МИД РФ отреагировал на призыв 41 страны уведомлять о ракетных пусках за сутки
Департамент информации и печати МИД России назвал «несостоятельными в правовом плане и сумбурными по сути» предложения США об уведомлении затрагиваемых стран не менее чем за сутки до запуска баллистических ракет. Так ведомство ответило на просьбу ТАСС прокомментировать совместную инициативу США и ещё 40 государств.
Авторы документа призвали все страны, прежде всего ядерные державы, сообщать о пусках межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и космических ракет-носителей не менее чем за 24 часа. Уведомление предлагается дополнить классом носителя, временным окном, районом и планируемым направлением пуска.
Большая часть этого набора данных уже знакома участникам Гаагского кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет. Кодекс предусматривает предварительное уведомление о пусках и испытательных полётах баллистических ракет и космических носителей с указанием их класса, временного окна, района и направления. Однако участие в этом режиме добровольное, обязательства имеют политический характер, а фиксированного минимального срока в опубликованном тексте Кодекса нет.
Новой инициативу делает именно попытка установить общую 24-часовую планку и распространить её на все соответствующие государства. Сейчас такое правило действует лишь в отдельных соглашениях. В частности, договорённость СССР и США 1988 года требует уведомлять другую сторону через центры по уменьшению ядерной опасности не менее чем за 24 часа до любого пуска МБР или БРПЛ. Вместе с датой должны передаваться районы старта и падения.
Поэтому резкое заявление российского ведомства нельзя считать отказом от самой практики предупреждений. Помимо соглашения с США, Россия и Китай создали собственный механизм обмена сведениями о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей. Его заявленная задача — не допустить неясных и нештатных ситуаций. Российское возражение относится к попытке сделать конкретный срок универсальной политической нормой и к форме, в которой эту норму выдвинули.
Сам совместный документ не называет государство, действия которого стали поводом для инициативы. Китай появился в отдельном национальном заявлении США. Вашингтон утверждает, что перед испытанием китайской БРПЛ в Тихом океане 6 июля Пекин предупредил не все затронутые страны, а некоторые из получивших уведомление располагали максимум двумя часами. Эта оценка исходит от американской стороны и независимо не подтверждена.
Доступная цитата МИД России не раскрывает, на какую конкретно правовую норму опирается ведомство, называя призыв несостоятельным. Сам документ 41 государства сформулирован как политическое обращение, а не как международный договор: он предлагает странам придерживаться общего стандарта, но не создаёт универсальной процедуры его исполнения.
Пока система предупреждения о пусках остаётся многослойной. Добровольный Гаагский кодекс охватывает широкий круг участников и космические носители, двусторонние соглашения устанавливают более конкретные правила для отдельных государств, а навигационные оповещения защищают авиацию и судоходство в опасных районах. Инициатива США пытается связать эти контуры единым сроком в 24 часа, но реакция МИД России показывает, что согласованной международной нормой эта планка ещё не стала.
Информация