Ядерный блокнот: Изменение ядерного ландшафта в Европе
В журнале «Бюллетень ученых-атомщиков» в колонке «Ядерный блокнот» вышла статья (доклад) о состоянии нестратегических ядерных сил противостоящих сторон в Европе, подготовленная группой авторов, сотрудниками Проекта ядерной информации Федерации американских ученых: директором Хансом М. Кристенсеном, заместителем директора Мэттом Кордой и старшими научными сотрудниками Элианой Джонс и Маккензи Найт-Бойл.
Эволюция ядерной политики в Европе
С момента возвращения Крыма домой в Россию в 2014 году и начала СВО на Украине в 2022 году ядерная политическая риторика, значимость, операции с ядерным оружием и инфраструктура размещения ядерного оружия в Европе значительно изменились, и во многих случаях число развёрнутых ядерных боеприпасов с обеих сторон увеличилось. Эта тенденция резко контрастирует с двумя предыдущими десятилетиями, которые, несмотря на программы модернизации, были отмечены усилиями по сокращению количества и роли ядерного оружия.
В этот период Россия развернула несколько новых нестратегических систем ядерного оружия, активизировала военные учения, выпустила длинный список ядерных сигналов и угроз, а также модернизировала свою ядерную доктрину таким образом, что создается впечатление расширения роли ядерного оружия и потенциального снижения порога его применения.
НАТО, со своей стороны, также модернизирует свои ядерные силы и в ответ на это усилила операции стратегических бомбардировщиков и расширила свой нестратегический ядерный арсенал, изменила свою стратегию и план эксплуатации стратегических атомных подводных лодок с баллистическими ракетами и стала более открыто и уверенно говорить о роли и ценности ядерного оружия.
Каждая из сторон считает, что у нее есть веские причины для усиления ядерного потенциала, но в совокупности это приводит к тому, что роль и присутствие ядерного оружия в Европе снова возрастают после десятилетий усилий по его ограничению. Правительства и парламенты европейских стран активизируют усилия по модернизации ядерного оружия и инфраструктуры, регион, вероятно, в течение следующего десятилетия будет всё глубже погружаться в растущую конкуренцию за ядерное оружие и демонстрацию силы.
В этом «Ядерном блокноте» представлен обзор с примерами того, как меняется ядерная политика в Европе, особенно в части инфраструктуры и операций с ядерным оружием. Обзор сосредоточен на нестратегическом ядерном оружии, но также включает примеры того, как действуют стратегические ядерные силы. Цель обзора состоит в том, чтобы предоставить фактический ресурс для публичного обсуждения меняющейся роли ядерного оружия в Европе. Таким образом, этот выпуск «блокнота» не претендует, по мнению авторов, на всеобъемлющий характер, но является информативным.
В настоящее время в Европе действуют ядерные силы на территории девяти стран: Беларуси, Бельгии, Германии, Франции, Италии, Нидерландов, России, США и Соединенного Королевства. Последнее объявило о планах приобретения в собственное пользование нестратегического ядерного оружия, а десятая страна (Турция) также располагает американским ядерным оружием на своей территории.
Ядерные события с участием Российской Федерации
С момента начала СВО на Украине в феврале 2022 года российские официальные лица неоднократно заявляли о намерении применить ядерное оружие в случае необходимости (Миллс, 2024). Якобы российские официальные лица и ранее высказывали ядерные угрозы (Копийка, 2024), но «совпадение крупной обычной войны в Европе с растущей военной напряженностью между Востоком и Западом и ухудшением политических отношений делает недавние ядерные угрозы еще более тревожными. Особую обеспокоенность вызывает роль нестратегического ядерного оружия, поскольку именно эта категория ядерного оружия может быть применена первой в случае потенциальной военной эскалации с НАТО».
За последнее десятилетие ядерная стратегия России претерпела значительные изменения. Это в основном связано с продолжающейся модернизацией российских вооруженных сил и инфраструктуры, расширением военных учений перед СВО на Украине, обновлением ядерной доктрины (хотя конкретные последствия неясны), значительными операциями дальних бомбардировщиков над европейскими нейтральными водами (вероятно, ограниченными операциями России в ходе СВО на Украине), а также уникальными трехэтапными учениями с условным применением нестратегического ядерного оружия, проведенными в мае, июне и июле 2024 года.
Российские военные располагают крупным запасом ядерных боеголовок для нестратегических или оперативно-тактических и тактических систем вооружения (Кристенсен и др., 2025). Точное число неизвестно, но разведывательное сообщество США оценивает его в 1000–2000 боеголовок для доставки силами сухопутных, воздушных, военно-морских, противовоздушных и противоракетных войск (Государственный департамент США, 2024).
Во время холодной войны большинство советских нестратегических боеголовок размещались с системами доставки на базах или вблизи них, но с тех пор «Россия консолидировала свое нестратегическое ядерное оружие в «централизованных» хранилищах на меньшем количестве объектов хранения ядерного оружия…» (Государственный департамент США, 2021). Это включает в себя около десятка крупных объектов национального уровня, где хранится большая часть, если не все, нестратегические ядерные боеголовки.
Кроме того, на военных базах расположено около трех десятков хранилищ, примерно половина из которых связана со стратегическими ядерными силами (Павел Подвиг и Серрат, 2017). Из базовых хранилищ, связанных с нестратегическими ядерными силами, около десятка расположены к западу от Урала. Половина из них, по-видимому, была модернизирована за последнее десятилетие, одно было добавлено (на авиабазе Морозовск в Южном военном округе), а одно было выведено из эксплуатации (в Гатчине, к югу от Санкт-Петербурга).
Из двух модернизированных базовых объектов на западе России наиболее масштабным является передовой склад под Куликовым в Калининградской области. С 2016 года его подземный бункер был раскопан, отремонтирован, заново засыпан, а периметр безопасности усилен. Внешний периметр безопасности объекта и главные ворота также были модернизированы. Будучи единственным очевидным хранилищем ядерных боеголовок в Калининградской области, этот объект, вероятно, предназначен для хранения ядерных боеголовок для всех родов войск в этом районе.
Наличие ядерных боеголовок на объекте в настоящее время неясно из-за его передового расположения, и Россия неоднократно заявляла, что боеголовки для нестратегических систем хранятся в центральном хранилище, но в случае кризиса они могут быть быстро доставлены.
Тактическая и дальняя авиация
Большинство российских баз нестратегических бомбардировщиков не имеют на своей территории хранилищ ядерного оружия. (Такие объекты, существовавшие во время холодной войны, были демонтированы.) Вместо этого оружие хранится на центральных и региональных складах и доставляется на борт самолетов в случае кризиса.
К нестратегическим самолетам, способным нести ядерное оружие, в регионе относятся советский бомбардировщик средней дальности Ту-22М3 («Backfire») и некоторые сохранившиеся истребители-бомбардировщики Су-24М «Fencer-D», а также новые Су-34 («Fullback»), МиГ-31К («Foxhound»), оснащенные баллистической ракетой воздушного базирования «Кинжал», и Су-57 («Felon»).
За исключением одной базы истребителей-бомбардировщиков на западе России (база Су-34 в Морозовске в Южном военном округе), только базы бомбардировщиков Ту-22М3, по всей видимости, оборудованы специализированными хранилищами ядерного оружия. На авиабазе Шайковка в Калужской области под Беларусью находится хранилище ядерного оружия примерно в четырех километрах от основной базы. Бункер примерно такого же размера, как и бункер в Калининграде. Авиабаза Шайковка несколько раз подвергалась атакам украинских беспилотников в 2023 году, и большая часть ее бомбардировщиков Ту-22М3, по всей видимости, была переведена на другие базы.
Вторая авиабаза бомбардировщиков Ту-22М3 на западе России — авиабаза «Солцы» к югу от Санкт-Петербурга — имеет хранилище ядерного оружия, но, судя по всему, на базе нет постоянного бомбардировочного подразделения, и она может функционировать как база рассредоточения. Третья база Ту-22М3 в Оленегорске на Кольском полуострове не имеет объекта ядерного оружия, но расположена всего в 17 километрах от крупного национального хранилища ядерного оружия «Оленегорск-2» в Рамозеро.
Единственная база нестратегических истребителей-бомбардировщиков на западе России, на которой, по всей видимости, находится действующее хранилище ядерного оружия, — это база Су-34 в Морозовске в Южном военном округе. Хранилище было построено в период с 2005 по 2013 год. База находится всего в 130 километрах от украинской границы и в 2024 году несколько раз подвергалась атакам беспилотников.
Пусковые установки ракет малой дальности «Искандер»
Статус и роль российских пусковых установок малой дальности являются предметом значительных дискуссий уже более десяти лет. В рамках односторонних президентских ядерных инициатив, принятых в начале 1990-х годов, Россия обещала ликвидировать все ядерные боеголовки наземных нестратегических сил. Многие из них действительно были уничтожены, но не все. Были разработаны боеголовки для новой БР малой дальности «Искандер» и новой мобильной ПУ, способной пускать баллистическую ракету SS-26 (Искандер-М, 9К730) двойного назначения и крылатую ракету Р-500 (SS-C-7, 9М728), которая также может быть двойного назначения. «Искандер» заменил старую пусковую установку с ракетами малой дальности (тактическими) «Точка» и её ракету SS-21 (9М79) двойного назначения. Замена была завершена в 2019 году примерно в 12 бригадах и учебно-интеграционной бригаде.
Интерес к системе «Искандер» был обусловлен её улучшенными военными возможностями по быстрому и точному запуску по особо важным целям, а также её передовым развертыванием на базах, расположенных вблизи территории НАТО, — прежде всего, на базах в Калининграде и Луге к югу от Санкт-Петербурга. Правительственные чиновники и аналитики неоднократно заявляли о размещении ядерных боеголовок для системы «Искандер» в Калининграде, однако десятилетняя модернизация Куликовского хранилища указывает на то, что в тот период там, возможно, ядерных боеголовок не хранилось. Даже если в настоящее время на этом объекте не хранятся ядерные боеголовки, российские военные, вероятно, периодически отрабатывают процедуры их доставки.
Несмотря на то, что модернизация от «Точки» до «Искандера» официально «завершена», состояние различных баз с развёрнутыми БР «Искандер» значительно различается: только пять баз, по-видимому, были полностью модернизированы с новыми защищёнными укрытиями (боксами) для пусковых установок и ракетным складом; на двух новых базах, судя по всему, ракетного склада нет; на трех новых базах присутствуют пусковые установки, но строительство остальной части базы практически не продвинулось; и две бригады по-прежнему базируются на старых временных базах, поскольку новые объекты баз еще не достроены.
Военно-морские ядерные силы
Российский военно-морской флот в значительной степени полагается на ядерное оружие и обладает вооружением всех основных категорий: крылатыми ракетами наземного базирования, противокорабельными крылатыми ракетами, зенитными ракетами, противолодочными ракетами, торпедами, авиабомбами и глубинными бомбами, а также морскими минами. Многие из этих систем вооружения восходят к советской эпохе и в настоящее время модернизируются или заменяются передовыми обычными средствами вооружения. Некоторые корабли и подводные лодки, ранее выполнявшие задачи, связанные с ядерным оружием, либо выведены из эксплуатации, либо модернизированы до обычных систем.
В результате остается меньший по численности, но более эффективный нестратегический ядерный военно-морской флот. Например, новые ударные подводные лодки класса «Ясень» строятся в меньшем количестве, чем заменяемые ими подводные лодки, и включают в себя новые системы вооружения вместо некоторых старых. Для российского флота в целом одним из важнейших новых видов вооружения является крылатая ракета «Калибр» двойного назначения, предназначенная для поражения кораблей и наземных целей. Она имеет большую дальность действия, чем многие заменяемые ею ракеты, более высокую точность и включается в большинство новых (а также добавляется к некоторым старым) проектам кораблей и подводных лодок. Из районов Северного, Балтийского и Черного морей «Калибр» потенциально может поражать цели почти во всей Европе.
Крылатая ракета «Калибр», вероятно, занимает видное место в оценках и прогнозах разведывательного сообщества США относительно российского нестратегического ядерного оружия. Развертывание системы ядерного оружия на судне требует специального оборудования и персонала, поэтому разумно предположить, что не все суда, способные нести как ядерную, так и двойную боевую силу, могут быть оснащены ядерной версией этой системы.
Ядерные учения
Российские нестратегические ядерные силы проводят учения на нескольких уровнях. Первый включает инспекции на базах, второй — регулярные учения на полигонах с боевыми или имитированными стрельбами ракетами или сбросом авиабомб, а третий — участие подразделений в крупномасштабных совместных учениях, таких как ежегодные учения «Запад». До СВО на Украине масштабы военных учений увеличивались, особенно учения «Запад», которые включали имитацию применения нестратегических и стратегических ядерных сил. СВО на Украине привело к передислокации многих российских подразделений с мест дислокации на линию фронта, и масштабы крупных учений, таких как «Запад», которые в последний раз проходили в Беларуси в сентябре 2025 года, сократились.
Бомбардировщики, способные нести ядерное оружие, периодически совершают патрулирование над европейскими нейтральными водами. В основном это плановые учебные операции, но они, конечно же, также служат напоминанием о возможностях России по нанесению ударов большой дальности с использованием крылатых ракет воздушного базирования, способных нести ядерное оружие. Иногда бомбардировщики имитируют ядерные атаки. Например, в марте 2013 года два бомбардировщика Ту-22М3 с авиабазы Шайковка пролетели над Балтийским морем и, по всей видимости, имитировали ядерную атаку против Швеции (The Local, 2013), что позже было подтверждено НАТО (2016).
Несмотря на многочисленные ядерные сигналы и угрозы России (и отдельные провокационные события), изменения в реальных ядерных операциях, по-видимому, были менее драматичными. На вопросы о российской ядерной риторике американские официальные лица неоднократно заявляли, что не видят существенных изменений «на местах» в том, как Россия использует свои ядерные силы.
Ситуация изменилась в 2024 году, когда российские военные объявили о серии учений с участием нестратегических ядерных сил двойного назначения. Объясняя причины проведения учений, Министерство иностранных дел России перечислило множество претензий, в том числе несогласие России с поставками Западом в Украину ракет большой дальности (МИД России, 2024).
Учения проходили в три этапа, широко освещавшиеся по телевидению, в мае, июне и июле и включали в себя пусковые установки «Искандер», совместные операции с Беларусью, бомбардировщики Ту-22М3 «Бэкфайр» с ракетами Х-32, МиГ-31К с ракетами «Кинжал», погрузку крылатой ракеты морского базирования SS-N-22 на корвет Балтийского флота, а также имитацию транспортировки ядерных боеголовок. Хотя Россия приглашала западных наблюдателей на часть учений «Запад», она, по всей видимости, не сделала этого в отношении нестратегических учений 2024 года.
Российское ядерное оружие в Беларуси
С конца 2021 года президент России Владимир Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко продвигают свою общую цель по размещению российского ядерного оружия на территории Беларуси. Хотя Россия предоставила Беларуси пусковые установки с ракетами, способные нести ядерные боеголовки, и построила вспомогательные объекты, до сих пор неясно, находятся ли ядерные боеголовки для этих установок также на территории Беларуси. Если да, то это будет первым случаем размещения Россией ядерного оружия за пределами своих границ со времени окончания холодной войны.
Соглашение, которое, по-видимому, похоже на так называемое соглашение НАТО о совместном использовании ядерного оружия, предусматривает поставку Россией Беларуси пусковых установок двойного назначения для ядерного оружия: баллистических ракет малой дальности «Искандер» и авиабомб для штурмовиков Су-25. Имеются убедительные доказательства того, что Россия приближается к завершению строительства хранилища ядерных боеголовок вблизи Осиповичей в центральной Беларуси (Кристенсен и Корда 2023; Кристенсен и Корда 2024).
Соглашение, которое заключено между союзными государствами как средство защиты от военной угрозы со стороны НАТО, предполагает контроль России над ядерными боеголовками. Пока неясно, отправила ли Россия уже ядерные боеголовки в Беларусь или же их планируется отправить в случае кризиса.
«Осиповичское депо»
В настоящее время наиболее вероятным кандидатом на хранение российского ядерного оружия является военный склад под Осиповичами в центральной Беларуси (Кристенсен и Корда, 2024). Помимо упоминания склада в просочившемся документе ЦРУ и сообщений о наличии на месте оборудования для обнаружения радиации и йодной профилактики (медицинской добавки, используемой для смягчения заболеваний, связанных с радиоактивностью) (Шаулюха и Фурлонг, 2025), спутниковые снимки указывают на значительную модернизацию объекта, соответствующую возможному хранению ядерного оружия.
Весной 2023 года в северной части депо начались расчистки территории для установки многоуровневого внутреннего ограждения. Деревья внутри нового внутреннего периметра были вырублены примерно в 20 метрах от ограждения, также были обнаружены следы дополнительных земляных работ, предположительно для прокладки кабелей и датчиков.
Кроме того, спутниковые снимки показывают строительство нескольких новых объектов внутри и вдоль нового внутреннего ограждения, которые, вероятно, будут служить дополнительными контрольно-пропускными пунктами, а также новой антенной связи для управления и контроля.
Небольшая парковка и складская площадка в настоящее время переоборудуются в новую железнодорожную станцию, что будет соответствовать типичной для России практике перевозки ядерного оружия по железной дороге. Новая станция соединяется с существующей железнодорожной линией, проходящей непосредственно к северо-западу от депо.
За пределами северной части комплекса также были построены дополнительные вспомогательные сооружения, а также крупные установки для, по всей видимости, зенитной системы. Кроме того, на территории гарнизона Асиповичей, примерно в 10 километрах к западу от склада, завершено строительство боксов для пусковых установок «Искандер».
Развитие ядерной стратегии НАТО
Ядерная стратегия НАТО претерпевает значительные изменения, во многом в ответ на ухудшение отношений с Россией. После десятилетий сокращения количества ядерного оружия, инфраструктуры для его хранения и операций в Европе запасы ядерного оружия на складах НАТО снова увеличиваются. Наряду с физическими изменениями происходит и изменение риторики; официальные лица говорят о важности и роли ядерного оружия более открыто, чем когда-либо со времен окончания холодной войны. Некоторые европейские чиновники сейчас даже выступают за увеличение количества ядерного оружия.
В настоящее время ВВС США размещают в Европе от 100 до 120 нестратегических гравитационных авиабомб B61-12 (Кристенсен и др., 2025). В течение многих лет это оружие хранилось на шести базах в пяти странах НАТО: Авиано и Геди в Италии, Инджирлик в Турции, Кляйне-Брогель в Бельгии, Фолькель в Нидерландах и Бюхель в Германии (Кристенсен, 2005). Это американское оружие хранится в рамках так называемого соглашения о ядерном сотрудничестве, в соответствии с которым самолеты стран НАТО оснащены и сертифицированы для доставки американского ядерного оружия. Национальные базы в Турции и Греции также были оборудованы хранилищами ядерного оружия, но оружие было выведено, и хранилища находятся в режиме консервации. Турецкие и греческие истребители F-16, способные нести ядерное оружие, сегодня используются только в резерве.
Есть признаки того, что ядерные бомбы могли быть недавно доставлены на базу ВВС США в Лейкенхите (52.40816, 0.55868) в Соединенном Королевстве (Берт, 2025), которая прошла значительную модернизацию для возобновления ядерной миссии (Джонс и Кристенсен, 2025). Статус оружия на базе остается неопределенным из-за незавершенного строительства инфраструктуры, необходимой для ядерной миссии. Если оружие действительно было размещено, то количество американских ядерных боеголовок в Европе может составлять около 120.
Кроме того, Соединенное Королевство недавно объявило о планах закупить у США истребители F-35A, способные нести двойную боевую нагрузку, и присоединиться к соглашению о совместном использовании ядерного оружия. Эти самолеты будут базироваться на авиабазе RAF Marham (52.6461, 0.5524), примерно в 30 километрах к северу от RAF Lakenheath (Yorke and Dunn 2025), предположительно, вместе с американскими ядерными авиабомбами B61-12, начиная с середины 2030-х годов.
Добавление этих двух ядерных авиабаз противоречит недавним заявлениям официальных лиц НАТО о том, что альянсу не нужно размещать ядерное оружие в дополнительных местах. Тогдашний генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил в 2021 году, что «нет планов размещать ядерное оружие в каких-либо других странах» (Бендейх, 2021) — заявление, которое было повторено в 2023 году тогдашним главой отдела ядерной политики НАТО Джессикой Кокс, которая сказала, что «нет необходимости менять места их размещения» (Кервинен, 2023).
Ядерная модернизация авиабазы ВВС Великобритании Лейкенхит и добавление авиабазы ВВС Мархам являются последними этапами масштабной модернизации ядерных баз, самолетов двойного назначения, ядерного оружия, операций и учений, а также планов и политики НАТО. Некоторые из этих модернизаций уже проводились до СВО на Украине в 2014 году, в то время как другие были добавлены с тех пор, и ожидается их дальнейшее развитие.
В дополнение к 385 миллионам долларов, ранее утвержденным на модернизацию хранилищ, усиление мер безопасности, систем связи и объектов для соответствия более строгим стандартам ядерной безопасности США, НАТО в ноябре 2024 года выделило дополнительные первоначальные инвестиции в размере 500 миллионов долларов на модернизацию систем ядерного командования, управления и консультаций (NC3) НАТО (Министерство обороны США, 2025).
Соединенные Штаты недавно завершили производство и развертывание новой управляемой ядерной авиабомбы B61-12, усовершенствованной версии авиабомб B61, ранее использовавшихся в Европе. Помимо интеграции на стратегические бомбардировщики B-2 и будущий B-21, авиабомба B61-12 была установлена на тактические самолеты двойного назначения (DCA), эксплуатируемые США и союзниками, включая F-15E, F-16C/D, F-16MLU, PA-200 Tornado и F-35A.
За исключением Турции, все страны НАТО, участвующие в ядерной программе, закупают F-35A для выполнения задач ядерного удара, включая Великобританию. Эта модернизация требует масштабной модернизации авиабаз, включая подземные хранилища оружия, подземные кабели, а также системы управления и контроля ядерного оружия, периметры безопасности и новые объекты, необходимые для обслуживания более сложных F-35A. Многие из этих усовершенствований видны на спутниковых снимках и описаны ниже.
Авиабаза Кляйне Брогель, Бельгия
Авиабаза Кляйне-Брогель (51.1685, 5.4666) в Бельгии хранит приблизительно от 10 до 15 американских ядерных авиабомб B61-12, предназначенных для доставки бельгийскими самолетами F-16MLU. Ожидается, что первая партия F-35A поступит на базу в 2027 году. На авиабазе Кляйне-Брогель расположено 11 защитных ангаров для самолетов, оборудованных системой хранения и защиты оружия (WS3), которая включает в себя подземное хранилище с лифтовым приводом, а также соответствующие консоли управления, контроля и связи и программное обеспечение, необходимое для защиты и разблокировки оружия. Каждый ангар может вместить до четырех авиабомб, что составляет максимальную вместимость базы в 44 единицы оружия, но обычно считается, что каждый ангар вмещает одну или две бомбы.
В последние годы были завершены работы по модернизации, включая строительство большой погрузочной площадки для ядерных транспортных самолетов C-17A рядом с предполагаемым районом хранения ядерного оружия, завершено строительство объекта повышенной безопасности, модернизированы объекты эскадрильи поддержки боеприпасов ВВС США (MUNSS), которая контролирует и обслуживает ядерные авиабомбы, построена новая диспетчерская вышка, а также модернизированы подземные кабели и система оповещения и передачи сигналов тревоги (AC&D). Спутниковые снимки показывают значительные строительные работы в центре базы по созданию вспомогательных сооружений, необходимых для новых F-35A.
Авиабаза Фолкель, Нидерланды
На авиабазе Фолкель (51.6577, 5.7016) размещено от 10 до 15 американских ядерных авиабомб B61-12, которые доставляются американскими истребителями F-35A. Новый самолет принял на себя роль ядерного удара от F-16MLU 1 июня 2024 года (Министерство обороны Нидерландов, 2024). На авиабазе Фолкель имеется 32 защитных ангара для самолетов, 11 из которых оборудованы хранилищами WS3 для хранения ядерного оружия, что позволяет разместить до 44 единиц оружия.
Недавние строительные работы на авиабазе Фолькель включают в себя ряд новых элементов, в том числе модернизацию сооружений, связанных с обеспечением безопасности, аналогичную той, что проводится на других базах ядерного оружия в Европе, а также новую погрузочную площадку, окруженную высокой стеной для сокрытия перемещения оружия, перевозимого самолетами C-17A Globemaster III (единственный американский транспортный самолет, разрешенный для перевозки ядерного оружия). Кроме того, завершено строительство объекта повышенной безопасности, аналогичного тому, что был построен на авиабазе Кляйне-Брогель, а также проложены новые кабели управления, контроля и связи.
Авиабаза Бюхель, Германия
На авиабазе Бюхель (50.1762, 7.0640) размещено от 10 до 15 американских ядерных авиабомб B61-12, предназначенных для доставки немецкими самолетами PA-200 Tornado. Ожидается, что первые истребители F-35A поступят на базу в 2027 году. В общей сложности 11 защитных ангаров для самолетов на авиабазе Бюхель оборудованы хранилищами WS3 для хранения ядерного оружия, что позволяет разместить до 44 единиц оружия.
За последние несколько лет база Бюхель претерпела масштабные модификации, включая новую зону обслуживания для F-35A, модернизированную взлетно-посадочную полосу, площадку для погрузки американских ядерных транспортных самолетов C-17A, модернизацию подземных кабелей управления, контроля и связи, а также дополнительный периметр безопасности вокруг ангаров для самолетов с хранилищами ядерного оружия, аналогичный тем, что были созданы на других базах ядерного оружия в Европе.
Во время модернизации базы самолеты Tornado из 33-го тактического авиационного крыла размещались на авиабазах Нёрвених и Спангдахлем. Федеральное министерство обороны Германии недавно запросило дополнительные 644 миллиона евро (742 миллиона долларов) на финансирование модернизации инфраструктуры в Бюхеле, что увеличит стоимость проекта до примерно 1,948 миллиарда евро (2,25 миллиарда долларов) (Козацкий, 2025).
Авиабаза Авиано, Италия
Авиабаза Авиано (46.0313, 12.5968) хранит, по оценкам, от 20 до 30 американских ядерных бомб B61-12, предназначенных для доставки американскими истребителями F-16C/D. На авиабазе Авиано базируется 31-е истребительное крыло ВВС США с двумя эскадрильями, способными нести ядерное оружие: 510-я истребительная эскадрилья «Buzzards» и 555-я истребительная эскадрилья «Triple Nickel».
В 1996 году на авиабазе Авиано было оборудовано 18 защитных ангаров для самолетов с подземными хранилищами, но, по оценкам, в настоящее время действуют только 11 из них, что позволяет разместить до 44 единиц оружия. Значительная модернизация территории с действующими ангарами для ядерного оружия, включая новый периметр безопасности, была завершена в 2014 и 2015 годах (Кристенсен, 2015). Авиано пока не включена в список объектов, подлежащих модернизации для использования F-35A.
Авиабаза Геди, Италия
На авиабазе Геди (45.4319, 10.2670) размещено, по оценкам, от 10 до 15 американских ядерных бомб B61-12, которые доставляются итальянскими самолетами PA-200 Tornado. На авиабазе Геди находится 22 защитных ангара для самолетов, разделенных на две группы по 11 ангаров в северо-западной и юго-восточной частях аэродрома.
На базе проведены масштабные работы по модернизации и строительству объектов, связанных с ядерной инфраструктурой, включая новый двойной огражденный периметр повышенной безопасности вокруг восьми северо-западных укрытий, модернизированные периметры безопасности вокруг бывшей зоны боевой готовности в южной части базы, новые здания для обслуживания ядерного оружия внутри северо-западной зоны ядерного оружия и южной бывшей зоны боевой готовности, новое здание для обслуживания грузовиков, занимающихся обслуживанием ядерного оружия, на территории 704-й эскадрильи материально-технического обеспечения ВВС США, а также новая погрузочная площадка для транспортных самолетов C-17A непосредственно за пределами зоны хранения ядерного оружия.
В центре базы также ведется масштабное строительство, включающее новые укрытия и вспомогательные сооружения для прибывающих в Италию самолетов F-35A.
Авиабаза Инджирлик, Турция
На авиабазе Инджирлик (37.0025, 35.4267) хранится от 20 до 30 американских ядерных авиабомб B61-12, предназначенных для доставки американскими самолетами, — это значительное сокращение по сравнению с 90 бомбами, которые хранились на базе в 2000 году. Однако, в отличие от других европейских баз, Турция не разрешает Соединенным Штатам постоянно размещать свои истребители-бомбардировщики на Инджирлике. В результате, в случае кризиса американским самолетам пришлось бы прилетать туда за оружием, или же оружие пришлось бы доставлять в другие места перед использованием.
В конце 1990-х годов внутри 33 защитных ангаров для самолетов на базе были установлены подземные хранилища оружия WS-3. В 2015 году вокруг 21 из этих ангаров был добавлен новый периметр безопасности (Кристенсен, 2015), что позволяет предположить, что они действуют и в настоящее время. Несмотря на сообщения о том, что Пентагон ранее пересматривал планы по выводу американского ядерного оружия из Турции из-за соображений безопасности (Сангер, 2019), еще в июле 2023 года, когда высокопоставленные руководители Управления стратегического сдерживания и ядерной интеграции «A10» ВВС США в Европе посетили Инджирлик, чтобы обсудить «миссию обеспечения безопасности» и «роль, которую Инджирлик играет в стратегическом сдерживании», подразумевалось, что ядерная миссия все еще действует на авиабазе Инджирлик.
Великобритания
После окончания холодной войны Соединенное Королевство ликвидировало все свои нестратегические ядерные вооружения, став первым ядерным государством, сделавшим это, и сократив свой арсенал до одной платформы: атомных подводных лодок с баллистическими ракетами. Кроме того, Соединенное Королевство начало постепенное сокращение количества ядерного оружия в своем арсенале и количества оружия, находящегося в оперативной готовности на подводных лодках (Kristensen et al., 2024).
Ухудшение ситуации в сфере безопасности с 2010-х годов привело к ряду изменений в ядерной стратегии Соединенного Королевства. К ним относятся решения об увеличении верхнего предела запасов ядерных боеголовок и возобновлении миссии истребителей с ядерным оружием на авиабазе RAF Marham.
В 2021 году в рамках Комплексного обзора обороны было принято решение отменить многолетнюю политику постепенного разоружения Великобритании и объявлено об увеличении верхнего предела ядерного арсенала Соединенного Королевства с не более чем 225 боеголовок до «не более чем 260 боеголовок». Решение об увеличении было принято в ответ на «меняющуюся обстановку в сфере безопасности, включая расширение спектра технологических и доктринальных угроз» (Правительство Ее Величества, 2021).
Кроме того, в июне 2025 года правительство Великобритании объявило о закупке у США как минимум 12 истребителей F-35A, способных выполнять двойные задачи, присоединении к миссии НАТО по обмену ядерным оружием и размещении этих самолетов на авиабазе RAF Marham (Министерство обороны Великобритании, 2025). Авиабаза RAF Marham, по-видимому, была выбрана потому, что ранее там хранилось американское ядерное оружие, и в конце 1990-х годов там были установлены 24 подземных хранилища WS3.
Правительство заявило, что решение о восстановлении ядерного потенциала с использованием авиации «представляет собой крупнейшее укрепление ядерного потенциала Великобритании за целое столетие». Хотя он прямо не упомянул Россию, министр обороны Великобритании Джон Хили заявил, что «мы сталкиваемся с новыми ядерными рисками, поскольку другие государства наращивают, модернизируют и диверсифицируют свои ядерные арсеналы» (Правительство Ее Величества, 2025).
Решение было принято на основе рекомендации Комплексного обзора обороны о том, что Соединенное Королевство должно стремиться к развитию возможностей для управления эскалацией «всего спектра» и «начать обсуждения с Соединенными Штатами и НАТО о потенциальных преимуществах и целесообразности расширения участия Великобритании в ядерной миссии НАТО» (Правительство Ее Величества, 2025).
Для размещения истребителей F-35A и ядерных авиабомб B61-12 авиабазе RAF Marham потребуется значительная модернизация, и для полного ввода в эксплуатацию может потребоваться около десяти лет.
Франция
Подобно Соединенному Королевству, Франция в 2025 году объявила о своем намерении увеличить свой потенциал в области доставки ядерного оружия с воздуха. Во время визита на авиабазу Люксёй-Сен-Совер (авиабаза 116) на востоке Франции 18 марта президент Эммануэль Макрон объявил о планах возобновить ядерную миссию базы, введя в строй две эскадрильи истребителей Rafale к 2035 году. Люксёй утратил свою ядерную миссию в 2011 году, когда эскадрилья EC 2/4 была переведена на авиабазу Истр (Kristensen et al., 2025).
Возобновление ядерной миссии в Люксёе является частью плана модернизации стоимостью 1,5 миллиарда евро (1,7 миллиарда долларов), и база станет первой, которая получит истребители Rafale F5 следующего поколения и будущую гиперзвуковую ядерную ракету (MAF 2025; Vincent 2025; Élysée 2025). После завершения этот проект удвоит количество французских истребителей Rafale, способных нести ядерное оружие; остается неясным, удвоит ли он также количество ядерного оружия, которым они могут оснастить.
Решение о возобновлении ядерной миссии в Люксёйле принято в ответ на ухудшение отношений и растущую напряженность в Европе. Нет никаких признаков того, что Франция стремится взять на себя роль США в совместном использовании ядерного оружия в Европе, но недавние заявления и действия Франции указывают на возобновление рассмотрения ядерной роли страны в Европе. В марте, после того как будущий канцлер Германии Фридрих Мерц заявил о своем желании обсудить соглашение о совместном использовании ядерного оружия с Великобританией и Францией, президент Франции Макрон заявил, что он «откроет стратегическую дискуссию о защите наших союзников на европейском континенте с помощью нашего (ядерного) сдерживания» (Корбетт, 2025; Ринке и Эккерт, 2025).
В апреле 2025 года французские истребители Rafale, включая Rafale с атомной базы в Сен-Дизье, были переброшены в Швецию для участия в ежегодных учениях Pégase (Satam 2025). Это развертывание было значимым не только потому, что в него были включены самолеты, способные нести ядерное оружие, но и потому, что это был первый случай, когда ежегодные учения проводились в Европе, а не в Индо-Тихоокеанском регионе. Во время развертывания посол Франции в Швеции заявил: «Как сказал президент Макрон, конечно же, наши жизненно важные интересы Франции включают в себя и интересы наших союзников. В этом контексте ядерный зонтик распространяется и на наших союзников, и, конечно же, Швеция входит в их число» (Granlund 2025). Однако заявление посла не было повторено другими французскими официальными лицами и не было официально подтверждено в декларативной политике Франции. Хотя Франция является членом НАТО, ее ядерные силы не входят в интегрированную структуру военного командования альянса.
Операции и учения НАТО
За последнее десятилетие операции сил НАТО, обладающих ядерным оружием, в Европе значительно изменились в ответ на модернизацию российских ядерных стратегических сил и ухудшение отношений с НАТО. Это касается ежегодных нестратегических ядерных учений «Стойкий полдень» с участием самолетов двойного назначения, операций американских стратегических бомбардировщиков в поддержку НАТО и операций стратегических атомных подводных лодок с баллистическими ракетами в регионе.
Хотя НАТО официально не называет эти операции и их продвижение ядерными угрозами, они, безусловно, являются сигналами или предупреждениями для России о возможностях, с которыми она может столкнуться. В целом, в то время как Россия значительно усилила свои ядерные стратегические силы после 2014 года, НАТО, похоже, в большей степени изменила свои ядерные операции.
В течение многих лет Альянс проводил ежегодные учения своих самолетов двойного назначения, но НАТО недавно сделала эти учения более заметными, рассекретив их название: «Непоколебимый полдень» (Steadfast Noon). Это позволяет официальным лицам более публично рекламировать учения и подавать сигнал потенциальным противникам. Более того, с расширением НАТО все больше неядерных стран-членов активно участвуют в учениях «Непоколебимый полдень», предоставляя обычные самолеты и другие средства для поддержки миссии ядерного удара в целом.
Учения Steadfast Noon обычно длятся около двух недель, проводятся осенью и каждый год организуются разными государствами-членами НАТО. В учениях 2024 года, которые проводились совместно Бельгией и Нидерландами, приняли участие 13 стран и более 60 самолетов, что немного больше, чем в предыдущем году, когда их было «до 60» самолетов (Кристенсен 2024; НАТО 2024). Финляндия, по-видимому, приняла участие в ядерных учениях всего через 18 месяцев после вступления в НАТО (Кристенсен 2024). Норвегия также, что примечательно, впервые объявила о своем участии в учениях, до этого она участвовала в них только в качестве наблюдателя годом ранее (Пауст 2024).
Последние учения Steadfast Noon состоялись в октябре и, по всей видимости, стали самыми масштабными на сегодняшний день: в них приняли участие 71 самолет из 14 стран, а операции проводились с территорий четырех стран, расположенных вокруг Северного моря (Cook 2025; NATO 2025). Учения были примечательны тем, что впервые все скандинавские страны (Дания, Финляндия, Норвегия и Швеция) направили обычные истребители для поддержки подготовки к нанесению ядерного удара.
Повышенная официальная огласка учений «Стойкий полдень» является частью усиления ядерного сигнала, направленного на Россию. В видеоролике НАТО, посвященном учениям 2024 года, прямо упоминается «продолжающаяся риторика России о ядерном оружии» как «то, за чем мы внимательно следим» (NATO Joint Force Command 2024). В другом рекламном видеоролике НАТО говорится, что в ходе учений отрабатывается противостояние сил НАТО «вымышленному красному противнику» (SHAPE 2024). В видеоролике НАТО, посвященном учениям 2025 года, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте пояснил, что учения «посылают четкий сигнал любому потенциальному противнику о том, что мы будем и можем защищать всех союзников от всех угроз» (NATO News 2025).
Операции американских стратегических бомбардировщиков были одними из первых ядерных реакций на СВО на Украине. Всего через три месяца после начала СВО ВВС США направили два бомбардировщика B-2 и три B-52 на авиабазу Фэрфорд в Великобритании для двухнедельных операций над Европой (Матис, 2014).
В следующем году командующий ВВС США в Европе сообщил Конгрессу, что «в ответ на воинственное поведение России» «EUCOM наладил связь между миссиями STRATCOM по обеспечению безопасности и сдерживанию бомбардировщиков и региональными учениями НАТО» (Бридлав 2015, 24).
В апреле 2014 года четыре бомбардировщика B-52H, способные нести ядерное оружие, вылетели со своих авиабаз в Соединенных Штатах в рамках операции «Полярный рык» и направились непосредственно к потенциальным районам пуска крылатых ракет над водами Арктики и Северной Европы, а затем вернулись в Соединенные Штаты. Аналогичные, но более масштабные бомбардировочные учения («Полярный рык») последовали в 2016 году. Последний раз американские бомбардировщики проводили подобные операции в 1987 году во время холодной войны (Кристенсен, 2016).
С тех пор частота, районы операций и количество используемых передовых авиабаз бомбардировщиков продолжали расти. Среди наиболее примечательных операций можно отметить: рекордный полет шести бомбардировщиков B-52 над Северным полюсом в направлении Норвегии и Великобритании в августе 2020 года; позже в том же месяце бомбардировщик B-52, действовавший над Черным морем, подвергся атаке российского истребителя, пролетевшего всего в 30 метрах перед ним; в сентябре 2020 года два B-52 проводили операции над восточной Украиной между Россией и Крымом; в марте 2023 года B-52 пролетел над Финским заливом в направлении Санкт-Петербурга, почти вторгся в российское воздушное пространство, прежде чем резко повернуть на юг над странами Балтии; и в ноябре 2024 года видео НАТО показало, как B-52 пролетел к востоку от Шпицбергена из США, прямо к Кольскому полуострову, и вниз над Финляндией вдоль российской границы, направляясь к трем другим B-52 на авиабазу RAF Fairford на юге Англии.
Более того, с вступлением Финляндии и Швеции в НАТО в 2023 и 2024 годах соответственно, стратегические бомбардировщики теперь регулярно используют их воздушное пространство — чего бомбардировщики никогда не делали ещё десять лет назад.
Сигнализация с помощью подводных лодок с баллистическими ракетами.
Важным событием в ядерной сфере последних лет стало решение направлять американские подводные лодки с баллистическими ракетами (SSBN) в европейские порты для фотосессий. До СВО американские SSBN (ПЛАРБ) редко посещали зарубежные порты (Кристенсен, 2024). Однако с 2015 года подводные лодки совершили 10 публичных выступлений в европейских портах и европейских водах, часто совпадающих с операциями американских самолетов E-6B TACAMO, обеспечивающих ядерное командование, управление и связь.
В июле 2023 года, в качестве публичного напоминания России о наличии атомных подводных лодок, поддерживающих НАТО, командующий Европейским командованием вооруженных сил США (EUCOM) совершил полет на вертолёте на борт подводной лодки USS Tennessee (SSBN-734) у северо-западного побережья Соединенного Королевства перед прибытием подводной лодки в Фаслейн в Шотландии. «Стратегическое сдерживание, обеспечиваемое USS Tennessee, отражает приверженность Соединенных Штатов Альянсу», — сказал он, и EUCOM заявило, что цель его визита — «подчеркнуть приверженность США своим союзникам и поддержать цели кампании командующего боевыми действиями по обеспечению безопасности и сдерживанию». Ядерное оружие на подводной лодке, пояснил командующий, имеет решающее значение для нашей комплексной стратегии сдерживания» (Европейское командование вооруженных сил США, 2023).
Более того, в ходе беспрецедентного публичного мероприятия по передаче ядерного сигнала в июне 2024 года американская атомная подводная лодка с баллистическими ракетами — USS Tennessee — всплыла у берегов Норвегии, в то время как самолет управления и контроля ядерного оружия E-6B TACAMO, незадолго до этого переброшенный на норвежский аэродром, пролетел над ней в рамках широко разрекламированного мероприятия по связям с общественностью (Военно-морские силы США в Европе, 2024). На фотографиях, опубликованных Вооруженными силами Норвегии, были изображены норвежские официальные лица и военнослужащие, позирующие с норвежским флагом, стоя на пусковых установках баллистических ракет подводной лодки (Нильсен, 2024).
Информация