Д. Трамп и его «Большой прекрасный Билль»
Довольно долго (почти четыре месяца) пришлось ожидать того момента, когда ведущий мировой игрок — США, наконец-то определится с базовыми параметрами своей реальной политики. Эти месяцы команда Д. Трампа посвятила целой череде своего рода «стресс-тестов» и проверке их результатов.
Итогом этого четырехмесячного «безобразия» и бурления политических и финансовых вод стал базовый для внутренней политики США (а она, в отличие от стран вроде России, Турции и многих других, является фундаментом для политики внешней) «Большой прекрасный Билль» («Big Beautiful Bill») на 887 страниц.
Данный документ содержит не только и не столько бюджетные показатели, сколько описывает сами принципы формирования налоговой, бюджетной и социальной политики США. За время его согласования команда Д. Трампа успела «похудеть», а знаменитый проект «MAGA» — «Сделаем Америку снова великой» претерпел интересные трансформации.
Проявились и оформились линии внешней политики. Важными маркерными точками здесь стали не Украина-Россия и даже не Китай, а «список Эпштейна», Иран, Закавказье и Сирия. Следующими (уже собственно для России) станут аналогичные точки в Центральной Азии. Понятно, что теперь узловые точки будут проявляться как грибы в хороший сезон, но все-таки для нас ближний контур является приоритетом.
Необходимая, хоть и выборочная, ретроспектива
Победа на выборах Д. Трампа явилась результатом того, что можно охарактеризовать как «честный мухлеж». Если до этого делать подобное получалось у демократов, то на сей раз на общих принципах играли обе стороны.
«Синие» (демократы) готовились уже по привычной схеме «натянуть» пустые голоса, «красные» (республиканцы) сами и обеспечили им номинальных избирателей, причем с большим перебором, которые за уверенных в себе демократов голосовать на выборы не пришли. «Ступеньку Байдена-Харрис» делить было нечем, и в итоге выборы получились по сути честными, поскольку мухлеж одних был погашен мухлежом оппонентов.
Даже в условно-честной борьбе трамписты еще не одерживали заведомо верх, поскольку у «синих» оставалась опция предварительного контроля и проверки своего ресурса. Опция реализована не была, «синие» погрязли во внутренней грызне, но вообще уже сама ситуация дозволения встречного электорального мухлежа должна была стать предметом довольно широкого элитного консенсуса.
Известно, что программа Д. Трампа «Мандат на лидерство 2025» содержала немало радикальных положений и предложений, вопрос был в том, какими из них трамписты во имя этого самого консенсуса пожертвуют, и что в итоге от программы останется.
«Большой прекрасный Билль» как раз показывает, что осталось и во что трансформировалась концепция реформ «Мандата на лидерство 2025», а дискуссия в США вокруг «списков Эпштейна» показывает трансформацию основ проекта «MAGA».
Список Эпштейна и кастовая присяга
Чем важен «список Эпштейна» или, если говорить прямо, перечень лиц из верхнего эшелона, которые могли оказаться в разное время на «острове развлечений» с детьми и подростками? Электоральной базой команды Д. Трампа.
Отказавшись от публикации, американский президент и его команда по сути объявили, что в услугах более чем 30 % тех, кого принято называть «ядерный электорат», они больше не нуждаются. Избавились и от талантливого, но абсолютно не подходящего для деятельности на ниве государственной бюрократии И. Маска.
Выглядело это так, будто И. Маском попользовались, а потом сбросили со счетов, хотя объективности ради следует сказать, что его методы на поприще «эффективности» находились на грани абсурда. Тем не менее внешне все для избирателя Д. Трампа, который не в последнюю очередь был ангажирован харизмой И. Маска, списки Эпштейна и увольнение предпринимателя стали поводом для того, чтобы разочароваться уже в личности самого Д. Трампа.
Решения, которые ведут к потере около 30 % сторонников, это шаги серьезные, но взамен Д. Трамп, закрыв списки и объявив их вообще «фейком демократов», доказал полную кастовую лояльность элите и (в том числе) поэтому получил зеленый свет для своего «Большого прекрасного Билля».
Отношение к спискам Эпштейна со стороны Д. Трампа для американской элиты — это свидетельство его делового подхода и корпоративного здравомыслия, проверка на свой-чужой. «Плебейским трибуном» Д. Трамп становиться отказался и теперь, если докажет свою стратегию делом, то избирательная система найдет оптимальный способ пренебречь в будущем этими 30 % «романтиков».
Но списки — это только верхняя часть айсберга, а в глубине находятся несколько более приземленных, но масштабных факторов. Первый — апрельский стресс-тест финансовой системы, который для трампистов прошел более чем успешно, хоть и был связан с серьезнейшими рисками и жесткими дискуссиями.
Фактор второй — политика пошлин оказалась относительно работоспособной. Бюджетная система США получила не убыток, а дополнительный доход по кварталу в 55 млрд долл. Это вроде бы не так уж и много для этого государства, но «много» было и не нужно изначально. От Д. Трампа и команды требовалось показать, что они могут затормозить темпы роста бюджетного дефицита, а не ликвидировать его.
Все довольно наглядно — могут. И поэтому им дали возможность поднять и потолок по государственному долгу. На первый взгляд это противоречие, но на самом деле в рамках «системы» логично, и даже очень — если вы можете управлять долгом, то вы можете получить и заем сверх лимитов. Де-факто изнутри системы выглядят абсурдными как раз претензии И. Маска, а не «деловой подход» Д. Трампа.
«Большой прекрасный Билль» означает, что к середине июля 2025 г. Д. Трамп, пожертвовав частью электората и некоторыми фигурами, получил полноценную фактическую присягу американской бюрократической машины. Добрая половина тезисов «Мандата на лидерство 2025», посвященных внутренним реформам государственной бюрократии США, теперь уже теряет свою актуальность.
Все это не означает, что в аппарате не будет чисток — они будут, но не по методу И. Маска. Часть аппарата того же Госдепа на днях, и причем массово, «оптимизировали». Увольнения и вынужденные отпуска еще пару месяцев назад приводили к валу судебных исков, но много ли исков собираются теперь подавать бывшие сотрудники оптимизированного дипломатического ведомства? Нет.
Т. н. «неоконы» и часть демократов «обамовского призыва» являются выраженными концептуалистами, значительная часть американского «обкома» со стороны республиканцев и демократов «клинтоновского призыва» – ярко выраженные барыги. Сейчас между ними установился баланс, отчасти напоминающий ситуацию времен правления команды Дж. Буша мл. на втором сроке, когда оба крыла занимались параллельно своими делами. Позже этот баланс нарушится, но сейчас он установлен. Как очень близкий пример — группа К. Келлога, которая «занимается Украиной», еще весной имела все шансы быть отодвинутой от процесса. Теперь же они могут зарабатывать как хотят на украинском направлении, при условии, что положенные заказы на вооружение пойдут через американский ВПК. Раскручивайте ЕС на контракты и получайте «комиссии». Хотят уже просто откровенные и беспримесные лоббисты-барыги вроде Л. Грэма (входит в перечень экстремистов в РФ) иметь с этого долю вместе с Келлогом и компанией — не проблема, если контракты идут в кассу по принципу одного окна.
То, что Д. Трамп является ярко выраженным представителем и даже своего рода «фронтменом» от крыла американских элитных барыг, одно время давало основания на возможность договоренностей в стиле «давайте вместе разрабатывать Арктику» и т. п. Это логично, но проблема в том, что формула сделки с США намного усложнилась, просто принцип «деньги против денег» работать пока не будет — баланс тем и сложен, что в сделке должна неизбежно быть и концептуальная часть, и «барыжная». Это сложнее, чем пикироваться с идеологизированными неоконами и частью демократов, сложнее, чем предложение «отложим Украину и заработаем много денег на других направлениях».
Баланс такого рода — явление временное, и тут следует вспомнить, что второй срок Дж. Буша мл. окончился авантюрой М. Саакашвили, а позже барыги стали барыжить на «арабской весне», в то время как концептуалисты упражнялись с очередными проектами по перекройке Ближнего востока через цветные революции.
Необходимое упражнение в создании абсурдных, но очень серьезных тезисов
Для России, которая находится сейчас с США в довольно странной и диалоговой позиции, тут маркером (и маркером важным) выступают Иран, Сирия и Израиль.
Д. Трамп приложил немало усилий, чтобы дистанцироваться от идей «разгрома Ирана» и смены иранского режима через военные действия, на что его ангажировали, причем довольно откровенно. На самом деле сменить режим в Иране не так-то и просто, как хотелось бы многим, тем не менее гипотетический успех подобной операции возвращал бы Иран под влияние лучшего друга США — Великобритании. Но взамен США отдали на откуп Израилю провинцию Сувейда в Сирии с существенной долей друзского населения.
А ведь режим в Дамаске был США признан. Признан публично и открыто. Сколько тут в процентах от прошлых концептуальных проектов и сколько от барыжных сделок в моменте, еще надо разбираться и разбираться. И так теперь будет еще как минимум полтора года — в каждом шаге Вашингтона надо будет высчитывать доли одних и доли других. Это не просто утомительно аналитически, главное, что это перегружает административную машину. Не только в России, в ЕС, Бразилии, Индии и даже Китае все аналогично. Баланс между барыгами и концептуалистами в США означает, что ничего в плане договоров однозначного, определенного и уж тем более стратегически определенного сделать с США не получится. При этом традиционная дипломатия рискует получить помутнение рассудка, а сделки в стиле «деньги против денег» банально не будут доведены до конца, соответственно — не дадут и стратегического эффекта.
Большой ошибкой было бы считать подобный американский баланс за признак слабости команды Д. Трампа, сравнивая с тем, как правая рука в США гасила движения руки левой на его первом сроке. Для США это скорее зона определенного политического комфорта, в то время как сторонние игроки будут сходить с ума в попытках предложить для США что-то важное. И чем больше игроки будут запутываться, тем легче будет американским элитам забирать себе куски в политике и экономике.
Вывести нынешние США из этой зоны комфорта будет задачей, мягко говоря, не самой простой. По сути дела, на каждый возможный шаг со стороны США у России должно быть заготовлено два ответа: концептуальный и из сферы про «чистый бизнес», вот только каждое из них должно в итоге оканчиваться предложениями на грани гротеска и абсурда. Заведомая абсурдность результирующего предложения при всей логичности исходных предварительных шагов в свою очередь введет американскую политическую бюрократию в состояние ступора. Чем больше таких моментов, тем легче будет Москве заниматься насущными вопросами.
В свое время таким элементом игры стало предложение принять Россию в НАТО. Сейчас это может быть запрос от России на покупку американских вооружений, серьезное предложение для США войти в состав БРИКС и т. п. При этом в подобную игру с кабинетом Д. Трампа можно будет играть на разных направлениях и с разными командами.
Информация