Протекционизм по-корейски: секрет чуда

Протекционизм по-корейски: секрет чудаЧеболи - это реализация, с учетом местной специфики, общемировых подходов к экономике

В 1961 году в Южной Корее пришли к власти военные во главе с генералом Пак Чжон Хи. Практически сразу начались реформы, результаты которых заслуженно называют экономическим чудом.

В последующие 25 лет темпы роста ВНП в среднем составили 8,5% в год, а в обрабатывающей промышленности производство ежегодно повышалось на 20%.


Южная Корея с успехом производит и продает на внешнем рынке автомобили, суда, электронику, продукты металлургии и нефтехимии, текстиль и многое другое. Стартовав с 72 места в мире по объемам внешней торговли, спустя пятнадцать лет страна вошла в двадцатку, включая страны, экспортирующие сырье, и это несмотря на то, что она испытала на себе особенно сильный удар во время нефтяного кризиса 1973 года.

Все эти выдающиеся успехи были достигнуты в поразительно короткий срок и при неблагоприятных начальных условиях. Во время японской оккупации до 1945 года основные промышленные центры находились в северной части страны, где располагались залежи полезных ископаемых. Юг прозябал в нищете и отсталости.

Корейская война 1950-53 годов только лишь усугубила ситуацию. Внутриполитическая обстановка была нестабильна. Апрельская революция 1960 года свергла президента Ли Сын Мана, и за этим последовал период анархии, когда у власти побывали Хо Чжон, Квак Санг Хун, и опять Хо Чжон.

Все это никак не способствовало развитию страны, и когда, в конце концов, установилась военная диктатура Пак Чжон Хи, Южная Корея находилась в полном упадке. Однако новая власть твердо решила вывести страну на передовые позиции, и несмотря на неприязненное отношение к своим вчерашним оккупантам, не погнушалась воспользоваться многими наработками Японии.

Так, например, в Корее почти сразу появилось Управление экономического планирования, в составе которого основную роль играли Бюро генерального планирования, Бюджетное бюро, Статистическое бюро и Бюро мобилизации материальных ресурсов.

Разработка программ развития страны осуществлялась в сотрудничестве с другими органами власти, в том числе с министерствами строительства, финансов, иностранных дел и внешней торговли. Планирование охватывало инфраструктуру, экономические показатели, ситуацию в финансовом секторе и социальные вопросы.

Государственные корпорации заняли важное место в ряде ключевых сфер экономики, и даже акционерный капитал частных банков был поставлен под контроль государства. Власть установила жесткий режим валютного управления, в соответствии с которым предприниматель имел право импортировать товары только на ту сумму, которую он зарабатывал своим же экспортом. Исключение делалось лишь для тех проектов, реализация которых инициировалась или поддерживалась государством.

Безусловно, у корейского руководства существовали широкие возможности заставлять бизнес двигаться в тех направлениях, которые власть считала правильными и приоритетными для страны. Помогало государство и налаживать сбыт продукции, а само развитие экономики проводилось в соответствии с пятилетними планами.

В некоторой степени это похоже на то, как управлялся СССР, но было и принципиальное отличие. Одно дело поддерживать предпринимателя в продвижении его товаров в том числе и на мировой рынок, и совсем другое - по плану гарантировать ему сбыт.

Экономический рывок Южной Кореи неотделим от политики протекционизма. Правительство использовало широчайший набор соответствующих мер: высокие пошлины, всевозможные нетарифные барьеры, квотирование импорта, то есть административное ограничение объемов иностранных товаров, разрешенных к ввозу, и многое другое.

В свою очередь экспорт готовой продукции всемерно поощрялся. Предприятия, осуществляющие поставки на внешние рынки, получали значительные налоговые послабления, кредиты под небольшой процент, льготы по коммунальному обслуживанию и прочие преференции. Разумеется, ввозные пошлины на сырье были низкими.

Все как всегда, прямо по Кольберу: сырье закупай, и как можно дешевле, свои готовые товары продавай, а чужая промышленная продукция обложена повышенной пошлиной, в том случае, если она конкурирует с местными аналогами.

Рассказывая о южнокорейских успехах, невозможно обойти вниманием такое понятие как «чеболь» - гигантские финансово-промышленные группы, являющиеся становым хребтом корейской экономики: «Самсунг», «Киа», «Хендэ», «Эл-Джи», «Дэу», «Санъен» и другие. На практике чеболь - это конгломерат десятков дочерних фирм, инвестиционных, страховых, внешнеторговых, транспортных и прочих компаний. Они возникли как семейный бизнес, и до сих пор в значительной степени контролируются кланами.

Разрабатывая стратегию реформ, Пак Чжон Хи и его команда исходили из принципа максимальной концентрации сил на приоритетных направлениях. Южная Корея не располагала значительными капиталами, поэтому не могла себе позволить роскошь разбрасывать и без того небогатые ресурсы по всевозможным сферам деятельности.

