Рубрика "Мнения" : Здесь выкладываются абсолютно различные мнения-статьи посетителей сайта, а также статьи с других сайтов для обсуждения. Администрация сайта по поводу этих новостей может иметь мнение, отличное от мнения авторов материалов.

«Положение дел в Афганистане оптимизма не вызывает»

«Положение дел в Афганистане оптимизма не вызывает»

— В чем смысл «стамбульского процесса»? Есть же ряд других организаций и площадок, где обсуждаются те же афганские вопросы.

— Согласно уставным документам «стамбульского процесса», он призван не подменять деятельность существующих организаций, а сотрудничать с ними и дополнять их работу там, где это необходимо. В рамках этого процесса были сформированы семь экспертных рабочих групп по выработке мер доверия (позже трансформировавшиеся в шесть рабочих групп). Россия совместно с Азербайджаном возглавляет рабочую группу по борьбе с наркотиками.

По сути, «стамбульский процесс» — это диалоговая площадка. К сожалению, мы пока не видим от него реальной отдачи. Процесс разворачивается слишком медленно, застрял на стадии согласования планов реализации мер доверия в регионе. Непосредственно к реализации этих планов «стамбульский процесс» пока так и не перешел.


— Недавно НАТО объявило, что афганские армия и полиция поддерживают порядок на территориях, где проживает 87% населения страны. Вам эта цифра кажется реалистичной?

— Не уверен, что она соответствует действительности. Это, во-первых. А во-вторых, ключевое слово здесь — «контролировать» или «поддерживать порядок». Вопрос: как они это делают? На настоящий момент только 7% всех частей афганской армии и 9% частей афганской полиции, по американским же оценкам, имеют достаточный уровень подготовки, чтобы действовать самостоятельно при минимальной поддержке со стороны Международных сил содействия безопасности (МССБ).

Каждые три из десяти новобранцев Афганской национальной армии (АНА) ежемесячно дезертируют, гибнут, получают ранения или попадают в плен. По американским же данным, количество дезертиров из АНА за последние три года превысило 63 тыс.! Чтобы вы понимали, это треть армии.

Боеспособность тех, кто остался в строю, тоже вызывает сомнения. Это наглядно показали недавние события в Кунаре, когда талибы атаковали армейский пост элитного 3-го батальона АНА, отнесенного американцами к числу подразделений, достигших высшей степени боевой подготовки. В результате атаки было убито 14 солдат АНА, а сам пост захвачен и затем полностью сожжен.

— В чем ошибка НАТО?

— На мой взгляд, руководство НАТО неоправданно форсирует процесс передачи (полномочий и территорий.— “Ъ”) Афганским национальным силам безопасности (АНСБ) без учета реальной обстановки. В районах, уже переданных афганцам, отмечается рост влияния экстремистов. В конце прошлого года резко ухудшилось положение в провинции Фарьяб, в январе нынешнего — обострилась обстановка в провинциях Каписа, Урузган, Герат, Кундуз и Бадахшан. В последнее время наблюдается процесс, по сути, обратной передачи ответственности. Так, АНСБ после вывода иностранных войск из Бадахшана не смогли удержать контроль над этой провинцией. В результате туда были возвращены контингенты из Германии, Бельгии и Дании.

— Какие сценарии вы видите для Афганистана на период после 2014 года?

— Я бы выделил несколько основных вариантов развития событий. Первый: выборы проходят успешно, преемник Хамида Карзая продолжает его курс с опорой на иностранную финансовую и военно-техническую помощь. Второй: результаты выборов вызывают сомнения у большей части населения, что ведет к политическому кризису, в том числе массовым столкновениям на межэтнической почве с перспективой их перерастания в полномасштабную гражданскую войну. Третий: талибы блокируют (полностью или частично) проведение выборов, берут контроль над большей частью страны (на фоне вывода иностранных войск) и устанавливают там свою власть. Четвертый: с талибами удается договориться и делегировать им часть властных полномочий мирным путем. С большой долей вероятности реализация третьего и четвертого сценариев также неминуемо приведет к началу гражданской войны в стране.

— А какой сценарий кажется вам наиболее вероятным?

— Если задача повышения боеспособности АНСБ не будет решена — а положение дел оптимизма не вызывает,— весьма вероятен рост влияния экстремистов, что чревато различными потрясениями вплоть до гражданской войны и раскола страны по этническому признаку.

— Чем нынешняя ситуация отличается от вывода из Афганистана советских войск?

— Различия очевидны. СССР полностью вывел свой воинский контингент, возможно, даже в ущерб своей собственной безопасности, учитывая наличие в то время протяженной советско-афганской границы и возможность обострения обстановки в приграничье. Но это было сделано ответственно, согласно достигнутым в Женеве договоренностям, за исполнением которых пристально следило мировое сообщество.

США же предпринимают шаги по правовому оформлению размещения своих баз в Афганистане на долговременной основе. Это вызывает вопросы. Затяжное присутствие иностранных вооруженных сил в этой стране не отвечает стратегическим интересам безопасности в стране, в регионе в целом. Напротив, оно может стать дополнительным фактором риска.

— А может ли советский опыт в Афганистане быть полезен НАТО? “Ъ” недавно сообщал, что альянс интересуется им.

— Скажу образно: поздно пить «Боржоми», когда печень отвалилась. Мы им о полезности использования советского опыта говорили на протяжении многих лет. Сейчас натовцы уже уходят из Афганистана, но ведь они, находясь в стране, толком не занимались экономикой, строительством. В этом кардинальное отличие от советского опыта: СССР оставил там 142 построенных объекта, еще столько же были в проекте или даже в начальной стадии строительства. Потом это, конечно, заглохло, но ведь и сам СССР распался.

Тем не менее Наджибулла сумел продержаться до 1992 года, то есть еще три года после того, как советские войска ушли из Афганистана. Два из них он держался прочно — моджахеды ничего не могли сделать. Коллапс начался, когда мы перестали поставлять горючее и боеприпасы.

— Такие сведения НАТО, вероятно, еще не поздно учесть.

— Мы не раз говорили им об этом. Но не все решает горючее, оружие и даже подготовка. Порой первостепенное значение имеет моральный дух войск. А его как раз очень мало в афганской армии. Афганская армия просто не верит, что защищает коренные интересы своей страны.

— Доказательство тому — участившиеся атаки green on blue, афганских солдат и полицейских на военнослужащих международной коалиции?

— Причин этого явления много: общая усталость общества от более чем десятилетнего присутствия коалиционных сил, разочарование в результатах кампании, отсутствие эффективных органов власти, игнорирование исторических и культурных традиций афганского общества. Дополнительным фактором являются также случаи гибели или получения увечий мирными гражданами в результате действий иностранных военных контингентов и пренебрежительное отношение военнослужащих МССБ к АНСБ.

Со слов натовцев, пик атак green on blue пришелся на август прошлого года. Сейчас «ситуация вошла в норму». Но буквально 7 апреля был новый подобный случай: ранены два литовца. Кстати, растет количество атак green on green, и оно превышает количество инцидентов green on blue. Это свидетельствует о заметной степени проникновения экстремистов в ряды афганской армии и полиции.

— Как в Москве относятся к планам Xамида Карзая наладить диалог с талибами?

— Москва нормально относится к налаживанию диалога с талибами, но при руководящей роли Кабула и строгом соблюдении трех условий: сложение оружия, признание конституции Афганистана и окончательный разрыв связей с «Аль-Каидой» и другими террористическими организациями.

— В конце марта Кабул и Доха договорились об открытии в Катаре офиса талибов. С точки зрения Москвы, такой шаг целесообразен?

— Идея об открытии офиса движения «Талибан» в Катаре — вынужденный шаг, направленный на демонстрацию успеха политики Запада на афганском направлении и на создание условий для переговоров об обеспечении безопасности в ходе планируемого поэтапного вывода воинского контингента. Но о практической отдаче этого офиса пока говорить не приходиться.

Мы поддерживаем процесс национального примирения. Но он должен возглавляться афганцами и вестись афганцами. Не должно быть так, что талибы разговаривают с американцами, англичанами или еще кем-то, а потом те доносят до правительства Карзая. Это не национальное примирение.

Поскольку сам Карзай был не против, то и мы не против, чтобы такой офис в Дохе существовал. Но должно быть ясно заявлено, что это лишь контактный офис, а не посольство или политический офис талибов. Это место проведения переговоров талибов с представителями правительства Афганистана — иные варианты мы не поддерживаем.

