Трамп пугает, а ЕС «зажигает». Как нам быть с 18-м пакетом санкций?
И где теперь 17-й пакет?
Начнём с краткой констатации содержания 18-го санкционного пакета ЕС без разбора возможных мер противодействия, о которых планируем рассказать отдельно.
- Установлен потолок на нефть из РФ в 47,6 доллара США;
- Запрещены сделки с «Северными потоками»;
- Вводится запрет на импорт нефтепродуктов, произведённых из российской нефти в третьих странах, в том числе на НПЗ компании «Роснефть» в Индии;
- Ранее принятые санкции распространены ещё на 105 танкеров, перевозящих нефть из России;
- Вводится полный запрет на операции с 22 коммерческими банками РФ;
- Введён запрет на экспорт в Россию техники, металлов, пластика и компонентов для дронов.
Теперь повторим свой вопрос: где теперь 17-й пакет? Про остальные шестнадцать даже спрашивать не надо, адаптация прошла нормально, хотя нормально будет только тогда, когда нам начнут платить компенсации. Не только за убытки из-за санкций, но и за противозаконный арест наших резервов и пользование доходами от них.
Наше место не там
Вспоминать, как и что Россия противопоставляла предыдущим пакетам санкций, нет необходимости. Наша экономика закрепляется на четвёртом месте в мире, а жёсткая денежно-кредитная политика, во многом вынужденная именно из-за санкций, уже приносит плоды.
И это следует не только в силу соответствующих отчётов Банка России, а из реальности. С какой целью аналитики Bloomberg заговорили о том, что «Россия одержала долгожданную победу в борьбе с инфляцией», разбираться тоже не стоит. Вряд ли ради того, чтобы мы расслабились.
В агентстве просто констатировали тот факт, что замедление инфляции в России проходит быстрее, чем ожидал регулятор. Просто слово в слово вслед за главой ЦБ РФ Эльвирой Набиуллиной.
Мы не раз напоминали, что на Западе её однозначно признают профессионалом высшего класса, но в данном случае прямое цитирование – это вовсе не очередной камуфляжный комплимент. У нас особых победных реляций в прессе почти не отыскать, а на Западе тем не менее написали, что рост цен в России в июне значительно замедлился.
Не станем спорить, хотя по прилавкам это не очень заметно, пусть хотя бы там считают, что это свидетельствует о результативности усилий Центробанка. По мнению экспертов Bloomberg, «заметное замедление роста цен в июне стало первым серьёзным признаком, что усилия Банка России принесли плоды после продолжительного периода жёсткой денежной политики».
Не навреди… себе
США же, вводя санкции, недооценили способность российской экономики к адаптации и сделали хуже только себе — в этом не сомневается небезызвестный Такер Карлсон. «Мы недооценили и просто не поняли по-настоящему природу российской экономики, российской цивилизации».
Похвалы в адрес Центробанка, причём параллельно с оценкой столь же востребованного, как Bloomberg, несмотря на расставание с Fox News, Таккера Карлсона, у многих могут сформировать какую-то уж слишком благостную картинку о возможных последствиях собственно 18-го пакета.
И если Такер убеждён, что политикой санкций США и Европа только «навредили себе», то глава Российского фонда прямых Кирилл Дмитриев не скрывает по поводу нового пакета ЕС определённых опасений. Напомним, что не так давно глава РФПИ был одним из ключевых участников российско-американских переговоров.
Но, по всей видимости, Вашингтон пошёл на эти переговоры опять же только, чтобы закамуфлировать подготовку к более жёстким мерам в отношении России. Стоит ли нам предельно строго рассматривать запрет на операции РФПИ, но главе этого ведомства иного просто не остаётся.
У того же Такера можно прочесть, что «у США остаётся всё меньше рычагов давления на Россию, потому что её экономика не такая, какой мы её себе представляли». Не отсюда ли американский карт-бланш ЕС для удара как по российским доходам, так и по возможностям ими эффективно пользоваться, в том числе по каналам того же РФПИ?
Глава фонда пока ограничился призывом к диалогу вместо раскручивания санкционной спирали. По подсчётам специалистов РФПИ, против России уже накопилось почти 30 тысяч разного рода санкций, которые, однако, не способны навязать свою волю в противовес национальным интересам нашей страны.
Что хорошо русскому, то немцу…?
РФПИ попал под санкции с «лёгкой руки» персонально главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая вдруг признала, что фонд «содействует урегулированию украинского конфликта, способствует налаживанию диалога между Россией и США и инвестирует в рост российской экономики».
Отменная логика: что хорошо для России, и верим, что для Украины тоже, плохо для ЕС, ну а как следствие — для США. Но маховик разогрева российской экономики, который весной вроде бы притормозил, снова даёт о себе знать. Российская экономика растёт сейчас в разы быстрее германской, которая числится своего рода европейским локомотивом.
И это, отметим, не по данным отечественного Росстата, а World of Statistics. В 2024 году в России отмечался рост ВВП на 4,3% при росте на 0,7% в Еврозоне и на 1,1% в Великобритании. И это при беспрецедентном санкционном давлении. Именно поэтому куда важнее сейчас грамотно реагировать на попытки США и ЕС сузить до предела рынки сбыта российских нефти и газа.
В этой связи Кирилл Дмитриев отметил, что европейская «элита… боится мира и продолжает оставаться в плену враждебных нарративов, своими руками разрушая экономику всего ЕС. Брюссель принимает разрушительные для самих европейцев санкции, лишая своих потребителей стабильных поставок энергоносителей, и закрывает для европейских компаний российский рынок».
Где тот Джексон, и где тот Вэник?
Второе пришествие в Белый дом Дональда Трампа уже сделало если не врагами, то оппонентами США едва ли не весь мир. Вашингтон, разумеется, под трескотню о защите демократии, пытается давить и на Россию.
Однако приходится помнить, что с ней, как и с СССР, торгово-экономические отношения у США никогда не были не то что активными, а даже нормальными. Набор инструментов давления, как видим, вполне традиционный: тарифы, неприемлемые сделки, теперь ультиматумы.
Ну и, конечно, санкции, хотя по этой части Европа давно даёт фору американцам. Тем не менее, как раз из-за океана скоро можно ждать чего-то нового, как обычно — хорошо забытого старого.
К примеру, законодатели США даже после окончания Второй мировой войны юридически так и не признали вхождение в состав Союза ССР прибалтийских республик. Соответствующая декларация Самнера Уэллеса ещё 1940 года считалась действующей до 1991 года.
Но это не помешало американцам признать за Литвой право на Клайпеду, бывший германский Мемель, а также на половину Куршской косы. Регулярные требования вернуть некие долги по ленд-лизу, благодаря которому были по сути спасены сотни тысяч жизней американских солдат, сопровождались самого разного рода санкциями.
Тоже пакетными: из-за войны в Корее, после ввода войск в Венгрию и Чехословакию, причём туда — не только советских, позже — из-за Афганистана.
Ну и, конечно, нельзя забывать пресловутую поправку Джексона-Вэника, которая действовала в отношении СССР, начиная с середины семидесятых, когда вроде бы начиналась «разрядка напряжённости», и вплоть до 2012 года. Здесь отнюдь не помешает привести текст поправки почти полностью, слишком многое она определяла в советско-американских, а потом и в российско-американских отношениях:
«Действия стран с нерыночной экономикой, ставящие их вне рамок нормальных торговых отношений, кредитных программ, кредитных или инвестиционных гарантий либо коммерческих соглашений.
Чтобы утвердить неизменную преданность Соединенных Штатов фундаментальным правам человека, с 3 января 1975 года, независимо от других положений законодательства, товары из любой страны с нерыночной экономикой не будут подлежать недискриминационному режиму (нормальным торговым отношениям), а такая страна не будет участвовать в какой-либо программе правительства США, предполагающей непосредственное или опосредованное предоставление кредитов, кредитных гарантий или инвестиционных гарантий, а президент США не будет заключать какие-либо коммерческие соглашения с любой такой страной в течение периода, который начинается с даты, когда президент определяет, что такая страна —
1. отказывает своим гражданам в праве на свободную эмиграцию;
2. облагает более чем номинальной пошлиной эмиграцию, визы или другие документы, необходимые для эмиграции, независимо от причин и целей этого обложения; либо
3. облагает более чем номинальным налогом, сбором, штрафом или любым другим видом платежа любого гражданина вследствие желания такого гражданина эмигрировать из страны по собственному желанию,
и заканчивается датой, когда президент определяет, что такая страна более не нарушает вышеназванных пунктов».
Чтобы утвердить неизменную преданность Соединенных Штатов фундаментальным правам человека, с 3 января 1975 года, независимо от других положений законодательства, товары из любой страны с нерыночной экономикой не будут подлежать недискриминационному режиму (нормальным торговым отношениям), а такая страна не будет участвовать в какой-либо программе правительства США, предполагающей непосредственное или опосредованное предоставление кредитов, кредитных гарантий или инвестиционных гарантий, а президент США не будет заключать какие-либо коммерческие соглашения с любой такой страной в течение периода, который начинается с даты, когда президент определяет, что такая страна —
1. отказывает своим гражданам в праве на свободную эмиграцию;
2. облагает более чем номинальной пошлиной эмиграцию, визы или другие документы, необходимые для эмиграции, независимо от причин и целей этого обложения; либо
3. облагает более чем номинальным налогом, сбором, штрафом или любым другим видом платежа любого гражданина вследствие желания такого гражданина эмигрировать из страны по собственному желанию,
и заканчивается датой, когда президент определяет, что такая страна более не нарушает вышеназванных пунктов».
Прямого отношения к экономике поправка Джексона-Вэника не имела только внешне, хотя реально наносила вред почти исключительно конкретным людям. Относительно терпимое отношение к ней официальной Москвы надо связать с тем, что США как не были, так и в годы реформ не стали сколько-нибудь значительным экономическим партнёром России.
Тем не менее торговаться с Вашингтоном приходилось всегда из-за мощного влияния США даже на такие страны, как Индия, Китай и Бразилия, которых мы сейчас записываем в «почти союзники». Будет ли возможность поторговаться теперь?
Информация