Иран и Россия как посредник по ядерной сделке. Интересные возможности
Уже неделю идет активное обсуждение «успешных» переговоров между В. Зеленским и командой Д. Трампа, особенно той части, которая происходила в т. н. «комнате для прессы».
Между тем, прошли новости, которым в России уделили относительно мало внимания, зато в ЕС они вызвали новую бурю возмущения. И, надо сказать, у такой реакции части европейских элит есть все основания.
Когда «Блумберг» не соврал
Вначале одиозное издание «Блумберг», которое в России любят цитировать (к сожалению, часто не удостаивая вниманием проверку информации), выдает новость о том, что США попросили Москву выступить посредником по переговорам о ядерной сделке с Ираном. И что Москва на такой формат взаимодействия согласилась.
Для Ирана и России эта подача во внешний мир стала неожиданной, но в данном случае «Блумберг» выступил в необычной, почти уникальной для себя роли, и выяснилось, что это обсуждение — правда. Со стороны Москвы формат подтвердили, Тегеран решил пока промолчать. Позиция иранцев более-менее понятна, поскольку ядерная сделка и ядерная программа — это серьезный внутриполитический фактор, и тут всё надо согласовать и пересогласовать.
Тем не менее тут следует привести цитаты из сообщений после визита С. Лаврова в Тегеран 25-го февраля.
«У нас были тесные консультации относительно ядерной программы Ирана. Наши команды находятся в постоянном контакте, и мы будем продолжать это делать. Мы продвигаемся вперед в ядерной проблеме в сотрудничестве и координации с Россией и Китаем. Что касается ядерных переговоров, то позиция Ирана ясна: мы не будем вести переговоры под давлением, угрозами или санкциями. Поэтому прямые переговоры между нами и США невозможны, пока будет оказываться максимальное давление».
Ну и совсем прямым текстом:
«Позиции сторон по ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе были согласованы».
Посредничество, очевидно, было заранее согласовано, причем между Израилем, США, Ираном, Китаем и Эр-Риядом, но вот ЕС поставили вообще в неловкое положение — их просто не проинформировали. А ведь вопрос СВПД — это очень существенная часть мировой повестки. С европейцами Тегеран будет вести диалог сам, но вот общая ситуация для европейской тройки откровенно неприятная.
Учтем тот момент, что встреча С. Лаврова в Тегеране прошла 25-го февраля, переговоры в Эр-Рияде состоялись 18-го февраля, 2-го марта парламент голосует за отставку министра экономики и финансов А. Хеммати, а 3-го марта подает в отставку уже иранский политический мастодонт, вице-президент по стратегии Д. Зариф.
Д. Зариф и ядерная сделка
Если А. Хеммати скорее принесли в жертву на политический алтарь, поскольку за полгода справиться с инфляцией (да еще на фоне потери притока денег от сирийского транзита) он все равно не мог, то с Д. Зарифом история куда как интереснее.
Д. Зариф — это личность знаковая, хотя ему сильно не везло с медийными оценками, что внутри Ирана, что на Западе. Среди иранских консерваторов он числится (по ситуации) чуть ли не проамериканским западником-либералом, на Западе он выступает в роли, наоборот, упертого консерватора.
Когда же западной либеральной прессе надо внести раскол, то там, наоборот, запускалась кампания с нарративами, дескать, Джавад Зариф — это символ западного курса Ирана. Так, кстати, было и в прошлом году, когда М. Пезешкиан с трудом проводил его на пост вице-президента — раз Джавад Зариф на месте, то реформист М. Пезешкиан отворачивается от Москвы и берет курс на Запад. Старая комбинация, наподобие медийных кампаний, которые разворачивали, к примеру, вокруг сына Верховного лидера Ирана А. Хаменеи.
Собственно, чем так Джавад Зариф не угодил «настоящим» ястребам-консерваторам? Той самой ядерной сделкой или СВПД (Совместный всеобъемлющий план действий), которая заключалась еще в 2015 г. в формате 5+1 — Великобритания, США, Китай, Россия, Франция и примкнувшая к ним Германия.
Ее условия в данном случае приводить по пунктам нет смысла, текст в открытом доступе, однако следует отметить, что даже беглый взгляд на этот документ показывает, что Иран в СВПД пошел на серьезные уступки. Она очень прозрачна и практически не оставляла для Тегерана вариантов сделать ее просто ширмой. Т.е. со стороны Ирана это была открытая и честная сделка, и такую позицию продавил в Иране именно Д. Зариф.
Ярость консервативных кругов, причем не только в верхах, но и в обществе в целом, была вполне объяснима, когда США при Д. Трампе в 2018 г. отправили СВПД в утиль, причем в одностороннем порядке. Тут не просто виднелись израильские «уши», там стоял Б. Нетаньяху в полный рост прямо на ГА ООН с довольно криво нарисованными плакатами и схемами, где якобы указывались тайные иранские ядерные хранилища.
Д. Трамп закрутил снова санкции, которые были иранцами восприняты как верх нечистоплотности. Д. Зариф сделку пытался сохранить и переговорный процесс повернуть на нормальные рельсы. Результатов это не принесло, но и в самом Иране с ответом в виде обратного всемерного усиления ядерной программы тормозили. Не в последнюю очередь по просьбам всех остальных участников СВПД.
Нельзя сказать, что у такого подхода не было своей аргументации, она была, но уже в 2020 г. Д. Трамп санкционирует удар с БПЛА в Ираке по национальному герою Ирана — К. Сулеймани. В 2021 г. в правительство И. Раиси он уже не вошел, хотя даже там не было окончательного решения «крутить центрифуги на 100%». Д. Зариф собрал все положенные «шишки».
Назначение Зарифа «главным по стратегии» со стороны западных СМИ было подано как обычно — М. Пезешкиан идет на Запад и отворачивается от Москвы. Между тем, с точки зрения М. Пезешкиана, этот шаг был не «либеральным», а вполне себе разумным.
М. Пезешкиан в международной политике мало известен, а вот мастодонт Д. Зариф, который по прошлой работе имеет связи буквально со всеми на Западе, в плане взаимодействия с администрацией Дж. Байдена и (тогда было не исключено, что и К. Харрис) выглядел полезно и здраво.
Первые же шаги Д. Трампа показали, что Иран новая администрация намерена (по крайней мере, публично) держать в политике «ежовых рукавиц». В декабре подоспела и Сирия. Те качества, которые были сильными сторонами Д. Зарифа, теперь становились для М. Пезешкиана своего рода гирями. Да и что, собственно, он должен был делать, если Вашингтон, чтобы сохранить прежнюю риторику и свободу рук, но не выходя при этом из реального переговорного процесса, решил работать через посредничество Москвы?
Для России
Для России такая позиция означает работу не просто на злаковом поле, а на самом настоящем региональном золотом клондайке, который еще может оказаться по факту и не столь уж региональным.
Д. Трамп не хочет воевать с Ираном, да и в прошлое время не хотел. Собственно, иначе и переговорщика бы не искал, да еще такого, на которого бы согласился Израиль.
М. Пезешкиан сейчас не вылезает из ближневосточных вояжей. Он встречается со всеми аравийскими монархиями. И понять это можно: со стороны Ирана движение «Хезболла» ценой серьезных потерь оттянула на себя силы Израиля, ей надо восстанавливаться, а сирийского транзита больше нет.
Но и в целом, как уже говорилось в прошлой статье, у Эр-Рияда, похоже, пробудился определенный интерес к Сирии, и А. Шараа не просто так немного «бортанул» Турцию и отправился к аравийцам. А. Шараа — это часть старой, теневой именно аравийской, а не турецкой клиентуры, да и денег на всю страну у Анкары банально нет.
Если российская дипломатия сыграет одновременно между США, Израилем, Саудовской Аравией и Ираном, да еще с учетом комплиментарных отношений с Ираком, то не только и не столько на Ближнем Востоке, сколько в самом Иране позиции Москвы упрочатся в разы.
Тут даже не стоит прогнозировать (в данном случае, скажем уж откровенно, гадать), какой может быть итоговая комбинация этого переговорного процесса, — его надо просто запустить и играть в центре поля.
Турецкая администрация на самом деле сейчас выглядит одновременно и задумчивой, и впечатленной. На днях глава турецкого МИД Х. Фидан устроил дипломатический скандал, заявив в отношении Ирана следующее.
«Если вы попытаетесь вызвать беспорядки в другой стране, поддержав там какую-то группу, другая страна может попытаться вызвать беспорядки в вашей стране, поддержав здесь какую-то группу».
Сказано это было по поводу попыток Ирана восстановить какое-то влияние в Сирии, но сказано уже просто на пределе дипломатической риторики. Однако и помимо Ирана там еще есть Израиль, который нацелился на друзские анклавы и друзскую область Сувейда, а также заявил, что защитит своих «курдских братьев» на северо-востоке.
Более того, Израиль ведет откровенную подрывную работу среди алавитов Тартуса и Латакии. Тут Израиль соревнуется с Ираном, вот только Р. Эрдогану от этого не легче, если учитывать еще интерес Эр-Рияда.
Пока Р. Эрдоган решил развернуть три большие военные базы в Сирии, мол, «не допустим провокаций и расчленения страны». Израиль в ответ тут же попросил Д. Трампа «пресечь» эту нехорошую деятельность.
Вообще, будет неудивительно, если эти ребята из МОССАД через какое-то время и в самом деле устроят бунт в прибрежных сирийских провинциях, не просто же так нас там просят базу пока оставить. По уму, столбить за собой эти две провинции надо было раньше нам самим вместе с иранцами, но в данном случае возникает просто поразительная конфигурация: Израиль, США и Россия ограничивают Турцию, причем в районе стратегических портов. Израиль от Украины будет дистанцироваться, Турция — двигаться ближе к ЕС.
Дело опасное, но ведь как в целом игра пойдет на втором-третьем кону, просто всё это требует крайне взвешенных и аккуратных оценок. Тем не менее шансы инвертировать сирийское фиаско и убытки в возможности есть, причем играть тут можно широко.
Комбинации сейчас разыгрываются почти что уникальные. Вот, к примеру, упразднили де-факто USAID, тут и Армении впору о чем-то приземленном подумать, ведь Д. Трампу она пока нужна будет меньше всего, а несколько позже отношения с Турцией у него будут складываться прохладно — Анкара экономически уже, а политически почти примыкает к европейскому блоку.
Впрочем, и нам самим надо учитывать фактор неизбежного наступления периода похолодания в отношениях, выбрать золотую середину будет тоже своего рода искусством. В общем, интересные, очень интересные события разворачиваются, так что наблюдаем и анализируем дальше.
Информация