А ведь как получилось: Хамид Карзай поехал в Катар и сказал, что готов к переговорам на этой площадке. А талибы сказали ему: «Нет, это не для переговоров с тобой, мы будем договариваться с Катаром и США». То есть повстанческая организация одной страны договаривается с суверенными правительствами другой — это нонсенс, нарушение международного права. Мы этого признать не можем.

— США и НАТО еще не дали ответа на требование РФ отчитаться перед Совбезом ООН за выполнение или провал миссии в Афганистане перед уходом оттуда и получением нового мандата на запланированную на период после 2014 года тренинговую миссию. Но недавно Барак Обама заявил, что «возможностей для мира и процветания в Афганистане сегодня больше, чем это было до того, как мы вошли в страну». Если такие оптимистичные формулировки будут в отчете и если там будет сказано, что мандат выполнен, станет ли РФ оспаривать его?

— Оптимистичные формулировки должны быть в любом случае подкреплены неоспоримыми фактами. Полагаем, что после завершения в Афганистане стабилизационных усилий международное военное присутствие должно быть там полностью свернуто. Силы НАТО в составе МССБ находятся в Афганистане по решению СБ ООН и имеют соответствующий мандат ООН (резолюция СБ ООН от 20 декабря 2001 года). Их вывод должен быть также осуществлен по решению СБ ООН после отчета о выполнении мандата. Западники согласны, что нужен новый мандат Совбеза для обновленной миссии НАТО в Афганистане. В ближайшее время в ООН должны начаться консультации по этому вопросу.

— А как поведет себя Россия, если НАТО не станет отчитываться? Будет ли Россия осуществлять транзит афганских грузов после 2014 года, если США и другие страны будут действовать в Афганистане лишь на основании двусторонних соглашений с афганскими властями?

— Россия не против заключения странами НАТО двусторонних соглашений с Кабулом. Однако без новой резолюции Совбеза ООН наше участие лишится легитимности, и возникнет правовой вакуум, поскольку все наши договоренности с НАТО по транзиту базируются на резолюции 1386 (2001) СБ ООН.
Первоисточник: http://www.kommersant.ru/doc/2178346?fp=39


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 13
  1. Canep 27 апреля 2013 06:04
    Афганцы и при союзе не хотели воевать в регулярной армии, Афганцам надо армию строить по каким то другим не западным принципам, а понятным для себя принципам.
    1. xetai9977 27 апреля 2013 08:28
      Понятие "регулярная армия" подразумевает централизованную власть.А в Афганистане её не было и нет,и скорее всего долго не будет.Там "правят бал" племенные союзы.Все вопросы надо решать с ними.
    2. avt 27 апреля 2013 11:25
      Цитата: Canep
      Афганцы и при союзе не хотели воевать в регулярной армии, Афганцам надо армию строить по каким то другим не западным принципам, а понятным для себя принципам.

      Знаете вполне боеспособные подразделения Наджибула имел после вывода наших войск . И договариваться мог ,не зря же два года держался . Но его ПРЕДАЛИ ,сперва горбатый ,потом ельцин . Даже за ДЕНЬГИ не поставляли технику ,запчасти и ГСМ . Когда у него все встало - талибы в галошах в Кабул зашли и его повесили .Кстати ,не смотря на лихие налеты амеров ,достаточно было передать северному альянсу с хранения Т-54 и они в Кабул вошли .
      avt
  2. fenix57 27 апреля 2013 06:08
    Здравствуйте! Вывод войск международной коалиции без соблюдения целого ряда условий грозит усилению напряженности на севере страны, а затем и в Центральной Азии.И России вместе с партнерами по ОДКБ необходимо будет укреплять границы от возможного проникновения экстремистских элементов в страны Центральной Азии.
    «Мы вынуждены констатировать, что процесс национального примирения в Афганистане фактически топчется на месте»,-- заявил замминистра иностранных дел Моргулов, добавив, что после вывода в 2014 году войск международной коалиции ситуация в северных провинциях Афганистана может дестабилизироваться. В Москве опасаются, что вслед за этим ухудшится обстановка в Центральной Азии, а это будет уже напрямую угрожать безопасности южных рубежей РФ. hiсм.Военные материалы
    fenix57
  3. Егоза 27 апреля 2013 09:40
    "руководство НАТО неоправданно форсирует процесс передачи (полномочий и территорий.— “Ъ”) Афганским национальным силам безопасности (АНСБ) без учета реальной обстановки."

    Да все они прекрасно понимают. Понимают и то, что их сил не хватает, да и угроза ИХ жизням нешуточная. Они же привыкли все чужими руками делать. Вот и торопятся унести ноги, пока целы. И опыт СССР им не поможет! СССР строил и помогал во многом. А НАТО и реальная помощь - вещи несовместимые!
  4. fenix57 27 апреля 2013 10:49
    Цитата: Егоза
    А НАТО и реальная помощь - вещи несовместимые!

    В самую точку слова Ваши. Но вот как ни странно президент амеровский ну просто таки уверен,что «возможностей для мира и процветания в Афганистане сегодня больше, чем это было до того, как мы вошли в страну». Часто у меня возникает вопрос, а может Обама действительно верит в то, что сШа "несет порядок и процветание" по миру, не бльной-ли этот товарищь,а....Кто-то с ним занимается с ним с применением гипноза...Хотя..Афганистан...мак... laughing
    fenix57
  5. razved 27 апреля 2013 12:00
    Как только НАТО уйдет, в Афгане так полыхнет, что "мама не горюй". И тогда нашим среднеазиатским "братьям" тоже мало не покажется...
  6. albai 27 апреля 2013 13:21
    Цитата: razved
    Как только НАТО уйдет, в Афгане так полыхнет, что "мама не горюй". И тогда нашим среднеазиатским "братьям" тоже мало не покажется...
    Вот,вот "братьям" будет в первую очередь кирдык. А там не за горами и русским "братьям" не сладко будет. Мало проблем на СК тут и с южного мягкого "подбрюшья" огонь подберется. И возникнет вопрос не лучше ли было на старых границах СССР покрепче встать. Накачав современным оружием, техникой, деньгами. Всяко было бы дешевле. Потому что только на не подконтрольной территории Вазаристана, что находится между Афганом и Паками сосредоточились около 2500 недовольных режимами Каримова, Назарбаева,Рахмона,(и на сегодня)Атамбаева. Подтянутся уже "крутая" гнусь из под Сирии. И далее найдутся их единоверцы на Урале, Поволжье,итд. И тогда razved в соответствии с дальнейшими планами ов наступит ихний мир и рай.
  7. varov14 27 апреля 2013 14:16
    "весьма вероятен рост влияния экстремистов," А почему собственно экстремисты, талибы борются за освобождение государства, за свой образ жизни. Их надо хотя-бы негласно поддерживать, тогда в будущем не будет боязни за нашу южную границу. Высший пилотаж в политике, это перевести экстремизм в мирное, нужное тебе русло. Может ихние руководители лично и не умеют работать, но заставит население созидать и перейти на мирные рельсы явно смогут, была-бы выгода.
  8. varov14 27 апреля 2013 14:32
    "весьма вероятен рост влияния экстремистов," А собственно почему экстремисты, скорее патриоты борющиеся за освобождение государства, за собственный образ жизни, за свою культуру. Если их сейчас поддержать то в будущем не придется опасаться за свою южную границу. И вообще высший пилотаж в политике перевести любой экстремизм на нужные тебе рельсы. Конечно ихние руководители едва-ли умеют работать, но заставить население сменить автомат на мотыгу явно сумеют, была-бы выгода. Т.е. задача в будущем помочь, направить, проконсультировать, не вмешиваясь, если пакости тебе не строят.
  9. вася 27 апреля 2013 16:34
    Мы научились с талибами, курдами и т.д. договариваться. Я думаю и в этот раз сумеем, но... Мы по прежнему строим им экономически суверенное федеративное государство Афганистан, а они сберегают государство Сирию, борются против толетарных государств Аравийского полуострова и унижавших их в течении 100 лет англосаксов.
  10. crasever 28 апреля 2013 11:07
    Самый большой пессимизм натовцев в Афганистане вызывает недавно принятая и пользующаяся успехом тактика нападений групп талибов , переодетых в форму правительственной армии или полиции . И еще , нет и не будет у цивилизованных стран офицеров наподобие Кима Цаголова ...
  11. Ram Chandra 30 апреля 2013 12:42
    Алма-Ата вот уже несколько десятилетии как Алматы. Исправьте пожалуйста.

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня