется, что это только обострит американо-турецкие отношения, но на самом деле все как раз наоборот, и России следует к этому готовиться (хотя бы морально).
Российско-турецкие отношения на самом деле долго строились на основе экономического прагматизма, но при этом следует не забывать и еще один важный аспект — демонстративную турецкую независимость, которая, в свою очередь, имела в базе такой критерий, как «незаменимость».
Турция — это в недавнем прошлом незаменимый игрок для интересов и Великобритании, и США одновременно, а также ограничитель аппетитов Германии и Франции, лавирование между ними во многом опиралось на взаимодействие с Москвой.
Находясь в центре этой паутины интересов, Анкара довольно умело торговала для себя условия разных сделок, как политических, так и экономических. Не будет преувеличением сказать, что в таком качестве Турция до последнего времени была лучшей, и т.н. «газовый хаб» должен был стать символом ее эффективности, хотя только одним из многих «хабов» в плане региональной торговли.
Громкий звонок для Турции прозвучал в середине 2023 г., когда от Анкары потребовалось (потребовали) определиться прямо по М. Горькому: «С кем вы, мастера культуры?».
Чтобы широко шагать с турецкой программой региональной экспансии, для Турции требовалось решить главный вопрос экономической модели — внешнеторговый дефицит. Но традиционные способы в виде «финансовых роуд-шоу» — процесс яркой презентации новых проектов перед инвесторами, прежде всего в арабских странах, себя исчерпали.
Осенний заход в Турцию крупнейших инвестиционных фондов предварялся политическими актами «единства с Евросоюзом». В отечественной медиа-сфере это обсуждалось через такой маркер, как выдача «азовцев» (запрещено в РФ) Украине, хотя тут было больше именно «медиа», чем собственно «базы».
База заключалась в том, что Брюссель совместно с транснациональными фондами предлагал Анкаре поступиться частью незаменимости в обмен на рост торговли с ЕС и сокращение торгового дефицита. Ниже будет конкретизировано, почему этот момент был для Турции весьма важен. Проблема в том, что Брюссель никогда не делал для интеграции с Турцией достаточно, отчасти пользуясь тем, что внешнеторговый дефицит Анкары увязан с турецкой же инфляцией.
Однако отношения с Брюсселем — это одно, а сегодня Вашингтон уже открыто через подобные санкционные пакеты заявляет, что «рынок Европы теперь принадлежит США». С одной стороны, перед новым главным акционером кочевряжиться и плясать коленца, как перед представителями еврокомиссий, уже не получится. Да и перед теми летом 2023 г. это уже было делать затруднительно. С другой стороны, вариантов для торга у США и Турции становится намного больше, а сами варианты для Анкары потенциально могут быть намного «вкуснее», чем позволяет рецептура прошлых брюссельских блюд.
Профициты и дефициты турецкой торговли и новые возможности США
Глобализованная мировая экономика пока предоставляет неплохой, хотя и не всегда достаточный маркер в плане оценки экономики региональной — показатели внешней торговли или где и с кем то или иное государство формирует общую стоимость. Тем более это интересно в плане Турции — страны, которая не печатает средства международного обмена и которая имеет хронический дефицит торгового баланса.
Картина тут довольно наглядна с 620 млрд долл. внешней торговли Турции. Европа (не только собственно ЕС) — это практически 50% торговли с дефицитом в 20 млрд долл., ЮВА — 20% и 83 млрд долл. дефицита, где 44 млрд долл. — это «участие» Китая. Россия — 5% торговли Турции с дефицитом в 16 млрд долл. Центральная Азия — 2% и 2,1 млрд долл. дефицита соответственно. Латинская Америка — 2% и 4 млрд долл.
«Большая Америка» (США, Мексика и Канада) дают Турции 7% с небольшим (до 1 млрд. долл.) профицитом, Закавказье при 1% от общего дает тот же профицит в 1 млрд. долл.
С Африкой и Ближним Востоком ситуация меняется, и довольно резко, поскольку торговля в Африке — это всего 6%, но с огромным для Турции профицитом в 13 млрд. долл., а Ближний Восток — 9% при 18 млрд. долл. профицита. При этом 11 млрд. долл. профицита — это торговля с Ираком, хотя понятно, что это не только сам Ирак, но и торговля через Ирак.
