Конфликт с США поможет России избавиться от наследия Горбачева
Договор о РСМД, в нарушении которого нас обвиняют, для России невыгоденВашингтон направил Москве письмо, в котором выражает озабоченность тем, что Россия якобы нарушает Договор о запрещении ракет средней и малой дальности (РСМД) от 1987 года.
«РФ нарушила обязательства по Договору о РСМД не испытывать, не производить и не развертывать крылатые ракеты наземного базирования (КРНБ) с радиусом действия от 500 до 5500 километров», – утверждается в отправленном вчера послании.
Беспочвенны ли эти опасения? Эксперты говорят, что Россия давно подумывает о том, чтобы выйти из договора, подписанного еще Горбачевым и Рейганом. И чем дальше, тем больше возникает сомнений, стоит ли продолжать соблюдение этого документа.
Ходят слухи, что в ближайшее время в армию могут поступить КРНБ, имеющие дальность боевого применения от 2000 до 2500 километров, и это повлечет за собой выход России из договора. Такой шаг позволит нейтрализовать угрозы от развертывания американской ПРО в Европе, говорят аналитики.
Если смотреть на проблему с этой стороны, выходит, что американцы своими действиями сами реанимировали вопрос про РСМД. Но не только в них дело. Этот класс оружия свободно разрабатывают десятки стран, включая соседей России, а РФ и США взяли на себя обязательства даже не смотреть в его сторону. Но если США могут перенести центр тяжести на высокоточное оружие и с его помощью защититься от новых угроз, даже исключая ядерную триаду, то у России ничего подобного нет и она оказывается в самом невыгодном положении.
Глава администрации президента Сергей Иванов замечает, что Россия пока соблюдает договор о запрете РСМД, но до бесконечности так продолжаться не может.
«Я по-прежнему убежден, что Договор о РСМД – вредный для нас договор, – солидарен с ним генерал армии Юрий Балуевский. – При выходе из него Россия будет иметь больше плюсов, чем минусов».
«Договор этот имеет бессрочный характер, но возможность выхода из него существует, если одна из сторон предоставит убедительные доказательства необходимости выхода, – продолжает Балуевский. – Сегодня они есть: многие страны разрабатывают и совершенствуют ракеты средней дальности, а Россия, выполнив Договор о РСМД, потеряла многие системы этого оружия».
Более того, сами же США уже нарушили Договор о РСМД, указывает Балуевский. На базе второй и третьей ступеней межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) Minuteman-2 они создали ракеты-мишени для отработки средств ПВО. Однако эти мишени, по сути, являются ракетами средней дальности нового типа, и ничто не мешает снабдить их соответствующими боеголовками, если понадобится.
Другая сторона проблемы – американские беспилотники. Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов считает, что названные аппараты классов Predator и Reaper вполне подпадают под договорное определение крылатых ракет средней дальности.
«Выход РФ из Договора о РСМД – это не самоцель, – уверен эксперт. – Такие действия должны отвечать вопросам практической целесообразности. Есть ли у России сейчас современные ракеты средней и малой дальности? Способны ли мы ими оснастить нашу армию? На эти вопросы должны ответить уже специалисты».
В самом деле, что мы можем противопоставить тому, другому и третьему – американской ПРО в Европе, их же ракетам-мишеням и упомянутым беспилотникам?
Это ракеты типа Р-500, которыми в ближайшее время могут быть оснащены ракетные комплексы «Искандер-М», говорит аналитик Юрий Федоров из Центра политических исследований, ссылаясь на данные открытых источников. По словам главы президентской администрации Сергея Иванова, они способны преодолевать все существующие и перспективные системы ПРО. Федоров допускает, что Р-500 – это «доработанная ракета советского комплекса РК-55 «Рельеф» (CSSX-4 Slingshot), дальность его действия – до 3000 километров».
«В 2012 году финальные испытания прошел еще один комплекс – «Искандер-К», который является дальнейшим развитием комплекса «Искандер-М». Он запускает еще более точные, уже крылатые, ракеты», – добавляет Федоров.
Следовательно, материально к выходу из договора Россия уже готова, дело за политическим решением. Но не все одобряют такой ход событий. Руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов уверен: выход России из Договора об РСМД может привести к негативным последствиям. «Прежде чем отрезать, все надо отмерить, причем не семь, а семьдесят семь раз», – говорит Арбатов. История «показывает бесплодность попыток любых держав самоутвердиться за счет разрушения международных договоров», предостерегает он.
С другой стороны, иногда обстоятельства вынуждают именно так и поступать. Владимир Путин в прошлом году уже намекал США и НАТО на возможность выхода РФ из упомянутого договора. А ведь с тех пор международные отношения не стали проще: наоборот, они усложнились.
Впрочем, ничего еще не решено и ничто не доказано. В ответ на американские обвинения в МИД РФ заявили, что США остаются в пропагандистских клещах холодной войны. Ведомство напомнило: «Как и в предыдущие годы, США продолжают голословно утверждать, что Россия будто бы нарушает свои обязательства по некоторым международным договорам».
С другой стороны, военно-дипломатический источник в Москве в 2010 году заявлял, что Россия и США планировали рассмотреть вопрос о возможном прекращении действия двустороннего договора о РСМД.
Правда, все это происходило на фоне заявлений, сделанных еще в 2009 году, о том, что Россия готова обсуждать всеобщий режим отказа от РСМД. «Мы готовы к конструктивному диалогу по поиску путей решения данных проблем как с Евросоюзом, так и со всеми другими партнерами с целью согласования универсального режима отказа от этого вида ракет», – подчеркивал тогда Лавров.
«Сейчас между Россией и США равенство по всем видам ядерной триады; следовательно, есть устойчивый ядерный баланс, – отметил генерал-майор в отставке Владимир Дворкин, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН. – По поводу обвинений: это очередные незначительные нападки США. По этому поводу уже несколько месяцев идет дискуссия. Нарушила ли Россия что-то по ракетам или нет – это еще нужно долго и скрупулезно доказывать».
Американские обвинения в адрес России по нарушению Договора о РСМД, говорят эксперты, опрошенные «Коммерсантом», носят, прежде всего, характер психологической угрозы, а их цель – усилить давление на РФ наряду с вводимыми против нее санкциями. Нажим идет по всем направлениям, и это может говорить об известной степени растерянности: что ни пробуют, а ничего не помогает.
Информация