Реалии НАТО: красивые слова и опасные дела
Россия и Запад, возможно, находятся на пороге новой холодной войны
Выступая в мае 2011 года в Чикагском университете с речью, озаглавленной «НАТО и Россия: почему сотрудничество имеет значение», генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен сказал: «Я знаю, что в некоторых кругах Россия все еще рассматривается как наш бывший враг периода холодной войны, однако стратегической целью НАТО является оказание содействия в построении единой, свободной и проживающей в мире Европы. Мы достигли в этом большого прогресса, но цель еще не выполнена. И я считаю, что Россия играет ключевую роль в наших усилиях добиться этого».
Если вдуматься в данное высказывание с учетом недавних событий, а именно, сообщения о размещении в Польше подразделения американских ВВС, о чем было объявлено 28 мая после встречи президента США Барака Обамы и премьер-министра Польши Дональда Туска, то напрашивается интересный вывод. Каким же все-таки оригинальным образом осуществляется построение единой, свободной и проживающей в мире Европы. Просто уму непостижимо, как может Россия играть ключевую роль в этом процессе, если у нее под боком размещают ударную авиацию НАТО под предлогом защиты от угрозы с ее стороны. Все-таки надо прямо признать, что те самые «некоторые круги», считающие Россию бывшим врагом времен холодной войны, о которых говорит генсек альянса, имеют решающее слово в формировании политики НАТО в отношении России.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Впервые идею разместить в Польше авиабазу военно-воздушных сил США высказал глава аналитического управления штаба ВВС подполковник Кристофер Сейдж в марте 2009 года. На страницах официального журнала американских ВВС Air and Space Power Journal он предложил передислоцировать в Польшу две эскадрильи истребителей F-16 с авиабазы в итальянском Авиано. Свое предложение подполковник мотивировал тем, что база в Авиано неудобна для подготовки летного состава. Однако он назвал и другую причину: «Конфликт в Грузии и планы по размещению ракет в Калининграде показывают, что возрождающаяся Россия намерена все больше вступать в конфронтацию с друзьями и союзниками США в своей сфере влияния. Такие действия усиливают необходимость укрепления военного сотрудничества с Польшей».
И вот, наконец, идея подполковника Кристофера Сейджа стала обретать реальные очертания. Во время визита американского президента в Варшаву 28 мая Барак Обама и Дональд Туск в ходе совместной пресс-конференции подтвердили, что в Польше появится подразделение американских ВВС. «У нас будет авиационное подразделение», – сказал Обама. Туск, в свою очередь, отметил, что стороны «договорились подписать меморандум, который в будущем будет означать присутствие американских ВВС в Польше». Как известно, информация о том, что НАТО рассматривает возможность переброски истребителей в Польшу с итальянской авиабазы Авиано, где находятся три эскадрильи F-16, появилась еще в марте 2010 года.
Вне всякого сомнения, специально к этому событию The Wall Street Journal в начале мая опубликовал статью «США могут разместить истребители в Польше», которая фактически явилась идейно-политическим обоснованием необходимости этой акции. Издание пишет: «Этого давно добивалась Польша. В настоящее время стране не угрожает ни одна страна, заявил в своей инаугурационной речи президент страны Бронислав Коморовский. Но память об оккупации и иностранном правлении – Габсбургской империи, Пруссии, России, нацистской Германии и Советского Союза – между поздним XVIII веком и 1989 годом хранится в памяти граждан. Также хранятся воспоминания с 1939 года, когда европейские союзники позволили Гитлеру завоевать страну, начав Вторую мировую войну». К указанным историческим обидам, приведенным в этой статье, можно также добавить уже из XVII века и воспоминания о русском крестьянине Иване Сусанине. Он неправильно указал дорогу отряду польской кавалерии, занимавшемуся поисками недавно избранного нового русского царя Михаила Романова с целью его уничтожения, который находился в это время в родовом имении в районе Костромы. Отряд заблудился, что и привело к его гибели в каком-то российском болоте, куда намеренно завел Иван Сусанин (за что был казнен поляками). В случае успешной миссии отряда на российский трон был бы посажен ставленник Польши, что обернулось бы тяжелейшими последствиями для России да и Европы в целом.