Если попробовать всё это описать через неканоничное понятие вроде «качества торгового дефицита», то становится понятно, что китайский торговый дефицит вовсе не равен европейскому, а российский стоит на втором месте после китайского. Очевидно, что Анкаре объективно надо наращивать экспорт в Европу, усиливать себя на Ближнем Востоке и в Африке и снижать разными путями долю импорта из ЮВА.
Это именно что общая картина «в целом» — так ее и нужно рассматривать, поскольку зависимости тут разнообразны. К примеру, Турция может наращивать дефицит за счет торговли с Россией, покупая дешевое зерно и продавая дорогую муку в тот же Ирак или Ливию, чем она, собственно, и занимается. Раз уж Россия свою муку не продает в Ирак, а подыгрывает Анкаре, то было бы странно со стороны Турции этим не пользоваться. Точную модель, конечно, надо считать через доскональный анализ промежуточного потребления Турцией импорта, но в целом представление о том, где Анкара должна усилить торговлю, а где ослабить, она дает.
20 млрд. долл. торгового дефицита в работе с Европой для Турции — это много, но в относительном выражении это лишь 7% от общей торговли с Европой, при этом 16 млрд. долл. дефицита с РФ — это уже 47% от торговли с нами, а 83 млрд. долл. с ЮВА — это аж 67%. Понятно, что сейчас часть иракского профицита «утечет» в торговлю с Сирией, но для Анкары намного лучше забрать через торговлю аравийские дотации для Сирии, чем просто просить у арабов деньги на покрытие торгового дефицита с ЮВА.
Охлаждение отношений с Турцией - не неизбежно, но весьма вероятно
Теперь рассмотрим вариант, при котором США как новый «главный акционер» Европы предлагает Анкаре сократить торговлю с ЮВА и Китаем в обмен на преференции, которые позволят свести дефицит в торговле Турции и Европы хотя бы к условному нулю. При этом, поскольку каналы сбыта по российскому сырью будут сокращаться (а это очевидно), у Турции остается еще и опция по ценовому нажиму на Москву. А этой опцией турки пользоваться умеют, и в их способностях на этой ниве мало кто сомневается.
Внешне вполне в будущем может показаться, что США «давят» на Турцию, и где-то подобное, несомненно, будет, учитывая характер Р. Эрдогана, но нельзя не увидеть, что у США и Турции по европейской торговле есть о чем говорить. Более того, именно в позиции «главного акционера» Европы у Анкары есть возможность для себя получить больше, чем нынешний отдельный контур торговли «Турция — ЕС» с такими партнерами, как Еврокомиссия и ее глава.
Чем придется поступиться в таком случае Анкаре? Тем самым «газовым хабом», поскольку нефть и газ в ЕС — это «тема» главного акционера, хотя за иракский газ и иракскую нефть Анкара бороться будет обязательно, а вот за туркменско-ирано-российские своп-поставки интерес к борьбе будет уже намного ниже.
Нельзя сказать, что экспорт в Турцию для Китая даже с его объемами торговли вообще ничего не значит, обороты почти в 50 млрд. долл. (да еще полностью профицитные для себя) Пекин просто так уступать не будет, но тут очень много будет зависеть от модели, которую предложат США, и общая логика таких торгов на «макроуровне» тут в целом понятна.
Но проблемы Китая наш дальневосточный сосед будет решать самостоятельно, а вот в России было бы неплохо эту торговую матрицу Турции расчертить в виде блок-схем с набором вариантов и постоянно иметь ее перед глазами, поскольку практически все из них потенциально означают снижение потребления Турцией нашего сырья или постепенное удорожание требований по цене, а также условий судоходства. За европейский торговый профицит Турция не просто будет, но обязана бороться, и США Анкаре в этом не подыграют только в случае, если Д. Трамп с командой будут вести себя крайне нерационально. Так что охлаждение российско-турецких отношений если не неизбежно, то весьма вероятно. И эта вероятность тем выше, чем дальше США будут себя утверждать в статусе «главного акционера Европы».
Информация