Рубрика "Мнения" : Здесь выкладываются абсолютно различные мнения-статьи посетителей сайта, а также статьи с других сайтов для обсуждения. Администрация сайта по поводу этих новостей может иметь мнение, отличное от мнения авторов материалов.

Еще о коррупции в индийских оружейных сделках

Несмотря на предпринятые реформы, система оборонных закупок Индии продолжает оставаться запятнанной коррупцией и другими правонарушениями, которые способны скомпрометировать программу оборонной модернизации страны. Еще хуже, что такие нарушения могут оказывать влияние на внутреннюю политику в преддверии майских президентских выборов. Аналитик Деба Моханти на сайте швейцарской The International Relations and Security Network (ISN) размышляет, почему Нью-Дели не удается решить проблему, которая ставит под угрозу все усилия по модернизации обороны страны.

Текущие разногласия

Как минимум три крупных скандала (два из которых связаны с закупками оборонных предприятий, а третий с индийскими ВВС) за последние восемь лет привели к внесению девяти компаний в черный список. На сегодняшний день, Центральное бюро расследований Индии (CBI) расследует более двадцати случаев коррупции и злоупотребления полномочиями. МО Индии также внесло в черный список четыре крупные международные компании: Rheinmetall Air Defence, Singapore Technologies Kinetics Ltd, Israel Military Industries Ltd и российскую Корпорацию «Защита», а бывшего главу индийской госкомпании Ordnance Factory Board (OFB) в 2010 г. арестовали и посадили в тюрьму за неправомерные действия.


Совсем недавно минобороны в результате нарушения компанией Agusta Westland International, дочерней компании Finmeccanica, соглашения о честном поведении отказалось от закупки 12 вертолетов AW 101 на сумму 570 млн долл. Нарушения привели к новым расследованиям CBI в отношении деятельности 11 лиц, включая нескольких руководителей Agusta и Finmeccanica, бывшего командующего ВВС Индии, а также еще четырех компаний (двух иностранных и двух индийских). Местные оппозиционные партии тоже использовали эти нарушения, чтобы надавить на министра обороны А. К. Энтони.

Тем не менее, ответные действия Нью Дели в отношении контракта на AW 101 вызывают вопросы. Во-первых, пока CBI расследует «вертолетную аферу», возникают сомнения в мудрости решения Foreign Policy Promotion Board (агентство, которое регулирует иностранные инвестиции в Индию) относительно поддержки создания совместного предприятия Indian Rotorcraft Limited между индийской Tata Sons и Agusta Westland. Компания будет заниматься сборкой однодвигательных вертолетов и их обслуживанием на внутреннем и внешних рынках. В свете недавних событий минобороны отнюдь не в восторге от такого решения.

С другой стороны, индийский совет по оборонным закупкам — орган, который утверждает все предложения по оборонным закупкам — заморозил предложение о закупке 98 тяжелых торпед Black Shark для проекта субмарин Scorpene. Они, кстати, строятся компанией Whitehead Alenia Sistemi Subacquel, которая тоже является «дочкой» Finmeccanica. Добавляет масла в огонь и нынешний статус тендера на 127-мм пушки для кораблей ВМС Индии. BAe Systems, как сообщается, отказалась от участия в тендере, оставив еще одну «дочку» Finmeccanica единственным претендентом.

Наконец, конкуренция вокруг затянувшегося тендера MMRCA остается бельмом на глазу Нью-Дели. Пока А. К. Энтони продолжает настаивать на том, что принятие окончательного решения по покупке 126 истребителей откладывается из-за длительных переговоров по расчетам стоимости жизненного цикла и офсетных соглашений, инсайдеры связывают эту медлительность с расследованиями различных жалоб от высокопоставленных индийских политиков. Один из них, руководитель влиятельного парламентского комитета по финансам, Яшвант Синха, даже написал министру обороны письмо, призывая его пересмотреть контракт MMRCA.

Еще о коррупции в индийских оружейных сделках


Ничего нового

Впрочем, коррупционные скандалы разъедали индийские оборонные закупки на протяжении десятилетий. Например, скандал с компанией Bofors в конце 1980-х гг. С целью получения контракта на поставки в Индию артиллерийских орудий, шведский индустриальный гигант, предположительно, одарил откатами тогдашнего премьер-министра Раджива Ганди и членов его правительства. Это не только привело к отставке правительства Ганди, но и негативно сказалось на модернизации индийской артиллерии, последствия чего продолжают преследовать армию страны и по сей день.

В результате за последние десять лет по меньшей мере четыре артиллерийских тендера были либо отменены, либо назначены повторно, что привело к серьезным проблемам. Соответственно, расследование в отношении контракта по AW 101 также может привести к серьезным последствиям для программы военной модернизации Индии, особенно если в результате расследований CBI Finmeccanica и ее дочерние предприятия окажутся в черном списке, хотя это и два разных случая.

Так почему же Нью-Дели не способно контролировать коррупцию, которая наносит ущерб развитию страны, и в целом свою оборонную промышленность? Такие проблемы являются следствием того, что можно назвать «системными сложностями», поселившимися в пределах административных органов государства, в первую очередь минобороны. Эти «сложности» позволяли МО и Генштабу из поколения в поколение функционировать в закрытом и относительно автономном режиме. Действительно, такая практика продолжается по сей день, несмотря на проведение ряда реформ в сфере высшего оборонного менеджмента в течении последнего десятилетия или около того.

Кроме того, сам Порядок осуществления закупок для МО Индии (DPP) остается сложным процессом, который часто провоцирует неприятности. В настоящее время процесс закупок состоит из 12 шагов, начиная с запроса на предоставление информации и заканчивая подписанием контракта и управлением после окончания действия договора.

В то время, как МО несет полную ответственность за распределение контрактов, существует слишком много разнопрофильных надзорных органов, которые размывают общую картину.

Смутно сформулированные процедурные требования, плохо или недостаточно определенные положения, такие как «офсеты», «предконтрактное соглашение о честном поведении», «передача технологий» (и это лишь некоторые из них) также усложняют тендерные процессы.

Такие положения довольно часто корректируются, чтобы удовлетворить потребности поставщиков. Например, в документе DPP существует раздел, озаглавленный как «политические и стратегические соображения». Это дает МО право выбирать системы вооружений конкретного государства и / или поставщика, который в ответ предлагает другие политические и стратегические дивиденды. Таким образом, хотя переговоры и процессы, связанные с тендером MMRCA и следовали правилам и предписаниям, такие «дивиденды» исключать нельзя. Наконец, предварительные расследования и юридические процедуры, связанные с тендерными процессами, могут длиться в течение многих лет, если не десятилетий.

Неудивительно, что за последние двенадцать лет положения DPP пересматривались девять раз, однако документ по-прежнему не обеспечивает нужного уровня прозрачности и подотчетности в сфере закупок.

Еще о коррупции в индийских оружейных сделках


Обманчивая лесть

Следует отметить, что CBI потребовалось почти два десятилетия для того, чтобы завершить расследование дела Bofors. Это только подтверждает, что и поставщики, и конечные пользователи в итоге проигрывают, если оружейные сделки такого масштаба осуществляются не так, как надо. СBI также потребовалось почти десять лет для того, чтобы завершить аналогичный доклад о роли южноафриканской Denel в афере с заводом боеприпасов. В таком контексте заслуживает одобрения решимость Энтони по внесению подрядчиков в черный список, отмене контрактов и даже наказанию определенных лиц. Индия, безусловно, нуждается в разумной модернизации вооруженных сил и прозрачной системе оборонных закупок, чтобы выполнить стоящие перед ней задачи.

Однако сложность и очевидное отсутствие прозрачности DPP, не говоря уже о решениях, принятых такими органами, как FIPB, предполагают, что усилия Нью-Дели по обеспечению прозрачности в обозримом будущем ожиданий не оправдают.
Автор: Максим Яковлев
Первоисточник: http://periscope2.ru/2014/03/28/8090/


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Загрузка...
Комментарии 21
  1. jjj 1 апреля 2014 20:11
    В этой связи более понятна позиция Китая: украли чертежи и построили у себя. И никаких откатов
    jjj
    1. шизофреник 1 апреля 2014 20:27
      Цитата: jjj
      позиция Китая

      Индия не ворует, а откатами покупает , кастовая система во всей красе в результате ерунда получается.
      1. Иван Петрович 1 апреля 2014 20:58
        кастовая система есть и в РФ
        Иван Петрович
        1. sub307 1 апреля 2014 22:51
          Она везде есть. В общем - "... древо жизни пышно зеленеет".
        2. Комментарий был удален.
      2. LiSSyara 1 апреля 2014 21:17
        Тимур, малость не согласен.
        Кстати, вам это ничего не напоминает? Филиал Академии жуликов и воров им. А. Сердюкова?
        1. шизофреник 2 апреля 2014 09:07
          Цитата: LiSSyara
          Филиал Академии жуликов и воров им. А. Сердюкова?

          Напоминает только более сильной формой в Индии ,похоже наши пильщики опыт перенимали.
  2. fregina1 1 апреля 2014 20:14
    Если индусы не дураки!Отменят Рафали и выберут МиГи!Посе того как базар был отменить сделку по Мистралям-Франция не надежный партнер!
  3. konvalval 1 апреля 2014 20:19
    Ну что же коррупция она и в Индии коррупция.
  4. mad 1 апреля 2014 20:20
    Хех, с опытом наших чиновников в откатах упустили такие сделки... или наши умеют грести только в одну сторону? в свою (((
    mad
  5. ЗУ-23 1 апреля 2014 20:31
    Да нам их индийские труселя не нужны, хотя главное у америкосов взятки не брать, а то потом шантаж и развал Индии smile
  6. rapid1934 1 апреля 2014 20:34
    ВПК везде одинаков и в США и в России и в Индии и в Китае. request hi
  7. Chifka 1 апреля 2014 20:37
    Знакомая вернулась из Индии, работала там, не турист.Не в обиду индийским товарищам - более менее цивилизация существует только в Дели и паре-тройке крупных городов, за их пределами - быт полинезийского племени Тумба-Юмба начала 1-го века до н.э.
    Они каждое утро ехали из пригорода Дели на фирму, расположенную в ее окрестностях (я ее слова передаю, если что!) мимо стройных рядов голых задов индусов, отправляющих утренние естественные надобности с окружающих холмов прямо на дорогу.
    Она, хоть и не военный, очень вспоминала наше "Резиновое изделие №1" (для современного поколения - противогаз).
    Я к чему: вырыли какие-то украинские бизнесмены противотанковый ров на границе с РФ шириной 4 метра (хз, может, тоже для случая диареи при внезапной атаке, я не знаю), так выройте такой же в Индии!!! Вам памятник поставят за санитарию!!!! (совет бесплатный)
    1. bestpr2009 1 апреля 2014 20:45
      Есть такое дело...
      bestpr2009
    2. хрыч 1 апреля 2014 20:47
      Так принцу Гаутаме не показывали, что за высоким забором княжеского дворца. Он туда вышел, видимо увидел испражняющиеся на дорогу смуглые зады и сразу впал в ступор (ошибочно принимаемый за медитацию) и превратился в Будду, да так и околел.
    3. вежливый чел 1 апреля 2014 22:22
      А все-таки их полтора миллиарда и сними надо считаться
  8. нахлыстовик 1 апреля 2014 21:14
    Сердюков не только в России есть wink
  9. Наган 1 апреля 2014 21:18
    Восток - дело тонкое...
  10. gozmosZh 1 апреля 2014 21:24
    Британцы во всём виноваты.
  11. Гигант мысли 1 апреля 2014 21:33
    Коррупции все возрасты покорны, во всех странах, где больше, где меньше. Индия не исключение, всякому, даже мелкому чиновнику хочется жить лучше, причём не прикладывая особых усилий, вот и всё, ларчик просто открывался.
  12. sv68 1 апреля 2014 21:35
    нужно проверить сердюкова на наличие у него индийских корней в роду
    1. смит7 1 апреля 2014 23:47
      Наличие корней проверять можно (и нужно) у каждого госчиновника. Чем ближе чиновник к "кормушке"- тем тщательнее проверять. От государственного устройства\национальности\исторического периода не зависит наличие или отсутствие в человеке (homo sapiens) тяги к "легким деньгам" или "халяве". Не зря говорят "в России воруют". Воруют везде и помногу, но говорят только русские. По тому, что мы совестливые.
  13. kvnvolga2008 1 апреля 2014 22:11
    А нам это нужно? Своих проблем по горло!
    1. Bargus 1 апреля 2014 23:04
      извини мой минус это плюс ошибка вышла я полностью согласен сакраментарием.
  14. delfinN 2 апреля 2014 05:35
    Цитата: нахлыстовик
    Сердюков не только в России есть wink

    Да, навУкраине больше

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня