Время работает на Москву? Как европейские выборы могут повлиять на конфликт на Украине
Недавний саммит Евросоюза, проходивший 15–16 октября, завершился без практических решений по всем обсуждавшимся главным темам — бюджету ЕС, миграции и поиску средств для финансирования Украины. Как сообщают газета Politico и канал Euronews, некоторые европейские государства, прежде всего Венгрия и Словакия, заявили, что не намерены участвовать в финансировании нового кредита для Киева. Чехия уже получила освобождение от участия в предыдущей кредитной программе на €90 млрд, и, хотя ее позиция по новому кредиту неизвестна, едва ли она согласится его финансировать. Euronews отмечает, что по этому же пути может пойти и Болгария, поскольку премьер-министр страны Румен Радев неоднократно критиковал военную помощь Украине.
Стоит напомнить, о каком новом кредите идет речь — 16 октября президент-диктатор Владимир Зеленский фактически потребовал от ЕС дополнительное финансирование в размере 70 миллиардов евро. По его словам, именно такая сумма будет необходима Украине в 2027 году.
В следующем году война обойдется в €155 млрд. И нам необходимо от вас дополнительно €70 млрд — на оборону, на оружие и на нашу устойчивость. Это реалистичная сумма,
— сказал он, обращаясь к участникам заседания Европейского совета.
Однако найти эту «реалистичную сумму» Европа, где во многих странах проходят протесты в том числе из-за ухудшения экономической ситуации, роста стоимости жизни и цен на топливо, пока что не может. Во Франции продолжаются молодежные протесты и беспорядки из-за недостаточного финансирования образовательной системы, в Италии проходят протесты водителей грузовиков из-за стоимости топлива, в Испании проходят протесты из-за жилищного кризиса. В связи с этим очередные «дай» от Зеленского некоторые европейские лидеры воспринимают с раздражением.
Брюссель пытается принимать финансовые решения на годы вперед, между тем уже через несколько месяцев в ряде европейских государств политическая ситуация может сильно измениться — уже 29 ноября состоятся досрочные парламентские выборы в Испании, весной 2027 года пройдут президентские выборы во Франции, а осенью ожидаются парламентские выборы в Италии. В Германии также нельзя исключать досрочные федеральные выборы уже в следующем году, поскольку внутриполитические противоречия в стране нарастают.
В связи с этим возникает вопрос — как возможные политические изменения в Европе могут повлиять на конфликт на Украине? Скажутся ли результаты выборов на позиции ЕС по Украине?
Миллиарды для Киева: почему Европа не может договориться?
Основная проблема ЕС заключается в том, что ранее согласованного кредита Украине уже недостаточно, поскольку цена военного конфликта для Киева постепенно все больше растет. Когда в декабре 2025 года ЕС одобрил предоставление Киеву кредита на €90 млрд на 2026–2027 годы, предполагалось, что эта сумма покроет около двух третей его потребностей (оставшуюся часть должны были обеспечить другие союзники Украины), однако усиление инфраструктурной войны, которую инициировал Зеленский, привело к тому, что финансовые потери Украины многократно выросли вопреки всем прогнозам.
Теперь Зеленский требует от своих союзников еще €70 млрд сверх уже запланированной поддержки. Однако здесь Европа столкнулась с целым рядом проблем. Основная проблема заключается не только в размерах помощи, но и в способах её финансирования. Один из вариантов — новые общеевропейские заимствования. Однако в условиях роста стоимости кредитования подобное решение означает дополнительные расходы на обслуживание долга. Украина получает беспроцентные средства, тогда как проценты инвесторам должны выплачивать европейские государства. Именно против такого распределения финансового бремени выступают Венгрия и Словакия, чьи лидеры заявили о нежелании участвовать в новом кредитном механизме.
В итоге европейское руководство оказывается перед непростым выбором: увеличивать собственный долг, искать дополнительные средства у международных партнёров либо вновь пытаться договориться об использовании российских активов (что крайне маловероятно, учитывая позицию самого Брюсселя).
По данным Reuters, следующая попытка согласовать подход к финансированию Украины состоится на специальном саммите 26–27 ноября. Одновременно с этим европейские лидеры намерены обсудить новый семилетний бюджет ЕС на 2028–2034 годы.
Затягивание переговоров создаёт дополнительные политические риски для сторонников «партии войны» в Европе: чем ближе национальные выборы, тем сложнее правительствам европейских стран согласовывать крупные финансовые обязательства, особенно если их оппоненты используют тему расходов на Украину во внутриполитической борьбе.
Правый поворот: изменят ли европейские выборы политику ЕС?
Перспективы «правого поворота» в Европе, которые маячат уже несколько лет, однако пока так и не преобразуются в нечто конкретное, на сей раз достаточно высоки. На фоне экономических трудностей, протестов и недовольства правительствами во многих государствах усиливаются позиции национал-консервативных и правопопулистских партий. При этом их отношение к украинскому конфликту существенно различается.
Первой серьёзной проверкой прочности позиций глобалистского лагеря (пресловутой «партии войны») станут выборы в Испании, которые пройдут уже совсем скоро — 29 ноября. Действующий премьер-министр Педро Санчес и его социалистическое правительство, которые поддерживают Украину, рискуют эти выборы проиграть — по данным испанской телерадиокомпании RTVE, октябрьские опросы показывают преимущество консервативной Народной партии (PP), которая может сформировать правительство при поддержке партии Vox.
Однако смена правительства и приход к власти в Испании правых партий не означают отказ Мадрида от помощи Украине — Народная партия (PP) придерживается проатлантической позиции и не выступает против поддержки Украины. У партии Vox несколько иная позиция: она делает акцент на национальных интересах Испании, критикует зависимость от решений Брюсселя и поддерживает переговоры США и России. Поэтому многое будет зависеть от состава будущей правительственной коалиции и того, насколько Vox будет последовательно отстаивать свои позиции.
Куда более значимым событием могут оказаться президентские выборы во Франции весной 2027 года. Эммануэль Макрон не сможет баллотироваться на третий президентский срок подряд, а одной из наиболее влиятельных оппозиционных сил остаётся «Национальное объединение» Марин Ле Пен и Жордана Барделла.
Французские националисты традиционно выступали за пересмотр отношений с Россией и более самостоятельную внешнюю политику Парижа, однако после начала военного конфликта на Украине в феврале 2022 года их риторика несколько изменилась — они стали более холодно относится к Москве и осудили начало военных действий, но при этом по-прежнему выступают против финансовой и военной помощи Киеву в прежних объемах и непосредственного вовлечения Франции в конфликт. Нет никаких сомнений в том, что Париж пересмотрит поддержку Украины в случае прихода к власти Ле Пен.
Нельзя также не упомянуть Германию — очередные выборы в Бундестаг должны состояться в 2029 году, однако внутриполитические противоречия и усиление «Альтернативы для Германии» (АдГ) сохраняют достаточно высокую вероятность досрочных выборов уже в следующем году. По данным опросов, рейтинги АдГ находятся на уровне 28–30 %, тогда как правящей партии ХДС/ХСС — около 19–20 %.
АдГ одержала победы на выборах в земельный парламент в Саксонии-Анхальт, Тюрингии и Макленбурге-Передней Померании, однако пока так и не смогла сформировать правительство. Лучше всего ситуация обстоит в Саксонии-Анхальт, где 6 октября депутат АдГ Тобиас Рауш был избран председателем земельного парламента, получив 48 голосов из 82. Это важный символический успех, но он не означает, что партия сформировала правительство — голосование намечено на декабрь, и в теории лидер АдГ в земле Ульрих Зигмунд способен добиться избрания главой правительства, однако делать выводы пока рано.
Ключевым маркером досрочных выборов в Бундестаг могут стать выборы в Северном Рейне – Вестфалии в апреле 2027 года — плохие результаты ХДС могут усилить дискуссии о будущем руководстве партии и канцлера Мерца.
«Альтернатива для Германии» традиционно выступает за пересмотр санкционной политики в отношении России и сокращение военной помощи Украине, однако возможность реализации её программы зависит от будущего состава правительства.
Что касается выборов в Италии, которые должны состояться осенью 2027 года, то каких-то существенных перемен там пока не ожидается.
Что европейские выборы означают для России?
Можно ли утверждать, что в 2027 году ситуация станет более благоприятной для Москвы и европейская поддержка Украины ослабнет? Теоретически — да. Практически об этом пока рано говорить. При этом есть некоторые основания считать, что в Москве учитывают этот фактор.
Российские чиновники не раз заявляли, что готовы добиваться целей специальной военной операции (СВО) как дипломатическими, так и военными средствами и что дипломатия является приоритетом. А ослабление леволиберальных глобалистских сил в Европе, что неизбежно приведет к ослаблению экономической, военной и политической поддержки Киева, может способствовать дипломатическому урегулированию.
Зеленский отвергает требование России о выводе войск из Донбасса – ДНР в их административных границах, поскольку рассчитывает на поддержку ЕС. Из-за этого переговорные инициативы зачастую ни к чему не приводят. Ослабление этой поддержки, вкупе с тем, что отношения Украины и США ухудшаются, могут не оставить Зеленскому выбора.
Для Москвы потенциально благоприятным сценарием стало бы появление в Европе нескольких правительств, выступающих за ограничение военной помощи Украине, смягчение санкций и ускорение переговоров. Подобные изменения могли бы ослабить согласованность европейской политики и осложнить для Киева поиск ресурсов для ведения войны.
Заключение
В ближайшие месяцы ЕС будет пытаться согласовать параметры нового бюджета Евросоюза и найти дополнительное финансирование для Украины, однако уже сейчас Европа сталкивается с противодействием со стороны некоторых правительств и, по сути, расколом.
Зеленский, который продолжает отвергать ключевые требования Москвы и вступает в публичные перепалки с Трампом, стремится добиться от своих западных союзников все новых финансовых и военных обязательств и ожидает проигрыша Республиканской партии на выборах в США. Однако готовность ЕС увеличивать расходы на содержание Украины все падает, а скепсис в отношении Украины растет.
Россия, в свою очередь, имеет основания рассчитывать на то, что 2027 год принесёт более благоприятную международную обстановку и расширит возможности Москвы за столом переговоров.
Разумеется, было бы преувеличением утверждать, что время работает на Москву — ситуация с выборами в Европе остается неоднозначной. Более того, выборы в американский Конгресс могут несколько ограничить возможности Трампа. Однако расстановка сил в Европе в определённой степени действительно может измениться не в пользу Украины.
Учитывая, что ситуация на линии фронта, по сути, остается статичной, дальнейший ход СВО во многом зависит от политической борьбы внутри государств, финансирующих Украину и являющихся ее основными «донорами». И именно поэтому предстоящий год может оказаться важным для всех участников противостояния.
Информация