Хитросплетения реформы системы тылового обеспечения: был "Оборонсервис", а станет "Гарнизон"

Хитросплетения реформы системы тылового обеспечения: был "Оборонсервис", а станет "Гарнизон"На одном из недавних заседаний Коллегии министерства обороны России было объявлено о том, что в скором времени ОАО «Оборонсервис» прекратит своё существование, и на его месте появится ОАО «Гарнизон». Главное оборонное ведомство, как сообщается, планирует не только реорганизовать и переименовать эту скандально известную компанию, но и реформировать систему тылового обеспечения как таковую.

Так уж вышло, что при любом появлении слова «реформировать», у многих россиян возникают не самые радужные эмоции. Причина такого положения вещей известна всем: очень уж часто реформы проводились так, что после них оставались если не руины реформируемого сектора, то остовы с зияющими дырами. Так мерещится очередная «милиция-полиция». Перекрестишься - и всё равно ведь мерещится, анафема…

В случае с реформированием системы тылового обеспечения Вооружённых сил РФ всё ещё сложнее. Дело в том, что упоминание компании «Оборонсервис» в связи с «подвигами» целого круга высокопоставленных экс-сотрудников этой фирмы уже само по себе вызывает желание схватиться за голову со словами: опять реформа?! Но, похоже, что без реформы, а точнее даже без контрреформы, в этом случае просто не обойтись. Ведь после попыток приблизить систему обеспечения к западному варианту, продвигавшемуся при предыдущем руководстве главным оборонным ведомством страны, эта система превратилась в нечто, мягко говоря, странное. Один только аутсорсинг, который анонсировался как панацея по освобождению уймы времени для военнослужащего с той целью, чтобы военнослужащий занимался исключительно «совершенствованием военной подготовки», вызывал и продолжает вызывать немало вопросов. Ведь, как выяснилось, военнослужащие часто и сами «освобождались» от выполнения прямых обязанностей. К примеру, обслуживание техники в парках доверили гражданским специалистам, что породило острый вопрос: а в случае реальных боевых действий к местам использования военной техники тоже нужно будет вызывать гражданских специалистов? По мобильнику? Через социальные сети? Или, может быть, по секретным каналам связи?..


Упомянул пресловутый аутсорсинг на Коллегии Минобороны и Сергей Шойгу:

(…) аутсорсинг не стал универсальным средством обеспечения тыловых потребностей армии. Это связано с низким качеством предоставляемых услуг, неудовлетворенностью ими конечного потребителя и непрозрачностью деятельности привлекаемых компаний. Поэтому возникла необходимость реформировать существующую систему обеспечения Вооруженных сил.


Сообщается, что вследствие существующей непрозрачности системы аутсорсинга, Минобороны готовится к частичному отказу от такого типа гражданской «помощи» как, например, уборка территорий воинских частей (казарм и общежитий в том числе).

Замминистра обороны Руслан Цаликов заявил, что ему трудно представить заинтересованность бизнесменов в обеспечении системы «клининга» в полевых условиях или походах. Честно говоря, не совсем понятно, как эту систему представляли господа из числа руководителей оборонного ведомства прошлого созыва…

Цифры расходов на функционирование «Оборонсервиса», прозвучавшие на Коллегии, вызвали не меньше вопросов, чем роль системы аутсорсинга в современной армии. К примеру, в докладе прозвучали данные о том, что уже «отреформированный» в своё время «Оборонсервис» в 2013 году «съел» на 49 бюджетных миллиардов больше, чем в 2012 году. Казалось бы, что столь внушительное увеличение финансирования должно было повлечь и увеличение качества предоставляемых услуг. Но вот в Минобороны заявили, что количество в качество, к большому сожалению, не переросло. Сергей Шойгу отметил, что качество этих самых услуг лишь снизилось, что в очередной раз подтвердило факт большой коррупциогенности в сформированной системе.

Выяснилось и то, что «Оборонсервис» увяз в долгах: одни только долги (убытки) по ЖКХ выросли до 40 миллиардов рублей. Накопился и почти полуторамиллиардный долг по заработной плате в нарушение действующих профильных законов.

Сергей Шойгу высказался и о том, что число посредников, которые появились в системе, переходит все границы. Чем больше посредников, тем, понятно, сложнее осуществить контроль потоков денежных средств и определять виновников срыва заказов, а также тех, кто занимается откровенной халтурой вместо реальной работы.

Сергей Шойгу:

Так, в сфере транспортного обслуживания в 2012 году было задействовано от пяти до восьми посредников, в сфере поставки угля – от четырех до шести посредников.


Новый подход к системе тылового обеспечения будет выглядеть следующим образом (это, кстати, анонсировалось ещё пару месяцев назад): вместо 9 субхолдингов и 300 ОАО «Оборонсервиса» появятся 4 субхолдинга ОАО «Гарнизон: строительный и жилищно-коммунальный, ремонтно-производственный, субхолдинг бытового обслуживания, снабжения и предоставления услуг связи и телекоммуникации. Составные части этого субхолдинга: ОАО «Славянка», ОАО «Оборонстрой», ОАО «Оборонэнерго».

В ремонтно-производственном субхолдинге окажутся такие компании ОАО «Ремвооружение», ОАО «Авиаремонт», ОАО «Спецремонт», ОАО «Агропром».
В субхолдинге бытового обслуживания окажется всё тот же «Военторг», а субхолдинг предоставления услуг связи и телекоммуникаций попадёт ОАО «Красная звезда», со входящими телеканалом, газетой и радиостанцией. Ранее говорилось и о начале работе информагентства Минобороны, но пока планы не реализованы.

Сообщается, что такая оптимизация и к улучшению прозрачности приведёт, и эффективность повысит. Но тут же говорится и о том, что в новой структуре (ОАО «Гарнизон») будут заняты уже не 130 тысяч человек, а вдвое меньше – 65 тысяч. «Оптимизация» будет поэтапной. Цаликов заявляет, что это позволит сэкономить до 70 миллиардов рублей в год.

Вот вроде бы всё замечательно: ведомство заботится об экономии, реорганизует дискредитировавшую себя крупную компанию, совершенствует логистику, частично отменяет спорный аутсорсинг в армии, борется с коррупцией, но в то же время не оставляет какая-то тревога по поводу того, что 65 тысяч (!) человек вынуждены будут попрощаться со своими рабочими местами. Не 650 и даже не 6,5 тысяч.

И ведь есть ощущение, что массовые сокращения коснутся отнюдь не главных коррупционеров, мутивших воду, сочинявших сотрудничество с новыми и новыми посредниками, а коснутся они обычных работяг, которые честно выполняли свою работу. Оно понятно, что без наведения порядка в том же «Оборонсервисе» никак, но чубы трещать от этого упорядочивания будут первым делом, простите великодушно, у холопов – у рядовых сотрудников, которым объявят, что именно они и были слабым звеном в этом сложной системе. «Сильные» же звенья либо и дальше останутся вершить судьбы армейского обеспечения в своих кожаных креслах, либо будут «за большие заслуги» переведены на равнозначные «хлебные» должности.

Хочется искренне верить в то, что все эти измышления лишены почвы, в то, что реформа будет осуществлена не за счёт простых трудяг, а всё же за счёт тех, кто и сейчас продолжает использовать систему обеспечения для личного обогащения. Ведь иногда случается так, что для экономии 70 миллиардов рублей не нужно увольнять 65 тысяч специалистов среднего и низшего звеньев и переименовывать контору, а нужно пнуть под мясистый задок одного-другого зацепившегося за своё место «корпоративного князька», спутавшего инвестиции из госбюджета со своей личной заработной платой.
Автор: Володин Алексей


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 32
  1. Лужичанин 22 августа 2014 09:20
    в новом облике - выражение новых технологий распила бабла и реформирования со знаком минус тылового обеспечения.
    пилить, так с размахом... столько триллионов рублей в рамках перевооружения выделяется... ну пропадет один другой триллион - авось никто и не заметит.
    Лужичанин
  2. RU-Офицер 22 августа 2014 09:49
    Что ж, отменная статья: и правильная, и негодующая, и вроде как заставляющая задуматься... Но почему же не оставляет ощущение "дежа вю"? ВСЁ ЭТО - УЖЕ БЫЛО!
    Бравурные репортажи из солдатских столовых...
    Во ВСЕХ СМИ - настойчивая "жвачка": усё идёт правильно, граждане! Мы же в ЧЕСТНОМ РЫНКЕ!
    Вокруг - одни партнёры.
    Армия России - велика, офицерский корпус - "яйцо", прапорщики - не нужны, на традиции - плевать! Всё сделаем заново, "КАК У НИХ!.."
    УРА! Сломаем хребет зажравшемуся генералитету! ВДВ - на свалку! Спецназ ГРУ - туда же! Продолжать?..
    И пошло-поехало...
    Спросите у любого офицера, пережившего "сердюковщину" (а ещё лучше - не пережившего её, любимую).
    Думаю, ниже будет достаточно написано, не хочу отбирать удовольствие у почтенной публики (пусть даже такое сомнительное).
    Что имеем в промежуточном остатке?
    Вольно живущего "Табуреткина" в новом амплуа и старом раже?
    Издевающуюся над Правосудием и здравым смыслом бело-пушистую-поэтессу Васильеву?
    Откровенный распил госбюджета?
    Потерянные средства, годы, специалистов, в конце концов - ВЕРУ?

    Есть такой старый фильм советских времён - "Похождения жёлтого чемоданчика". Так вот когда снимут наш, российский документальный фильм "Похождения ядерного чемоданчика", тогда поверю - мы, наша страна и те, кто всё еще хочет называться "элитой" - идём в правильное будущее.
    1. СергейМ 22 августа 2014 16:15
      Пока "Табуреткин" не на нарах, не верится в успех очередной "реформы".
      СергейМ
  3. ППЗ 22 августа 2014 09:51
    Сообщается, что такая оптимизация и к улучшению прозрачности приведёт, и эффективность повысит.

    Подобные слова звучали и при создании "Обсервера", никто не хотел слышать доводы (а их было не мало) о ненужности и даже вредности создания подобного организма. Слишком много заинтересованных лиц поддерживало идею, которая рушила отлаженный механизм по управления армейским хозяйством, снабжению и ремонту ВиВТ, но позволяла в короткие сроки разбазарить территории и имущество и погреть руки на поставках и оказаниях услуг.
    Мое мнение - армия должна быть самодостаточна и независима от аутсортинга и пр. Этим всегда славился русский солдат, это даже наши враги отмечали, что русский солдат живуч в любых условиях.
    Доходит до смешного: солдат за собой не убирает, пищу себе не готовит, снаряжение боеприпасов и их утилизацию ему уже не доверяют и т.д. и т.п. А если завтра война? Что это за армия, которая зависит от поставщиков услуг?
    ...не оставляет какая-то тревога по поводу того, что 65 тысяч (!) человек вынуждены будут попрощаться со своими рабочими местами. Не 650 и даже не 6,5 тысяч.

