Зачем Финляндии один миллион противопехотных мин?
Финские сапёры-миротворцы в Ливане, 2018 г.
В 2015 г. Финляндия отчиталась об уничтожении более миллиона противопехотных мин. Теперь её вооружённые силы собираются приобрести примерно такое же количество новых боеприпасов. На закупку планируется потратить 100 млн евро, а производство — организовать на финских предприятиях. Первые контракты рассчитывают заключить в 2027 г. Финское командование объясняет эти планы необходимостью укрепления обороны на фоне ухудшения отношений с Россией.
От утилизации к возвращению
В прошлом сухопутные войска Финляндии располагали значительными запасами противопехотных и противотанковых мин. Их предполагалось использовать для создания инженерных заграждений, ограничения манёвра противника и прикрытия оборонительных позиций.
В январе 2012 г. Финляндия присоединилась к Конвенции о запрете противопехотных мин, более известной как Оттавский договор. С июля того же года на страну распространялись все предусмотренные им ограничения, включая запрет на производство, накопление и применение такого оружия.
На тот момент финская армия имела 1,03 млн противопехотных мин нескольких моделей. Основу арсеналов составляли фугасные мины Sakaramiina и осколочные Putkimiina, разработанные ещё в прошлом веке. Их утилизация началась в 2012 г. и завершилась в августе 2015-го. Всего было уничтожено 1 013 571 изделие.
Впрочем, некоторое количество таких боеприпасов сохранили. Конвенция разрешала использовать их для подготовки специалистов по поиску и обезвреживанию мин. Согласно последнему опубликованному финскому отчёту за период действия договора, на конец 2024 г. в распоряжении вооружённых сил оставалось 15 509 противопехотных мин, предназначенных для учебных целей.
Кроме того, Финляндия сохранила управляемые заряды направленного действия семейства Viuhkapanos. Изделия моделей 84, 88, 01 и 2010 предназначены для поражения живой силы осколками. Однако подрыв производится по команде оператора, благодаря чему подобные заряды не подпадали под запрет Оттавской конвенции.
После 2022 г. финское руководство начало пересматривать прежнюю военную политику. Ухудшение отношений с Россией стало одним из главных аргументов в пользу увеличения расходов на оборону и восстановления ранее сокращённых возможностей армии.
1 апреля 2025 г. Хельсинки объявил о подготовке к выходу из Оттавской конвенции. 10 июля соответствующее уведомление направили в ООН. Через полгода, 10 января 2026 г., договор официально прекратил действие для Финляндии.
После этого военное ведомство приступило к подготовке закупок. Предстояло решить вопрос, от которого зависела вся дальнейшая программа: кто будет производить мины, в каких количествах и по какой цене.
Учебные боеприпасы на полигоне
Миллион для новых арсеналов
19 октября информационное агентство STT сообщило о новых планах финской армии. Полковник Рику Микконен, инспектор инженерных войск штаба сухопутных войск, рассказал, что командование рассчитывает приобрести около миллиона противопехотных мин двух типов. Общий бюджет программы оценивается в 100 млн евро.
Предпочтение отдаётся собственному производству. По словам полковника, в стране имеется примерно шесть предприятий, способных освоить выпуск мин. Это не только специализированные оборонные компании, но и предприятия машиностроительной отрасли.
Последние могут поставлять корпуса, металлические детали и другие комплектующие. Организация подобной кооперации позволит распределить заказ между несколькими изготовителями и использовать существующие производственные мощности.
Некоторые потенциальные участники программы известны ещё с прошлого года. В июле 2025 г. компании Nammo Lapua, Insta и Raikka сообщили парламентскому комитету по обороне о заинтересованности в выпуске противопехотных мин. Компания Forcit Explosives также выразила готовность обсудить такую возможность.
Пока это заявления о намерениях. Перечень участников будущего конкурса и состав производственной кооперации ещё не определены.
Однако подготовка к закупкам уже получила документальное оформление.
29 сентября Командование материально-технического обеспечения Сил обороны Финляндии опубликовало два запроса информации с общим номером 34878/2026: один — для финских, другой — для зарубежных производителей. В документах речь идёт о противопехотных осколочных и фугасных минах.
Предварительная стоимость закупки изделий каждого типа определена в 50 млн евро. Таким образом, опубликованные документы подтверждают названный военными общий бюджет программы.
Военное ведомство изучает предложения поставщиков, возможные технические решения и предполагаемые расходы. Ответы принимаются до 26 октября 2026 г.
При этом речь пока идёт об изучении рынка. Опубликованные документы не являются объявлением конкурса на поставку готовых изделий и не гарантируют заключения контрактов с участниками консультаций.
По нынешним планам выбор производителей и подписание соглашений должны состояться до конца 2027 г. Запустить выпуск мин в Финляндии рассчитывают в 2028 г.
В сообщениях о программе фигурируют два срока. Ещё в январе 2026 г. финское военное ведомство рассчитывало получить первые новые мины и учебное имущество в течение 2027 года. Теперь 2028 г. назван сроком начала отечественного производства. Каким образом будут согласованы эти этапы, пока не уточняется.
Полковник Микконен подчёркивает значение постоянных производственных мощностей. Финской армии требуется возможность пополнять запасы и после выполнения первого крупного заказа. При необходимости предприятия должны будут наращивать выпуск.
Рассматривается и закупка боеприпасов за рубежом. Однако здесь возникают ограничения. Большинство европейских партнёров Финляндии остаются участниками Оттавской конвенции и не могут производить либо продавать противопехотные мины.
Среди государств, с которыми Хельсинки поддерживает военно-техническое сотрудничество, вне договора находятся, например, США, Израиль и Южная Корея. Возможность приобретения мин у таких поставщиков ещё предстоит изучить.
Сапёрам приходится работать в разных условиях
Два типа боеприпасов
Финское командование намерено восстановить производство сравнительно простых противопехотных мин. В закупочной документации особо подчёркивается, что изделия должны быть недорогими и не иметь сложных интеллектуальных функций.
Первый тип — противопехотная осколочная мина с натяжным взрывателем. Такие изделия устанавливаются над поверхностью грунта, например на специальных опорах, и срабатывают при воздействии на растяжку. Поражение живой силы обеспечивается осколками корпуса или готовыми поражающими элементами.
Второй тип — фугасная мина нажимного действия. Её предполагается устанавливать на поверхности или в грунте. Подрыв происходит при воздействии на взрыватель, а основным поражающим фактором является взрыв заряда.
Подобное оружие хорошо знакомо финской армии. До присоединения к Оттавской конвенции на вооружении состояли фугасные Sakaramiina 65-98, а также осколочные Putkimiina 43-86 и 68-95. Именно они составляли основную часть уничтоженных запасов.
Пока неизвестно, будут ли новые изделия развитием старых образцов или получат полностью обновлённую конструкцию. Военное ведомство ещё изучает предложения производителей. Конкретные обозначения, масса зарядов и другие характеристики перспективных мин не раскрываются.
В любом случае выбор простых боеприпасов имеет практический смысл. Их производство можно организовать на предприятиях, имеющих оборудование для металлообработки и опыт работы со взрывчатыми веществами. Это также упрощает создание крупных запасов и их последующее пополнение.
Вместе с боевыми минами планируется закупать учебные изделия с инертным оснащением. Их будут использовать для подготовки военнослужащих, в том числе призывников и резервистов.
Финское командование отдельно подчёркивает, что в мирное время боевые противопехотные мины устанавливать не предполагается. Практические занятия будут проводиться с безопасными учебными средствами.
Ещё одно направление работы связано с учётом минных заграждений. Инженерные подразделения должны фиксировать расположение установленных боеприпасов и передавать соответствующие сведения командованию. Эти данные потребуются как для перемещения собственных войск, так и для последующего разминирования.
Заряд направленного действия Viuhkapanos 88
Новые противопехотные мины дополнят уже имеющиеся управляемые заряды Viuhkapanos. При сходном предназначении эти изделия различаются принципом действия.
В случае с Viuhkapanos решение о подрыве принимает оператор. Новые мины должны срабатывать непосредственно при воздействии цели. Соответственно, возвращение таких боеприпасов расширит возможности инженерных войск по созданию заграждений, но одновременно потребует дополнительных мер безопасности.
В дальнейшем номенклатура противопехотных мин может расшириться. Однако нынешняя программа ограничена двумя основными типами. Сведения о подготовке закупок более сложных систем пока отсутствуют.
Безопасность и промышленный интерес
Финское руководство связывает возвращение противопехотных мин с необходимостью укрепления обороны страны. В Хельсинки Россию называют долгосрочной угрозой и на этом основании пересматривают состав вооружений, организацию войск и планы военного строительства.
Протяжённость российско-финской границы составляет около 1340 км. Противопехотные мины должны стать одним из средств инженерного оборудования отдельных направлений. Их предполагается применять совместно с противотанковыми заграждениями и другими средствами обороны.
При этом миллион боеприпасов предназначается для формирования запасов, которые могут расходоваться в течение продолжительного вооружённого конфликта. Финская армия рассчитывает сохранить возможность их восполнения за счёт собственного производства.
Вместе с военными задачами новая программа решает и экономические вопросы. Заказ на 100 млн евро представляет интерес для предприятий оборонной промышленности, изготовителей взрывчатых веществ и машиностроительных компаний. Часть средств останется внутри страны и обеспечит загрузку производственных мощностей.
В перспективе возможны дополнительные заказы. Полковник Микконен упомянул интерес, который финская продукция может вызвать у Польши и прибалтийских государств. Эти страны также вышли из Оттавской конвенции и приступили к восстановлению соответствующих военных возможностей.
Впрочем, экспортные перспективы пока не оформлены контрактами. Для поставок противопехотных мин потребуются отдельные решения и разрешения. Кроме того, потенциальные покупатели могут предпочесть собственное производство либо других иностранных поставщиков.
Есть у программы и другая сторона. Противопехотные мины представляют опасность для гражданского населения, причём эта угроза может сохраняться десятилетиями после завершения боевых действий. По этой причине решение Финляндии о выходе из Оттавской конвенции вызвало возражения со стороны гуманитарных организаций.
Финское командование обещает вести учёт минных заграждений и обеспечивать их последующее разминирование. Однако даже точная документация сама по себе не исключает утрату сведений, повреждение установленных боеприпасов и другие последствия боевых действий.
Таким образом, возвращение противопехотных мин потребует от Финляндии не только расходов на их приобретение. Предстоит восстановить производство, подготовить личный состав, организовать хранение и обеспечить безопасное обращение с новыми арсеналами.
В настоящее время программа находится на этапе определения технических требований и выбора будущих поставщиков. Первые контракты ожидаются в 2027 г., запуск производства намечен на 2028 г. Заказ в полном объёме рассчитывают выполнить в 2030-х годах.
Кто получит заказ на 100 млн евро, покажут результаты предстоящего конкурса. Сроки его выполнения станут яснее после выбора подрядчиков.
Информация