Война за медь: хищничество корпораций привело к кровопролитию на Бугенвиле
Океания — пожалуй, самый забытый и малоизвестный уголок мира, состоящий из множества островов, и крайне пестрый в этническом, лингвистическом и даже расовом отношении. За пределами Азиатско-Тихоокеанского региона мало что известно о тех политических проблемах, с которыми сталкиваются океанийские государства после достижения большинством из них независимости в 1970-е — 1980-е годы. Между тем, для многих из них деколонизация принесла не только долгожданный суверенитет, но и серьезные противоречия, принимающие форму этнического противостояния и порой выливающиеся в кровопролитные вооруженные конфликты. Конечно, по сравнению с африканским континентом Океания — мирный регион. Но и здесь после деколонизации имеют место войны, межэтнические конфликты, сепаратистские настроения. Очень часто они имеют под собой экономическую мотивацию, поскольку местное население не всегда готово смириться с нещадной эксплуатацией природных ресурсов транснациональными корпорациями.
Остров в далекой Океании
Остров Бугенвиль располагается в северной части Соломоновых островов, примерно в 800 км. от основной территории Папуа-Новой Гвинеи и в 7 км. от остальных Соломоновых островов. Такое название он носит в честь графа Луи Антуана де Бугенвиля (1729-1811) — французского военно-морского офицера и путешественника, предпринявшего в 1766 г. кругосветное плавание и побывавшего на многих тихоокеанских островах, включая и Меланезию. Вместе с островом Бука, который от Бугенвиля отделяет маленький мелководный пролив, протяженность Бугенвиля составляет 240 километров, а в ширину — 64 километра. Общая площадь острова составляет около 9 тыс. кв.км., при этом приблизительно половину территории Бугенвиля составляют горы, поросшие тропическим лесом. Внутренние районы острова отличаются труднодоступностью.
До 1880-х гг. территория Северных Соломоновых островов, куда помимо Бугенвиля входит также остров Бука, не принадлежала ни одной европейской колониальной державе и не знала государственности. Здесь была вотчина местных меланезийских племен. Однако в 1885 г. Германия, только вступившая к этому времени в процесс колониального раздела мира, обзавелась собственными колониями и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Внимание на этот уголок земли германское правительство обратило потому, что он еще не был до конца освоен и поделен крупными европейскими державами. Была создана колония Германская Новая Гвинея, включившая в себя Землю Кайзера Вильгельма (северо-восточная часть острова Новая Гвинея), Архипелаг Бисмарка, Маршалловы острова, Науру (вошел в состав колонии в 1888 году), Марианские острова (вошли в состав колонии в 1899 г.), Каролинские острова (вошли в состав колонии в 1899 г.) и Северные Соломоновы острова. При этом Марианские, Маршалловы и Каролинские острова были приобретены Германией у ослабшей Испании, как раз в этот период проигравшей войну Соединенным Штатам Америки и лишившейся ключевых колоний — Кубы, Пуэрто-Рико и Филиппин.
В апреле 1885 г. Германия объявила Северные Соломоновы острова своим протекторатом. Первоначально в его состав вошли острова Бугенвиль, Бука, Шуазёль, Санта-Исабель и Онтонг-Джава. Тем временем, в 1893 г. Великобритания объявила протекторат над южной частью Соломоновых островов, а в 1898 г. — над центральной частью Соломоновых островов. В 1899 г. Германия и Великобритания подписали Берлинское соглашение, в соответствии с которым Берлин отказывался в пользу Великобритании от островов Шуазёль, Санта-Исабель, Онтонг-Джава и Шортленд, взамен получая отказ от британских претензий на Самоа. Таким образом, произошел раздел Соломоновых островов на сферу британского управления и германское владение на острове Бугенвиль.
В отличие от переданных по Берлинскому соглашению под британский контроль южных островов, остров Бугенвиль с прилегающими небольшими островами оставался под контролем Германии. Однако остров Бугенвиль был настоящим захолустьем германской колониальной империи. Особого интереса к развитию этих земель кайзеровское правительство не проявляло. После поражения Германии в Первой мировой войне ее колониальные владения подверглись разделу между странами, выступавшими в войне против Германии. В частности, Северные Соломоновы острова были оккупированы австралийскими войсками. Было решено передать их под управление Австралии, включив в мандатную территорию Новая Гвинея. Однако на образе жизни населения острова смена колониальных хозяев в рассматриваемый период сильно не сказалась.
В 1943-1945 гг. территория острова Бугенвиль стала ареной кровопролитных боев между японской императорской армией и силами союзников — США, Австралией, Новой Зеландией и Фиджи. В марте — апреле 1942 г. остров был оккупирован Японией, которая приступила к строительству военных баз и оборонительных плацдармов. Однако в ноябре 1943 г. на мысе Торокина высадились части американской морской пехоты, которые закрепились на берегу и начали подготовку к освобождению основной части острова. Остров обороняла 17-я японская армия, а освобождение острова в ноябре 1943 — ноябре 1944 гг. велось силами следующих подразделений: 3-я дивизия морской пехоты США и 37-я армейская пехотная дивизия США, дивизия «Америкал», 93-я пехотная дивизия и первый афроамериканский пехотный полк. Действия американских подразделений прикрывали Королевские Новозеландские ВВС. В ноябре 1944 г. ведение операции по освобождению острова было передано австралийским вооруженным силам. В 1944-1945 гг. на Бугенвиле сражались Фиджийский пехотный полк, части 3-й дивизии и 11-й бригады австралийской армии. Несмотря на то, что сам по себе остров Бугенвиль был небольшим клочком земли, сражения на нем длились почти два года, а общее участие в них принимали около 45 тысяч японских солдат и офицеров и 165 тысяч солдат и офицеров со стороны американских, австралийских, новозеландских и фиджийских войск. В конечном итоге 21 августа 1945 г. японские войска на Бугенвиле капитулировали.
В 1949 г. Территория Новая Гвинея была объединена с Территорией Папуа в Территорию Папуа-Новая Гвинея. К этому административно-территориальному образованию был отнесен и остров Бугенвиль с прилегающими островами. Между тем, населению Северных Соломоновых островов включение в состав Папуа — Новой Гвинеи никогда не было по душе. Сепаратистские настроения стали нарастать после того, как в 1970-е годы началась подготовка к провозглашению независимости Папуа — Новой Гвинеи. Дело в том, что в Папуа — Новой Гвинее проживают сотни совершенно разных этнических групп, практически не имеющих между собой ничего общего. Для жителей Северных Соломоновых островов характерен ярко выраженный австралоидный тип, с очень темной кожей. Различия в цвете кожи позволяют меланезийцам Бугенвиля называть папуасов с острова Новая Гвинея «краснокожими», поскольку кожа последних значительно светлее и имеет коричневые оттенки.
Говорят жители Северных Соломоновых островов на местных языках (кстати, используемый для одного из них — языка ротокас — алфавит является самым коротким в мире и включает всего лишь 12 букв). Эти языки плохо изучены. Исследователи относят население Бугенвиля к двум языковым семьям. Севернобугенвильская семья объединяет около 12 тысяч говорящих и включает в себя языки конуа (рапоиси), кериака (рамопа), эиво (аскопан) и ротокас, на которых говорят в северной части острова Бугенвиль. Южнобугенвильская семья объединяет около 66 тысяч говорящих и включает языки насиои, оуне, симеку, лантанаи, коромира, наговиси, мотуна, уисаи и буин, на которых говорят жители южной части острова Бугенвиль. Севернобугенвильскаяи южнобугенвильская языковые семьи относятся исследователями к восточнопапуасским языкам. Однако родство между всеми папуасскими языками не доказано, поэтому в науке распространена точка зрения об ареальном, а не генетическом принципе их объединения в языковые семьи.
В конфессиональном отношении большинство населения Бугенвиля (около 70%) принадлежит к Римско-Католической церкви, хотя, разумеется, на острове сохраняется определенное влияние местных традиционных верований. Католические миссионеры из Германии и Франции начали свою деятельность на Бугенвиле в 1902 г., высадившись на восточном побережье острова. Помимо католиков, на острове проживают адепты Объединенной Церкви Папуа — Новой Гвинеи — региональной протестантской деноминации.
Медь и независимость
История разработок меди на острове Бугенвиль началась с того, что в 1963 году правительство Австралии предоставило лицензию на разработку медных рудников в Пангуне на территории острова Бугенвиль компании «КРА эксплорейшн». В 1969 году австралийская компания Conzinc Rio Tinto начала эксплуатацию природных ресурсов острова. Вскоре экспорт меди стал составлять 45% национального экспортного дохода Папуа — Новой Гвинеи. Однако с самых первых дней начала эксплуатации природных ресурсов острова возникли серьезные проблемы с выкупом земель у местных крестьян и плантаторов, среди которых были и «белые» землевладельцы, не желающие расставаться со своими угодьями. Тем более, что компенсации, которые австралийские власти предлагали местным землевладельцам за отнимаемые у них под медные прииски земли, вряд ли можно было назвать достаточными.
Следствием начала разработок медных приисков стало прибытие на Бугенвиль большого количества приезжих рабочих, в первую очередь — выходцев с острова Новая Гвинея, называемых здесь «краснокожими». Помимо них, на Бугенвиль прибыли также австралийские инженеры и техники. Таким образом, разработка природных ресурсов острова и трудовая миграция на Бугенвиль чужеродного населения стали главными раздражающими факторами для местных жителей. Последние, во-первых, укрепились во мнении, что их природные ресурсы воруют транснациональные корпорации, тогда как сами бугенвильцы не получают практически никаких дивидендов от эксплуатации медных рудников. Также бугенвильцы увидели, что разработка рудников препятствует нормальной хозяйственной жизни острова, поскольку в результате проведения изыскательских и добывающих работ уничтожается флора и фауна и, тем самым, подрываются основы традиционного образа жизни сельского населения, составляющего большинство среди островитян. Сельское хозяйство и лесные промыслы, на протяжении столетий составлявшие основу бугенвильского быта, оказались серьезно подорваны ведением горнодобывающих работ.
Во-вторых, бугенвильцы были очень разозлены пребыванием на острове больших групп иноэтничного населения, особенно выходцев с Новой Гвинеи, которые сильно отличаются в культурном отношении от жителей Северных Соломоновых островов. Жители Бугенвиля, подвергшиеся ранее большей христианизации, считали себя более культурными и миролюбивыми людьми, нежели приезжие с Новой Гвинеи (в особенности, если учитывать хорошо известную специфику значительной части контингента «вахтовиков», приезжающих на подобные заработки). Тем более, что большой контингент рабочих, представляющих собой молодых мужчин в расцвете сил, практически всегда означает такие негативные явления для местного населения как конкуренция за женщин и рост уличной преступности, в том числе на почве злоупотребления алкоголем. Кроме того, приезжие рабочие создавали путем самозастроя поселения на землях, принадлежащих местным жителям, и уходить с них не хотели. Были нередки случаи столкновений на бытовой почве между приезжими рабочими и бугенвильскими крестьянами. В результате, на Бугенвиле начались межэтнические конфликты, которые спровоцировали развитие мощного националистического движения, выступившего с сепаратистскими лозунгами
1 сентября 1975 года Северные Соломоновы острова объявили независимость от находящейся под управлением Австралии Территории Папуа — Новая Гвинея. Кстати, спустя две недели после провозглашения независимости Северных Соломоновых островов, 16 сентября 1975 года была провозглашена и независимость Папуа — Новой Гвинеи. Через шесть месяцев лидеры бугенвильцев согласились на вхождение в состав Папуа — Новой Гвинеи в качестве Автономного региона Бугенвиль. Тем более, что власти Папуа — Новой Гвинеи пообещали скорого учреждения подлинной автономии острова с перспективой обретения контроля над получаемыми от разработки медных рудников финансовыми средствами.
Однако последующие годы показали, что ни одно из пожеланий коренного населения Северных Соломоновых островов выполнено не было. В частности, практически все средства от эксплуатации медных ресурсов уходили транснациональным корпорациям и властям Папуа — Новой Гвинеи, на острове продолжалась разработка медных приисков, не был прекращен завоз иноэтничных мигрантов. Следствием такой политики стало повторное восстание на Бугенвиле в 1988 г. Местные жители прекрасно понимали, что разработка медных рудников при условии отсутствия автономного управления островом не несет им ничего хорошего, кроме загрязнения окружающей среды и присутствия большого количества иноэтнических мигрантов. Добиться же перераспределения финансовых средств в пользу острова можно только при условии изменения политической системы управления Бугенвилем в сторону ее автономизации или даже провозглашения политического суверенитета Бугенвиля.
Ведущей силой сепаратистов стала Бугенвильская революционная армия (БРА), которой в 1990 году удалось выбить подразделения полиции и вооруженных сил Папуа — Новой Гвинеи с территории острова и в одностороннем порядке провозгласить независимость Бугенвиля. Суверенитет острова был признан соседними Соломоновыми островами, населенными родственными в этническом отношении племенами. Кстати, именно в столице Соломоновых островов Хониаре разместилось правительство Бугенвиля и командование Бугенвильской революционной армии. Верховное руководство Бугенвильской революционной армией осуществлял Фрэнсис Она (1953-2005).
Некоторое время молодой Фрэнсис Она работал на одном из медных рудников, но затем, вместе с двоюродным братом Пепутуа Сереро, от лица Ассоциации землевладельцев Пангуна выступил со следующими требованиями: 1) выплата горнорудной компанией компенсации за ущерб в размере 10 млн. кина; 2) выплата 50% от доходов компании землевладельцам и правительству Бугенвиля; 3) возвращение правительством Папуа-Новой Гвинеи всех средств, полученных от деятельности горнорудной компании в период с 1972 по 1988 гг.; 4) постепенный переход компании по добыче меди в собственность правительства провинции Бугенвиль и землевладельцев острова.
Правительство Папуа — Новой Гвинеи в ответ подготовило «компромиссные меры». Они предусматривали продажу провинции Бугенвиль и землевладельцам 4,5% обычных акций, которые прежде находились в распоряжении центрального правительства; увеличение компенсации за загрязнение окружающей среды правительству провинции; расширение социальной инфраструктуры на острове Бугенвиль. Однако данные мероприятия показались лидерам Ассоциации землевладельцев Пангуна минимальными уступками со стороны центрального правительства. Естественно, что бугенвильские активисты отказались идти на компромисс с центральным правительством и подтвердили свою направленность добиваться ранее выдвинутых требований любыми способами, в том числе и путем вооруженной борьбы за полную политическую независимость острова. Лидеры бугенвильских сепаратистов обвинили центральное правительство Папуа — Новой Гвинеи и руководство горнорудной компании в продолжении колониалистской политики в отношении острова и его населения, нещадной эксплуатации природных ресурсов и ограблении коренных жителей Бугенвиля.
Повстанческие отряды, составлявшие Бугенвильскую революционную армию, приступили к актам саботажа на медных рудниках. Первое время армия осуществляла экономические диверсии против медных рудников, а также нападала на служащих горнорудной компании. В мае 1989 г. Она отверг предложение руководства Папуа — Новой Гвинеи по заключению компромисса, после чего началась длительная и кровопролитная гражданская война на Бугенвиле. Она отягощалась тем, что вооруженные группировки бугенвильских повстанцев воевали не только против регулярных войск и полиции Папуа — Новой Гвинеи, но и друг против друга. Этому способствовали политические и межэтнические противоречия между различными племенами, населяющими остров Бугенвиль. Война сопровождалась и ростом преступности на острове, в том числе совершением многочисленных тяжких уголовных преступлений против мирного населения — убийств, грабежей, изнасилований в бугенвильских деревнях.
Правительством Папуа — Новой Гвинеи было принято решение о начале экономической блокады острова, одновременно на Бугенвиль направлялись полицейские, а затем и армейские подразделения. Остров был объявлен зоной чрезвычайного положения и поставлен под управление уполномоченного полиции Папуа — Новой Гвинеи. В ответ на введенную правительством ПНГ блокаду острова, 17 мая 1990 года была провозглашена независимость и сформировано временное правительство Бугенвиля в составе Фрэнсиса Она, Джозефа Кабуи и Сэма Каоуна. Между тем, правительственные войска Папуа — Новой Гвинеи с территории острова были выведены, поскольку папуасские руководители стремились обеспечить прекращение огня со стороны повстанцев. Когда премьер-министром Папуа-Новой Гвинеи стал Паяс Уингти, руководство Папуа — Новой Гвинеи возобновило попытки силового давления на повстанческое движение Бугенвиля. В 1996 г. преемник Уингти на посту премьер-министра центрального правительства Джулиус Чан приказал вооруженным силам Папуа — Новой Гвинеи начать вторжение на остров Бугенвиль с целью подавления повстанческого движения.
Гражданская война и провозглашение автономии
На Бугенвиле высадилась практически вся двухтысячная армия Папуа — Новой Гвинеи, официально называвшаяся Силами обороны Папуа — Новой Гвинеи. Кроме того, премьер-министром страны Джулиусом Чаном для подавления повстанческого движения были привлечены международные наемники из частной военной компании Sandline International. Эта лондонская частная военная компания, созданная бывшим подполковником шотландской гвардии и участником Фолклендской кампании, «Бури в пустыне» и войны в Югославии Тимом Спайсером, укомплектовывала свои ряды, прежде всего, бывшими военнослужащими спецподразделений британской и южноафриканской армии, имевшими боевой опыт участия в конфликтах на территории Анголы и Сьерра-Леоне. Компания подписала с правительством Папуа — Новой Гвинеи контракт на 36 млн. долларов, причем официально ее функции значились как охрана крупнейшего медного рудника Пангуна, а в действительности наемники должны были поддержать с воздуха операцию правительственных войск Папуа — Новой Гвинеи. Боевики частной военной компании прибыли в столицу Папуа — Новой Гвинеи город Порт-Морсби и стали готовиться к отправке на территорию Бугенвиля.
Однако подробности операции были раскрыты австралийской прессой. Австралия потребовала немедленно вывести 44 боевика частной военной компании. Одновременно произошел военный мятеж офицеров и солдат армии Папуа-Новой Гвинеи в столице страны Порт-Морсби. В конечном итоге, Тима Спайсера арестовала папуасская полиция. Правда, его вскоре освободили и из Океании бывший британский подполковник спешно ретировался. Но, что удивительно, с помощью адвокатов владелец частной военной компании сумел добиться выплаты от папуасского правительства всех 36 млн. долларов, фигурировавших в контракте об оказании специальных охранных услуг правительству Папуа — Новой Гвинеи.
При этом Австралия и Новая Зеландия, к которым правительство Папуа — Новой Гвинеи обратилось за поддержкой, в том числе и военной, в интервенции на остров участвовать отказались. Использование вооруженных сил Папуа — Новой Гвинеи повлекло за собой многочисленные нарушения прав мирного населения острова Бугенвиль. Жертвами многолетней гражданской войны стало, по разным оценкам, от 10 000 до 20 000 жителей острова. И это при том, что его население в 1990 году насчитывало едва ли больше 150 тысяч жителей. Большая часть погибших стала жертвами экономической блокады, вызвавшей голод на острове, а также эпидемий болезней, связанных с разрушением и так крайне слабой медицинской инфраструктуры острова. Тем более, что в результате блокады острова на его территорию не завозились медицинские препараты, в результате чего большое количество людей умерло от тропических заболеваний, не получив необходимой медицинской помощи.
Кроме того, подразделения Сил обороны Папуа — Новой Гвинеи, по данным докладчиков Организации Объединенных Наций, совершали военные преступления против бугенвильского населения. В частности, перед смертью боевиков БРА, попавших в плен, а также гражданских лиц, подозреваемых в участии в сепаратистском движении, зверски пытали, в том числе протаскивая привязанными к грузовикам, а тела сбрасывали с вертолетов в море или сжигали в автомобильных покрышках. Известно о нескольких случаях внесудебных расправ и над лидерами бугенвильского национально-освободительного движения. Действовали специальные центры, в которых правительственные войска размещали «подозрительных лиц», где они подвергались, в том числе, и пыткам со стороны полицейских и военнослужащих.
По данным ООН, во время операций Сил обороны Папуа — Новой Гвинеи на территории Бугенвиля систематически нарушались права граждан на образование, медицинское обслуживание, правосудие, свободу перемещения. Ведь на острове фактически не функционировали школы и больницы, жители были лишены возможности свободного перемещения из-за введенного чрезвычайного положения и запретов со стороны правительственных войск и полиции. Однако, сложно отрицать и факты проявления жестокости со стороны бугенвильских повстанцев. Только жертвами Бугенвильской революционной армии и более мелких повстанческих подразделений становились, как правило, рабочие и служащие горнорудной компании, а позже — любые выходцы с территории «метрополии» — острова Новая Гвинея, которых бугенвильские радикалы обвиняли в захвате и колонизации острова и криминальном поведении по отношению к местным жителям.
С другой стороны, и экономика Папуа — Новой Гвинеи серьезно страдала от издержек, вызванных кровопролитной войной на Бугенвиле. Во-первых, война сама по себе требовала серьезных расходов денежных средств, а во-вторых, она делала невозможной добычу медных ресурсов и, соответственно, пополнение бюджета страны (доходы от добычи меди составляли до 45% экспортного дохода Папуа — Новой Гвинеи и до 20% от общего дохода страны). Соответственно, нарастало недовольство действиями центрального правительства и на территории собственно Папуа — Новой Гвинеи, поскольку качество жизни населения страны заметно ухудшилось в процессе ведения боевых действий на Бугенвиле.
Правительство Папуа — Новой Гвинеи, пытаясь восстановить контроль над островом, приступило к переговорам с некоторыми бугенвильскими политиками. Здесь следует отметить, что руководство Бугенвильской революционной армии никогда не было единым и по сути это вооруженное формирование представляло собой конгломерат разрозненных повстанческих отрядов, подчинявшихся лишь собственным лидерам из числа племенных вождей или «авторитетных воинов». В 1997 г. было заключено соглашение о прекращении огня с одним из лидеров повстанцев Джозефом Кабуи, считавшимся сравнительно умеренным политиком по сравнению с Фрэнсисом Она (Джозеф Кабуи до начала гражданской войны возглавлял правительство провинции Бугенвиль).
Джозеф Канизиус Кабуи (1954-2008) возглавлял одно из подразделений Бугенвильской революционной армии, однако потом перешел к риторике мирных переговоров. Это позволило ему в 2005 г. возглавить Бугенвильский народный конгресс и в июне 2005 г. быть избранным президентом Автономного региона Бугенвиль, получив подавляющее большинство голосов избирателей. Своей мечтой Кабуи называл превращение Бугенвиля в «Кувейт Тихого океана». Однако 7 июня 2008 г. Кабуи скоропостижно скончался от сердечного приступа. Его активная роль в частичном умиротворении Бугенвиля была признана многими мировыми политиками, в том числе руководителем ООН Пан Ги Муном и министром иностранных дел Австралии Стивеном Смитом. Таким образом, еще в 2001 г. правительству Папуа — Новой Гвинеи удалось добиться заключения соглашения, предусматривающего включение Бугенвиля в состав ПНГ в качестве автономного региона, обладающего, тем не менее, собственной Конституцией и широкими полномочиями в сфере управления социальной, экономической и культурной жизнью острова. Фактически за Папуа — Новой Гвинеей оставались только вопросы внешнеполитического представительства и обороны.
Однако данное решение было признано далеко не всеми действующими фигурами бугенвильской политики. Так, Фрэнсис Она и подчиненные ему вооруженные отряды Бугенвильской революционной армии продолжали контролировать более половины территории острова. 17 мая 2004 г. Фрэнсис Она провозгласил себя королем Мекамуи (местное название Бугенвиля). Он был коронован под именем Франциск Доминик Датеранси Доманаа, как глава Королевства Святой Земли («Святая Земля» — традиционное название острова Бугенвиль, признаваемое многими племенами). Когда в мае 2005 года состоялись выборы в Автономное правительство Бугенвиля, Фрэнсис Она его результаты не признал, заявив, что лишь 3 % бугенвильцев приняли в них участие, тогда как 97% населения острова поддерживают его королевское правительство. Однако 24 июля 2005 года Фрэнсис Она скончался в результате заболевания малярией в своей родовой деревне. Таким образом, ушел с политической сцены наиболее радикальный сторонник полной политической независимости острова Бугенвиль, что также способствовало дальнейшему развитию переговорного процесса между центральным правительством и бугенвильскими активистами.
Сегодня Бугенвиль представляет собой автономную территорию, руководит которой собственный президент. 10 июня 2010 года президентом Автономного региона Бугенвиль был избран Джон Момис — бывший католический священник, начавший активно заниматься политикой еще в 1970-е годы, а в 1999-2005 гг. занимавший пост посла Папуа — Новой Гвинеи в Китайской Народной Республике. Джон Момис считается умеренным политиком. Примечательно, что после создания автономии Резервный банк Бугенвиля возглавил проживающий на острове Алекс Цветкофф — потомок некогда эмигрировавшего в послереволюционные годы на Соломоновы острова офицера российской императорской армии.
Прекращение крупномасштабного вооруженного конфликта на острове вызвало постепенное возвращение транснациональных компаний. Так, весной 2014 года стало известно о том, что компания Bougainville Copper, прекратившая работу на острове 25 лет назад — в 1989 году — собирается возвратиться к эксплуатации природных ресурсов острова. В частности, она возобновляет добычу меди на гигантском руднике Пангуна. Компания находится в совместной собственности австралийско-британской группы Rio Tinto, которой принадлежит 53,6% акций, правительства Папуа — Новой Гвинеи (19,1% акций) и ряда частных лиц. Помимо разработок медных рудников, остров Бугенвиль экспортирует копру, кокосовый орех и ваниль. Однако условия жизни островитян все равно далеки от того, чтобы назвать их благополучными. Поэтому отнюдь не исключено, что в будущем сепаратистские группировки могут возобновить вооруженные действия, выступая за полную независимость острова от Папуа — Новой Гвинеи и за перераспределение доходов от добычи и экспорта природных ресурсов Бугенвиля.
Остров в далекой Океании
Остров Бугенвиль располагается в северной части Соломоновых островов, примерно в 800 км. от основной территории Папуа-Новой Гвинеи и в 7 км. от остальных Соломоновых островов. Такое название он носит в честь графа Луи Антуана де Бугенвиля (1729-1811) — французского военно-морского офицера и путешественника, предпринявшего в 1766 г. кругосветное плавание и побывавшего на многих тихоокеанских островах, включая и Меланезию. Вместе с островом Бука, который от Бугенвиля отделяет маленький мелководный пролив, протяженность Бугенвиля составляет 240 километров, а в ширину — 64 километра. Общая площадь острова составляет около 9 тыс. кв.км., при этом приблизительно половину территории Бугенвиля составляют горы, поросшие тропическим лесом. Внутренние районы острова отличаются труднодоступностью.
До 1880-х гг. территория Северных Соломоновых островов, куда помимо Бугенвиля входит также остров Бука, не принадлежала ни одной европейской колониальной державе и не знала государственности. Здесь была вотчина местных меланезийских племен. Однако в 1885 г. Германия, только вступившая к этому времени в процесс колониального раздела мира, обзавелась собственными колониями и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Внимание на этот уголок земли германское правительство обратило потому, что он еще не был до конца освоен и поделен крупными европейскими державами. Была создана колония Германская Новая Гвинея, включившая в себя Землю Кайзера Вильгельма (северо-восточная часть острова Новая Гвинея), Архипелаг Бисмарка, Маршалловы острова, Науру (вошел в состав колонии в 1888 году), Марианские острова (вошли в состав колонии в 1899 г.), Каролинские острова (вошли в состав колонии в 1899 г.) и Северные Соломоновы острова. При этом Марианские, Маршалловы и Каролинские острова были приобретены Германией у ослабшей Испании, как раз в этот период проигравшей войну Соединенным Штатам Америки и лишившейся ключевых колоний — Кубы, Пуэрто-Рико и Филиппин. В апреле 1885 г. Германия объявила Северные Соломоновы острова своим протекторатом. Первоначально в его состав вошли острова Бугенвиль, Бука, Шуазёль, Санта-Исабель и Онтонг-Джава. Тем временем, в 1893 г. Великобритания объявила протекторат над южной частью Соломоновых островов, а в 1898 г. — над центральной частью Соломоновых островов. В 1899 г. Германия и Великобритания подписали Берлинское соглашение, в соответствии с которым Берлин отказывался в пользу Великобритании от островов Шуазёль, Санта-Исабель, Онтонг-Джава и Шортленд, взамен получая отказ от британских претензий на Самоа. Таким образом, произошел раздел Соломоновых островов на сферу британского управления и германское владение на острове Бугенвиль.
В отличие от переданных по Берлинскому соглашению под британский контроль южных островов, остров Бугенвиль с прилегающими небольшими островами оставался под контролем Германии. Однако остров Бугенвиль был настоящим захолустьем германской колониальной империи. Особого интереса к развитию этих земель кайзеровское правительство не проявляло. После поражения Германии в Первой мировой войне ее колониальные владения подверглись разделу между странами, выступавшими в войне против Германии. В частности, Северные Соломоновы острова были оккупированы австралийскими войсками. Было решено передать их под управление Австралии, включив в мандатную территорию Новая Гвинея. Однако на образе жизни населения острова смена колониальных хозяев в рассматриваемый период сильно не сказалась.
В 1943-1945 гг. территория острова Бугенвиль стала ареной кровопролитных боев между японской императорской армией и силами союзников — США, Австралией, Новой Зеландией и Фиджи. В марте — апреле 1942 г. остров был оккупирован Японией, которая приступила к строительству военных баз и оборонительных плацдармов. Однако в ноябре 1943 г. на мысе Торокина высадились части американской морской пехоты, которые закрепились на берегу и начали подготовку к освобождению основной части острова. Остров обороняла 17-я японская армия, а освобождение острова в ноябре 1943 — ноябре 1944 гг. велось силами следующих подразделений: 3-я дивизия морской пехоты США и 37-я армейская пехотная дивизия США, дивизия «Америкал», 93-я пехотная дивизия и первый афроамериканский пехотный полк. Действия американских подразделений прикрывали Королевские Новозеландские ВВС. В ноябре 1944 г. ведение операции по освобождению острова было передано австралийским вооруженным силам. В 1944-1945 гг. на Бугенвиле сражались Фиджийский пехотный полк, части 3-й дивизии и 11-й бригады австралийской армии. Несмотря на то, что сам по себе остров Бугенвиль был небольшим клочком земли, сражения на нем длились почти два года, а общее участие в них принимали около 45 тысяч японских солдат и офицеров и 165 тысяч солдат и офицеров со стороны американских, австралийских, новозеландских и фиджийских войск. В конечном итоге 21 августа 1945 г. японские войска на Бугенвиле капитулировали.
В 1949 г. Территория Новая Гвинея была объединена с Территорией Папуа в Территорию Папуа-Новая Гвинея. К этому административно-территориальному образованию был отнесен и остров Бугенвиль с прилегающими островами. Между тем, населению Северных Соломоновых островов включение в состав Папуа — Новой Гвинеи никогда не было по душе. Сепаратистские настроения стали нарастать после того, как в 1970-е годы началась подготовка к провозглашению независимости Папуа — Новой Гвинеи. Дело в том, что в Папуа — Новой Гвинее проживают сотни совершенно разных этнических групп, практически не имеющих между собой ничего общего. Для жителей Северных Соломоновых островов характерен ярко выраженный австралоидный тип, с очень темной кожей. Различия в цвете кожи позволяют меланезийцам Бугенвиля называть папуасов с острова Новая Гвинея «краснокожими», поскольку кожа последних значительно светлее и имеет коричневые оттенки.
Говорят жители Северных Соломоновых островов на местных языках (кстати, используемый для одного из них — языка ротокас — алфавит является самым коротким в мире и включает всего лишь 12 букв). Эти языки плохо изучены. Исследователи относят население Бугенвиля к двум языковым семьям. Севернобугенвильская семья объединяет около 12 тысяч говорящих и включает в себя языки конуа (рапоиси), кериака (рамопа), эиво (аскопан) и ротокас, на которых говорят в северной части острова Бугенвиль. Южнобугенвильская семья объединяет около 66 тысяч говорящих и включает языки насиои, оуне, симеку, лантанаи, коромира, наговиси, мотуна, уисаи и буин, на которых говорят жители южной части острова Бугенвиль. Севернобугенвильскаяи южнобугенвильская языковые семьи относятся исследователями к восточнопапуасским языкам. Однако родство между всеми папуасскими языками не доказано, поэтому в науке распространена точка зрения об ареальном, а не генетическом принципе их объединения в языковые семьи.
В конфессиональном отношении большинство населения Бугенвиля (около 70%) принадлежит к Римско-Католической церкви, хотя, разумеется, на острове сохраняется определенное влияние местных традиционных верований. Католические миссионеры из Германии и Франции начали свою деятельность на Бугенвиле в 1902 г., высадившись на восточном побережье острова. Помимо католиков, на острове проживают адепты Объединенной Церкви Папуа — Новой Гвинеи — региональной протестантской деноминации.
Медь и независимость
История разработок меди на острове Бугенвиль началась с того, что в 1963 году правительство Австралии предоставило лицензию на разработку медных рудников в Пангуне на территории острова Бугенвиль компании «КРА эксплорейшн». В 1969 году австралийская компания Conzinc Rio Tinto начала эксплуатацию природных ресурсов острова. Вскоре экспорт меди стал составлять 45% национального экспортного дохода Папуа — Новой Гвинеи. Однако с самых первых дней начала эксплуатации природных ресурсов острова возникли серьезные проблемы с выкупом земель у местных крестьян и плантаторов, среди которых были и «белые» землевладельцы, не желающие расставаться со своими угодьями. Тем более, что компенсации, которые австралийские власти предлагали местным землевладельцам за отнимаемые у них под медные прииски земли, вряд ли можно было назвать достаточными.
Следствием начала разработок медных приисков стало прибытие на Бугенвиль большого количества приезжих рабочих, в первую очередь — выходцев с острова Новая Гвинея, называемых здесь «краснокожими». Помимо них, на Бугенвиль прибыли также австралийские инженеры и техники. Таким образом, разработка природных ресурсов острова и трудовая миграция на Бугенвиль чужеродного населения стали главными раздражающими факторами для местных жителей. Последние, во-первых, укрепились во мнении, что их природные ресурсы воруют транснациональные корпорации, тогда как сами бугенвильцы не получают практически никаких дивидендов от эксплуатации медных рудников. Также бугенвильцы увидели, что разработка рудников препятствует нормальной хозяйственной жизни острова, поскольку в результате проведения изыскательских и добывающих работ уничтожается флора и фауна и, тем самым, подрываются основы традиционного образа жизни сельского населения, составляющего большинство среди островитян. Сельское хозяйство и лесные промыслы, на протяжении столетий составлявшие основу бугенвильского быта, оказались серьезно подорваны ведением горнодобывающих работ.
Во-вторых, бугенвильцы были очень разозлены пребыванием на острове больших групп иноэтничного населения, особенно выходцев с Новой Гвинеи, которые сильно отличаются в культурном отношении от жителей Северных Соломоновых островов. Жители Бугенвиля, подвергшиеся ранее большей христианизации, считали себя более культурными и миролюбивыми людьми, нежели приезжие с Новой Гвинеи (в особенности, если учитывать хорошо известную специфику значительной части контингента «вахтовиков», приезжающих на подобные заработки). Тем более, что большой контингент рабочих, представляющих собой молодых мужчин в расцвете сил, практически всегда означает такие негативные явления для местного населения как конкуренция за женщин и рост уличной преступности, в том числе на почве злоупотребления алкоголем. Кроме того, приезжие рабочие создавали путем самозастроя поселения на землях, принадлежащих местным жителям, и уходить с них не хотели. Были нередки случаи столкновений на бытовой почве между приезжими рабочими и бугенвильскими крестьянами. В результате, на Бугенвиле начались межэтнические конфликты, которые спровоцировали развитие мощного националистического движения, выступившего с сепаратистскими лозунгами
1 сентября 1975 года Северные Соломоновы острова объявили независимость от находящейся под управлением Австралии Территории Папуа — Новая Гвинея. Кстати, спустя две недели после провозглашения независимости Северных Соломоновых островов, 16 сентября 1975 года была провозглашена и независимость Папуа — Новой Гвинеи. Через шесть месяцев лидеры бугенвильцев согласились на вхождение в состав Папуа — Новой Гвинеи в качестве Автономного региона Бугенвиль. Тем более, что власти Папуа — Новой Гвинеи пообещали скорого учреждения подлинной автономии острова с перспективой обретения контроля над получаемыми от разработки медных рудников финансовыми средствами.
Однако последующие годы показали, что ни одно из пожеланий коренного населения Северных Соломоновых островов выполнено не было. В частности, практически все средства от эксплуатации медных ресурсов уходили транснациональным корпорациям и властям Папуа — Новой Гвинеи, на острове продолжалась разработка медных приисков, не был прекращен завоз иноэтничных мигрантов. Следствием такой политики стало повторное восстание на Бугенвиле в 1988 г. Местные жители прекрасно понимали, что разработка медных рудников при условии отсутствия автономного управления островом не несет им ничего хорошего, кроме загрязнения окружающей среды и присутствия большого количества иноэтнических мигрантов. Добиться же перераспределения финансовых средств в пользу острова можно только при условии изменения политической системы управления Бугенвилем в сторону ее автономизации или даже провозглашения политического суверенитета Бугенвиля.
Ведущей силой сепаратистов стала Бугенвильская революционная армия (БРА), которой в 1990 году удалось выбить подразделения полиции и вооруженных сил Папуа — Новой Гвинеи с территории острова и в одностороннем порядке провозгласить независимость Бугенвиля. Суверенитет острова был признан соседними Соломоновыми островами, населенными родственными в этническом отношении племенами. Кстати, именно в столице Соломоновых островов Хониаре разместилось правительство Бугенвиля и командование Бугенвильской революционной армии. Верховное руководство Бугенвильской революционной армией осуществлял Фрэнсис Она (1953-2005).
Некоторое время молодой Фрэнсис Она работал на одном из медных рудников, но затем, вместе с двоюродным братом Пепутуа Сереро, от лица Ассоциации землевладельцев Пангуна выступил со следующими требованиями: 1) выплата горнорудной компанией компенсации за ущерб в размере 10 млн. кина; 2) выплата 50% от доходов компании землевладельцам и правительству Бугенвиля; 3) возвращение правительством Папуа-Новой Гвинеи всех средств, полученных от деятельности горнорудной компании в период с 1972 по 1988 гг.; 4) постепенный переход компании по добыче меди в собственность правительства провинции Бугенвиль и землевладельцев острова. Правительство Папуа — Новой Гвинеи в ответ подготовило «компромиссные меры». Они предусматривали продажу провинции Бугенвиль и землевладельцам 4,5% обычных акций, которые прежде находились в распоряжении центрального правительства; увеличение компенсации за загрязнение окружающей среды правительству провинции; расширение социальной инфраструктуры на острове Бугенвиль. Однако данные мероприятия показались лидерам Ассоциации землевладельцев Пангуна минимальными уступками со стороны центрального правительства. Естественно, что бугенвильские активисты отказались идти на компромисс с центральным правительством и подтвердили свою направленность добиваться ранее выдвинутых требований любыми способами, в том числе и путем вооруженной борьбы за полную политическую независимость острова. Лидеры бугенвильских сепаратистов обвинили центральное правительство Папуа — Новой Гвинеи и руководство горнорудной компании в продолжении колониалистской политики в отношении острова и его населения, нещадной эксплуатации природных ресурсов и ограблении коренных жителей Бугенвиля.
Повстанческие отряды, составлявшие Бугенвильскую революционную армию, приступили к актам саботажа на медных рудниках. Первое время армия осуществляла экономические диверсии против медных рудников, а также нападала на служащих горнорудной компании. В мае 1989 г. Она отверг предложение руководства Папуа — Новой Гвинеи по заключению компромисса, после чего началась длительная и кровопролитная гражданская война на Бугенвиле. Она отягощалась тем, что вооруженные группировки бугенвильских повстанцев воевали не только против регулярных войск и полиции Папуа — Новой Гвинеи, но и друг против друга. Этому способствовали политические и межэтнические противоречия между различными племенами, населяющими остров Бугенвиль. Война сопровождалась и ростом преступности на острове, в том числе совершением многочисленных тяжких уголовных преступлений против мирного населения — убийств, грабежей, изнасилований в бугенвильских деревнях.
Правительством Папуа — Новой Гвинеи было принято решение о начале экономической блокады острова, одновременно на Бугенвиль направлялись полицейские, а затем и армейские подразделения. Остров был объявлен зоной чрезвычайного положения и поставлен под управление уполномоченного полиции Папуа — Новой Гвинеи. В ответ на введенную правительством ПНГ блокаду острова, 17 мая 1990 года была провозглашена независимость и сформировано временное правительство Бугенвиля в составе Фрэнсиса Она, Джозефа Кабуи и Сэма Каоуна. Между тем, правительственные войска Папуа — Новой Гвинеи с территории острова были выведены, поскольку папуасские руководители стремились обеспечить прекращение огня со стороны повстанцев. Когда премьер-министром Папуа-Новой Гвинеи стал Паяс Уингти, руководство Папуа — Новой Гвинеи возобновило попытки силового давления на повстанческое движение Бугенвиля. В 1996 г. преемник Уингти на посту премьер-министра центрального правительства Джулиус Чан приказал вооруженным силам Папуа — Новой Гвинеи начать вторжение на остров Бугенвиль с целью подавления повстанческого движения.
Гражданская война и провозглашение автономии
На Бугенвиле высадилась практически вся двухтысячная армия Папуа — Новой Гвинеи, официально называвшаяся Силами обороны Папуа — Новой Гвинеи. Кроме того, премьер-министром страны Джулиусом Чаном для подавления повстанческого движения были привлечены международные наемники из частной военной компании Sandline International. Эта лондонская частная военная компания, созданная бывшим подполковником шотландской гвардии и участником Фолклендской кампании, «Бури в пустыне» и войны в Югославии Тимом Спайсером, укомплектовывала свои ряды, прежде всего, бывшими военнослужащими спецподразделений британской и южноафриканской армии, имевшими боевой опыт участия в конфликтах на территории Анголы и Сьерра-Леоне. Компания подписала с правительством Папуа — Новой Гвинеи контракт на 36 млн. долларов, причем официально ее функции значились как охрана крупнейшего медного рудника Пангуна, а в действительности наемники должны были поддержать с воздуха операцию правительственных войск Папуа — Новой Гвинеи. Боевики частной военной компании прибыли в столицу Папуа — Новой Гвинеи город Порт-Морсби и стали готовиться к отправке на территорию Бугенвиля.
Однако подробности операции были раскрыты австралийской прессой. Австралия потребовала немедленно вывести 44 боевика частной военной компании. Одновременно произошел военный мятеж офицеров и солдат армии Папуа-Новой Гвинеи в столице страны Порт-Морсби. В конечном итоге, Тима Спайсера арестовала папуасская полиция. Правда, его вскоре освободили и из Океании бывший британский подполковник спешно ретировался. Но, что удивительно, с помощью адвокатов владелец частной военной компании сумел добиться выплаты от папуасского правительства всех 36 млн. долларов, фигурировавших в контракте об оказании специальных охранных услуг правительству Папуа — Новой Гвинеи.
При этом Австралия и Новая Зеландия, к которым правительство Папуа — Новой Гвинеи обратилось за поддержкой, в том числе и военной, в интервенции на остров участвовать отказались. Использование вооруженных сил Папуа — Новой Гвинеи повлекло за собой многочисленные нарушения прав мирного населения острова Бугенвиль. Жертвами многолетней гражданской войны стало, по разным оценкам, от 10 000 до 20 000 жителей острова. И это при том, что его население в 1990 году насчитывало едва ли больше 150 тысяч жителей. Большая часть погибших стала жертвами экономической блокады, вызвавшей голод на острове, а также эпидемий болезней, связанных с разрушением и так крайне слабой медицинской инфраструктуры острова. Тем более, что в результате блокады острова на его территорию не завозились медицинские препараты, в результате чего большое количество людей умерло от тропических заболеваний, не получив необходимой медицинской помощи.
Кроме того, подразделения Сил обороны Папуа — Новой Гвинеи, по данным докладчиков Организации Объединенных Наций, совершали военные преступления против бугенвильского населения. В частности, перед смертью боевиков БРА, попавших в плен, а также гражданских лиц, подозреваемых в участии в сепаратистском движении, зверски пытали, в том числе протаскивая привязанными к грузовикам, а тела сбрасывали с вертолетов в море или сжигали в автомобильных покрышках. Известно о нескольких случаях внесудебных расправ и над лидерами бугенвильского национально-освободительного движения. Действовали специальные центры, в которых правительственные войска размещали «подозрительных лиц», где они подвергались, в том числе, и пыткам со стороны полицейских и военнослужащих.
По данным ООН, во время операций Сил обороны Папуа — Новой Гвинеи на территории Бугенвиля систематически нарушались права граждан на образование, медицинское обслуживание, правосудие, свободу перемещения. Ведь на острове фактически не функционировали школы и больницы, жители были лишены возможности свободного перемещения из-за введенного чрезвычайного положения и запретов со стороны правительственных войск и полиции. Однако, сложно отрицать и факты проявления жестокости со стороны бугенвильских повстанцев. Только жертвами Бугенвильской революционной армии и более мелких повстанческих подразделений становились, как правило, рабочие и служащие горнорудной компании, а позже — любые выходцы с территории «метрополии» — острова Новая Гвинея, которых бугенвильские радикалы обвиняли в захвате и колонизации острова и криминальном поведении по отношению к местным жителям.
С другой стороны, и экономика Папуа — Новой Гвинеи серьезно страдала от издержек, вызванных кровопролитной войной на Бугенвиле. Во-первых, война сама по себе требовала серьезных расходов денежных средств, а во-вторых, она делала невозможной добычу медных ресурсов и, соответственно, пополнение бюджета страны (доходы от добычи меди составляли до 45% экспортного дохода Папуа — Новой Гвинеи и до 20% от общего дохода страны). Соответственно, нарастало недовольство действиями центрального правительства и на территории собственно Папуа — Новой Гвинеи, поскольку качество жизни населения страны заметно ухудшилось в процессе ведения боевых действий на Бугенвиле.
Правительство Папуа — Новой Гвинеи, пытаясь восстановить контроль над островом, приступило к переговорам с некоторыми бугенвильскими политиками. Здесь следует отметить, что руководство Бугенвильской революционной армии никогда не было единым и по сути это вооруженное формирование представляло собой конгломерат разрозненных повстанческих отрядов, подчинявшихся лишь собственным лидерам из числа племенных вождей или «авторитетных воинов». В 1997 г. было заключено соглашение о прекращении огня с одним из лидеров повстанцев Джозефом Кабуи, считавшимся сравнительно умеренным политиком по сравнению с Фрэнсисом Она (Джозеф Кабуи до начала гражданской войны возглавлял правительство провинции Бугенвиль).
Джозеф Канизиус Кабуи (1954-2008) возглавлял одно из подразделений Бугенвильской революционной армии, однако потом перешел к риторике мирных переговоров. Это позволило ему в 2005 г. возглавить Бугенвильский народный конгресс и в июне 2005 г. быть избранным президентом Автономного региона Бугенвиль, получив подавляющее большинство голосов избирателей. Своей мечтой Кабуи называл превращение Бугенвиля в «Кувейт Тихого океана». Однако 7 июня 2008 г. Кабуи скоропостижно скончался от сердечного приступа. Его активная роль в частичном умиротворении Бугенвиля была признана многими мировыми политиками, в том числе руководителем ООН Пан Ги Муном и министром иностранных дел Австралии Стивеном Смитом. Таким образом, еще в 2001 г. правительству Папуа — Новой Гвинеи удалось добиться заключения соглашения, предусматривающего включение Бугенвиля в состав ПНГ в качестве автономного региона, обладающего, тем не менее, собственной Конституцией и широкими полномочиями в сфере управления социальной, экономической и культурной жизнью острова. Фактически за Папуа — Новой Гвинеей оставались только вопросы внешнеполитического представительства и обороны.
Однако данное решение было признано далеко не всеми действующими фигурами бугенвильской политики. Так, Фрэнсис Она и подчиненные ему вооруженные отряды Бугенвильской революционной армии продолжали контролировать более половины территории острова. 17 мая 2004 г. Фрэнсис Она провозгласил себя королем Мекамуи (местное название Бугенвиля). Он был коронован под именем Франциск Доминик Датеранси Доманаа, как глава Королевства Святой Земли («Святая Земля» — традиционное название острова Бугенвиль, признаваемое многими племенами). Когда в мае 2005 года состоялись выборы в Автономное правительство Бугенвиля, Фрэнсис Она его результаты не признал, заявив, что лишь 3 % бугенвильцев приняли в них участие, тогда как 97% населения острова поддерживают его королевское правительство. Однако 24 июля 2005 года Фрэнсис Она скончался в результате заболевания малярией в своей родовой деревне. Таким образом, ушел с политической сцены наиболее радикальный сторонник полной политической независимости острова Бугенвиль, что также способствовало дальнейшему развитию переговорного процесса между центральным правительством и бугенвильскими активистами.
Сегодня Бугенвиль представляет собой автономную территорию, руководит которой собственный президент. 10 июня 2010 года президентом Автономного региона Бугенвиль был избран Джон Момис — бывший католический священник, начавший активно заниматься политикой еще в 1970-е годы, а в 1999-2005 гг. занимавший пост посла Папуа — Новой Гвинеи в Китайской Народной Республике. Джон Момис считается умеренным политиком. Примечательно, что после создания автономии Резервный банк Бугенвиля возглавил проживающий на острове Алекс Цветкофф — потомок некогда эмигрировавшего в послереволюционные годы на Соломоновы острова офицера российской императорской армии.
Прекращение крупномасштабного вооруженного конфликта на острове вызвало постепенное возвращение транснациональных компаний. Так, весной 2014 года стало известно о том, что компания Bougainville Copper, прекратившая работу на острове 25 лет назад — в 1989 году — собирается возвратиться к эксплуатации природных ресурсов острова. В частности, она возобновляет добычу меди на гигантском руднике Пангуна. Компания находится в совместной собственности австралийско-британской группы Rio Tinto, которой принадлежит 53,6% акций, правительства Папуа — Новой Гвинеи (19,1% акций) и ряда частных лиц. Помимо разработок медных рудников, остров Бугенвиль экспортирует копру, кокосовый орех и ваниль. Однако условия жизни островитян все равно далеки от того, чтобы назвать их благополучными. Поэтому отнюдь не исключено, что в будущем сепаратистские группировки могут возобновить вооруженные действия, выступая за полную независимость острова от Папуа — Новой Гвинеи и за перераспределение доходов от добычи и экспорта природных ресурсов Бугенвиля.
Информация