Меньшее зло. О перспективах развития ситуации в Афганистане
Новости из Афганистана в последние дни напоминают хронику войны. Талибы перешли в наступление и наносят удар за ударом по афганской армии и войскам НАТО. Ситуацию усугубляет упорство афганского президента Хамида Карзая, который упорно не хочет ставить свою подпись на тексте договора по безопасности, который должен узаконить пребывание ограниченного американского контингента в стране после вывода основных сил НАТО.
Администрация Барака Обамы в этой истории ведёт себя не как руководство сверхдержавы. Администрация Обамы по несколько раз в неделю пересматривает свою позицию относительно условий подписания соглашения. Руководство Североатлантического альянса тоже нервничает, ведь если соглашение не подпишут, страны-члены военного блока будут вынуждены выводить войска в ускоренном темпе. Главы МИД НАТО призвали Кабул срочно подписать соглашение с Вашингтоном. Белый дом угрожал прекратить помощь афганскому правительству, что, по его мнению, приведёт к беспорядкам в стране и утрате безопасности. Однако шантаж не прошел. Хамид Карзай не поддался и продолжает вести свою игру. Более того он объявил, что передает право подписи своему преемнику (выборы состоятся в начале апреля 2014 года). Американский госсекретарь Джон Керри отреагировал на это пожеланием, чтобы «Хамид Карзай или его преемник подписали соглашение до конца года». То ли угрожает Карзаю, то ли просто ошибся.
Афганский президент отвергает саму суть предлагаемого ему американцами соглашения. Он обвиняет США в стремлении превратить Афганистан в американскую колонию. Особое неприятие у Карзая вызывает требование Вашингтона предоставить американским войскам право самостоятельно вести на афганской земле «борьбу с терроризмом». Американские «зачистки» и действия ВВС стали причиной гибели около 20 тыс. мирных жителей. Они стали жертвами борьбы с «международным терроризмом». Раздражает афганское руководство и список обязательств Афганистана по обеспечению многолетнего пребывания американских войск. По сути, они получат экстерриториальность, военные получат права, которыми обычно пользуются дипломаты.
К тому же, по мнению Карзая, есть сомнения в целесообразности сохранения американского контингента численностью 10-12 тысяч человек, дислоцированного на 9 крупных базах и в крупных городах, хотя они не способны обеспечить контроль над основной частью афганской территории. А для помощи в организации, оснащении, обучении и подготовке командного состава, специалистов афганских вооруженных сил такой контингент избыточен. Американцы и так уже переложили на плечи афганских сил уже почти всю ответственность. По данным министра обороны США Чака Хейгела, афганская армия и полиция получили ответственность за 75% афганской территории, отвечают за 95% плановых операций и 98% спецопераций. Американцам удалось довести численность афганских сил безопасности почти до запланированного штата: в армии служат около 185 тысяч, в полиции — почти 147 тысяч. Однако афганские силы безопасности непопулярны среди населения, так как сотрудничают с оккупантами, к тому же более двух третей численности ВС составляют не пуштуны, составляющие самую крупную этническую группу населения Афганистана (40-42% населения). Потери слабо обученной и не отличающейся высоким боевым духом афганской армии серьёзно превышают потери сил НАТО. Массовое дезертирство — бич афганских сил безопасности.
Афганский президент демонстративно совершил визит в Индию, где главной темой стали вопросы региональной безопасности в преддверии вывода из страны войск НАТО. Афганское руководство надеется на помощь Индии в военно-технической области. Индия, как и другие соседи Афганистана, не заинтересована в возвращении к власти талибов и расползания исламистской угрозы по Центральной Азии. Кабул предлагает Дели сыграть роль «старшего брата», заменив США. Карзай жаловался на американцев, говорил, что не доверяет им. Упрекал американского президента в том, что его слова расходятся с делами. Индийцы уже вложили 2 млрд. долларов в реконструкцию Афганистана. В Кабуле рассчитывают на дальнейшую помощь. Карзай призвал индийских бизнесменов активнее инвестировать в Афганистан, называя свою страну «новым Клондайком» Азии. Однако они не спешат это делать, так как в стране продолжается война. К тому же афганское руководство хочет получить от Индии военно-материальную поддержку — поставки тяжелых вооружений (бронетехники, вертолетов, гаубиц). Также Кабул рассчитывает на прибытие индийских советников, которые продолжат миссию НАТО по обучению афганских военных.
Чуть ранее Хамид Карзай посетил Иран и провел встречу с Хасаном Роухани. Представитель афганской администрации Аймаль Фаизи сообщил, что две страны договорились о подписании долгосрочного пакта о дружбе и сотрудничестве. Еще в августе Тегеран и Кабул подписали пакт о стратегическом сотрудничестве, в первую очередь он касается взаимодействия в сфере безопасности. Надо отметить, Иран является единственным соседним государством, которое выступает категорически против военного присутствия США и НАТО не только в Афганистане, но и в регионе в целом. По мнению Тегерана, афганский народ сам должен решать свои проблемы. Иран проводит активную политику в Афганистане.
Активизация талибов
По сообщениям афганского новостного агентства Khaama Press, исламистское движение «Талибан» без боя заняло три блокпоста под Сангином в провинции Гильменд. Афганская армия их просто отдала. Силы НАТО передали контроль над Сангином афганской армии летом 2013 года. С этого времени в этом районе шли упорные столкновения между афганской армией и талибами. Этот случай показывает, что ждет Афганистан в ближайшем будущем. Афганские войска и полиция не могут противостоять талибам.
Только с начала декабря произошло уже несколько громких атак талибов. 2 декабря террорист за рулем заминированного автомобиля протаранил здание полицейского участка в провинции Вардак. Четыре полицейских погибли и 17 получили ранения.
5 декабря смертник взорвал заминированный автомобиль на базаре в Майванде. Таким образом, террорист атаковал автоколонну коалиционных сил НАТО, которая проезжала мимо этого места. Солдаты НАТО не пострадали, ранения получили несколько мирных жителей.
11 декабря смертник взорвал заминированный автомобиль около международного аэропорта в Кабуле. 12 декабря взрыв прогремел в центре Кабула недалеко от американского посольства. Рядом с местом взрыва также расположена штаб-квартира НАТО. 15 декабря в афганской столице произошло ещё два взрыва.
17 декабря смертник на заминированном мотоцикле подорвал себя на рынке. Теракт произошел на юге Афганистана, в провинции Кандагар. Погибли двое полицейских, десятки мирных жителей получили ранения. В этот же день афганские силы безопасности уничтожили несколько боевиков в провинции Газни, бой шел несколько часов. Одновременно в районе Шахджой провинции Забул разбился вертолет Международных сил по содействию безопасности. Шесть военных погибло, один ранен. По предварительной версии, вертолет упал из-за технической неисправности. Однако талибы заявили, что сбили американский многоцелевой вертолет «Черный ястреб».
18 декабря талибы атаковали с нескольких направлений американскую военную базу на границе с Пакистаном. Американская база в городе Торкхам подверглась массированному гранатометному и минометному обстрелу. По данным талибов, они уничтожили около 200 натовских автоцистерн и бронемашин, в бою было убито и ранено значительное количество военнослужащих афганской армии и международных сил. Местные власти сообщают о потери нескольких машин и гибели одного полицейского и двух бандитах, нескольких раненых. Талибы уже ранее, два месяца назад, атаковали эту базу и повредили несколько вертолетов. 19 декабря исламисты показательно повесили женщину-полицейского и беременную учительницу около военной базы НАТО.
Меньшее зло
Парадокс ситуации в Афганистане состоит в том, что есть плохой и очень плохой варианты последствий любого из решений Кабула. Если Карзай уступит (а он, скорее всего, уступит, идёт торговля), то НАТО сохранит хоть и усеченное, но стратегическое присутствие в Афганистане, а значит, и в регионе, где затронуты интересы сразу нескольких держав: России, Китая, Индии, Пакистана, Ирана. В таком случае нынешняя афганская власть может устоять, талибы продолжат войну без особой надежды на вход в Кабул в качестве победителей, так как американцы контролируют воздух, и их ВВС сметут все серьёзные отряды, которые бросят вызов афганским войскам.
В этом случае Россия получит ту же картину, что и в настоящее время. Постепенное усиление исламистского подполья в Средней Азии и России, поток наркотиков, когда часть доходов от наркоторговли идёт на финансирование джихадистов. В Таджикистане, Узбекистане и Киргизии сохранится прежнее неустойчивое равновесие. Из положительного: Афганистан по-прежнему будет пожирать силы, ресурсы и время США. Американцы утрачивают изрядную часть возможности для маневра и угроз, в частности, в отношении Ирана, так как их базы в Афганистане могут быть атакованы. Тегеран имеет своё подполье в Афганистане, которое можно задействовать в случае конфликта с США. К тому же присутствие американцев в Афганистане будет мешать не только России, но и Китаю, Индии, Пакистану и Ирану.
В случае, если США полностью выведут войска, талибы или продолжат войну до полной победы, или пойдут на соглашение и войдут в правительство. Очевидно, что при втором варианте, с учётом боевой мощи и поддержки племен в Пакистане, талибы рано или поздно займут ключевые посты в военно-политической элите Афганистана. Возможен и государственный переворот с полным захватом власти. Тут возникает вопрос, что будут делать несколько десятков тысяч хорошо подготовленных и мотивированных бойцов, которые всю жизнь только воевали. Эту армию можно направить на юг — в Пакистан, или на север. Это может серьёзно осложнить ситуацию в постсоветских среднеазиатских республиках, и без того негативную. Возможен также сценарий, когда исламисты активизируются на востоке, в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Особенно если через несколько лет успехи в «перестройке» Китая и влияние мирового кризиса приведут к серьёзным социально-экономическим проблемам в Поднебесной.
При самом плохом развитии ситуации (а всегда стоит исходить из него и готовиться к плохому сценарию), Таджикистан, Узбекистан и Киргизия станут основными направлениями экспансии «Талибана». Более того, экспансия на север «Талибану» более выгодна: Исламабад обладает мощной армией индустриального типа, которая способна нейтрализовать удар талибов. Поэтому основные усилия талибы, скорее всего, будут прикладывать к экспансии на северном направлении. В этом заинтересованы и такие игроки, как Саудовская Аравия и США. Собственно, талибы, как и другие исламисты, и являются совместным проектом саудитов и англосаксов, который был создан для борьбы с СССР, а затем и для окончательного решения «русского вопроса». Джихадисты должны очистить пространство Средней Азии от остатков русского присутствия вместе с носителями русского языка и дестабилизировать Россию по линии Кавказ — Среднее Поволжье. Одновременно усилится волна мигрантов, в которой будут и носители идей джихада, что укрепит тенденцию к внутреннему социальному взрыву в России.
Необходимо также учесть фактор слабости армий среднеазиатских республик, которые без поддержки России не смогут выдержать удара талибов при одновременной активизации внутреннего исламистского подполья. Победа исламистов в Афганистане вызовет всплеск радикальных настроений во всем регионе. Москве придётся решать, на каком рубеже останавливать исламистов:
1) на бывших советских границах, приняв под крыло северных соседей Афганистана, со всеми вытекающими последствиями, включая резкое наращивание русского военного присутствия, военно-материальной помощи, кредитов, сохранения свободного перемещения мигрантов, чтобы не спровоцировать социальный взрыв в среднеазиатских республиках и т. д. Тут ещё надо учесть фактор американского присутствия. Американские войска, выведенные из Афганистана, видимо, будут дислоцированы неподалеку, в том же Узбекистане, а также могут появиться в Румынии и Польше. В результате России придется спасать ещё и Среднюю Азию, как мы только что спасли Украину, отодвинув её коллапс и дав возможность Киеву сделать соответствующие выводы. Правда, усвоит ли Киев урок, неизвестно. Есть большая вероятность того, что «украинский апокалипсис» лишь несколько отодвинули во времени. Для США это будет просто подарок. Пока США проводят новую индустриализацию, быстро приближаются к научно-технической революции, включая военную сферу, сокращают траты, России придется рвать жилы, чтобы сохранить относительную стабильность в Средней Азии. При этом неизвестно, будут ли лояльны Душанбе, Ташкент и Бишкек к России. Да и российское население такая перспектива не обрадует;
2) бросить Таджикистан, Узбекистан и Киргизию на произвол судьбы. Все силы бросить на укрепление границ Казахстана;
3) думать о прикрытии только собственной границы. При таком сценарии Россия вернется в прошлое, когда казачьи войска, укрепленные линии и крепости сдерживали натиск горцев и кочевников на огромной границе от Кавказа до Урала.
Таким образом, при нынешних условиях, когда Владимир Путин говорит, что Россия не претендует на звание сверхдержавы, то есть отказывается от наследия Российской и Красной империй, которые сами диктовали условия окружающим, Москве только остается реагировать на действия других глобальных игроков.
Информация