Переговорный тупик: почему США раздумывают над выходом из переговорного процесса по Украине
Вице-президент США Джей Ди Вэнс на днях заявил, что Соединенные Штаты выйдут из переговорного процесса, если Россия и Украина не согласятся на предложенный ими план. Подобное заявление сделал и госсекретарь США Марко Рубио, который в беседе с порталом The Free Press подчеркнул, что Соединенные Штаты займутся «другими приоритетами», если решат, что прогресса в рамках переговоров по Украине недостаточно. Все это указывает на то, что Вашингтон все больше устает от украинской тематики.
Собственно, еще в марте автор отмечал, что, если в ближайшие три месяца военный конфликт не будет остановлен, Трамп просто потеряет к нему интерес и переключится на другие проблемы (см. «Европа не готова финансировать Украину вместо США»). Сейчас это становится еще более очевидным, поскольку представители администрации Трампа прямо высказывают свое разочарование.
При этом основным препятствием для объявления долгосрочного перемирия и начала реальных мирных переговоров выступает не Россия, как ожидали американские чиновники, а Украина. Именно заявления Зеленского, в частности, сорвали недавнюю встречу в Лондоне, которая изначально должна была пройти на более высоком уровне. 23 апреля пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт прямо заявила, что Зеленский движется в неправильном направлении в отношении мирных переговоров.
К чему это в итоге приведет? Действительно ли США выйдут из переговорного процесса? И почему Зеленский специально действует назло американцам? Эти вопросы и обсудим в данном материале.
План Трампа по урегулированию конфликта
Недавно американское издание Axios со ссылкой на свои источники опубликовало план президента США Дональда Трампа по урегулированию конфликта на Украине, который американская сторона передала украинским чиновникам на прошлой неделе в Париже. Предложение Вашингтона подразумевает признание Соединёнными Штатами контроля России над Крымом де-юре и признание контроля России над новыми российскими территориями де-факто.
Этот план позиционируется как компромиссный для обеих сторон. Следуя этому плану, Россия получает:
– «Де-юре» признание США Крыма территорией России (т.е. официальное признание).
– «Де-факто» признание российского контроля над новыми российскими территориями, подконтрольными ВС РФ (без официального признания).
– Гарантии того, что Украина не станет членом НАТО.
– Отмену всех санкций, введенных с 2014 года.
– Расширение экономического сотрудничества с США.
Украина, в свою очередь, следуя предложению Трампа, получает:
– Гарантии безопасности от европейских стран (без участия США). По всей видимости, речь может идти о некой миротворческой миссии, но ее состав и то, как она может функционировать, не уточняется.
– Вывод ВС РФ из части Харьковской области.
– Беспрепятственный проход по реке Днепр, которая проходит вдоль линии фронта.
– Компенсации и помощь в восстановлении (в документе не указано, откуда будет поступать финансирование).
Запорожская АЭС при этом фактически переходит под контроль США.
Фактически речь идет о остановке/заморозке конфликта по нынешней линии фронта, о чем на днях прямо заявил вице-президент США Джей Ди Вэнс, и о подписании мирного соглашения.
Вполне вероятно, что данный план реален. И, судя по заявлениям Дмитрия Пескова о том, что «Путин уважает Трампа, и они сходятся во мнении, что отказ от диалога – это абсурд», и о том, что между «в некоторых областях позиции России и США близки», можно предположить, что большинство пунктов (вероятно, за исключением Запорожской АЭС, которую отдавать никто не собирается) российскую сторону устраивают.
А вот Украину они не устраивают – Зеленский постоянно проводит публичные атаки на Трампа и делает всё, чтобы сорвать переговорный процесс. В частности, из-за заявлений о том, что Киев не признает Крым российским, госсекретарь США Марко Рубио и другие высокопоставленные чиновники американской администрации отказались ехать в Лондон на переговоры с Украиной.
Реакция Трампа и его окружения на выходки Зеленского
Дональд Трамп с явным раздражением отреагировал на высказывания Зеленского о Крыме. В своей социальной сети Truth Social Трамп заявил, что заявление Зеленского о нежелании признавать Крым российским очень вредит мирным переговорам.
«Это заявление очень вредит мирным переговорам с Россией, поскольку Крым был потерян много лет назад и даже не является предметом обсуждения. Если он хочет Крым, почему они не боролись за него одиннадцать лет назад, когда он был передан России без единого выстрела? Именно подстрекательские заявления, подобные заявлениям Зеленского, так затрудняют урегулирование этой войны. Ему нечем хвастаться! Ситуация для Украины ужасная – он может получить мир или он может сражаться еще три года, прежде чем потеряет всю страну»,
– написал Трамп. Дональд Трамп-младший, в свою очередь, заявил, что Зеленский «не хочет мира», а пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт отменила, что «Зеленский движется в неправильном направлении», и предупредила, что «терпение Трампа на исходе».
«К сожалению, президент Зеленский пытается вести эти мирные переговоры через прессу, что неприемлемо для президента. Переговоры должны проходить за закрытыми дверями. Команда президента по национальной безопасности, его советники, вложили значительное время, энергию и усилия, чтобы положить конец этой войне. Американские налогоплательщики профинансировали миллиарды долларов на эти усилия. И хватит. Президент разочарован. Его терпение на исходе. Он хочет видеть мир. Он хочет остановить убийства. Но для этого обе стороны конфликта должны быть готовы к этому. К сожалению, президент Зеленский, похоже, движется в неверном направлении».
В свою очередь американский экономист Джеффри Сакс выступил с заявлением, что Киев больше не увидит денег от президента США Дональда Трампа для поддержки конфликта и Украине придется либо заключить соглашение о мире, либо вести боевые действия без поддержки Вашингтона.
«Дональд Трамп говорит совершенно ясно. Он крайне циничен. Он говорит — и в этом он прав — мол, смотрите, это война Байдена. Это не моя война, и она обречена на поражение. Я выхожу из этой игры. Вот суть. Трамп не собирается вкладывать ни копейки в эту войну. Он может попытаться урвать что-то по пути, если получится, например, выжать из Украины какие-то полезные ископаемые. Это в стиле Дональда Трампа. Но он не будет выделять никаких ресурсов США на эту войну. И он говорит об этом совершенно откровенно. Байден это начал. Это его война, не моя. Я выхожу. Так что это всерьёз. Это не блеф. Конечно, даже в самом Вашингтоне Трамп сталкивается с сопротивлением «глубинного государства», но это сопротивление не настолько сильно, чтобы это могло сорвать его планы, потому что американский народ вообще не заинтересован в этой войне»,
– отметил Сакс.По его словам, главный вопрос заключается в том, что будет после того, как американцы полностью прекратят поддержку Украины и выйдут из переговорного процесса.
«Украина не сможет продолжать борьбу без США, потому что она с трудом справлялась даже при поддержке США. Украина проигрывала даже тогда, когда Байден делал всё, что мог, от лица США. Так что Украину либо разгромят на поле боя, либо наступит мир. А вот что происходит в Европе — это уму непостижимо. Они говорят Украине: «Мы продолжим бороться вместе». Иными словами, продолжайте умирать. Украина, продолжай истекать кровью. Продолжай терять территории. Почему они так говорят? Честно говоря, может, я наивен, но для меня это загадка»,
– говорит Сакс. Выйдут ли США из переговорного процесса?
Выйдут или не выйдут американцы из переговорного процесса, будет зависеть от того, удастся ли им усадить за стол переговоров Зеленского, который уже пошел на открытую конфронтацию с Вашингтоном.
Пока все идет к тому, что все же выйдут, потому что Зеленский представляется абсолютно недоговороспособной фигурой. Но делать выводы еще рано – ситуация прояснится до конца весны. Первым делом американская администрация хочет добиться перемирия на 30 дней, а затем уже мирных переговоров. Однако объявление перемирия явно забуксовало.
Владимир Путин сделал неплохой политический ход, объявив Пасхальное перемирие и продемонстрировав Трампу, что Россия готова делать шаги навстречу миру, в отличие от Украины, которая делать такие шаги не спешит.
Что произойдет в случае, если США выйдут из переговорного процесса?
Во-первых, никаких новых пакетов военной и финансовой помощи от США Украина уже не получит.
Во-вторых, американцы, вероятно, откажутся продавать Европе оружие для Украины.
Неясно при этом, как это отобразится на российско-американских отношениях. В целом можно отметить достаточно благожелательное отношение новой американской администрации к России. Об этом говорят и сами американские чиновники, в частности Марко Рубио недавно заявил, что США стали гораздо лучше понимать позицию России по Украине после проведения двусторонних консультаций.
«Военного решения этой войны нет. Надо быть откровенными. Ни одна из сторон не обладает стратегическими возможностями, чтобы быстро закончить эту войну. Мы вовлечены в процесс понимания позиции России. Теперь мы лучше её понимаем»,
– заявил госсекретарь США.Можно предположить, что в случае, если США выйдут из переговорного процесса, обвинив во всем Украину, есть вероятность того, что Вашингтон частично снимет санкции против РФ.
Военный аспект вопроса
Есть и другой немаловажный момент этой истории – как выход США из переговоров и потеря их интереса к Украине повлияет на боевые действия?
Читая некоторых патриотически настроенных блогеров, может сложиться впечатление о том, что, мол, Россия наступает семимильными шагами по всем фронтам и только американцы мешают нашей победе своими переговорами. Однако это впечатление ложное. На данный момент на некоторых участках фронт движется очень медленно, а на некоторых не движется вовсе. И пока совершенно ничего не говорит о том, что в ближайшие месяцы ситуация кардинально изменится.
Да, очевидно, что Украине уже остро не хватает средств ПВО, поэтому воздушные атаки нашей армии становятся всё более эффективными, однако для полной победы над Украиной этого явно недостаточно. Возникает вопрос: что делать с той ситуацией позиционного тупика, которая сложилась уже не один год?
Без американской помощи ВСУ, безусловно, будут деградировать и больше не смогут проводить наступательные операции, однако деградировать они могут достаточно долго, к тому же неясно, каковы объемы помощи Киеву будет предоставлять Европа. Возможности у нее далеко не те, что у США, но тем не менее продлить военный конфликт на длительное время они все же в состоянии.
Автор уже отмечал, что альтернативой мирным переговорам и остановке конфликта является перманентная война, которая, кстати говоря, в определенной степени выгодна Зеленскому – пока идет военный конфликт, он может не проводить выборы и дальше оставаться диктатором долгое время (пока украинская армия существует). В случае же краха всегда можно обвинить во всем плохих американцев и ленивых и недостаточно патриотичных европейцев, которые предали нэньку.
Тем не менее, чтобы вести войну долгое время, Киеву все же будет нужна активная поддержка Европы, которая на уровне ЕС пока не может согласовать ни одного пакета помощи. Готова ли Европа активно помогать Украине?
Если в ближайшее время из европейских столиц последуют заявления, что Украине следует пойти на уступки, и на Зеленского начнут оказывать давление с целью пойти на переговоры на американских условиях, то ответ — нет. Если же оттуда начнут сыпаться новые миллиардные кредиты и займы, то, скорее всего, готова.
В зависимости от этого в ближайшее время станет известно, сколько еще может продлиться СВО.
Информация