    Алексей, не тревожтесь, ничего страшного не произойдет. Цифра 65 тысяч - это скорее всего вакантные должности на предприятиях подчиненных холдингу, которые и так и готовились к сокращению и/или должности которых в "сердюковские времена" были введены для увеличения штата.
    Хочется верить, что "огранизм", как бы он не назывался (Оборонсервис или Гарнизон) начнет наконец приносить пользу или, как говориться, мир праху его!
    1. Тень1 22 августа 2014 10:32
      Отвечаю, сам работаю в Славянке и знаю что сокращать будут административно-управленческий персонал и рабочие должности, притом что как раз есть нехватка инженеров и рабочих основных специальностей при обслуживании жилого фонда и казарменного фонда, а бухгалтеров и экономистов развелось и разных управленцев просто море но их не коснется сокращение штата, а просто идет их перевод во вновь создаваемые структуры,которые в основном и препятствуют нормальной работе.
      А по поводу солдат на хоз.работах, а кто будет чинить водопровод, электрические сети и обслуживать военные городки и жилые дома куда селят военнослужащих и отставников, они все на балансе Минобороны и их надо обслуживать специалистами а не солдатами, так что армии надо оставить обслуживание только в военно-полевых условиях.
      1. MAXUZZZ 22 августа 2014 16:28
        А учить обслуживать их, простите, Вы лично будете?
      2. jayich 22 августа 2014 18:13
        Да вот сам блин там же где и вы работаю, как бы под сокращение не попасть. А солдат не надо учить, солдат сам может сделать всё что угодно ему только необходимо правильно поставить задачу.
  4. Вожик 22 августа 2014 09:52
    Уверен в худшем: очередная показуха по распилу госбюджета. Там надо просто расстреливать...
    Армия должна быть полностью автономной.
    Кроме того, мытьё полов в казарме и чистка картошки входит в комплекс мероприятий по воспитанию настоящего мужчины.
    1. Лопатов 22 августа 2014 10:02
      Цитата: Вожик
      Кроме того, мытьё полов в казарме и чистка картошки входит в комплекс мероприятий по воспитанию настоящего мужчины.

      Но при этом отвлекает от боевой подготовки. Пусть лучше на полигонах воспитываются.
      1. Rastas 22 августа 2014 10:22
        Метение плаца и чистка картошки не мешают боевой подготовке. Наоборот, это заставляет солдат соблюдать хоть какую-то чистоту, а так можно будет засирать территорию - мы же ее не убираем. 16 часов в сутки каждый день на полигоне проводить не обязательно. Есть распорядок дня, есть наряды,и там прописаны все мероприятия - и на уборку, и на подготовку.
      2. Rom14 22 августа 2014 11:26
        Значит Вам не пришлось Родину защищать.., СОЛДАТ обязан быть мужчиной, а значит уметь всё (!), даже , при необходимости, роды принять.. Шойгу солдат, надо верить наведёт порядок. Не понятно , почему вор пердюков с гаремом не в столь отдалённом дворце ???
        1. Лопатов 22 августа 2014 14:46
          Ну так учитесь сами и учите своих детей. А то ишь как хорошо устроились- армия обязана обучать великовозрастных олухов
          Цитата: Rom14
          уметь всё (!), даже , при необходимости, роды принять..

          Причём за государственный счёт.

          Цитата: Rom14
          Шойгу солдат, надо верить наведёт порядок.

          Ага, "солдат"... Сердюков хоть срочку отслужил, а этот ограничился военной кафедрой института с последующим откосом от войск.
      3. SNG01 22 августа 2014 15:41
        Ну от этого тоже ни кто не помер! Хоть в армии научат!
    2. MAXUZZZ 22 августа 2014 16:26
      абсолютно согласен, или есть сомнения что в случае не дай Бог войны вас никакое ОАО обслуживать не будет?!
  5. Лопатов 22 августа 2014 10:06
    Все эти "реформирования" создают слишком уж благоприятные условия для воровства из-за того, что во время них порядка становится ещё меньше.

    Так было во время создания "Оборонсервиса", так произойдёт и сейчас...
  6. странник_032 22 августа 2014 10:40
    Ведь иногда случается так, что для экономии 70 миллиардов рублей не нужно увольнять 65 тысяч специалистов среднего и низшего звеньев и переименовывать контору, а нужно пнуть под мясистый задок одного-другого зацепившегося за своё место «корпоративного князька», спутавшего инвестиции из госбюджета со своей личной заработной платой.(цитата)

    Вот-вот. Только князьки любят кусаться и по доброй воле уходить не желают.
    А армии нужно надёжное тыловое обеспечение. Основное слово-надёжное(железо-бетонное,броня).
    странник_032
  7. Мареман Василич 22 августа 2014 10:41
    Это делается специально, что бы с исчезновением "Оборонсервиса" все материалы упрятать в долгий ящик, списать украденное, и прекратить уголовное преследование тех кто разворовал. Если нет истца, то и ответчик не нужен.
  8. ighor 22 августа 2014 10:53
    Мы - "конечная" компания, которая оказывала услугу "Оборонсервису", но оказывали не на прямую, а через 4 посреднические компании. В итог мы получали за свою услугу 900 руб, а "Оборонсервис" платил где-то 2 раза больше.

    Сейчас от нас отказались. Сказали, что до следующего года будет происходить реформирование заказчика. А потом можно будет снова заключать договоры. То есть получается ничего не поменяется, кроме названия. Все те люди, с кем мы работали, они планируют остаться на местах и работать по старой схеме...
  9. kaprizV 22 августа 2014 10:59
    Цитата: Лопатов

    Так уж вышло, что при любом появлении слова «реформировать», у многих россиян возникают не самые радужные эмоции.

    Милицию уже переименовали в полицию ,а"любовь" народа не изменилась
  10. bionik 22 августа 2014 11:04
    Кто то украл телефон и сидит в тюрьме, а одна не без известная особа с сотоварищи наворовали миллионы сидит дома пишет стишки и рисует картинки recourse впрочем не че удивительного Росссия
    1. Mercury 22 августа 2014 11:10
      Можно подумать, в других странах иначе?
  11. Mercury 22 августа 2014 11:08
    Мда-а-а-а... война на пороге, в самом что ни на есть прямом и буквальном смысле - на границе России идет война, называйте ее хоть гражданской, хоть гибридной - она на пороге. А эти все пилят!
    Ну что ж, придется по второму кругу пройти 1914 и далее...
    =====
    Я еще живой, и явку с паролем не потерял :D всем привет! soldier
  12. Andriuha077 22 августа 2014 11:13
    Когда исчезнет либералическое ОАО, и на его месте будет ФГУП?

    Устроителей открытого акционерного общества из оборонных предприятий - в кандалы.
  13. vomag 22 августа 2014 11:13
    Кроме того, мытьё полов в казарме и чистка картошки входит в комплекс мероприятий по воспитанию настоящего мужчины.А вот это реально бред уважаемый вы еще розги восстановите мол укрепляет тело и дух!
    1. MAXUZZZ 22 августа 2014 16:22
      и ведь укрепляет, или вас в детстве родители не наказывали?
    2. figter 23 августа 2014 19:53
      vomag
      Кроме того, мытьё полов в казарме и чистка картошки входит в комплекс мероприятий по воспитанию настоящего мужчины.
      А вот это реально бред уважаемый вы еще розги восстановите мол укрепляет тело и дух!

      Мытье полов в казарме и чистка картошки дисциплинирует солдата, воспитывает в нём умение жить в коллективе, чувство локтя, взаимопомощи и взаимовыручки. Солдат не должен быть белоручкой и неумехой, а в нарядах и караулах приобретает жизненный опыт и практическую смекалку.
      У нас в училище была ежедневная повзводная чистка картошки, называли её "уйти в ночь и не вернуться", ибо её объем был велик. Так мы до утра её чистили всем взводом и хором пели песни от Гимна до "Ой мороз, мороз!". Все были на виду, халявщикам приходилось работать как и всем. При этом кто-то один всеобщим решением жарил картошку на огромном противне на всех с тушенкой, выморозив её в варочном цеху столовой. Вместе чистили, вместе ели - вот была спайка и закалка коллектива. А вы говорите - бред.
  14. bionik 22 августа 2014 11:40
    Цитата: Mercury
    Можно подумать, в других странах иначе?

    А что в других?В Китае на пример взяточников ,корупцианеров и прочих рвачей казнят публично казнят на стадионах и то берут и воруют
  15. Delink 22 августа 2014 14:00
    Сколько они хотят на этом бабла отмыть?
    Лучше бы попытались поднять престиж этой организации, чем ее реорганизовывать.
    Умно все решили сделать, двух зайцев убить одним выстрелом.
  16. Pnempen83 22 августа 2014 14:41
    Не хотел писать на первую статью-тут прорвало. Оговорюсь сразу-имею отношение к структуре "Спецремонт". Честно, на закате своей службы, а без малого 20 лет прослужил в ремонтных органах, причем на "взрослых должностях", считал, что все это отмыв бабла. Судьба определила в "Спецремонт" в 2011 году мы пахали как взрослые, причем меня меня состоянием дел в армии было удивить тяжело, но удивили. Мы "Спецремонт" вывернули наизнанку все бригады-я сам был в шоке. Ночами делал заявки на запчасти и т.д. Результат: если бы это все выложили Верховному, кто дальше скажет результат? далее понеслось-ый контракт, где вероятнее всего, все было попилено, 223 ФЗ, и т.д. В результате- революционная ситуациация-верхи не хотят, низы не могут. Заводы сделали отстоями, бригады заводов, которым обещали 30-45 т.р зарплаты усохли на 15 т.р,военная приемка стала изголяться просто на документации
    Pnempen83
  17. Pnempen83 22 августа 2014 14:48
    Дубль 2. Результат на лицо. Мы выпускали полностью работоспособную машину. Но в результате "терок" по контракту, мы закрывали из 150 часов, в лучшем случае 100. Кому это надо? Войскам по барабану. Бумажку подписать-кризис. Тогда зачем это? А система может работать, и обязана работать. При всем при том, эта система должна являться моб.резервом. Успокаивает одно: все возвращается на круги своя, только спецов уже не догнать.
    Pnempen83
  18. Marssik 22 августа 2014 16:16
    Охах ,а мы все гадаем распустят "Славянку" и нас с ней заодно ,или не распустят. В ВВ никаких "Славянки" ,"Оборонэнэрго" и "Оборонстроя" нет . Группы МО и ТО всем занимаются ,хотя сейчас при колокольчике тоже такую же хрень двигают .
  19. MAXUZZZ 22 августа 2014 16:19
    да ладно, как было сказано в первом коменте все виновники этого торжества радостно ликуют в других должностях, военная форма типа "от юдашкина" и не имеющая с ним ничего общего спешно заменяется на разработки БТКгрупп(офисная форма от МЧС и полевая-практически под копирку опять же формы НАТО по космической цене), восстановление разрушенных при сердюкове гарнизонов(например спешно брошенный аэродром Степь в Забайкальском крае на восстановление впп и жилого городка которого потребуются сумасшедшие средства),поставки так называемой новейшей техники-это отказы иностранных заказчиков, та же "Славянка" где кидают уборщиц с з/п 7000 р/мес, где начальниками числятся бывшие начальники КЭЧ(коммунально-эксплуатационная часть), оставшиеся у тех же кормушек только в ином названии.Бюджет МО РФ пилился и пилиться будет,а оплачивает это все налогоплательщик.
  20. aviamed90 22 августа 2014 19:58
    "...в скором времени ОАО «Оборонсервис» прекратит своё существование, и на его месте появится ОАО «Гарнизон»."

    Хрен редьки не слаще!
  21. moremansf 24 августа 2014 14:46
    Время покажет...но хочется верить в лучшее... а вот за окнами пока только реальность!!!

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гость, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня