Европу загоняют в армию
Солдаты Бундесвера на совместных учениях НАТО. Фото Военное министерство США
В прошлом, на фоне улучшения общей обстановки, многие страны Европейского союза отказались от всеобщей воинской повинности. Они прекратили призыв и полностью перешли на контрактный способ комплектования личного состава вооружённых сил. Однако в последние годы вновь зазвучали призывы к строительству мощных армий, которым, среди прочего, требуется большое число военнослужащих. Покрывать такие потребности предлагается за счёт возвращения призыва.
Постепенный отказ
Всего несколько десятилетий назад воинская обязанность для граждан была общепринятым стандартом. Она позволяла в минимальное время и без лишних расходов собрать армию требуемых размеров или поддерживать значительный резерв на случай войны.
Практически все страны Европы и Евросоюза в прошлом имели призывную армию. Отличались только принципы набора, срок службы и т.д. Однако в девяностых годах, после завершения Холодной войны, ситуация изменилась. Страны начали сокращать расходы на оборону и проводить другие реформы.
В девяностых и двухтысячных годах масса стран ЕС отказалась от призывной армии и полностью перешла на контрактную. Исключением являлись лишь несколько государств, имевших свои собственные взгляды на военное строительство. При этом и они постепенно двигались к профессиональным вооружённым силам, уменьшая роль призывников.
Впрочем, в десятых годах военно-политическая ситуация в Европе вновь стала меняться. Руководство разных стран, а также основные структуры ЕС, нашли новые угрозы для себя и начали реагировать на них. В некоторых государствах это привело к возвращению призывной системы.
Шведские солдаты в зимних условиях. Фото Минобороны Швеции
Тем не менее, большинство стран пока полагается только на контрактников. При этом в некоторых из них начались дискуссии о необходимости возвращения воинской повинности для широких слоёв населения. Параллельно эти страны ищут способы увеличения затрат на оборону, закупки новой матчасти и т.д.
Призывные армии
В настоящее время в Евросоюз входит 27 стран Европы. Две трети этих государств в последние десятилетия перешли на контрактный принцип комплектования. Оставшиеся сохраняют исторически сложившуюся систему либо вернули её в последние годы, изменив в соответствии с современными условиями.
Так, вооружённые силы Австрии призывают новобранцев мужского пола в возрасте от 17 до 36 лет. Срок службы — 6 месяцев, вне зависимости от рода войск и специальности. После обязательной службы бывший новобранец может подписать контракт и остаться в армии.
В Греции призыву подлежат лица мужского пола в возрасте от 19 до 45 лет. Также предусмотрена добровольная служба для мужчин от 17 лет и для женщин в тех же возрастных рамках. Срок службы по призыву — 1 год во всех войсках и силах.
В армию Дании призываются мужчины в возрасте от 18 лет, соответствующие требованиям к состоянию здоровья. Также предусматривается добровольная служба для совершеннолетних женщин — в этом году для них ввели лотерейный принцип. Основная масса призывников служит всего 4 месяца. В некоторых частях и структурах предусмотрен срок 8, 9, 10 или 12 месяцев.
На призывной основе комплектует свою Национальную гвардию Республика Кипр. В ней служат граждане и лица кипрского происхождения без гражданства в возрасте от 18 до 50 лет. Срок — 14 месяцев.
Греческие солдаты и американские морпехи на огневом рубеже. Фото Военного министерства США
Латвия отменила призыв с 2007 г. Однако в 2023-м эту систему вернули. Воинская повинность распространяется на всех мужчин, родившихся после 1 января 2004 г. Кроме того, лица до 27 лет, родившиеся ранее, могут поступить на службу добровольно. Рассматривается предложение о призыве женщин. В зависимости от специальности, срок службы составляет 11 месяцев или более.
В свою очередь, Литва имела полностью контрактную армию с 2008 по 2015 гг. Теперь осуществляется призыв мужчин от 18 до 55 лет. Срок обязательной службы — 9 месяцев.
В отличие от других прибалтийских государств, Эстония не отказывалась от призывной системы. Она комплектует части за счёт совершеннолетних мужчин. Рядовой состав служит 8 месяцев. Для сержантов и представителей отдельных специальностей, прошедших соответствующую подготовку, предусмотрен срок в 11 месяцев. Регулярно звучат предложения об увеличении минимального срока до 12 месяцев.
Ещё одной страной, не переходившей на контрактную армию, остаётся Финляндия. Отслужить обязаны мужчины в возрасте от 18 до 29 лет. Также предусмотрена добровольная служба для женщин. Сроки для разных специальностей отличаются и находятся в пределах от 6 до 12 месяцев.
Также принципиально сохраняет призыв Швейцария. Ранее проводились референдумы на эту тему, но граждане решили не отказываться от существующей системы. В швейцарской армии обязательно служат мужчины от 19 до 34 лет. Также имеется добровольная служба для женщин. Призывники находятся в частях 260 дней (ок. 8,5 месяца).
Армия Латвии на учениях НАТО. Фото Военного министерства США
В 2010 г. от воинской повинности отказалась Швеция, однако в 2017-м к этой системе вернулись. Попасть в армию могут мужчины и женщины в возрасте 18-47 лет. Управление министерства обороны по призыву проводит специальные опросы, по результатам которых определяются будущие призывники. В зависимости от специальности и должности, служба длится от 4 до 11 месяцев.
Призыв под вопросом
В десятых годах Евросоюз нашёл для себя новые угрозы и начал готовиться к их отражению. При этом организации в целом и её участникам приходится одновременно решать целый ряд проблем разного рода. Одной из главных является недостаток личного состава — численность военнослужащих не соответствует большим планам перевооружения и повышения обороноспособности.
Очевидным выходом из такой ситуации выглядит возвращение призывного принципа комплектования. Несколько стран уже сделали это, и ряд других государств считает их хорошим примером. В связи с этим идут дискуссии, а также принимаются решения.
В ближайшее время к обладателям частично призывных армий присоединится Хорватия. С 2008 г. она не призывала новобранцев, но в июне 2025 г. было решено вернуть прежнюю систему. Первый призыв ожидается в начале следующего 2026 г. В армию должны будут попасть мужчины 18-30 лет.
В течение нескольких последних лет тема возвращения обязательной службы обсуждается в Германии, которая отказалась от неё в 2011 г. Единого мнения по этому вопросу пока нет — разногласия наблюдаются даже среди партий правящей коалиции. При этом социологические опросы в целом показывают нежелание немцев служить по призыву.
Финские подразделения на полигоне. Фото Минобороны Финляндии
Не так давно коалиция предложила компромисс. Предусматривается создание реестра совершеннолетних мужчин, желающих служить и соответствующих требованиям. Если Бундесвер не сможет выполнить план по новобранцам, то оставшихся наберут через реестр по принципу жребия.
Предложения о возврате призыва звучали и в Чехии, но не нашли понимания практически на всех уровнях. О невозможности возобновления такой практики заявлял даже президент страны. Призывной принцип не считают приемлемым даже при наличии «российской угрозы» и прочих «гибридных войн».
Проблемы и решения
В последние десятилетия основная масса стран Евросоюза отказалась от призыва и перешла на полностью контрактные армии. Исключением стали лишь несколько государств. Затем некоторые страны пересмотрели свои планы и вернулись к смешанным принципам комплектования вооружённых сил. Также подобные вопросы обсуждают в нескольких других столицах.
Причины отказа от всеобщей воинской повинности были общими для всех стран. Пользуясь изменением военно-политической обстановки, страны стремились сократить расходы на оборону. Одним из способов этого было уменьшение численности личного состава за счёт отказа от призывников. Кроме того, такой шаг должен был показать, как власти ценят свои народы.
Однако теперь ситуация на континенте изменилась. ЕС нашёл новые угрозы для своей безопасности и требует от стран-участниц реагировать на них. Руководство организации и лояльные ему столицы собираются увеличивать расходы на армии, а также повышать их численность и проводить перевооружение. При этом утверждается, что актуальные угрозы требуют скорейшей реакции — в т.ч. в виде возвращения призывной системы.
К настоящему времени лишь несколько стран решились на подобные реформы и уже получили желаемый прирост показателей. Однако это негативно повлияло на настроения общественности. В текущей обстановке недовольства можно погасить лозунгами об угрозе, но его всё же приходится принимать во внимание. Этим объясняется осторожность других стран, которые не торопятся возвращать старую систему.
Таким образом, несмотря на общие концепции и планы коллективной безопасности, единое мнение о стратегиях развития армий в Евросоюзе отсутствует. Целый ряд различных факторов мешает формированию общих планов и получению всех желаемых результатов. Однако в сложившейся военно-политической ситуации такие тенденции, мешающие развитию европейских армий, не следует считать негативными.
Информация