Свободное Папуа: как папуасы пытаются спасти свой мир и завоевать независимость
Большинство колониальных империй окончательно распалось не менее 40-50 лет тому назад. Однако отголоски колониальной эпохи до сих пор дают о себе знать в самых разных уголках земного шара. Большая часть войн, в том числе национально-освободительных, именуемых также сепаратистскими, в странах Азии, Африки, Океании связана с колониальным наследием. Когда европейские державы делили африканские, азиатские, океанийские территории, они меньше всего задумывались о соответствии границ колоний реальным границам исторических и этнокультурных областей. В результате после образования суверенных государств повсеместной стала проблема разделенных народов, неестественных границ между странами, установленных еще в колониальную эпоху. Некоторые бывшие колонии, в свою очередь, сами превратились в региональные державы, угнетающие свои национальные регионы, фактически превращенные во «внутренние колонии». В настоящей статье как раз и пойдет речь о «внутренней колонизации» индонезийцами западной части острова Новая Гвинея и многолетней борьбе папуасов за свое национальное освобождение.
При слове «папуас» у среднестатистического обывателя возникают ассоциации с дикарями, живущими в каменном веке и промышляющими каннибализмом. Чего таить — подобные племена, характеризующиеся крайне низким уровнем развития, существуют в лесистых и гористых районах острова Новая Гвинея и в настоящее время. Но все же — есть независимое государство Папуа — Новая Гвинея, занимающее восточную часть острова Новая Гвинея и ряд прилегающих островов (Северные Соломоновы острова, архипелаг Бисмарка, острова Д-Антркасто). Юго-восточная часть острова с 1884 г. находилась под управлением Британской империи, позже была передана Австралии. Северо-восточная до поражения Германии в Первой мировой войне была немецкой колонией, а в 1920 г. также попала под управление Австралии. В 1975 г. восточная часть острова и прилегающие острова стали независимым государством Папуа — Новая Гвинея. Сегодня это государство функционирует, опираясь на значительную помощь Австралии — вчерашней метрополии, продолжающей «опекать» свою бывшую колонию.
Западный Ириан
Что касается западной части острова Новая Гвинея, то ее история развивалась куда более драматично. Вплоть до 1949 г. западная часть Новой Гвинеи входила в состав колонии Голландская Ост-Индия. После того, как в 1949 г. Нидерланды официально признали политический суверенитет Индонезии, согласно двухсторонним соглашениям к индонезийскому республиканскому правительству перешла вся полнота власти на территории бывшей Голландской Ост-Индии, за исключением Западного Ириана. Последний было решено оставить под контролем Нидерландов до окончательного урегулирования вопроса о дальнейшей судьбе этой провинции.
В 1950 г. на переговорах между Нидерландами и Индонезией голландская делегация отвергла предложение индонезийского правительства о переходе Западного Ириана под контроль Индонезии. В феврале 1952 г. правительство Нидерландов провело поправку к Конституции страны, предусматривающую придание Западному Ириану статуса части Королевства Нидерландов. Стремление голландских властей сохранить политическую власть над отдаленной провинцией бывшей Голландской Ост-Индии объяснялось экономическими причинами — Западный Ириан это настоящий кладезь леса и полезных ископаемых. Несмотря на решение голландского правительства, Индонезия не оставляла надежды на присоединение к своей территории и Западного Ириана. В январе 1955 года радикальная индонезийская молодежь на Центральной Яве заявила о создании Освободительной армии Западного Ириана со штаб-квартирой в Семаранге. К маю 1955 г. в ряды армии вступило 72,5 тысячи добровольцев. Молодые индонезийцы заявили о своей готовности в любое время выступить с оружием в руках против голландских колонизаторов, за возвращение Индонезии провинции Западный Ириан.
Руководство страны взяло курс на освобождение Западной Новой Гвинеи от голландских колонизаторов, что и было реализовано в 1961-1962 гг. в результате индонезийско-голландского вооруженного противостояния. Индонезийское руководство ввело на территорию провинции вооруженные силы, одновременно подняв с помощью профсоюзов индонезийских рабочих, занятых на голландских предприятиях в Западном Ириане, на забастовку. Также индонезийские власти заявили о национализации голландских предприятий и депортации граждан Нидерландов из страны. 15 августа 1962 г. Нидерланды были вынуждены подписать в Нью-Йорке соглашение о передаче Западного Ириана под управление Временной исполнительной администрации Организации Объединенных Наций. Между тем, еще 19 октября 1961 г. конгресс народов Папуа, собравший около сорока племенных вождей, принял решение о поднятии с 1 ноября 1961 г. флага Папуа вместе с флагом Нидерландов и исполнении гимна Папуа вслед за гимном Нидерландов. 21 сентября 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о переходе с 1 мая 1963 г. провинции Западный Ириан под управление Индонезии. Бывшая голландская колония Западная Новая Гвинея получила название «Западный Ириан» (в 1969-1973 гг.), затем — провинция «Ириан Джая» (1973 -2002 гг.). В 2002-2005 гг. индонезийские власти приняли решение о разделении территории на две отдельные провинции — Папуа и Западное Папуа.
Изначально Западный Ириан оставался наиболее отсталым в социально-экономическом и культурном отношении регионом Индонезии. Несмотря на то, что Индонезия — страна достаточно густонаселенная, с численностью населения в 253,5 млн. человек, Западный Ириан остается малонаселенной территорией. Большинство жителей обитает в сельской местности, в деревнях. Огромные пространства земли во внутренней части острова не заселены и фактически не используются по причине отсутствия нормальных дорог и труднодоступности. В крупнейшем городе Джаяпуре находится местный университет. Большинство населения Западного Ириана, в отличие от остальной части Индонезии, относится к папуасским и меланезийским народам. Меланезийские народы населяют прибрежные районы, папуасские — преимущественно гористую и лесистую внутреннюю часть острова. Население провинций Западного Ириана говорит на трехстах местных языках, в то же время в качестве языка межнационального общения используется государственный язык Индонезии — бахаса индонесиа.
Отсталость Западного Ириана в экономическом отношении обусловлена неразвитостью сельского хозяйства. Большинство папуасских и меланезийских деревень существуют за счет ведения примитивного земледелия, охоты, сбора фруктов и ягод. В то же время, Индонезия активно эксплуатирует природные ресурсы Западной Новой Гвинеи. Собственно говоря, именно природные ресурсы являются одним из ключевых предметов интереса индонезийской власти к этой экономической и культурной периферии страны.
В Западном Ириане добывают медь, нефть, природный газ, золото, уран. Большую ценность представляют также лесные массивы западной части острова. Лес вырубается и вывозится на продажу. Однако, несмотря на то, что природные ресурсы папуасских провинций активно используются Индонезией для увеличения бюджета страны, общий уровень жизни папуасского и меланезийского населения остается крайне низким, что позволяет многим политическим деятелям и экспертам говорить о Западном Ириане как о «внутренней колонии» Индонезии. Помимо нищеты, безработицы, постоянных проблем, связанных с вытеснением из исконного ареала обитания вследствие вырубки лесов и разработки полезных ископаемых, папуасское и меланезийское население сталкивается и с проявлениями дискриминации со стороны индонезийцев, исповедующих ислам и относящихся к монголоидной расе.
Недовольство коренного населения острова индонезийской политикой влечет за собой рост сепаратистских настроений. Папуасы и меланезийцы обвиняют центральные индонезийские власти в хищнической эксплуатации природных ресурсов, при полном пренебрежении экономическими, социальными и культурными потребностями местного населения, в дискриминации коренных жителей, воспрепятствовании праву автономии и самоуправления в папуасских провинциях. Поскольку индонезийские власти идти на компромиссы с местным населением явно не настроены, последнему не остается иного пути, кроме как выбирать путь национально-освободительной борьбы, выливающейся в вооруженное сопротивление индонезийским властям.
Движение «Свободное Папуа»
Еще в декабре 1963 года, практически сразу же после того, как Западная Новая Гвинея перешла под управление Индонезии, было создано Движение «Свободное Папуа» (индон. Organisasi Papua Merdeka, сокращённо OPM). Эта организация, существующая уже полвека, на протяжении нескольких десятилетий ведет вооруженную борьбу против индонезийского правления на острове, сочетая ее с политическими кампаниями по всему миру. Целью движения является отделение Западной Новой Гвинеи от Индонезии, пересмотр стратегии экономического развития острова в сторону отказа от хищнического и бесконтрольного использования его природных ресурсов и противодействия распространению на территории Западной Новой Гвинеи современного вестернизированного образа жизни. Иными словами, Движение «Свободное Папуа» выступает за экономическую самодостаточность, социальное благополучие и национальную самобытность региона.
В последние десятилетия ХХ в. Движение «Свободное Папуа» пользовалось негласной финансовой и методической помощью со стороны Ливийской Джамахирии. Как известно, ливийский лидер Муаммар Каддафи позиционировал себя другом многих национально-освободительных движений мира, а в случае с Папуа рассматривал поддержку партизан и в качестве способа давления на Индонезию — одного из основных союзников США в исламском мире. Помимо Каддафи, папуасское национально-освободительное движение сотрудничало с Новой народной армией Филиппин — филиппинскими маоистами, с конца 1940-х годов ведущими партизанскую войну на Филиппинах. Бойцы Движения «Свободное Папуа» проходили боевую подготовку в лагерях Новой народной армии, где многие из них, помимо воинских специальностей, воспринимали и маоистскую идеологию.
Первоначально Движение «Свободное Папуа» провозгласило одной из важнейших целей отказ от любой современной жизни, предусматривающий уклонение от сотрудничества с религиозными, правительственными, благотворительными организациями. В свою очередь, индонезийское руководство приступило к репрессивным мерам против папуасского национально-освободительного движения. На территории Западного Ириана был размещен тридцатитысячный контингент индонезийских войск, гражданские служащие. Вместе с тем, посол Соединенных Штатов Гэлбрейт утверждал о необходимости сокращения численности индонезийского контингента на острове. С 14 июля по 2 августа 1969 г. разрабатывался закон о свободных выборах. Было отобрано 1025 папуасских старейшин, которые приняли участие в голосовании по соглашению с Индонезией. Естественно, что они проголосовали «за интеграцию» с индонезийским государством. В то же время, большая часть папуасского и меланезийского населения Западного Ириана результаты голосования не признали. Началось массовое вооруженное сопротивление индонезийскому правительству.
Сторонники самоопределения Западного Ириана выдвинули проект создания независимого государства Республика Западное Папуа. На территории Индонезии это движение запрещено, за демонстрацию символов папуасского национального сопротивления существует риск получить до двадцати лет тюремного заключения по обвинению в государственной измене. Тем не менее, с конца 1960-х гг. папуасы ведут боевые действия в джунглях острова с целью достижения независимости от Индонезии. В 1971 г. было объявлено о создании Республики Западное Папуа. Командиры ОРМ Сет Джафет Роемкорем и Иаков Хендрик Прай разработали проект конституции Республики Западное Папуа, однако из-за разногласий между полевыми командирами ОРМ вскоре раскололось, что стало серьезным препятствием на пути к централизации папуасского национально-освободительного движения. ОРМ (Движение «Свободное Папуа») стало в большей степени аморфным объединением, интегрирующим разнообразные группы во главе с их полевыми командирами, в единую сопротивленческую сеть.
Во второй половине 1970-х гг. ОРМ начала акции против иностранных и индонезийских компаний, ведущих разработку полезных ископаемых на территории Западной Новой Гвинеи. Прежде всего, папуасские партизаны приступили к отправке писем протеста в головные офисы компаний, а после отсутствия реакции со стороны руководства компаний перешли к прямым действиям. С 23 июля по 7 сентября 1977 г. была организована серия терактов против горнодобывающей компании Freeport: перерезаны телефонные кабели, сожжено складское помещение, взорвано несколько промышленных объектов.
В 1982 г. был создан Революционный совет Движения «Свободное Папуа», целью которого стала организация международной кампании солидарности с папуасским народом, способной добиться признания независимости Папуа странами Запада. В 1984 г. партизанами ОРМ был атакован город Джаяпура — столица провинции Ириан Джая, однако индонезийским войскам удалось относительно быстро отбить атаки повстанцев, используя очевидное силовое и техническое превосходство. Это нападение было использовано индонезийским военным командованием для активизации антиповстанческой деятельности на острове. Борьба с партизанами приняла характер истребления коренного населения, в результате чего началось массовое бегство жителей «зачищаемых» деревень через границу — в Папуа — Новую Гвинею.
14 февраля 1986 г. компания Freeport вновь была извещена о предстоящих акциях протеста ОРМ. Вслед за письмами были повреждены несколько шламовых и топливных трубопроводов компании. Результатом стали существенные убытки, понесенные в результате потери суспензии и дизнельного топлива. Одновременно партизаны подожгли топливную магистраль и обстреляли полицейских, прибывших на место происшествия. 14 апреля 1986 г. акция ОРМ повторилась — в этот раз также были повреждены трубопроводы и электрические кабеля, сожжено оборудование. Партизаны обстреливали ремонтные бригады, пытавшиеся приблизиться к объектам компании. В январе и августе 1996 г. бойцы ОРМ захватывали в плен индонезийских и европейских специалистов, работавших вахтовым методом на объектах горнодобывающей компании. Двое заложников были убиты, остальные освобождены.
В июле 1998 г. партизанами был поднят флаг Западного Папуа на водонапорной башне Кота Биак (остров Биак). Рядом с флагом несколько дней находилась группа повстанцев, которая в конечном итоге была арестована индонезийскими военными властями. Среди задержанных во время этой акции был легендарный лидер национально-освободительного движения Филеп Карма.
В настоящее время Филеп Иаков Сэмуэль Карма (родился 15 августа 1959 года) считается одним из наиболее известных папуасских деятелей национально-освободительного движения. Он родился в семье колониального госслужащего Андреаса Карма, служившего в голландской администрации. Происхождение помогло Филепу Карме получить образование — он учился на Яве, затем — в Азиатском институте управления в Маниле (Филиппины). У Филепа Карма — двое детей. 2 июля 1998 года он руководил демонстрацией поднятия флага в Биаке, был ранен в обе ноги резиновыми пулями. Суд приговорил Карма к шести с половиной годам лишения свободы за государственную измену, однако после десятимесячного пребывания в тюрьме приговор отменили.
1 декабря 2004 года он поднял флаг утренней звезды (национальный папуасский флаг) на церемонии в Джаяпуре, после чего был арестован и приговорен по обвинению в государственной измене к пятнадцати годам тюремного заключения. Организация «Международная Амнистия» занесла Филепа Карму в список политических заключенных — узников совести. Флаг утренней звезды считается национальным символом Западного Папуа. Он используется еще со времен нидерландского управления Западной Новой Гвинеей в 1949-1962 гг. Впервые он был поднят 1 декабря 1961 года, поднимался вместе с флагом Нидерландов и был отменен после включения Западного Ириана в состав Индонезии в 1962 году. С тех пор флаг активно используется Движением Свободное Папуа и другими папуасскими национально-освободительными организациями. Он представляет собой красную вертикальную полосу с белой пятиконечной звездой в центре и белое полотнище с синими поперечными полосами. Только за одну публичную демонстрацию этого флага в современной Индонезии можно «схлопотать» несколько лет тюремного заключения по обвинению в государственной измене.
Несмотря на прошедшие десятилетия и изменение политического режима в самой Индонезии, правительству так и не удается договориться с борцами за независимость Западного Папуа. На территории двух провинций, на которые с 2003 г. поделен Западный Ириан, продолжается вялотекущая гражданская война. За почти полвека сопротивления индонезийской оккупации острова, согласно данным Движения Свободное Папуа, правительственными войсками было убито около 500 тысяч папуасов. Международные оценки более скромные — около 100 тысяч убитых папуасов и меланезийцев. Большая их часть — мирные жители, ставшие жертвами авиационных ударов по деревням, поддерживавшим партизан, а также «зачисток» деревень индонезийскими силами безопасности. То есть, на территории Западного Ириана происходит настоящий геноцид коренного населения, на который не обращают внимания западные правительства и большинство международных организаций. С другой стороны, индонезийское руководство стремится хранить секретность происходящего в провинциях Папуа и Западное Папуа, поскольку опасается международной огласки военных преступлений индонезийской администрации. В регион крайне неохотно пускают иностранных журналистов и, вообще, иностранных граждан.
В ответ сами папуасские партизаны также не прекращают активного вооруженного сопротивления индонезийскому правительству. 24 октября 2011 г. начальник полиции Мулиа был застрелен в аэропорту боевиками Движения «Свободное Папуа». 8 января 2012 г. партизаны атаковали автобус, перевозивший индонезийских гражданских и военных лиц, в результате чего были убиты 1 индонезийский полицейский и трое гражданских. 21 января 2012 г. члены ОРМ убили мигранта из Западной Суматры, тем самым подтвердив свой курс на противодействие заселению Западной Новой Гвинеи индонезийцами. 8 апреля 2012 г. боевиками ОРМ был атакован самолет в аэропорту Мулиа. Пятеро боевиков открыли огонь по приземлившемуся самолету, в результате чего погиб один гражданский человек, были ранены оба пилота, пассажирка и ее ребенок. 9 июля 2012 г. были убиты полицейский и двое индонезийцев. Подобные сводки приходят из провинций Папуа и Западное Папуа практически ежемесячно.
В настоящее время ОРМ остается скорее аморфной, нежели централизованной организацией. Ее внутренняя структура плохо изучена даже самими индонезийскими контрразведчиками и полицейскими. Известно, что в 1996 г. верховным главнокомандующим ОРМ был Матиас Венда, под руководством которого действовало около девяти полуавтономных вооруженных подразделений. На протяжении всей истории существования ОРМ наблюдаются противоречия между отдельными полевыми командирами, соперничающими за руководство движением в целом. Так, Сет Роемкорем был командующим ОРМ и президентом Временного правительства Западного Папуа, Яков Прай — руководителем Сената Западного Папуа. После того, как Сет Роемкорем уехал в Нидерланды, руководство ОРМ взял на себя Яков Прай. Он создал совет командиров из девяти человек, отряды которых базировались преимущественно на границе Западного Папуа.
Бенни Венда и его борьба
Среди наиболее известных фигур папуасского национально-освободительного движения, олицетворяющих борьбу за Свободное Папуа на Западе, следует назвать, в первую очередь, Бенни Венда. Он — сравнительно молодой человек. Родился в 1975 г. в долине Балием в центральном горном районе Западного Папуа. Когда Венда было два года, в 1977 г. произошло восстание 15-тысячного племени лани против индонезийского военного присутствия. Командование индонезийских войск ответило авиационными бомбардировками деревень лани. Были убиты многие родственники Венда, у двухлетнего мальчика повреждена нога. С 1977 по 1983 гг. Бенни Венда и его семья скрывались, как и тысячи других членов племени, в джунглях. После того, как племя лани капитулировало, Бенни отправился на учебу в университет в Джаяпуре, где получил социологическое образование.
Бенни Венда был избран старейшиной племени, одновременно развернув активную политическую деятельность в направлении борьбы за самоопределение народа Западного Папуа. Его избрали генеральным секретарем Племенной ассамблеи, созданной для сохранения обычаев и традиций племен Западного Папуа и объединившей старейшин горных племенных групп. Племенная Ассамблея выступила за полную политическую независимость от Индонезии и отвергла любые варианты автономии, предлагаемой индонезийским правительством. В 2002 г. Бенни Венда был судим за организацию демонстрации в поддержку независимости, которая переросла в массовые беспорядки. Во время волнений папуасы убили полицейского и сожгли два магазина. Арест был использован Бенни Венда для обвинений индонезийских властей в политических репрессиях против папуасского национально-освободительного движения. Вместе с тем, Бенни за инкриминируемые ему деяния грозило до 25 лет тюремного заключения. Однако папуасскому лидеру удалось бежать из тюрьмы. С помощью активистов он был вывезен в Папуа — Новую Гвинею, куда вскоре доставили и его супругу Марию Венда. Несколько позже, с помощью европейской правозащитной организации, Венда получил политическое убежище в Великобритании.
Тем временем, индонезийское правительство приняло решение арестовать Венда с помощью Интерпола. Для этого он был внесен в реестр разыскиваемых преступников. Однако после разбирательства, носившего международный характер, в 2012 г. Интерпол убрал Венда из списка преступников, сделав вывод о политической ангажированности его дела индонезийскими властями. С тех пор Венда легально действует в Великобритании, сотрудничая с симпатизирующими папуасскому национально-освободительному движению активистами в Оксфордском университете. Движение солидарности с Западным Папуа в Великобритании объединяет студенческие группы в британских университетах. Действуют представительства движения в Оксфорде, Гааге и Порт-Морсби (столица Папуа — Новой Гвинеи).
В 2013 г. Бенни Венда предпринял поездку по Соединенным Штатам Америки, Австралии, Новой Зеландии, Папуа — Новой Гвинее и Вануату, поставив перед собой задачу ознакомления общественности этих стран с проблемами Западного Папуа и задачами национально-освободительного движения. В апреле 2013 г. была открыта штаб-квартира Свободного Западного Папуа в Оксфорде, что вызвало негативную реакцию индонезийского министерства иностранных дел, которое вызвало для разбирательств и объяснений посла Великобритании. В мае 2013 г. Венда выступил перед 2,5 тысячами слушателей в Сиднейском оперном театре, что также повлекло за собой претензии индонезийского руководства — на этот раз уже к австралийским властям, позволившим проведение данного мероприятия в Сиднее. Помимо активной политической деятельности, Бенни Венда и его супруга Мария являются всемирно известными исполнителями традиционной музыки Западного Папуа. В 2008 г. они выпустили альбом «Песни Свободы» (Ninalik Ndawi).
Национальный комитет Западного Папуа
Помимо Движения за Свободное Папуа (ОРМ), в провинциях Папуа и Западное Папуа, а также среди папуасских студентов в других регионах Индонезии, действует Национальный комитет Западного Папуа (KNPB). Эта организация была создана 19 ноября 2008 года в Джаяпуре, для организации референдума папуасских и меланезийских народов о реализации права на самоопределение провинций Папуа и Западное Папуа. Первоначально организация придерживалась исключительно ненасильственных методов. Тем не менее, в апреле 2009 г. на 15-тысячной демонстрации, которую организовал комитет, было убито индонезийскими полицейскими восемь демонстрантов.
В ответ комитет призвал папуасских студентов, обучающихся в вузах на Яве, Бали, Макассаре и Манадо, вернуться в Папуа. Сотни молодых людей отозвались на предложение комитета, однако по возвращению в родную провинцию многие из них были арестованы. В 2010 г. комитет организовал новые демонстрации, сопровождавшиеся столкновениями с полицией и силами безопасности. В настоящее время комитет имеет представительства в Джакарте, Манадо, а также за пределами Индонезии. В 2010 г. председателем комитета был избран Бухтар Табуни, международным пресс-секретарем — Виктор Джеймо. Вскоре они оба были арестованы и осуждены на три года лишения свободы каждый за подстрекательство к нарушению государственной безопасности Индонезии. Заместитель председателя комитета Мако Табуни 14 июня 2012 г. был убит группой полицейских офицеров. Виктор Джеймо сменил Бухтара Табуни в качестве председателя комитета, но практически сразу же бежал с территории Западного Ириана, спасаясь от полицейских репрессий.
Виктор Джеймо родился в 1983 году, длительное время был видным активистом папуасского национально-освободительного движения, пока не был избран генеральным секретарем Национального комитета Западного Папуа, должность которого и занимает в настоящее время. 21 октября 2009 г. он был арестован в отеле в Абепуре и обвинен в государственной измене. 23 июля 2010 г. Джеймо признали виновным в подстрекательстве к нарушению безопасности государства. 1 декабря 2012 г., в день первого поднятия национального флага папуасов, Национальный комитет попытался провести демонстрацию, разогнанную полицией. 13 мая 2013 г. Джеймо был снова арестован во время проведения марша в Джаяпуре.
Проблема самоопределения Западного Папуа вряд ли будет решена в обозримом будущем. Индонезия и стоящие за ее спиной транснациональные корпорации никогда не пойдут на то, чтобы регион, столь богатый лесом и полезными ископаемыми, «законсервировался» и «закрылся» для иностранных компаний, как того желают борцы за независимость. Поэтому стоит ожидать дальнейшего продолжения вооруженного противостояния правительственных войск и повстанцев, попыток папуасских общественных организаций привлечь внимание мировой общественности к проблеме Западной Новой Гвинеи. С другой стороны, серьезным препятствием для правительственных войск Индонезии становятся особенности природы Западной Новой Гвинеи. До 75% территории провинций Папуа и Западное Папуа покрыты густыми лесами, значительную часть составляют горы. Это очень затрудняет перемещение войсковых и полицейских подразделений. Вместе с тем разобщенность папуасского и меланезийского населения на сотни этносов и племен влечет за собой и очевидные сложности в формировании единого национально-освободительного движения с централизованным руководством.
При слове «папуас» у среднестатистического обывателя возникают ассоциации с дикарями, живущими в каменном веке и промышляющими каннибализмом. Чего таить — подобные племена, характеризующиеся крайне низким уровнем развития, существуют в лесистых и гористых районах острова Новая Гвинея и в настоящее время. Но все же — есть независимое государство Папуа — Новая Гвинея, занимающее восточную часть острова Новая Гвинея и ряд прилегающих островов (Северные Соломоновы острова, архипелаг Бисмарка, острова Д-Антркасто). Юго-восточная часть острова с 1884 г. находилась под управлением Британской империи, позже была передана Австралии. Северо-восточная до поражения Германии в Первой мировой войне была немецкой колонией, а в 1920 г. также попала под управление Австралии. В 1975 г. восточная часть острова и прилегающие острова стали независимым государством Папуа — Новая Гвинея. Сегодня это государство функционирует, опираясь на значительную помощь Австралии — вчерашней метрополии, продолжающей «опекать» свою бывшую колонию.
Западный Ириан
Что касается западной части острова Новая Гвинея, то ее история развивалась куда более драматично. Вплоть до 1949 г. западная часть Новой Гвинеи входила в состав колонии Голландская Ост-Индия. После того, как в 1949 г. Нидерланды официально признали политический суверенитет Индонезии, согласно двухсторонним соглашениям к индонезийскому республиканскому правительству перешла вся полнота власти на территории бывшей Голландской Ост-Индии, за исключением Западного Ириана. Последний было решено оставить под контролем Нидерландов до окончательного урегулирования вопроса о дальнейшей судьбе этой провинции.
В 1950 г. на переговорах между Нидерландами и Индонезией голландская делегация отвергла предложение индонезийского правительства о переходе Западного Ириана под контроль Индонезии. В феврале 1952 г. правительство Нидерландов провело поправку к Конституции страны, предусматривающую придание Западному Ириану статуса части Королевства Нидерландов. Стремление голландских властей сохранить политическую власть над отдаленной провинцией бывшей Голландской Ост-Индии объяснялось экономическими причинами — Западный Ириан это настоящий кладезь леса и полезных ископаемых. Несмотря на решение голландского правительства, Индонезия не оставляла надежды на присоединение к своей территории и Западного Ириана. В январе 1955 года радикальная индонезийская молодежь на Центральной Яве заявила о создании Освободительной армии Западного Ириана со штаб-квартирой в Семаранге. К маю 1955 г. в ряды армии вступило 72,5 тысячи добровольцев. Молодые индонезийцы заявили о своей готовности в любое время выступить с оружием в руках против голландских колонизаторов, за возвращение Индонезии провинции Западный Ириан.
Руководство страны взяло курс на освобождение Западной Новой Гвинеи от голландских колонизаторов, что и было реализовано в 1961-1962 гг. в результате индонезийско-голландского вооруженного противостояния. Индонезийское руководство ввело на территорию провинции вооруженные силы, одновременно подняв с помощью профсоюзов индонезийских рабочих, занятых на голландских предприятиях в Западном Ириане, на забастовку. Также индонезийские власти заявили о национализации голландских предприятий и депортации граждан Нидерландов из страны. 15 августа 1962 г. Нидерланды были вынуждены подписать в Нью-Йорке соглашение о передаче Западного Ириана под управление Временной исполнительной администрации Организации Объединенных Наций. Между тем, еще 19 октября 1961 г. конгресс народов Папуа, собравший около сорока племенных вождей, принял решение о поднятии с 1 ноября 1961 г. флага Папуа вместе с флагом Нидерландов и исполнении гимна Папуа вслед за гимном Нидерландов. 21 сентября 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о переходе с 1 мая 1963 г. провинции Западный Ириан под управление Индонезии. Бывшая голландская колония Западная Новая Гвинея получила название «Западный Ириан» (в 1969-1973 гг.), затем — провинция «Ириан Джая» (1973 -2002 гг.). В 2002-2005 гг. индонезийские власти приняли решение о разделении территории на две отдельные провинции — Папуа и Западное Папуа.
Изначально Западный Ириан оставался наиболее отсталым в социально-экономическом и культурном отношении регионом Индонезии. Несмотря на то, что Индонезия — страна достаточно густонаселенная, с численностью населения в 253,5 млн. человек, Западный Ириан остается малонаселенной территорией. Большинство жителей обитает в сельской местности, в деревнях. Огромные пространства земли во внутренней части острова не заселены и фактически не используются по причине отсутствия нормальных дорог и труднодоступности. В крупнейшем городе Джаяпуре находится местный университет. Большинство населения Западного Ириана, в отличие от остальной части Индонезии, относится к папуасским и меланезийским народам. Меланезийские народы населяют прибрежные районы, папуасские — преимущественно гористую и лесистую внутреннюю часть острова. Население провинций Западного Ириана говорит на трехстах местных языках, в то же время в качестве языка межнационального общения используется государственный язык Индонезии — бахаса индонесиа.
Отсталость Западного Ириана в экономическом отношении обусловлена неразвитостью сельского хозяйства. Большинство папуасских и меланезийских деревень существуют за счет ведения примитивного земледелия, охоты, сбора фруктов и ягод. В то же время, Индонезия активно эксплуатирует природные ресурсы Западной Новой Гвинеи. Собственно говоря, именно природные ресурсы являются одним из ключевых предметов интереса индонезийской власти к этой экономической и культурной периферии страны.
В Западном Ириане добывают медь, нефть, природный газ, золото, уран. Большую ценность представляют также лесные массивы западной части острова. Лес вырубается и вывозится на продажу. Однако, несмотря на то, что природные ресурсы папуасских провинций активно используются Индонезией для увеличения бюджета страны, общий уровень жизни папуасского и меланезийского населения остается крайне низким, что позволяет многим политическим деятелям и экспертам говорить о Западном Ириане как о «внутренней колонии» Индонезии. Помимо нищеты, безработицы, постоянных проблем, связанных с вытеснением из исконного ареала обитания вследствие вырубки лесов и разработки полезных ископаемых, папуасское и меланезийское население сталкивается и с проявлениями дискриминации со стороны индонезийцев, исповедующих ислам и относящихся к монголоидной расе.
Недовольство коренного населения острова индонезийской политикой влечет за собой рост сепаратистских настроений. Папуасы и меланезийцы обвиняют центральные индонезийские власти в хищнической эксплуатации природных ресурсов, при полном пренебрежении экономическими, социальными и культурными потребностями местного населения, в дискриминации коренных жителей, воспрепятствовании праву автономии и самоуправления в папуасских провинциях. Поскольку индонезийские власти идти на компромиссы с местным населением явно не настроены, последнему не остается иного пути, кроме как выбирать путь национально-освободительной борьбы, выливающейся в вооруженное сопротивление индонезийским властям.
Движение «Свободное Папуа»
Еще в декабре 1963 года, практически сразу же после того, как Западная Новая Гвинея перешла под управление Индонезии, было создано Движение «Свободное Папуа» (индон. Organisasi Papua Merdeka, сокращённо OPM). Эта организация, существующая уже полвека, на протяжении нескольких десятилетий ведет вооруженную борьбу против индонезийского правления на острове, сочетая ее с политическими кампаниями по всему миру. Целью движения является отделение Западной Новой Гвинеи от Индонезии, пересмотр стратегии экономического развития острова в сторону отказа от хищнического и бесконтрольного использования его природных ресурсов и противодействия распространению на территории Западной Новой Гвинеи современного вестернизированного образа жизни. Иными словами, Движение «Свободное Папуа» выступает за экономическую самодостаточность, социальное благополучие и национальную самобытность региона.
В последние десятилетия ХХ в. Движение «Свободное Папуа» пользовалось негласной финансовой и методической помощью со стороны Ливийской Джамахирии. Как известно, ливийский лидер Муаммар Каддафи позиционировал себя другом многих национально-освободительных движений мира, а в случае с Папуа рассматривал поддержку партизан и в качестве способа давления на Индонезию — одного из основных союзников США в исламском мире. Помимо Каддафи, папуасское национально-освободительное движение сотрудничало с Новой народной армией Филиппин — филиппинскими маоистами, с конца 1940-х годов ведущими партизанскую войну на Филиппинах. Бойцы Движения «Свободное Папуа» проходили боевую подготовку в лагерях Новой народной армии, где многие из них, помимо воинских специальностей, воспринимали и маоистскую идеологию.
Первоначально Движение «Свободное Папуа» провозгласило одной из важнейших целей отказ от любой современной жизни, предусматривающий уклонение от сотрудничества с религиозными, правительственными, благотворительными организациями. В свою очередь, индонезийское руководство приступило к репрессивным мерам против папуасского национально-освободительного движения. На территории Западного Ириана был размещен тридцатитысячный контингент индонезийских войск, гражданские служащие. Вместе с тем, посол Соединенных Штатов Гэлбрейт утверждал о необходимости сокращения численности индонезийского контингента на острове. С 14 июля по 2 августа 1969 г. разрабатывался закон о свободных выборах. Было отобрано 1025 папуасских старейшин, которые приняли участие в голосовании по соглашению с Индонезией. Естественно, что они проголосовали «за интеграцию» с индонезийским государством. В то же время, большая часть папуасского и меланезийского населения Западного Ириана результаты голосования не признали. Началось массовое вооруженное сопротивление индонезийскому правительству.
Сторонники самоопределения Западного Ириана выдвинули проект создания независимого государства Республика Западное Папуа. На территории Индонезии это движение запрещено, за демонстрацию символов папуасского национального сопротивления существует риск получить до двадцати лет тюремного заключения по обвинению в государственной измене. Тем не менее, с конца 1960-х гг. папуасы ведут боевые действия в джунглях острова с целью достижения независимости от Индонезии. В 1971 г. было объявлено о создании Республики Западное Папуа. Командиры ОРМ Сет Джафет Роемкорем и Иаков Хендрик Прай разработали проект конституции Республики Западное Папуа, однако из-за разногласий между полевыми командирами ОРМ вскоре раскололось, что стало серьезным препятствием на пути к централизации папуасского национально-освободительного движения. ОРМ (Движение «Свободное Папуа») стало в большей степени аморфным объединением, интегрирующим разнообразные группы во главе с их полевыми командирами, в единую сопротивленческую сеть.
Во второй половине 1970-х гг. ОРМ начала акции против иностранных и индонезийских компаний, ведущих разработку полезных ископаемых на территории Западной Новой Гвинеи. Прежде всего, папуасские партизаны приступили к отправке писем протеста в головные офисы компаний, а после отсутствия реакции со стороны руководства компаний перешли к прямым действиям. С 23 июля по 7 сентября 1977 г. была организована серия терактов против горнодобывающей компании Freeport: перерезаны телефонные кабели, сожжено складское помещение, взорвано несколько промышленных объектов.
В 1982 г. был создан Революционный совет Движения «Свободное Папуа», целью которого стала организация международной кампании солидарности с папуасским народом, способной добиться признания независимости Папуа странами Запада. В 1984 г. партизанами ОРМ был атакован город Джаяпура — столица провинции Ириан Джая, однако индонезийским войскам удалось относительно быстро отбить атаки повстанцев, используя очевидное силовое и техническое превосходство. Это нападение было использовано индонезийским военным командованием для активизации антиповстанческой деятельности на острове. Борьба с партизанами приняла характер истребления коренного населения, в результате чего началось массовое бегство жителей «зачищаемых» деревень через границу — в Папуа — Новую Гвинею.
14 февраля 1986 г. компания Freeport вновь была извещена о предстоящих акциях протеста ОРМ. Вслед за письмами были повреждены несколько шламовых и топливных трубопроводов компании. Результатом стали существенные убытки, понесенные в результате потери суспензии и дизнельного топлива. Одновременно партизаны подожгли топливную магистраль и обстреляли полицейских, прибывших на место происшествия. 14 апреля 1986 г. акция ОРМ повторилась — в этот раз также были повреждены трубопроводы и электрические кабеля, сожжено оборудование. Партизаны обстреливали ремонтные бригады, пытавшиеся приблизиться к объектам компании. В январе и августе 1996 г. бойцы ОРМ захватывали в плен индонезийских и европейских специалистов, работавших вахтовым методом на объектах горнодобывающей компании. Двое заложников были убиты, остальные освобождены.
В июле 1998 г. партизанами был поднят флаг Западного Папуа на водонапорной башне Кота Биак (остров Биак). Рядом с флагом несколько дней находилась группа повстанцев, которая в конечном итоге была арестована индонезийскими военными властями. Среди задержанных во время этой акции был легендарный лидер национально-освободительного движения Филеп Карма.
В настоящее время Филеп Иаков Сэмуэль Карма (родился 15 августа 1959 года) считается одним из наиболее известных папуасских деятелей национально-освободительного движения. Он родился в семье колониального госслужащего Андреаса Карма, служившего в голландской администрации. Происхождение помогло Филепу Карме получить образование — он учился на Яве, затем — в Азиатском институте управления в Маниле (Филиппины). У Филепа Карма — двое детей. 2 июля 1998 года он руководил демонстрацией поднятия флага в Биаке, был ранен в обе ноги резиновыми пулями. Суд приговорил Карма к шести с половиной годам лишения свободы за государственную измену, однако после десятимесячного пребывания в тюрьме приговор отменили.
1 декабря 2004 года он поднял флаг утренней звезды (национальный папуасский флаг) на церемонии в Джаяпуре, после чего был арестован и приговорен по обвинению в государственной измене к пятнадцати годам тюремного заключения. Организация «Международная Амнистия» занесла Филепа Карму в список политических заключенных — узников совести. Флаг утренней звезды считается национальным символом Западного Папуа. Он используется еще со времен нидерландского управления Западной Новой Гвинеей в 1949-1962 гг. Впервые он был поднят 1 декабря 1961 года, поднимался вместе с флагом Нидерландов и был отменен после включения Западного Ириана в состав Индонезии в 1962 году. С тех пор флаг активно используется Движением Свободное Папуа и другими папуасскими национально-освободительными организациями. Он представляет собой красную вертикальную полосу с белой пятиконечной звездой в центре и белое полотнище с синими поперечными полосами. Только за одну публичную демонстрацию этого флага в современной Индонезии можно «схлопотать» несколько лет тюремного заключения по обвинению в государственной измене. Несмотря на прошедшие десятилетия и изменение политического режима в самой Индонезии, правительству так и не удается договориться с борцами за независимость Западного Папуа. На территории двух провинций, на которые с 2003 г. поделен Западный Ириан, продолжается вялотекущая гражданская война. За почти полвека сопротивления индонезийской оккупации острова, согласно данным Движения Свободное Папуа, правительственными войсками было убито около 500 тысяч папуасов. Международные оценки более скромные — около 100 тысяч убитых папуасов и меланезийцев. Большая их часть — мирные жители, ставшие жертвами авиационных ударов по деревням, поддерживавшим партизан, а также «зачисток» деревень индонезийскими силами безопасности. То есть, на территории Западного Ириана происходит настоящий геноцид коренного населения, на который не обращают внимания западные правительства и большинство международных организаций. С другой стороны, индонезийское руководство стремится хранить секретность происходящего в провинциях Папуа и Западное Папуа, поскольку опасается международной огласки военных преступлений индонезийской администрации. В регион крайне неохотно пускают иностранных журналистов и, вообще, иностранных граждан.
В ответ сами папуасские партизаны также не прекращают активного вооруженного сопротивления индонезийскому правительству. 24 октября 2011 г. начальник полиции Мулиа был застрелен в аэропорту боевиками Движения «Свободное Папуа». 8 января 2012 г. партизаны атаковали автобус, перевозивший индонезийских гражданских и военных лиц, в результате чего были убиты 1 индонезийский полицейский и трое гражданских. 21 января 2012 г. члены ОРМ убили мигранта из Западной Суматры, тем самым подтвердив свой курс на противодействие заселению Западной Новой Гвинеи индонезийцами. 8 апреля 2012 г. боевиками ОРМ был атакован самолет в аэропорту Мулиа. Пятеро боевиков открыли огонь по приземлившемуся самолету, в результате чего погиб один гражданский человек, были ранены оба пилота, пассажирка и ее ребенок. 9 июля 2012 г. были убиты полицейский и двое индонезийцев. Подобные сводки приходят из провинций Папуа и Западное Папуа практически ежемесячно.
В настоящее время ОРМ остается скорее аморфной, нежели централизованной организацией. Ее внутренняя структура плохо изучена даже самими индонезийскими контрразведчиками и полицейскими. Известно, что в 1996 г. верховным главнокомандующим ОРМ был Матиас Венда, под руководством которого действовало около девяти полуавтономных вооруженных подразделений. На протяжении всей истории существования ОРМ наблюдаются противоречия между отдельными полевыми командирами, соперничающими за руководство движением в целом. Так, Сет Роемкорем был командующим ОРМ и президентом Временного правительства Западного Папуа, Яков Прай — руководителем Сената Западного Папуа. После того, как Сет Роемкорем уехал в Нидерланды, руководство ОРМ взял на себя Яков Прай. Он создал совет командиров из девяти человек, отряды которых базировались преимущественно на границе Западного Папуа.
Бенни Венда и его борьба
Среди наиболее известных фигур папуасского национально-освободительного движения, олицетворяющих борьбу за Свободное Папуа на Западе, следует назвать, в первую очередь, Бенни Венда. Он — сравнительно молодой человек. Родился в 1975 г. в долине Балием в центральном горном районе Западного Папуа. Когда Венда было два года, в 1977 г. произошло восстание 15-тысячного племени лани против индонезийского военного присутствия. Командование индонезийских войск ответило авиационными бомбардировками деревень лани. Были убиты многие родственники Венда, у двухлетнего мальчика повреждена нога. С 1977 по 1983 гг. Бенни Венда и его семья скрывались, как и тысячи других членов племени, в джунглях. После того, как племя лани капитулировало, Бенни отправился на учебу в университет в Джаяпуре, где получил социологическое образование.
Бенни Венда был избран старейшиной племени, одновременно развернув активную политическую деятельность в направлении борьбы за самоопределение народа Западного Папуа. Его избрали генеральным секретарем Племенной ассамблеи, созданной для сохранения обычаев и традиций племен Западного Папуа и объединившей старейшин горных племенных групп. Племенная Ассамблея выступила за полную политическую независимость от Индонезии и отвергла любые варианты автономии, предлагаемой индонезийским правительством. В 2002 г. Бенни Венда был судим за организацию демонстрации в поддержку независимости, которая переросла в массовые беспорядки. Во время волнений папуасы убили полицейского и сожгли два магазина. Арест был использован Бенни Венда для обвинений индонезийских властей в политических репрессиях против папуасского национально-освободительного движения. Вместе с тем, Бенни за инкриминируемые ему деяния грозило до 25 лет тюремного заключения. Однако папуасскому лидеру удалось бежать из тюрьмы. С помощью активистов он был вывезен в Папуа — Новую Гвинею, куда вскоре доставили и его супругу Марию Венда. Несколько позже, с помощью европейской правозащитной организации, Венда получил политическое убежище в Великобритании.
Тем временем, индонезийское правительство приняло решение арестовать Венда с помощью Интерпола. Для этого он был внесен в реестр разыскиваемых преступников. Однако после разбирательства, носившего международный характер, в 2012 г. Интерпол убрал Венда из списка преступников, сделав вывод о политической ангажированности его дела индонезийскими властями. С тех пор Венда легально действует в Великобритании, сотрудничая с симпатизирующими папуасскому национально-освободительному движению активистами в Оксфордском университете. Движение солидарности с Западным Папуа в Великобритании объединяет студенческие группы в британских университетах. Действуют представительства движения в Оксфорде, Гааге и Порт-Морсби (столица Папуа — Новой Гвинеи).
В 2013 г. Бенни Венда предпринял поездку по Соединенным Штатам Америки, Австралии, Новой Зеландии, Папуа — Новой Гвинее и Вануату, поставив перед собой задачу ознакомления общественности этих стран с проблемами Западного Папуа и задачами национально-освободительного движения. В апреле 2013 г. была открыта штаб-квартира Свободного Западного Папуа в Оксфорде, что вызвало негативную реакцию индонезийского министерства иностранных дел, которое вызвало для разбирательств и объяснений посла Великобритании. В мае 2013 г. Венда выступил перед 2,5 тысячами слушателей в Сиднейском оперном театре, что также повлекло за собой претензии индонезийского руководства — на этот раз уже к австралийским властям, позволившим проведение данного мероприятия в Сиднее. Помимо активной политической деятельности, Бенни Венда и его супруга Мария являются всемирно известными исполнителями традиционной музыки Западного Папуа. В 2008 г. они выпустили альбом «Песни Свободы» (Ninalik Ndawi).
Национальный комитет Западного Папуа
Помимо Движения за Свободное Папуа (ОРМ), в провинциях Папуа и Западное Папуа, а также среди папуасских студентов в других регионах Индонезии, действует Национальный комитет Западного Папуа (KNPB). Эта организация была создана 19 ноября 2008 года в Джаяпуре, для организации референдума папуасских и меланезийских народов о реализации права на самоопределение провинций Папуа и Западное Папуа. Первоначально организация придерживалась исключительно ненасильственных методов. Тем не менее, в апреле 2009 г. на 15-тысячной демонстрации, которую организовал комитет, было убито индонезийскими полицейскими восемь демонстрантов.
В ответ комитет призвал папуасских студентов, обучающихся в вузах на Яве, Бали, Макассаре и Манадо, вернуться в Папуа. Сотни молодых людей отозвались на предложение комитета, однако по возвращению в родную провинцию многие из них были арестованы. В 2010 г. комитет организовал новые демонстрации, сопровождавшиеся столкновениями с полицией и силами безопасности. В настоящее время комитет имеет представительства в Джакарте, Манадо, а также за пределами Индонезии. В 2010 г. председателем комитета был избран Бухтар Табуни, международным пресс-секретарем — Виктор Джеймо. Вскоре они оба были арестованы и осуждены на три года лишения свободы каждый за подстрекательство к нарушению государственной безопасности Индонезии. Заместитель председателя комитета Мако Табуни 14 июня 2012 г. был убит группой полицейских офицеров. Виктор Джеймо сменил Бухтара Табуни в качестве председателя комитета, но практически сразу же бежал с территории Западного Ириана, спасаясь от полицейских репрессий.
Виктор Джеймо родился в 1983 году, длительное время был видным активистом папуасского национально-освободительного движения, пока не был избран генеральным секретарем Национального комитета Западного Папуа, должность которого и занимает в настоящее время. 21 октября 2009 г. он был арестован в отеле в Абепуре и обвинен в государственной измене. 23 июля 2010 г. Джеймо признали виновным в подстрекательстве к нарушению безопасности государства. 1 декабря 2012 г., в день первого поднятия национального флага папуасов, Национальный комитет попытался провести демонстрацию, разогнанную полицией. 13 мая 2013 г. Джеймо был снова арестован во время проведения марша в Джаяпуре. Проблема самоопределения Западного Папуа вряд ли будет решена в обозримом будущем. Индонезия и стоящие за ее спиной транснациональные корпорации никогда не пойдут на то, чтобы регион, столь богатый лесом и полезными ископаемыми, «законсервировался» и «закрылся» для иностранных компаний, как того желают борцы за независимость. Поэтому стоит ожидать дальнейшего продолжения вооруженного противостояния правительственных войск и повстанцев, попыток папуасских общественных организаций привлечь внимание мировой общественности к проблеме Западной Новой Гвинеи. С другой стороны, серьезным препятствием для правительственных войск Индонезии становятся особенности природы Западной Новой Гвинеи. До 75% территории провинций Папуа и Западное Папуа покрыты густыми лесами, значительную часть составляют горы. Это очень затрудняет перемещение войсковых и полицейских подразделений. Вместе с тем разобщенность папуасского и меланезийского населения на сотни этносов и племен влечет за собой и очевидные сложности в формировании единого национально-освободительного движения с централизованным руководством.
Информация