Абсолютно неприкасаемые
Федеральное бюро расследований (ФБР) до недавних пор было, пожалуй, единственной структурой Разведывательного сообщества США с незапятнанной в глазах большинства американцев репутацией. Этому в немалой степени способствовали не только история Бюро и характер задач, которые оно выполняет: борьба с организованной преступностью, наркобизнесом и терроризмом внутри страны, но и благосклонность как масс-медиа, так и главного идеологического рупора Америки - Голливуда.
За сто с лишним лет (дата образования ФБР - 26 июля 1908 года) на "фабрике грёз" были сняты сотни фильмов и сериалов с главными героями - спецагентами Бюро. Достаточно вспомнить такие кинохиты, как "Неприкасаемые", "На линии огня", "Молчание ягнят", "Поймай меня, если сможешь" и многие другие, чтобы убедиться: тесное сотрудничества с голливудским сообществам приносит Бюро неплохие имиджевые дивиденды.Для укрепления этих связей ФБР даже организовало в 2007 году ряд семинаров под общим названием "Основы преступности для сценаристов и писателей". Рассказывая о том, каким угрозам противостоит сегодня ФБР и его сотрудники, специалисты Бюро знакомили с работой экспертных служб и убеждали собравшихся: спецагенты могут не только палить из пистолетов, но и думать головой. Однако основная цель семинаров была другой – сгладить негативный эффект от скандальных итогов проверки ФБР, проводившейся Офисом Генерального инспектора Минюста США (Office of the Inspector General in the U.S. Department of Justice, OIG).
Поводом для расследования OIG послужили результаты аудита ФБР, начатого летом 2001 года. Тогда выяснилось, что в отделениях Бюро по всей стране пропало свыше 450 единиц огнестрельного оружия и более 180 ноутбуков. В ходе повторной инвентаризация установили, что 184 "ствола" оказались украдены, а 265 спецагенты Бюро просто потеряли. Позже два пистолета из этого списка "засветились" в ходе вооруженного ограбления, а из одного был застрелен человек.
Но огнестрельное оружие в США и без того можно купить в магазине, куда больший вред может принести информация, попавшая в преступные руки. "Самым тревожным, - говорится в докладе OIG, - является тот факт, что в ФБР так и не смогли однозначно ответить: содержали ли исчезнувшие ноутбуки секретные данные!"
На этом плохие новости для Бюро не закончились. Масштабное внутреннее расследование показало, что после терактов 11 сентября 2001 года сотрудники Бюро более тысячи раз преступили закон при сборе личных данных об американцах с помощью так называемых "Запросов, касающихся национальной безопасности". Газета The Washington Post, получившая доступ к материалам расследования, убедилась, что ФБР регулярно перехватывало электронные письма, телефонные разговоры и финансовые документы граждан Америки без соответствующей санкции и в обход Закона о конфиденциальности электронных коммуникаций (Electronic Communications Privacy Act). Под предлогом борьбы с терроризмом Бюро втянулось в тотальную слежку за жителями своей страны, регулярно нарушая их права и свободы. Оправдываясь перед юридическим комитетом Сената США тогдашний руководитель ФБР Роберт Мюллер не нашел ничего лучшего как свалить вину на банки и провайдеров, которые по собственной инициативе "предоставляли в распоряжение федералов больше данных, чем требовалось".Мир еще не знал имени Эдварда Сноудена, не прозвучали его оглушительные разоблачения о глобальном слежке АНБ и ФБР и их секретной программе PRIZM, но Бюро уже оказывается в эпицентре громких скандалов.
В феврале 2012 года ФБР рассекретило досье Стива Джобса, признавшись тем самым в сборе компромата на основателя компании Apple. Процесс слежки за ныне покойным Джобсом начался в 1991 году, когда его хотели пригласить на работу в администрацию Джорджа Буша-старшего. ФБР пришло к выводу, что будущий "пионер эры IT-технологий" для столь ответственной деятельности не подходит. Среди главных причин назывались такие, как увлечение наркотиками в молодости, сомнительный моральный облик, взрывной темперамент и стремление добиться успеха любой ценой.
В январе 2013 года правозащитники американского «Фонда партнерства в интересах гражданского правосудия» обнародовали документы, доказывающие, что ФБР и другие спецслужбы США вели постоянное наблюдение за участниками движения Occupy Wall Street. Но настоящей сенсацией явилось не это. В ходе слежки стало известно о планах убийства активистов и лидеров движения, между прочим - стопроцентных американцев, обеспечение безопасности которых - главная задача ФБР. Тем не менее, Бюро не предупредило участников протестов и не предприняло никаких мер, чтобы предотвратить готовящееся преступление.
В мае того же года Fox News узнала о многолетней слежке, которую ФБР осуществляло за руководителем вашингтонского бюро этого телеканала Джеймсом Розеном, заподозрив того в шпионаже на Китай. Свое возмущение журналисты выразили в прямом эфире, напомнив сотрудникам Бюро о Первой поправке к Конституции США. Реакции не последовало. В Белом доме, к которому также апеллировал Fox News, комментировать ситуацию отказались, но пресс-секретарь Джей Карни обозначила позицию президента Барака Обамы словами "надо настойчиво защищать наши секреты".
Эти и многие другие факты легли в основу доклада о многочисленных нарушениях конституционных прав американцев со стороны ФБР, подготовленного в минувшем году "Американским союзом защиты гражданских свобод". В документе констатируется, что Бюро все активнее вторгается в личную жизнь граждан, а "растущие полномочия ФБР в области сбора данных подорвали, а не помогли усилиям по борьбе с терроризмом".
Журналисты газеты USA Today раскрыли еще одну неприглядную сторону повседневной деятельности ФБР. Ссылаясь на документы, оказавшиеся в распоряжении редакции, они утверждают, что только в 2011 году с ведома сотрудников Бюро в США было совершено 5658 правонарушений. Речь идет о практике, когда информаторы спецслужб в обмен на ценные сведения получают возможность безнаказанно преступить закон. Например, продавать наркотики, грабить или давать взятки. Обо всех подобных случаях ФБР было обязано регулярно отчитываться перед Министерством юстиции. Тем не менее, в копии доклада ФБР в Минюст от 2011 года, попавшей в редакцию USA Today, нет даже упоминаний о том, насколько серьезные преступления ФБР разрешало совершать своим осведомителям.Очередная волна возмущения поднялась в мае 2013 года, когда в ходе допроса сотрудниками ФБР был застрелен один из подозреваемых в причастности к теракту на Бостонском марафоне Ибрагим Тадашев. Необходимость применения оружия объяснили тем, что якобы Тадашев набросился на агентов с ножом. Видеозапись допроса, продолжавшегося около 8 часов, почему-то не велась, однако характер ранений и ряд других факторов позволили отцу убитого утверждать, что речь идет о внесудебной расправе.
По мнению Сэмюэля Уокера, известного криминалист и эксперта в вопросах надзора за органами полиции, все происходящее лишний раз подтверждает неподконтрольный обществу статус ФБР. А журналисты The New York Times уверены, что не стоит ждать от Бюро объективности. По данным газеты, начиная с 1993 года спецагенты 289 раз применяли оружие, в результате чего было убито 70 и ранено 80 человек. Но ни в одном (!) случае, даже когда родственникам жертв выплачивались многомиллионные компенсации, ФБР не извинилось, не поставило под сомнение правомочность действий своих сотрудников и не огласило их имен.
Показательно, что в 1965 году та же The New York Times назвала Федеральное Бюро Расследований США "лучшим в мире полицейским и следственным органом". Но за полвека ФБР деградировало в организацию, карающую без суда собственных граждан и вставшую над законом.
Информация