Год преображения армии
У России есть основания гордиться своими Вооруженными Силами
Накануне Нового года военное ведомство подводит итоги сделанного. Возможно, именно 2014-й в дальнейшем назовут определяющим для создания ВС нового образца – слишком сложным был этот год, слишком много неординарных задач выпало решать Министерству обороны.
Основными приоритетами стали наращивание боевых возможностей Вооруженных Сил, оснащение их современным вооружением и техникой, укомплектование личным составом, интенсивная подготовка в условиях, максимально приближенных к боевым, вопросы социального обеспечения военнослужащих.
Активное перевооружение
Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В РВСН на боевое дежурство заступили три ракетных полка, оснащенных новыми ракетными комплексами «Ярс». В боевой состав дальней авиации введены семь модернизированных стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, а в состав сил постоянной готовности ВМФ – новейший подводный ракетный крейсер «Юрий Долгорукий». Им осуществлено три успешных пуска ракеты «Булава». К концу года в ВМФ будет три такие подводные лодки. Заложено строительство еще двух подобных крейсеров – «Князь Владимир» и «Князь Олег».
“ Население Крыма за корректность и высокую профессиональную подготовку назвало российских военнослужащих вежливыми людьми ”
Всего стратегические ядерные силы получили 38 межконтинентальных баллистических ракет, в том числе 22 для подводных лодок стратегического назначения. Их оснащенность современными образцами вооружения доведена до уровня 56 процентов.
В силах общего назначения развернута самодостаточная группировка войск в Крыму. На полуострове в дополнение к имеющимся силам и средствам создано семь соединений и восемь воинских частей различного предназначения.
Сформировано 14 подразделений беспилотных летательных аппаратов. За год в войска поставлено 179 комплексов с беспилотниками. Это почти столько же, сколько мы получили за все предыдущие годы.
Создан Государственный центр беспилотной авиации Министерства обороны. Он готовит специалистов в том числе для других министерств и ведомств. Беспилотные летательные аппараты применялись во всех мероприятиях подготовки войск, а также для обеспечения безопасности Олимпийских и Параолимпийских игр в Сочи. Количество полетов беспилотной авиации по сравнению с 2013 годом возросло в два раза, а налет увеличился более чем в четыре раза.
В Военно-воздушных силах сформированы смешанная авиационная дивизия и дивизия противовоздушной обороны.
Все бригады воздушно-космической обороны переведены на дивизионную структуру.
Боевые возможности ВМФ увеличиваются за счет развертывания к концу года отдельной бригады подводных лодок на Черноморском флоте. В Арктике на основе Северного флота создано объединенное стратегическое командование. В его составе дополнительно развернуты дивизия ПВО, бригада морской пехоты, завершается формирование арктической мотострелковой бригады. На острове Котельный размещена тактическая группа, в состав которой вошли современные противокорабельные и противовоздушные комплексы. В целях обеспечения нормальных условий службы и быта военнослужащих в арктических широтах возводятся специальные модульные полярные военные городки.
В Войсках воздушно-космической обороны на боевое дежурство поставлены радиолокационные станции высокой заводской готовности в Калининграде и Иркутске. К опытно-боевому дежурству приступили еще две такие станции – в Барнауле и Енисейске.
Одним из важнейших направлений повышения боевых возможностей Вооруженных Сил является их перевооружение на современную военную технику. Эта задача решалась в условиях импортозамещения. В Сухопутные войска поставлено два бригадных комплекта оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М», 294 модернизированных танка, 296 других боевых бронированных машин, две зенитные ракетные системы ПВО Сухопутных войск С-300В4, около 5000 единиц автомобильной техники.
Военно-воздушные силы получили 142 самолета, из них 53 многоцелевых авиационных комплекса Су-30 и Су-35с, 16 Су-34, 28 транспортных и учебных самолетов различных марок, 18 модернизированных истребителей-перехватчиков МиГ-31БМ, 135 вертолетов, среди них 46 боевых и 72 десантно-транспортных, семь зенитных ракетных комплексов С-400.
В состав ВМФ поступили атомный подводный крейсер с крылатыми ракетами «Северодвинск», большая подводная лодка «Новороссийск», пять надводных кораблей, 10 боевых катеров различных классов.
В Воздушно-космических войсках на космодроме Плесецк успешно и с опережением сроков завершены работы по возведению стартовых позиций ракетного комплекса «Ангара». В июле с него проведен успешный испытательный пуск ракеты легкого класса. Завершается подготовка к пуску тяжелой ракеты.
При стопроцентной укомплектованности Вооруженных Сил вооружением и военной техникой в результате выполнения гособоронзаказа оснащенность войск современными образцами по сравнению с 2013 годом в среднем повысилась на семь процентов и составляет от 26 до 48 процентов.
Таким образом, задача, поставленная президентом Российской Федерации по выходу на 30 процентов по ряду видов и родов войск, выполняется с опережением.
При этом исправность вооружения и техники доведена до 85 процентов.
Завершена работа по формированию типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функциональные и технические характеристики. Это позволит сократить стоимость Государственной программы вооружения до 2025 года с пятидесяти пяти до тридцати триллионов рублей с сохранением необходимых объемов оснащения.
Призывники
Меры, принимаемые Минобороны по укомплектованию армии и флота личным составом, позволили выйти на показатель 90,5 процента, что на пять процентов больше, чем в прошлом году.
По мере поступления в войска высокотехнологичных образцов вооружения и военной техники увеличивается количество военнослужащих по контракту. В настоящее время их численность составляет двести девяносто пять тысяч, что на семьдесят пять тысяч больше, чем в прошлом году. План набора этой категории военнослужащих выполнен на сто процентов. Повысилось и качество отбора. Так, 64 процента поступивших на военную службу граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование, 99 процентов относятся к первой и второй категориям профессиональной пригодности, возраст 91 процента призванных не превышает 30 лет. Все военнослужащие, отобранные на службу по контракту, проходят четырехнедельный курс обучения по программе интенсивной общевойсковой подготовки на базе 21 учебного центра.
Улучшилось качество приема граждан на военную службу по призыву.
С этого года на сборных пунктах военнослужащие обеспечиваются персональными электронными картами и средствами личной гигиены, входящими в комплект армейских несессеров. Им выдается все положенное вещевое имущество.
Министерством обороны для наиболее талантливых призывников создаются условия службы, обеспечивающие развитие их способностей в науке. Для этого в Вооруженных Силах функционируют пять научных рот.
В целях реализации ежегодного Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию 2013 года организована подготовка в 67 гражданских вузах студентов по военно-учетным специальностям солдат и сержантов запаса. Всего по этой программе обучается около 14 тысяч человек. Новая система позволит им кроме основной гражданской профессии получить качественную военную подготовку.
Вежливые люди
В результате вооруженного государственного переворота на Украине возникла угроза безопасности российскому Черноморскому флоту, а также русскоязычным гражданам в Крыму. Руководство России было вынуждено адекватно реагировать на обострение военно-политической обстановки. В связи с этим в пределах допустимой договорными обязательствами России численности увеличена группировка войск на полуострове. Российские военнослужащие обеспечили безопасность всех военных объектов и не допустили кровопролития среди гражданского населения Крыма.
Благодаря высоким морально-волевым качествам, хорошей подготовке и выдержке офицеров и солдат удалось в мирной и спокойной обстановке провести референдум. Население Крыма, оценив корректность и высокую профессиональную подготовку личного состава Вооруженных Сил, с благодарностью назвало российских военнослужащих вежливыми людьми. Результатом свободного волеизъявления граждан Крыма стало его вхождение в состав России.
Внезапные проверки
Существенному повышению боевых возможностей Вооруженных Сил способствовали внезапные проверки боевой готовности войск. В текущем году по поручению Верховного главнокомандующего проведены проверки Западного, Центрального и Восточного военных округов. Основное внимание в ходе проверочных мероприятий уделялось переброске войск с одного театра военных действий на другой с целью создания самодостаточных группировок на угрожаемых направлениях.
В систему вошла отработка вопросов противовоздушной обороны с практическим подъемом авиации, маневром зенитных ракетных и радиотехнических соединений, а также стрельбами по воздушным мишеням. Особое значение придавалось развертыванию системы материально-технического обеспечения с задействованием ресурса гражданских организаций.
Каждая проверка завершалась тщательным разбором и подготовкой директивных документов по устранению выявленных недостатков, организовывалась работа по их устранению.
Продолжена практика привлечения федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Так, в ходе внезапной проверки войск Восточного военного округа проверены Минпромторг, Минкомсвязь и Минтранс с подведомственными им организациями, а также администрации Забайкальского, Приморского, Хабаровского, Камчатского краев, Амурской и Сахалинской областей.
Учения и соревнования
В сентябре по новой методике проведено стратегическое командно-штабное учение «Восток-2014». Его особенность заключалась в последовательном проведении специальных учений по видам обеспечения, комплексной внезапной проверки боевой готовности, а затем непосредственно активной фазы самого учения.
Учебно-боевые задачи выполнялись в течение двадцати трех суток вместо шести-восьми, как было ранее. Это позволило в полном объеме отработать весь цикл подготовки и применения войск Восточного военного округа. В ходе учения осуществлены переброски войск с Западного в Восточный регион на расстояние до 12 тысяч километров.
Всего было задействовано свыше ста пятидесяти пяти тысяч военнослужащих, более восьми тысяч единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. Практические действия войск проводились на территории тринадцати субъектов России.
В мае 2014 года под руководством президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооруженными Силами. В ходе ее проверена система управления стратегических ядерных сил и воздушно-космической обороны, а также надежность их функционирования. Она способствовала приобретению значительного опыта и навыков действий руководящего состава всех уровней и войск в отработке задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. На тренировке присутствовали главы государств – членов Организации договора о коллективной безопасности.
Впервые после распада Советского Союза в октябре проведено учение с оперативным соединением в Средиземном море. В дальней морской зоне восемь боевых кораблей и судов выполнили практические стрельбы из артиллерийского и ракетного вооружения, сопровождение морских транспортов.
В текущем году развернута полномасштабная межвидовая подготовка войск. В Сухопутных войсках основные усилия были сосредоточены на подготовке органов управления и батальонных тактических групп к выполнению учебно-боевых задач на незнакомой местности. По сравнению с 2013-м средний показатель обученности личного состава по огневой подготовке повысился в среднем с 3,2 до 4,1 балла.
По результатам контрольных занятий пятьдесят семь процентов соединений и воинских частей оценены на «хорошо». Увеличились нормативные показатели по налету и наплаванности экипажей самолетов и надводных кораблей на четырнадцать процентов, а подводных лодок – на девять процентов от запланированного.
Самолетами дальней авиации выполнено сорок три самолето-вылета в различные регионы земного шара.
В Воздушно-десантных войсках в 1,6 раза возросла интенсивность прыжков с парашютом. Более пятидесяти процентов из них выполнено в сложных условиях. Впервые проведено десантирование парашютно-десантного батальона на Северный полюс.
На новый качественный уровень поднята система состязательности. В войсках последовательно на бригадном, армейском и окружном уровне проведено сто двадцать четыре состязания танковых экипажей и восемьдесят пять соревнований авиационных экипажей. В общей сложности было задействовано свыше шестисот двадцати танков и около пятисот самолетов. В состязаниях участвовали порядка двадцати одной тысячи военнослужащих. Лучшие из них получили право выступить на впервые проведенном чемпионате мира танковых экипажей «Танковый биатлон» и международном конкурсе летных экипажей «Авиадартс». Наши военнослужащие показали лучшую выучку и заняли первые места.
В видах и родах войск были организованы конкурсы по полевой выучке разведывательных, инженерных, артиллерийских и других подразделений, конкурс по морской выучке офицеров. Общий охват составил восемьдесят семь тысяч офицеров и солдат. Они способствовали распространению передовых методов обучения и совершенствованию боевого мастерства.
Всего в рамках мероприятий боевой подготовки израсходовано сто две тысячи тонн ракет и боеприпасов. Это способствовало повышению огневой выучки солдат и офицеров.
Увеличилась массовость спортивных мероприятий. Всего в спартакиадах и соревнованиях по различным видам спорта приняли участие более семисот тысяч военнослужащих.
Две тысячи лучших офицеров и генералов от командира взвода до главнокомандующего приняли участие в новой форме состязаний – всеармейском соревновании на кубок Министерства обороны «Командирские старты». Победителем стала сборная команда Восточного военного округа.
Проведенные мероприятия подготовки войск подтвердили соответствие разработанных планов реальным способностям Вооруженных Сил адекватно реагировать на весь спектр угроз военной безопасности Российской Федерации.
Блок управления
В целях повышения эффективности руководства Вооруженными Силами и укрепления обороноспособности страны создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации.
Непрерывный контроль выполнения Плана деятельности Минобороны до 2020 года, возложенный на центр, исключает возможность срыва задач строительства Вооруженных Сил, в том числе государственного оборонного заказа. В центре развернуто боевое дежурство, что позволяет готовить обоснованные, всесторонне проработанные предложения для принятия решения руководством государства в реальном масштабе времени реагировать на все кризисные ситуации в мире и стране.
В военных округах с такими же задачами развернуты региональные центры, замыкающие систему до соединения включительно.
Поступательно развивалась техническая основа системы управления Вооруженных Сил. Продолжено оснащение АСУ нового поколения. Так, Восточный военный округ получил тридцать две командно-штабные машины. В Воздушно-десантных войсках завершается развертывание автоматизированной системы управления «Андромеда-Д». В объединения и соединения Сухопутных войск поступили четыреста шестьдесят восемь радиостанций нового поколения на автомобильном базовом шасси.
Военное образование
Совершенствовалась система военного образования. Утверждены программы развития каждого вуза на период до 2020 года. Они нацелены на создание современной инфраструктуры и учебно-материальной базы. Сеть высших военно-учебных заведений приведена к параметрам кадрового заказа. Сегодня подготовку военных специалистов осуществляет двадцать одно высшее военно-учебное заведение. В их числе три военных учебно-научных центра, одиннадцать военных академий, два военных университета и пять высших военных училищ.
На базе филиалов военных академий созданы Тюменское высшее военно-инженерное командное училище, Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники, Тихоокеанское высшее военно-морское училище (Владивосток), воссоздано Черноморское высшее военно-морское училище имени П. С. Нахимова в Севастополе. На первые курсы в 2014 году зачислены 15 140 человек.
Сеть довузовских общеобразовательных организаций пополнилась Владивостокским, Кызылским и Севастопольским президентскими кадетскими училищами, Северо-Кавказским суворовским военным училищем, Омским кадетским и Аксайским казачьим кадетским корпусами.
Социальные программы и строительство
Как всегда, приоритетными для Минобороны являлись вопросы социальной защищенности военнослужащих. За счет оптимизации бюджетных расходов принимаются меры по материальному стимулированию личного состава Вооруженных Сил. В настоящее время денежное довольствие военнослужащих превышает средний уровень оплаты труда в ведущих областях экономики.
Созданы все условия для окончательного решения проблемы обеспечения военнослужащих постоянным жильем. В этом году решен жилищный вопрос для двадцати тысяч военнослужащих. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса – предоставления военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилья.
Введены в эксплуатацию жилые комплексы в Новосибирске, Энгельсе, Балтийске, Гаджиеве, Калининграде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Хабаровске, Москве и других городах. Продолжается реализация программы накопительно-ипотечной системы. Она охватывает 43 956 человек. В этом году выдано более 15 тысяч целевых жилищных займов для приобретения жилья.
Одним из приоритетных направлений работы Минобороны является реализация Плана по обустройству базовых военных городков. В этом году работы завершены в ста четырех таких городках из пятисот тридцати пяти, спланированных до 2017 года.
Полностью ликвидировано отставание, допущенное в прошлые годы при обеспечении готовности объектов инфраструктуры Северного, Тихоокеанского и Черноморского флотов к базированию подводных лодок нового поколения. С опережением графика идет строительство Военной гавани в Новороссийске. Завершение работ предусмотрено в 2016 году.
Возведение военных объектов сегодня полностью синхронизировано с поступлением вооружения и осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией войск.
Сотрудничество
В соответствии с установками президента Российской Федерации активизирована международная деятельность Минобороны России. Она строилась на многовекторной основе. Приоритетное внимание уделено отношениям с государствами – членами ОДКБ. С учетом негативных для среднеазиатских государств вызовов, исходящих из Афганистана, оказывается значительная помощь в оснащении вооруженных сил Таджикистана и Киргизии вооружением и военной техникой.
В военных учебных заведениях Минобороны России готовятся национальные кадры с акцентом на безвозмездное и льготное обучение. На этом направлении Минобороны вышло на показатели, сопоставимые с советским периодом. На сегодня практически во всех вузах Минобороны, за исключением учебных заведений РВСН, обучаются более 6000 иностранных специалистов, что на тысячу больше, чем в прошлом году.
Формируются и совершенствуются системы противовоздушной обороны с Арменией, Беларусью и Казахстаном. В течение года совместно с белорусской стороной успешно осуществляется дежурство по ПВО авиационного подразделения из шести самолетов Су-27 ВВС России в городе Барановичи. В рамках долгосрочных соглашений с Абхазией, Арменией, Киргизией, Таджикистаном и Южной Осетией наращивается и укрепляется потенциал размещенных на их территории российских военных баз. Они являются гарантом безопасности и стратегической стабильности в этих регионах. За год проведено более тридцати международных учений различного уровня. Наиболее значимыми явились «Индра», «Селенга», «Мирная миссия».
В рамках реализации российской инициативы по уничтожению сирийского химического оружия на боевых кораблях «Петр Великий», «Адмирал Левченко» и «Адмирал Кулаков» был развернут международный координационный штаб.
Команды кораблей, конвоировавшие суда с компонентами сирийского химоружия, проявили высокий профессионализм, отмеченный иностранными военными специалистами. При выполнении этих задач также отличились экипажи военно-транспортной авиации, оперативно доставившие на аэродром Латакия необходимую автомобильную технику.
В течение 2014 года боевые корабли осуществили 112 визитов и деловых заходов в порты иностранных государств, что на 37 больше, чем в прошлом году. Налажена плановая боевая служба российских кораблей в морях Азиатско-Тихоокеанского региона. По сравнению с прошлым годом почти в два раза увеличено число походов в этот регион.
Значимым событием международной деятельности Министерства обороны стала организованная в Москве третья конференция по международной безопасности. В ней приняли участие тридцать делегаций оборонных ведомств, а также специалисты более чем шестидесяти неправительственных организаций и научных институтов сорока стран.
Подразделения и военная техника Минобороны регулярно принимали участие в борьбе с ледовыми заторами, паводками и пожарами, обеспечивали водоснабжение Крыма. К этой работе привлекались свыше трех тысяч военнослужащих, около пятисот единиц техники, задействовались 24 самолета и 52 вертолета. Ими совершено 486 вылетов. Только в Алтайском крае задействовано полторы тысячи человек и более двухсот единиц техники. В Крым подано 700 тысяч кубометров воды с использованием ста двадцати пяти километров трубопроводов. Самолеты военно-транспортной авиации доставили в Гвинею госпиталь Минобороны по борьбе с особо опасными инфекциями для оказания помощи в борьбе с лихорадкой Эбола.
В своей деятельности Министерство обороны стремится к максимальной открытости и ведет конструктивный диалог с общественностью. С этой целью проведено более восьми с половиной тысяч мероприятий с представителями российских и зарубежных средств массовой информации, что свидетельствует о небывалом росте интереса СМИ к Вооруженным Силам.
В 1,7 раза возросло количество мероприятий, проводимых непосредственно в войсках, что привело более чем к двукратному увеличению количества материалов в региональных средствах массовой информации. Результатом совместной творческой деятельности с центральными телеканалами и радиостанциями стало создание более ста двадцати документальных фильмов и двухсот теле- и радиопрограмм. Большой вклад в данную работу вносит творческое объединение «Звезда». Его репортеры постоянно находятся в самом эпицентре армейских событий и из первых рук доносят беспристрастную картину об армии. Совокупная аудитория проектов Минобороны в сети Интернет составила более ста миллионов человек.
Таким образом, мероприятия Минобороны проводились с учетом появления новых вызовов военной безопасности России, в том числе активизации деятельности НАТО у наших границ, и позволили повысить боевые возможности Вооруженных Сил в 1,3 раза. Достигнутый результат обеспечивает заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Минобороны на 2015 год.
В целом проделанная в 2014 году работа положительно отразилась на качестве выполнения поставленных задач, а самое главное – на моральном духе личного состава армии и флота. Указание Верховного главнокомандующего о возвращении доверия российского общества к армии выполнено. По данным социологического опроса, 86 процентов граждан России с уважением относятся к Вооруженным Силам.
В следующем году будет продолжен поступательный курс Вооруженных Сил на новый качественный уровень.
Накануне Нового года военное ведомство подводит итоги сделанного. Возможно, именно 2014-й в дальнейшем назовут определяющим для создания ВС нового образца – слишком сложным был этот год, слишком много неординарных задач выпало решать Министерству обороны.
Основными приоритетами стали наращивание боевых возможностей Вооруженных Сил, оснащение их современным вооружением и техникой, укомплектование личным составом, интенсивная подготовка в условиях, максимально приближенных к боевым, вопросы социального обеспечения военнослужащих.
Активное перевооружение
Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В РВСН на боевое дежурство заступили три ракетных полка, оснащенных новыми ракетными комплексами «Ярс». В боевой состав дальней авиации введены семь модернизированных стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, а в состав сил постоянной готовности ВМФ – новейший подводный ракетный крейсер «Юрий Долгорукий». Им осуществлено три успешных пуска ракеты «Булава». К концу года в ВМФ будет три такие подводные лодки. Заложено строительство еще двух подобных крейсеров – «Князь Владимир» и «Князь Олег».
“ Население Крыма за корректность и высокую профессиональную подготовку назвало российских военнослужащих вежливыми людьми ”
Всего стратегические ядерные силы получили 38 межконтинентальных баллистических ракет, в том числе 22 для подводных лодок стратегического назначения. Их оснащенность современными образцами вооружения доведена до уровня 56 процентов.
В силах общего назначения развернута самодостаточная группировка войск в Крыму. На полуострове в дополнение к имеющимся силам и средствам создано семь соединений и восемь воинских частей различного предназначения.
Сформировано 14 подразделений беспилотных летательных аппаратов. За год в войска поставлено 179 комплексов с беспилотниками. Это почти столько же, сколько мы получили за все предыдущие годы.
Создан Государственный центр беспилотной авиации Министерства обороны. Он готовит специалистов в том числе для других министерств и ведомств. Беспилотные летательные аппараты применялись во всех мероприятиях подготовки войск, а также для обеспечения безопасности Олимпийских и Параолимпийских игр в Сочи. Количество полетов беспилотной авиации по сравнению с 2013 годом возросло в два раза, а налет увеличился более чем в четыре раза.
В Военно-воздушных силах сформированы смешанная авиационная дивизия и дивизия противовоздушной обороны.
Все бригады воздушно-космической обороны переведены на дивизионную структуру.
Боевые возможности ВМФ увеличиваются за счет развертывания к концу года отдельной бригады подводных лодок на Черноморском флоте. В Арктике на основе Северного флота создано объединенное стратегическое командование. В его составе дополнительно развернуты дивизия ПВО, бригада морской пехоты, завершается формирование арктической мотострелковой бригады. На острове Котельный размещена тактическая группа, в состав которой вошли современные противокорабельные и противовоздушные комплексы. В целях обеспечения нормальных условий службы и быта военнослужащих в арктических широтах возводятся специальные модульные полярные военные городки.В Войсках воздушно-космической обороны на боевое дежурство поставлены радиолокационные станции высокой заводской готовности в Калининграде и Иркутске. К опытно-боевому дежурству приступили еще две такие станции – в Барнауле и Енисейске.
Одним из важнейших направлений повышения боевых возможностей Вооруженных Сил является их перевооружение на современную военную технику. Эта задача решалась в условиях импортозамещения. В Сухопутные войска поставлено два бригадных комплекта оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М», 294 модернизированных танка, 296 других боевых бронированных машин, две зенитные ракетные системы ПВО Сухопутных войск С-300В4, около 5000 единиц автомобильной техники.
Военно-воздушные силы получили 142 самолета, из них 53 многоцелевых авиационных комплекса Су-30 и Су-35с, 16 Су-34, 28 транспортных и учебных самолетов различных марок, 18 модернизированных истребителей-перехватчиков МиГ-31БМ, 135 вертолетов, среди них 46 боевых и 72 десантно-транспортных, семь зенитных ракетных комплексов С-400.
В состав ВМФ поступили атомный подводный крейсер с крылатыми ракетами «Северодвинск», большая подводная лодка «Новороссийск», пять надводных кораблей, 10 боевых катеров различных классов.
В Воздушно-космических войсках на космодроме Плесецк успешно и с опережением сроков завершены работы по возведению стартовых позиций ракетного комплекса «Ангара». В июле с него проведен успешный испытательный пуск ракеты легкого класса. Завершается подготовка к пуску тяжелой ракеты.
При стопроцентной укомплектованности Вооруженных Сил вооружением и военной техникой в результате выполнения гособоронзаказа оснащенность войск современными образцами по сравнению с 2013 годом в среднем повысилась на семь процентов и составляет от 26 до 48 процентов.
Таким образом, задача, поставленная президентом Российской Федерации по выходу на 30 процентов по ряду видов и родов войск, выполняется с опережением.
При этом исправность вооружения и техники доведена до 85 процентов.
Завершена работа по формированию типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функциональные и технические характеристики. Это позволит сократить стоимость Государственной программы вооружения до 2025 года с пятидесяти пяти до тридцати триллионов рублей с сохранением необходимых объемов оснащения.
Призывники
Меры, принимаемые Минобороны по укомплектованию армии и флота личным составом, позволили выйти на показатель 90,5 процента, что на пять процентов больше, чем в прошлом году.
По мере поступления в войска высокотехнологичных образцов вооружения и военной техники увеличивается количество военнослужащих по контракту. В настоящее время их численность составляет двести девяносто пять тысяч, что на семьдесят пять тысяч больше, чем в прошлом году. План набора этой категории военнослужащих выполнен на сто процентов. Повысилось и качество отбора. Так, 64 процента поступивших на военную службу граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование, 99 процентов относятся к первой и второй категориям профессиональной пригодности, возраст 91 процента призванных не превышает 30 лет. Все военнослужащие, отобранные на службу по контракту, проходят четырехнедельный курс обучения по программе интенсивной общевойсковой подготовки на базе 21 учебного центра.Улучшилось качество приема граждан на военную службу по призыву.
С этого года на сборных пунктах военнослужащие обеспечиваются персональными электронными картами и средствами личной гигиены, входящими в комплект армейских несессеров. Им выдается все положенное вещевое имущество.
Министерством обороны для наиболее талантливых призывников создаются условия службы, обеспечивающие развитие их способностей в науке. Для этого в Вооруженных Силах функционируют пять научных рот.
В целях реализации ежегодного Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию 2013 года организована подготовка в 67 гражданских вузах студентов по военно-учетным специальностям солдат и сержантов запаса. Всего по этой программе обучается около 14 тысяч человек. Новая система позволит им кроме основной гражданской профессии получить качественную военную подготовку.
Вежливые люди
В результате вооруженного государственного переворота на Украине возникла угроза безопасности российскому Черноморскому флоту, а также русскоязычным гражданам в Крыму. Руководство России было вынуждено адекватно реагировать на обострение военно-политической обстановки. В связи с этим в пределах допустимой договорными обязательствами России численности увеличена группировка войск на полуострове. Российские военнослужащие обеспечили безопасность всех военных объектов и не допустили кровопролития среди гражданского населения Крыма.
Благодаря высоким морально-волевым качествам, хорошей подготовке и выдержке офицеров и солдат удалось в мирной и спокойной обстановке провести референдум. Население Крыма, оценив корректность и высокую профессиональную подготовку личного состава Вооруженных Сил, с благодарностью назвало российских военнослужащих вежливыми людьми. Результатом свободного волеизъявления граждан Крыма стало его вхождение в состав России.
Внезапные проверки
Существенному повышению боевых возможностей Вооруженных Сил способствовали внезапные проверки боевой готовности войск. В текущем году по поручению Верховного главнокомандующего проведены проверки Западного, Центрального и Восточного военных округов. Основное внимание в ходе проверочных мероприятий уделялось переброске войск с одного театра военных действий на другой с целью создания самодостаточных группировок на угрожаемых направлениях.
В систему вошла отработка вопросов противовоздушной обороны с практическим подъемом авиации, маневром зенитных ракетных и радиотехнических соединений, а также стрельбами по воздушным мишеням. Особое значение придавалось развертыванию системы материально-технического обеспечения с задействованием ресурса гражданских организаций.
Каждая проверка завершалась тщательным разбором и подготовкой директивных документов по устранению выявленных недостатков, организовывалась работа по их устранению.
Продолжена практика привлечения федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Так, в ходе внезапной проверки войск Восточного военного округа проверены Минпромторг, Минкомсвязь и Минтранс с подведомственными им организациями, а также администрации Забайкальского, Приморского, Хабаровского, Камчатского краев, Амурской и Сахалинской областей.
Учения и соревнования
В сентябре по новой методике проведено стратегическое командно-штабное учение «Восток-2014». Его особенность заключалась в последовательном проведении специальных учений по видам обеспечения, комплексной внезапной проверки боевой готовности, а затем непосредственно активной фазы самого учения.
Учебно-боевые задачи выполнялись в течение двадцати трех суток вместо шести-восьми, как было ранее. Это позволило в полном объеме отработать весь цикл подготовки и применения войск Восточного военного округа. В ходе учения осуществлены переброски войск с Западного в Восточный регион на расстояние до 12 тысяч километров.
Всего было задействовано свыше ста пятидесяти пяти тысяч военнослужащих, более восьми тысяч единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. Практические действия войск проводились на территории тринадцати субъектов России.
В мае 2014 года под руководством президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооруженными Силами. В ходе ее проверена система управления стратегических ядерных сил и воздушно-космической обороны, а также надежность их функционирования. Она способствовала приобретению значительного опыта и навыков действий руководящего состава всех уровней и войск в отработке задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. На тренировке присутствовали главы государств – членов Организации договора о коллективной безопасности.
Впервые после распада Советского Союза в октябре проведено учение с оперативным соединением в Средиземном море. В дальней морской зоне восемь боевых кораблей и судов выполнили практические стрельбы из артиллерийского и ракетного вооружения, сопровождение морских транспортов.
В текущем году развернута полномасштабная межвидовая подготовка войск. В Сухопутных войсках основные усилия были сосредоточены на подготовке органов управления и батальонных тактических групп к выполнению учебно-боевых задач на незнакомой местности. По сравнению с 2013-м средний показатель обученности личного состава по огневой подготовке повысился в среднем с 3,2 до 4,1 балла.
По результатам контрольных занятий пятьдесят семь процентов соединений и воинских частей оценены на «хорошо». Увеличились нормативные показатели по налету и наплаванности экипажей самолетов и надводных кораблей на четырнадцать процентов, а подводных лодок – на девять процентов от запланированного.
Самолетами дальней авиации выполнено сорок три самолето-вылета в различные регионы земного шара.
В Воздушно-десантных войсках в 1,6 раза возросла интенсивность прыжков с парашютом. Более пятидесяти процентов из них выполнено в сложных условиях. Впервые проведено десантирование парашютно-десантного батальона на Северный полюс.
На новый качественный уровень поднята система состязательности. В войсках последовательно на бригадном, армейском и окружном уровне проведено сто двадцать четыре состязания танковых экипажей и восемьдесят пять соревнований авиационных экипажей. В общей сложности было задействовано свыше шестисот двадцати танков и около пятисот самолетов. В состязаниях участвовали порядка двадцати одной тысячи военнослужащих. Лучшие из них получили право выступить на впервые проведенном чемпионате мира танковых экипажей «Танковый биатлон» и международном конкурсе летных экипажей «Авиадартс». Наши военнослужащие показали лучшую выучку и заняли первые места.
В видах и родах войск были организованы конкурсы по полевой выучке разведывательных, инженерных, артиллерийских и других подразделений, конкурс по морской выучке офицеров. Общий охват составил восемьдесят семь тысяч офицеров и солдат. Они способствовали распространению передовых методов обучения и совершенствованию боевого мастерства.
Всего в рамках мероприятий боевой подготовки израсходовано сто две тысячи тонн ракет и боеприпасов. Это способствовало повышению огневой выучки солдат и офицеров.
Увеличилась массовость спортивных мероприятий. Всего в спартакиадах и соревнованиях по различным видам спорта приняли участие более семисот тысяч военнослужащих.
Две тысячи лучших офицеров и генералов от командира взвода до главнокомандующего приняли участие в новой форме состязаний – всеармейском соревновании на кубок Министерства обороны «Командирские старты». Победителем стала сборная команда Восточного военного округа.
Проведенные мероприятия подготовки войск подтвердили соответствие разработанных планов реальным способностям Вооруженных Сил адекватно реагировать на весь спектр угроз военной безопасности Российской Федерации.
Блок управления
В целях повышения эффективности руководства Вооруженными Силами и укрепления обороноспособности страны создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации.
Непрерывный контроль выполнения Плана деятельности Минобороны до 2020 года, возложенный на центр, исключает возможность срыва задач строительства Вооруженных Сил, в том числе государственного оборонного заказа. В центре развернуто боевое дежурство, что позволяет готовить обоснованные, всесторонне проработанные предложения для принятия решения руководством государства в реальном масштабе времени реагировать на все кризисные ситуации в мире и стране.
В военных округах с такими же задачами развернуты региональные центры, замыкающие систему до соединения включительно.
Поступательно развивалась техническая основа системы управления Вооруженных Сил. Продолжено оснащение АСУ нового поколения. Так, Восточный военный округ получил тридцать две командно-штабные машины. В Воздушно-десантных войсках завершается развертывание автоматизированной системы управления «Андромеда-Д». В объединения и соединения Сухопутных войск поступили четыреста шестьдесят восемь радиостанций нового поколения на автомобильном базовом шасси.
Военное образование
Совершенствовалась система военного образования. Утверждены программы развития каждого вуза на период до 2020 года. Они нацелены на создание современной инфраструктуры и учебно-материальной базы. Сеть высших военно-учебных заведений приведена к параметрам кадрового заказа. Сегодня подготовку военных специалистов осуществляет двадцать одно высшее военно-учебное заведение. В их числе три военных учебно-научных центра, одиннадцать военных академий, два военных университета и пять высших военных училищ.
На базе филиалов военных академий созданы Тюменское высшее военно-инженерное командное училище, Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники, Тихоокеанское высшее военно-морское училище (Владивосток), воссоздано Черноморское высшее военно-морское училище имени П. С. Нахимова в Севастополе. На первые курсы в 2014 году зачислены 15 140 человек.
Сеть довузовских общеобразовательных организаций пополнилась Владивостокским, Кызылским и Севастопольским президентскими кадетскими училищами, Северо-Кавказским суворовским военным училищем, Омским кадетским и Аксайским казачьим кадетским корпусами.
Социальные программы и строительство
Как всегда, приоритетными для Минобороны являлись вопросы социальной защищенности военнослужащих. За счет оптимизации бюджетных расходов принимаются меры по материальному стимулированию личного состава Вооруженных Сил. В настоящее время денежное довольствие военнослужащих превышает средний уровень оплаты труда в ведущих областях экономики.
Созданы все условия для окончательного решения проблемы обеспечения военнослужащих постоянным жильем. В этом году решен жилищный вопрос для двадцати тысяч военнослужащих. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса – предоставления военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилья.
Введены в эксплуатацию жилые комплексы в Новосибирске, Энгельсе, Балтийске, Гаджиеве, Калининграде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Хабаровске, Москве и других городах. Продолжается реализация программы накопительно-ипотечной системы. Она охватывает 43 956 человек. В этом году выдано более 15 тысяч целевых жилищных займов для приобретения жилья.
Одним из приоритетных направлений работы Минобороны является реализация Плана по обустройству базовых военных городков. В этом году работы завершены в ста четырех таких городках из пятисот тридцати пяти, спланированных до 2017 года.
Полностью ликвидировано отставание, допущенное в прошлые годы при обеспечении готовности объектов инфраструктуры Северного, Тихоокеанского и Черноморского флотов к базированию подводных лодок нового поколения. С опережением графика идет строительство Военной гавани в Новороссийске. Завершение работ предусмотрено в 2016 году.
Возведение военных объектов сегодня полностью синхронизировано с поступлением вооружения и осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией войск.
Сотрудничество
В соответствии с установками президента Российской Федерации активизирована международная деятельность Минобороны России. Она строилась на многовекторной основе. Приоритетное внимание уделено отношениям с государствами – членами ОДКБ. С учетом негативных для среднеазиатских государств вызовов, исходящих из Афганистана, оказывается значительная помощь в оснащении вооруженных сил Таджикистана и Киргизии вооружением и военной техникой.
В военных учебных заведениях Минобороны России готовятся национальные кадры с акцентом на безвозмездное и льготное обучение. На этом направлении Минобороны вышло на показатели, сопоставимые с советским периодом. На сегодня практически во всех вузах Минобороны, за исключением учебных заведений РВСН, обучаются более 6000 иностранных специалистов, что на тысячу больше, чем в прошлом году.
Формируются и совершенствуются системы противовоздушной обороны с Арменией, Беларусью и Казахстаном. В течение года совместно с белорусской стороной успешно осуществляется дежурство по ПВО авиационного подразделения из шести самолетов Су-27 ВВС России в городе Барановичи. В рамках долгосрочных соглашений с Абхазией, Арменией, Киргизией, Таджикистаном и Южной Осетией наращивается и укрепляется потенциал размещенных на их территории российских военных баз. Они являются гарантом безопасности и стратегической стабильности в этих регионах. За год проведено более тридцати международных учений различного уровня. Наиболее значимыми явились «Индра», «Селенга», «Мирная миссия».
В рамках реализации российской инициативы по уничтожению сирийского химического оружия на боевых кораблях «Петр Великий», «Адмирал Левченко» и «Адмирал Кулаков» был развернут международный координационный штаб.
Команды кораблей, конвоировавшие суда с компонентами сирийского химоружия, проявили высокий профессионализм, отмеченный иностранными военными специалистами. При выполнении этих задач также отличились экипажи военно-транспортной авиации, оперативно доставившие на аэродром Латакия необходимую автомобильную технику.
В течение 2014 года боевые корабли осуществили 112 визитов и деловых заходов в порты иностранных государств, что на 37 больше, чем в прошлом году. Налажена плановая боевая служба российских кораблей в морях Азиатско-Тихоокеанского региона. По сравнению с прошлым годом почти в два раза увеличено число походов в этот регион.
Значимым событием международной деятельности Министерства обороны стала организованная в Москве третья конференция по международной безопасности. В ней приняли участие тридцать делегаций оборонных ведомств, а также специалисты более чем шестидесяти неправительственных организаций и научных институтов сорока стран.
Подразделения и военная техника Минобороны регулярно принимали участие в борьбе с ледовыми заторами, паводками и пожарами, обеспечивали водоснабжение Крыма. К этой работе привлекались свыше трех тысяч военнослужащих, около пятисот единиц техники, задействовались 24 самолета и 52 вертолета. Ими совершено 486 вылетов. Только в Алтайском крае задействовано полторы тысячи человек и более двухсот единиц техники. В Крым подано 700 тысяч кубометров воды с использованием ста двадцати пяти километров трубопроводов. Самолеты военно-транспортной авиации доставили в Гвинею госпиталь Минобороны по борьбе с особо опасными инфекциями для оказания помощи в борьбе с лихорадкой Эбола.
В своей деятельности Министерство обороны стремится к максимальной открытости и ведет конструктивный диалог с общественностью. С этой целью проведено более восьми с половиной тысяч мероприятий с представителями российских и зарубежных средств массовой информации, что свидетельствует о небывалом росте интереса СМИ к Вооруженным Силам.
В 1,7 раза возросло количество мероприятий, проводимых непосредственно в войсках, что привело более чем к двукратному увеличению количества материалов в региональных средствах массовой информации. Результатом совместной творческой деятельности с центральными телеканалами и радиостанциями стало создание более ста двадцати документальных фильмов и двухсот теле- и радиопрограмм. Большой вклад в данную работу вносит творческое объединение «Звезда». Его репортеры постоянно находятся в самом эпицентре армейских событий и из первых рук доносят беспристрастную картину об армии. Совокупная аудитория проектов Минобороны в сети Интернет составила более ста миллионов человек.
Таким образом, мероприятия Минобороны проводились с учетом появления новых вызовов военной безопасности России, в том числе активизации деятельности НАТО у наших границ, и позволили повысить боевые возможности Вооруженных Сил в 1,3 раза. Достигнутый результат обеспечивает заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Минобороны на 2015 год.
В целом проделанная в 2014 году работа положительно отразилась на качестве выполнения поставленных задач, а самое главное – на моральном духе личного состава армии и флота. Указание Верховного главнокомандующего о возвращении доверия российского общества к армии выполнено. По данным социологического опроса, 86 процентов граждан России с уважением относятся к Вооруженным Силам.
В следующем году будет продолжен поступательный курс Вооруженных Сил на новый качественный уровень.
Информация