Армения на распутье: сможет ли Россия побудить Ереван отказаться от курса на ЕС?
На днях армянская газета Hraparak, ссылаясь на свои источники, сообщила, что Россия дала премьер-министру Армении Николу Пашиняну около месяца, чтобы определиться с выбором между дальнейшим членством в Евразийском экономическим союзом (ЕАЭС) и курсом на вступление в Евросоюз (ЕС). Если решение не будет принято, по данным газеты, Россия перейдёт ко «второму, более жёсткому этапу» давления. При этом о том, что будет из себя представлять этот самый «второй этап», источники газеты не знают, перечисляя лишь возможные шаги со стороны Москвы.
Сложно сказать, насколько информация именно о 30-дневном ультиматуме соответствует действительности, однако то, что Россия требует от Армении определиться с дальнейшим внешнеполитическим курсом в ближайшее время, сомнений не вызывает — ещё в мае президенты России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии официально заявили, что Армении следует провести референдум о выборе между вступлением в ЕС и дальнейшим пребыванием в ЕАЭС, а в июле президент России Владимир Путин в разговоре с премьером Армении Николом Пашиняном подчеркнул необходимость скорейшего проведения референдума по ЕАЭС.
Армения между тем взяла уверенный курс на ЕС — стоит вспомнить, что в мае в Ереване прошел 8-й саммит Европейского политического сообщества (ЕПС) — объединения государств-членов ЕС и их партнеров. Данный саммит в Армении рассматривали как шанс продемонстрировать готовность к углублению сотрудничества с Западом. Армения стала второй после Молдавии страной постсоветского пространства, принимающей саммит ЕПС.
При этом не секрет, что ЕПС имеет четкую антироссийскую направленность, а на самом саммите звучали откровенно антироссийские заявления, в том числе угрозы из уст президента-диктатора Владимира Зеленского. Вполне логично, что Москва посчитала данную ситуацию ненормальной и потребовала разъяснений.
Ереван тогда ограничился заявлениями главы МИД Арарата Мирзояна о том, что Армения определится с выбором между ЕС и ЕАЭС, когда власти сочтут этот шаг необходимым, рассчитывая пока продолжать сидеть на двух стульях. Однако Москва, судя по всему, требует дать ответ не когда-то в отдаленном будущем, а в сжатые сроки.
Какой выбор сделает Армения? И сможет ли Россия побудить Ереван отказаться от курса на ЕС?
Что может предпринять Россия для оказания давления на Армению?
Судя по всему, проведение Ереваном саммита Европейского политического сообщества стало последней каплей в чашу терпения политического руководства России относительно политического курса Армении.
29 мая лидеры ЕАЭС — Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия — фактически поставили вопрос ребром: подготовка Армении к вступлению в ЕС создаёт риски для ЕАЭС, поэтому ей необходимо либо выбирать европейскую интеграцию, либо сохранять членство в Евразийском союзе. Более того, впервые официально был поставлен вопрос о приостановлении действия договора ЕАЭС в отношении Армении.
27 июля президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с Пашиняном подтвердил эту позицию и подчеркнул необходимость проведения общенационального референдума о вступлении в ЕС или дальнейшем пребывании в составе ЕАЭС в максимально короткие сроки.
Также в конце июля в Службе внешней разведки (СВР) подчеркнули, что страны ЕАЭС не будут спонсировать движение Еревана в направлении Евросоюза. В заявлении прямо указывалось на то, что выход из ЕАЭС приведёт к серьезным экономическим последствиям для Армении, которые не удастся компенсировать за счет помощи со стороны Евросоюза. А уже в августе замминистра иностранных дел России Михаил Галузин подчеркнул, что в случае, если призыв о референдуме не будет услышан, на декабрьском заседании Высшего Евразийского экономического совета будут приняты «соответствующие дальнейшие совместные шаги».
Параллельно с этим Россия начала экономическое давление на Ереван — Россельхознадзор с конца мая начал последовательно ограничивать импорт армянской продукции. Сначала цветов, затем свежих томатов, огурцов, перцев, зелени и клубники, затем косточковых фруктов, винограда и рыбы, а с 27 июля и молочной продукции. Формальной причиной запретов стали нарушения фитосанитарных и ветеринарных требований, однако политический контекст совершенно очевиден — ограничения начались именно тогда, когда Москва потребовала от Еревана определённости относительно ЕС.
Очевидно, что Москву не устраивает ерзанье Пашиняна на двух стульях, и она требует от армянского руководства конкретики. По этой причине вполне вероятно, что данные армянской газеты Hraparak об определенном дедлайне для Пашиняна вполне соответствуют действительности — по крайней мере, все на это указывает (хотя срок в 30 дней выглядит все же довольно сомнительно).
В случае если Армения вновь уклонится от ответа, у Москвы еще есть определенный набор инструментов для увеличения давления на Ереван. Газета Hraparak в принципе исчерпывающе перечислила перечень возможных мер — это ужесточение миграционной политики в отношении граждан Армении (т. е. депортация тысяч мигрантов), ограничение авиасообщения между Россией и Арменией, приостановка соглашения по поставкам газа. Также Россия может усилить торговые ограничения и расширить список запрещённых армянских товаров. Кроме того, в декабре Армению могут вообще исключить из ЕАЭС, что может привести к окончательному разрыву отношений между Москвой и Ереваном.
Кажется, что Россия обладает широким спектром способов воздействия на Армению, однако при этом следует учитывать, что применение, например, экономических инструментов — это всегда палка о двух концах, поскольку, применяя их, Москва ограничивает и собственное экономическое присутствие, заставляя Ереван искать альтернативные торговые маршруты.
Это заметно по статистике — к примеру, за январь-май 2026 года товарооборот между Россией и Арменией сократился на 21,5 %, а доля России во внешнеторговом обороте Армении уменьшилась с 35,1 до 28 %. При этом общий внешнеторговый оборот Армении практически не изменился, что говорит о том, что Ереван способен частично компенсировать сокращение торговли с РФ.
Почему Армения пересмотрела внешнеполитические приоритеты?
В материале Россию берут в кольцо: почему Москва теряет влияние в Азии и чем это грозит? автор вкратце уже отмечал, почему Армения взяла курс на ЕС.
Де-факто охлаждение отношений между Россией и Арменией началось еще в 2020 году, после Второй карабахской войны. Именно тогда Армения обвинила Москву в «недостаточной поддержке в вопросах безопасности» и стала обсуждать углубление сотрудничества с западными странами. Пашинян и значительная часть армянских элит считали, что Россия должна была оказать Еревану более существенную помощь, поскольку она являлась членом ОДКБ. Однако Москва в отношении данного конфликта заняла несколько двоякую позицию, пытаясь не обидеть ни азербайджанских, ни армянских партнеров. По итогу вместе с Карабахом Россия утратила существенную часть влияния в регионе.
Начавшаяся специальная военная операция (СВО) усилила разрыв между Арменией и Россией — из-за того, что Россия оказалась под санкциями и в частичной изоляции, её привлекательность как «центра силы» существенно снизилась. Ведь влияние государств определяется не только военной силой — оно складывается из экономики, привлекательности институтов, дипломатии, технологий и т. д. Сейчас Россия де-факто постепенно переходит к модели «осажденной крепости», а она априори не может быть привлекательной для потенциальных союзников.
Это одна из ключевых причин того, почему Армения пересмотрела внешнеполитические приоритеты и начала усиливать интеграцию с ЕС и западными структурами.
Более того, по этому пути идет не только Армения — Азербайджан также пошел по этому пути, кроме того, схожие процессы происходят и в других государствах бывшего СССР, например, Казахстан также последовательно демонстрирует стремление проводить независимую внешнюю политику.
Недавно Казахстан и Азербайджан завершили ключевой этап строительства Транскаспийской волоконно-оптической линии связи длиной около 380 километров по дну Каспийского моря, что, как пишут СМИ, «сформирует новый цифровой коридор между Центральной Азией и Европой, а также расширит возможности международного транзита интернет-трафика через регион».
Как отмечают некоторые эксперты, учитывая, что большая часть международного интернет-трафика Казахстана проходит через Россию, подобные проекты в том числе демонстрируют, что Астана стремится создать резерв, дабы меньше зависеть от России и от её отношений с Западом.
Как поведет себя Никол Пашинян?
Евросоюз уже оказывает финансовую помощь Армении — в июне Европейская комиссия выделила Армении 34 миллиона евро «для смягчения последствий торговых ограничений, введенных Россией», а в июле Кая Каллас заявила о выделении Армении 270 миллионов евро в рамках так называемого плана устойчивости и роста. Кроме того, ЕС заявил о снятии тарифов почти для 80 % армянского экспорта в ЕС.
Однако финансовая помощь Евросоюза не идет в сравнение с выгодами, которые Армения имеет от отношений с Россией. В случае евроинтеграции Армения может лишиться льгот на природный газ, нефтепродукты и необработанные алмазы из России, что, несомненно, болезненно ударит по её экономике.
Пашинян понимает, что членство в ЕС — не равно немедленному доступу к европейским деньгам и рынку. ЕС предлагает перспективу интеграции, реформ, инвестиций и постепенно открывающегося рынка, однако это все долгосрочный и медленный процесс. Россия же предлагает выгоды от сотрудничества уже сейчас.
Что выберет Пашинян?
На данный момент он стремится одновременно использовать преимущество российского экономического пространства и строить курс на вступление в ЕС. Пашинян всегда говорил, что Армения будет работать в ЕАЭС до тех пор, пока необходимость выбора не станет неизбежной. Однако Москва как раз требует от Армении принять решение и стремится сделать этот выбор неизбежным.
Скорее всего, Пашинян предпримет попытку и дальше лавировать и затягивать время. Его последние заявления это подтверждают — 13 августа премьер-министр Армении заявил, что Ереван проведет референдум о европейской интеграции только тогда, когда проведет необходимую институциональную подготовку и официально обратится в ЕС с вопросом о членстве. По его словам, «может быть и другая инициатива: ни ЕАЭС, ни ЕС. Может быть и третий вариант». Что это за вариант, Пашинян не уточнил.
То есть линия поведения Еревана будет следующей — следовать курсом в ЕС, усиливать связи с Западом, но при этом самостоятельно не выходить из ЕАЭС и получать выгоды от членства, пока это возможно. У России в таком случае останется два варианта действий — исключить Армению из ЕАЭС или продолжать закрывать на происходящее глаза.
Таким образом, подводя итоги, следует отметить — учитывая нынешнюю геополитическую ситуацию, Россия едва ли сможет побудить Ереван отказаться от курса на ЕС. Проблема Пашиняна в том, что, как уже было сказано выше, ЕС в краткосрочной перспективе не способен полностью заменить Россию, поэтому переход будет довольно болезненным для страны и общества. Но это, собственно, уже проблемы Армении.
Информация