ПОКУПКА АЭРОДРОМА
По всей видимости, США от имени всех западных держав хотят путем размещения своих самолетов на польской территории таким образом искупить вину перед Польшей. Но ведь эти исторические обиды являются следствием, а причина их кроется в деятельности польских руководителей на протяжении столетий, за которых пока еще никто не покаялся. Об этом красноречиво написал, касаясь событий августа 1939 года, известный английский историк и непосредственный их свидетель Уильям Ширер в своей книге «Крах Третьей республики»: «Поляки в августе 1939 года, так же как и их предшественники на протяжении многих поколений, упорно отказывались видеть то, что наилучшим образом отвечало их интересам, и так же, как это неоднократно было в их трагическом прошлом, казалось, задались целью накликать на себя собственную погибель». Такую оценку он дал действиям польского руководства, когда по его вине из-за отказа дать разрешение на проход Красной Армии через польскую территорию навстречу агрессору были сорваны проходившие в Москве англо-франко-советские переговоры по заключению военной конвенции, подписание которой в конечном итоге предотвратило бы развязывание Второй мировой войны и, естественно, исключило завоевание Польши Гитлером, то есть ее погибель.
Далее The Wall Street Journal пишет, что «среди всех оккупировавших Польшу стран лишь Россия не является формальным союзником, а приходится в лучшем случае соперником, а в худшем – обидчиком». Действительно, на протяжении столетий Россия была для Польши и соперником, и обидчиком. Поскольку руководители польского государства постоянно стремились расширить его территорию за счет соседей «от можа и до можа», то есть от Балтийского до Черного моря, но в этом им всегда препятствовала Россия. Такая попытка последний раз была сделана в 1920 году во время советско-польской войны, когда Польша вмешалась в Гражданскую войну в России и в Украине и ее войска заняли Киев, но на этом победоносный поход к достижению заветной цели закончился. Вот это и есть самая главная обида, которую по сей день не могут простить России некоторые представители польской элиты.
То, что это действительно имеет место, подтверждает такой факт. В 2005 году в официальном органе Польской Республики – газете Rzeczpospolita – было опубликовано интервью ведущего историка Польши профессора Павла Вечоркевича с большим пафосом обрисовавшего возможное место Польши, которое она могла бы занимать в годы Второй мировой войны: «Мы могли бы найти место на стороне Рейха почти такое же, как Италия, и наверняка лучшее, нежели Венгрия или Румыния. В итоге мы были в Москве, где Адольф Гитлер вместе с Рыдз-Смиглы принимали бы парад победоносных польско-германских войск». Однако если через 60 лет после окончания Второй мировой войны у некоторой части польской элиты существуют такие настроения, то что тогда было в 1939 году. Наверное, такие настроения были присущи значительной части ее представителей, и не только профессорской, но и находящейся у власти. Поэтому ничего удивительного нет в том, что Польша в августе 1939 года торпедировала англо-франко-советские переговоры о заключении военной конвенции. Даже несмотря на оказываемое давление своих союзников – Франции и Великобритании. Расчет польской элиты был банально прост: поучаствовать вместе с Германией в разделе СССР, как это было сделано с Чехословакией, и наконец-то осуществить свою вековую мечту – польское государство от «от можа и до можа». Но Польша просчиталась: Гитлеру не нужен был союзник с амбициями, превосходящими всех остальных вместе взятых союзников в походе против СССР. К тому же в Германии хорошо помнили, как немецких солдат отправляли с Восточного фронта через территорию Польши после окончания Первой мировой войны.
Тем не менее The Wall Street Journal пишет, что «принимая на своей территории американских солдат, Польша сможет избавиться от старых страхов, а также относиться более расслабленно к России». Совершенно непонятно, откуда могут быть страхи у члена НАТО, который имеет защиту от любого нападения в виде ст. 5 Вашингтонского договора, да и сама Россия как сосед Польши не намеревается что-либо подобное совершать. Наверное, дело здесь совсем в другом – и эти ссылки на исторические обиды в таком солидном и влиятельном американском издании накануне визита Барака Обамы в Варшаву, по всей видимости, всего лишь маскировка истинных целей передислокации самолетов F-16 из Италии на территорию Польши.
F-16 – ЭТО СРЕДСТВО ОБОРОНЫ ИЛИ НАПАДЕНИЯ?
В большинстве СМИ по данной проблеме пишут, что планируется передислокация из Италии истребителей F-16. Для обывателя это звучит так, как будто эти самолеты будут выполнять противовоздушную оборону объектов на территории Польши от ударов российской авиации и ракет. Подполковник из штаба ВВС США так и пишет, что это перебазирование вызвано развертыванием тактических ракет в Калининградской области. Как известно, российская сторона планировала разместить их в Калининградской области в ответ на развертывание на территории Польши комплексов американской ПРО. Однако эти ракеты не могут уничтожаться в полете с использованием вооружения самолета F-16. У него нет таких возможностей для поражения подобных целей.
Все дело в том, что в НАТО на сегодняшний день нет самолетов, предназначенных выполнять только задачи в качестве истребителей. Все самолеты многоцелевые, в том числе и F-16, который является истребителем-бомбардировщиком. В этом варианте он может нести УР класса «воздух-поверхность», а также управляемые бомбы с лазерной и оптикоэлектронной системами наведения, обычные бомбы Mk.82, Mk.83 и Mk.84. Модификации самолета F-16ADF могут нести УР класса «воздух-воздух» средней дальности AIM-7 Sparrow. Возможно использование УР класса «воздух-поверхность» AGM-65A/B/D Maverick. F-16 является также носителем тактических ядерных авиабомб В61-3 мощностью до 180 килотонн, В61-10 мощностью до 80 килотонн и В61-4 мощностью до 50 килотонн. Суммарная расчетная нагрузка на всех девяти внешних узлах при перегрузке 5,5 составляет 9280 кг. Практическая дальность полета при выполнении боевого задания – 1315 км, перегоночная дальность – 3890 км. Кстати, F-16 имеются на вооружении польских ВВС.
Первое боевое использование F-16 относится к 7 июня 1981 года, когда восемь F-16 израильских ВВС совершили налет на иракский исследовательский ядерный центр в Озираке (близ Багдада). 1 октября 1985 года шесть израильских F-16 совершили аналогичный бомбовый налет на пригород Туниса (Хаммам аш-Шатт), где находилась штаб-квартира Организации освобождения Палестины. В этом рейде самолеты находились в воздухе более 7 часов и, по некоторым данным, дозаправлялись в полете от американских заправщиков КС-135, вылетевших из римского аэропорта Фьюмичино. Следует отметить, что самолеты F-16 31-го авиакрыла, которое дислоцировано на авиабазе «Авиано» в Италии и которое планируется к передислокации в Польшу, принимали активное участие в нанесении ударов по объектам в бывшей СФРЮ в 1990-е годы.
Из приведенных примеров видно, что послужной список боевого применения самолета F-16 связан с нанесением ударов по наземным целям, а не с уничтожением воздушных целей. Поэтому его появление у границ России связано с решением конкретной задачи – уничтожением ракетных комплексов в Калининградской области путем нанесения ракетно-бомбовых ударов. По всей видимости, это и имел в виду в своей статье Кристофер Сейдж. Сам факт размещения самолетов F-16 в Польше для решения указанной задачи красноречивее всего говорит о направленности американской системы ПРО в Европе против России.
Это стало ясно и после недавнего заседания Совета Россия–НАТО на уровне глав оборонных ведомств. Как передало ИТАР-ТАСС из Брюсселя, после его окончания министр обороны РФ Анатолий Сердюков заявил: «НАТО пока не слышит предложений России по ПРО. НАТО настаивает на создании двух независимых систем». По его словам, это может привести к ситуации, когда «к 2020 году в Европе может быть создана система ПРО, которая снивелирует российский стратегический потенциал». В этом случае Россия «будет вынуждена искать пути к преодолению этой системы, что приведет к новой гонке вооружений». Анатолий Сердюков указал, что это «в первую очередь позиция США».
Кроме того, дислокация на территории Польши самолетов F-16 с радиусом боевого применения свыше 1300 км без дозаправки в воздухе создаст возможности для альянса с использованием обычных средств поражения наносить воздушные удары по центрам государственного и военного управления России, а также по позициям стратегических ядерных сил в европейской части страны. Сразу оговоримся, когда речь идет об определении внешних угроз безопасности государства, то важны не намерения, а возможности сторон. А эти возможности НАТО в складывающейся ситуации возрастают неизмеримо. Кто-то скажет, что речь идет всего о двух эскадрильях, но для них будет создана инфраструктура, которая позволит в любое время нарастить ударную группировку натовской авиации.
Церемония подписания договора о размещении на территории Польши подразделения американских ВВС.
Фото Wojtek Radwanski / AFP
Однако самое главное в другом. Поскольку самолеты F-16 являются носителями тактического ядерного оружия США, которого в Европе размещено порядка 480 единиц, а может, и больше, создается возможность придать ему стратегическое значение. По мощности эти ядерные бомбы многократно превосходят сброшенные в 1945 году на Хиросиму, а их количества с учетом досягаемости самолетов F-16 будет достаточно, чтобы стереть с лица земли всю европейскую часть России, не прибегая к использованию стратегических наступательных вооружений. Самое существенное при этом состоит в том, что переход от ведения боевых действий с применением обычных средств поражения к применению ядерного оружия может быть осуществлен очень скрытно, что усложнит процесс принятия решения на ответные действия. Внешне ведь трудно отличить обычную авиабомбу от ядерной. Еще раз подчеркнем, что когда речь идет об определении внешних угроз безопасности государства, то рассматривать нужно прежде всего не намерения сторон, а их возможности. Поскольку намерения достаточно переменчивы, а возможности гораздо стабильнее. К примеру, после принуждения Россией в 2008 году Грузии к миру НАТО фактически полностью прервала отношения с российской стороной. И эти отношения, возможно, находились в таком состоянии и до сегодняшнего дня, если бы не потребность для НАТО решения проблем обеспечения своих войск в Афганистане через территорию России. Поскольку НАТО не изменила своей позиции по Грузии, то вполне возможен возврат к тем отношениям после окончания операции альянса на афганской земле. Тем более что эти отношения не имеют под собой никакой международно-правовой основы, не позволяющей так легко и быстро менять их уровень. К примеру, из Североатлантического договора страна может выйти через год после того, как она уведомит правительство Соединенных Штатов Америки о его расторжении.
Таким образом, помимо переменчивости взглядов, кроме избавления Польши от старых страхов в отношении России, перед НАТО и США открываются в результате передислокации самолетов F-16 весьма значительные возможности, которые, по всей вероятности, и определяют ее истинные цели.
ХВОСТ, КОТОРЫЙ ВИЛЯЕТ СОБАКОЙ
В своей речи в Чикагском университете Андерс Фог Расмуссен сказал также: «После окончания холодной войны у нас, возможно, были обманчивые ожидания в отношении друг друга. Некоторые на Западе думали, что Россия станет увязывать свои интересы с нашими. А в России многие полагали, что поскольку организация Варшавского договора распалась, то же самое должно сделать НАТО».
Действительно, эти обманчивые ожидания были и, возможно, еще продолжают иметь место. И вызваны они были прежде всего заявлениями и обещаниями лидеров стран НАТО. Так, в начале 1990-х годов такие известные политические деятели, как канцлер ФРГ Гельмут Коль, премьер-министр Великобритании Джон Мейджор, госсекретарь США Джеймс Бейкер намекали, а подчас и говорили прямым текстом, что в случае согласия СССР на воссоединение Германии НАТО, как говорил Бейкер, «ни на дюйм не продвинется на Восток». Однако, вместо того чтобы самораспуститься, уже в 1994 году, после того как главный противник НАТО перестал существовать, началась программа по расширению альянса, которое к настоящему времени уже дошло до наших границ. И это расширение шло под аккомпанемент криков о наличии угрозы безопасности со стороны России, о которой настойчиво твердили и в Восточной Европе, и в странах Балтии. Естественно, на Западе забыли о своих обещаниях, которые тем более не были юридически обязательными, поскольку тогдашнее руководство СССР доверяло своим западным партнерам на словах. Сегодня планируется и дальше расширять НАТО, в частности, такие гарантии о приеме даны для Грузии. А это уже является нарушением Устава ООН и ст. 10 Вашингтонского договора, в соответствии с которой членом альянса может быть только европейское государство. Грузия является азиатским государством. Это подтверждает атлас «Все страны и территории мира. Новый географический справочник ЦРУ» (М.: АСТ Москва, 2009. Перевод осуществлен по изданию The World Factboor 2007) где указано, что Грузия географически расположена в Юго-Западной Азии.
Как известно, в 1949 году главная идея создания НАТО состояла в том, чтобы не допустить распространения влияния коммунизма и тоталитарного СССР на всю Западную Европу. Сегодня целью расширения альянса, по всей видимости, являлось и является стремление отгородить демократическую Россию от всей Европы, лишив влияния на ее соседей. Ведь государства Центральной и Восточной Европы, а также новые государства, возникшие в результате распада СССР, в течение столетий находились в сфере геополитических интересов России. Кроме того, многие из них сохранили свою национальную идентичность благодаря российскому влиянию. Покончить раз и навсегда с этим историческим прошлым, свести к минимуму влияние России в этих государствах, вот что движет идеологами расширения НАТО. Наиболее красноречиво логику их действий выразил известный литовский политик Витаутас Ландсбергис. В день вступления его страны в НАТО он радостно объявил, что теперь она может говорить с Россией на языке силы. Еще дальше пошла Польша, которая в августе 2008 года старалась сделать все от нее зависящее, чтобы втянуть альянс в военное противостояние с Россией. Не зря, по всей видимости, на Западе, как недавно писало бельгийское издание European Council on Foreign Relations, Литву и Польшу называют «воинами новой холодной войны».
Естественно, официально в НАТО говорят по-другому. В недавнем интервью агентству Интерфакс Андерс Фог Расмуссен сказал: «Конечно же, мы знаем, что наши российские партнеры никогда не испытывали особого энтузиазма по поводу расширения НАТО. Но, если спокойно рассмотреть этот вопрос, вы увидите, что вступление новых стран в альянс не только расширяет и укрепляет НАТО, но и благотворно отражается на евро-атлантической безопасности, включая безопасность Российской Федерации». Логика у генсека НАТО потрясающая. Во все века любое государство стремилось иметь дружественных ему соседей, зачастую союзников в военном или политическом отношениях. Если этого не удавалось, приходилось укреплять границы вплоть до строительства оборонительных сооружений наподобие линии Мажино. Мир пока и сегодня еще стоит на этом. И планируемое размещение ракетных комплексов в Калининградской области в ответ на развертывание системы ПРО как раз и есть укрепление границы в современном исполнении. В свое время Советская Россия стараниями западных держав была окружена «санитарным кордоном» из недружественных ей государств, из-за антироссийской позиции которых в 1939 году вопреки стремлениям их покровителей не был создан военный союз против гитлеровской Германии. Сегодня все государства из «санитарного кордона» стали членами НАТО, но по отношению к России у некоторых политиков этих стран ничего практически не изменилось с довоенных времен.
Однако в интервью Андерса Фога Расмуссена для Интерфакса нет ничего удивительного, поскольку оно прекрасно коррелируется, как и выступление в Чикагском университете, и по времени, и по направленности со статьей в The Wall Street Journal. Складывается впечатление, что это была согласованная пиар-акция, приуроченная к заседанию Совета Россия–НАТО. В ней, возможно, сам не подозревая об этом, принял участие и маршал польского Сейма Богдан Борусевич, находившийся с визитом в Москве в конце мая. В интервью газете «Коммерсантъ» от 02.06.11 он сказал: «Если у нас будет американская противоракетная система, то должны быть и американские солдаты. То же самое касается и авиабазы. Потребуется около 20 американцев, которые будут обслуживать американские самолеты, прилетающие в Польшу для проведения учебных тренингов НАТО». Получается, что американскому президенту и польскому премьер-министру во время встречи больше и обсуждать было нечего, как только проблемы летной подготовки натовской авиации. Все это красноречиво свидетельствует о том, что перебазирование ударной авиации НАТО в Польшу имеет далеко идущие цели, которым придается большое значение. Поэтому делается все максимально возможное, чтобы исключить негативную российскую реакцию, поскольку не оправдались надежды некоторых политиков на то, что Россия, как сказал генсек альянса, «станет увязывать свои интересы с нашими».
Как видим, российские соседи, вновь испеченные члены НАТО, не скрывают того, что вступили в эту организацию для защиты от России. И теперь они постоянно требуют, чтобы НАТО каким-то образом продемонстрировала свою способность защитить их. Очередное тому свидетельство появилось на свет благодаря пресловутому сайту WikiLeaks. Среди преданных с его помощью огласке секретных документов оказалась корреспонденция, раскрывающая существование плана Eagle Guardian по военной защите Польши «при чрезвычайных обстоятельствах», в который затем были включены страны Балтии. Как следует из опубликованных посланий, американский и германский послы в НАТО Иво Даалдер и Ульрих Бранденбург проинформировали Андерса Фога Расмуссена и представителей прибалтийских стран о решении расширить действия плана Eagle Guardian по чрезвычайной военной защите Польши в середине декабря 2009 года. Окончательное решение по включению прибалтийских государств в этот план было принято Военным комитетом НАТО 22 января 2010 года.
Тем не менее для Польши этого показалось мало. Потребовалось постоянное присутствие американских солдат и авиабаза с истребителями-бомбардировщиками F-16, которые не повысят безопасность России, о чем обещал генсек НАТО. Хотя нас заверяли, что в новых странах – членах блока не будут создаваться военные базы. И тем более, что это узаконено в Основополагающем акте «Россия–НАТО», подписанном в 1997 году. В IV разделе документа с названием «Военно-политические вопросы», в частности, указывается: «НАТО подтверждает, что в нынешних и обозримых условиях безопасности альянс будет осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил…» Даже если из Италии в Польшу будет передислоцирована всего одна эскадрилья F-16, в которой 24 самолета, то это будут уже значительные силы.
Например, в 1961 году на территории Турции появились американские ракеты средней дальности с ядерными боеголовками и полетным временем порядка 10 минут до Москвы и основных промышленных объектов в европейской части Советского Союза. Это создало для США колоссальное стратегическое преимущество в ядерном противостоянии с СССР, поскольку время на принятие решения на ответные действия было сведено практически до нуля. Советское руководство для достижения паритета с США разместило в 1962 году аналогичные ракеты на Кубе, что привело к так называемому Карибскому кризису. Весь мир тогда находился на грани ядерной катастрофы. В конце концов, Карибский кризис был улажен. В результате взаимных договоренностей советские ракеты были вывезены с Кубы, а американские – из Турции.
Не хотелось бы, чтобы этот сценарий развития военно-политической обстановки в мире вновь стал реальностью как в годы холодной войны. И здесь как никогда актуально звучат слова известного российского историка и педагога Василия Ключевского, который писал: «История не учительница, а надзирательница, magistra vitae: она ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков». Именно это незнание альянсом исторических уроков позволило испанской газете Rebelion 3 июня в статье «Безумие НАТО» сделать вывод: «У стран Запада уже нет крупных врагов, которые могли бы им угрожать. Таким образом, теперь уже они угрожают всем остальным. То, что в начале было оборонительным союзом, превратилось в агрессивную организацию, которая, по сути дела, обезумела, оставляя после горы трупов и сея разрушение по всей планете. До каких пор продлится это безумие?»
Информация