Передача ядерных материалов Австралии в рамках AUKUS ставит вопросы перед МАГАТЭ
1 18013
Сотрудничество Австралии, США и Великобритании в рамках AUKUS предусматривает создание австралийского флота атомных подводных лодок с обычным вооружением. При этом проект связан с передачей Австралии высокообогащенного урана и готовых ядерных энергетических установок для подводных лодок. Основная сложность заключается в том, что Австралия остается участником Договора о нераспространении ядерного оружия без статуса ядерной державы, а значит, должна соблюдать действующие соглашения о международных гарантиях и контроле над ядерными материалами.
Особое значение имеет статья 14 соглашения Австралии с Международным агентством по атомной энергии. Она предусматривает возможность согласовать особый порядок применения гарантий к ядерным материалам, используемым в военной деятельности, не запрещенной Договором о нераспространении. Однако такой порядок не должен создавать возможность скрытого изъятия ядерных материалов из-под контроля. Австралия и МАГАТЭ продолжают технические консультации по будущему соглашению, включая способы проверки материалов, устройство соответствующих объектов и условия доступа инспекторов. До завершения этих договоренностей передача ядерных материалов для австралийских подводных лодок не должна осуществляться.
Главный риск состоит в том, что исключение для военно-морской ядерной энергетики может стать примером для других государств, стремящихся использовать подобную правовую конструкцию. Если механизм контроля окажется недостаточно прозрачным или его применение будет зависеть преимущественно от договоренностей заинтересованных стран, доверие к международной системе нераспространения может ослабнуть. При этом инспекторам необходимо проверять отсутствие перенаправления ядерных материалов на запрещенные цели, не получая при этом доступа к сведениям, раскрывающим военные секреты. Найти устойчивое решение этой задачи особенно важно на фоне растущей конкуренции крупных держав и расширения военно-технических союзов.
Для России, выступающей за укрепление международных механизмов контроля над вооружениями и соблюдение договорных обязательств, вопрос имеет не только региональное, но и системное значение. Создание прецедента, при котором исключения из общих правил получают крупные западные державы, способно вызвать обоснованные вопросы о равенстве требований к участникам Договора о нераспространении. Поэтому дальнейшее рассмотрение программы AUKUS должно опираться на проверяемые процедуры, четкие обязательства Австралии и полноценную оценку последствий для международного режима ядерного нераспространения. Но надеяться на это в наше время - верх наивности. Оформят как собственный контроль и будут утверждать, что международный договор не нарушен, как это уже бывало с размещением ядерного оружия США в целом ряде стран Европы, включая Германию.
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо авторизоваться.
«Правый сектор» (запрещена в России), «Украинская повстанческая армия» (УПА) (запрещена в России), ИГИЛ (запрещена в России), «Джабхат Фатх аш-Шам» бывшая «Джабхат ан-Нусра» (запрещена в России), «Аль-Каида» (запрещена в России), «Фонд борьбы с коррупцией» (запрещена в России), «Штабы Навального» (запрещена в России), Facebook (запрещена в России), Instagram (запрещена в России), Meta (запрещена в России), «Misanthropic Division» (запрещена в России), «Азов» (запрещена в России), «Братья-мусульмане» (запрещена в России), «Аум Синрике» (запрещена в России), АУЕ (запрещена в России), УНА-УНСО (запрещена в России), Меджлис крымскотатарского народа (запрещена в России), легион «Свобода России» (вооруженное формирование, признано в РФ террористическим и запрещено), Кирилл Буданов (внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга), Международное общественное движение ЛГБТ и его структурные подразделения признано экстремистским (решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2023), «Хайят Тахрир аш-Шам» (признана тер. организацией Верховным Судом Российской Федерации)
«Некоммерческие организации, незарегистрированные общественные объединения или физические лица, выполняющие функции иностранного агента», а так же СМИ, выполняющие функции иностранного агента: «Медуза»; «Голос Америки»; «Реалии»; «Настоящее время»; «Радио свободы»; Пономарев Лев; Пономарев Илья; Савицкая; Маркелов; Камалягин; Апахончич; Макаревич; Дудь; Гордон; Жданов; Медведев; Федоров; Михаил Касьянов; Дмитрий Муратов; Михаил Ходорковский; «Сова»; «Альянс врачей»; «РКК» «Центр Левады»; «Мемориал»; «Голос»; «Человек и Закон»; «Дождь»; «Медиазона»; «Deutsche Welle»; СМК «Кавказский узел»; «Insider»; «Новая газета», «Некоммерческие организации, незарегистрированные общественные объединения или физические лица, выполняющие функции иностранного агента», а так же СМИ, выполняющие функции иностранного агента: «Медуза»; «Голос Америки»; «Реалии»; «Настоящее время»; «Радио свободы»; Пономарев Лев; Пономарев Илья; Савицкая; Маркелов; Камалягин; Апахончич; Макаревич; Дудь; Гордон; Жданов; Медведев; Федоров; Михаил Касьянов; Дмитрий Муратов; Михаил Ходорковский; «Сова»; «Альянс врачей»; «РКК» «Центр Левады»; «Мемориал»; «Голос»; «Человек и Закон»; «Дождь»; «Медиазона»; «Deutsche Welle»; СМК «Кавказский узел»; «Insider»; «Новая газета»; «Фонд Карнеги»
Информация