Каждую пятилетку государство выбирало узкий круг отраслей, которым предстояло совершить рывок, и создавало им режим наибольшего благоприятствования. Туда шли государственные средства и заказы, валюта, административная поддержка, налоговые льготы и так далее. В этом смысле чеболи стали инструментом концентрации денег, специалистов, техники и проч.

Помните, одно время нам все уши прожужжали относительно малого бизнеса? Он и прогрессивен, и гибок, и эффективен, и вообще должен стать локомотивом российской экономики. Одновременно чего только не наговорили по поводу «неэффективности», «забюрократизированности» и «косности» предприятий-гигантов.

А между тем абсурдность этих рассуждений очевидна. Да, есть такие сферы, где малый бизнес незаменим. Рестораны, торговые точки, сфера услуг, и тому подобные вещи. Но как вы себе представляете реализацию масштабных проектов силами крохотной фирмы? Здесь требуются миллиарды долларов и сотни, а то и тысячи работников. Ни тем, ни другим малый бизнес не располагает, в противном случае он называется иначе.

Хотел бы я увидеть небольшую фирму, выпускающую по сто тысяч автомобилей, компьютеров или станков в год. Автомобили «Мерседес», «Форд», «Тойота» - это продукты малого бизнеса? Самолеты «Боинг» и «Аэробус» - собраны отцом и его двумя сыновьями в гараже? Айфоны и айпэды делают фирмы с числом сотрудников по десять человек?

Присмотритесь внимательно к известным промышленным брендам и необязательно южнокорейским. Вы не найдете ни одного малого предприятия - все это гиганты, распоряжающиеся средствами, сравнимыми с бюджетами многих государств мира.

Когда нам рассказывали сказки про то, как «полезно» раздробить советские крупнейшие организации, то постоянно кивали на западный опыт. Тем временем в колоссальной экономике США 60% продаж производственного сектора приходилось всего лишь на 200 компаний.

Конечно, малые предприятия существуют не только в сфере услуг, есть они и в промышленности, но в значительной степени они живут, благодаря заказам от больших компаний. То есть локомотивами экономики являются корпорации, финансово-промышленные субъекты сверхкрупного бизнеса.

Сама идея концентрации производства, координации усилий и мобилизации ресурсов - отнюдь не изобретение корейцев. Чеболи - это реализация, с учетом местной специфики, общемировых подходов к экономике.

Как уже говорилось выше, Корея развивалась согласно пятилетним планам. 1962-66 года прошли под знаком развития производства минеральных удобрений, угольной, цементной и легкой отраслей, а также энергетики. Затем к ним добавились нефтепереработка, строительство и черная металлургия. Модернизировалась, а зачастую создавалась с нуля инфраструктура промышленности и сельского хозяйства.

В результате к 1976 году доля сырья в экспорте упала ниже 3% против 48,3% накануне реформ. Четвертый пятилетний план, 1977-81 годов вывел тяжелую индустрию страны на новые рубежи. Особое внимание уделялось экспортным возможностям создаваемых предприятий, однако возникшая ранее и уже окрепшая легкая промышленность также успешно завоевывала иностранные рынки. Между тем местные производители защищались протекционистскими барьерами.

Прошло почти двадцать лет с начала экономического чуда, и только тогда правительство постепенно и осторожно стало упрощать доступ зарубежных конкурентов к своему внутреннему рынку.

Построив успешную экспорториентированную экономику, Южная Корея теперь могла отстаивать принципы свободной торговли, добиваясь от других стран снижения протекционистских ограничений на пути корейских товаров.

P.S. При подготовке статьи использованы следующие источники: Королев А.Ю. Роль финансово-промышленных групп в экспорториентированном развитии экономики Южной Кореи. Хруцкий В.Е. Южнокорейский парадокс.

Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 7
  1. Басарев 29 мая 2015 17:09
    По сути это напоминает сталинскую индустриализацию, а ещё больше - послевоенное восстановление СССР. Вот и в России нужна подобная практика, но чиновники всех мастей, кто семьи и деньги держит за границей, да и сами в России лишь на заработках - никогда не станут делать Россию конкурентом запада... Да и востока тоже. А потому я ещё раз утверждаю: Россию спасёт только революция.
  2. Altona 29 мая 2015 17:09
    Малый бизнес сам по себе ничего не значит...Это просто людишки или фирмочки, трущиеся около больших фирм или в сфере обслуживания в большом мегаполисе, где можно заработать не прилагая больших усилий...А сам по себе малый бизнес-это не движущая сила...Поэтому вместе с обрушением градообразующих предприятий и малый бизнес не особо развивается, продавать некому свои услуги...Так что пока промышленность не будет работать по полной программе, никакие мантры по малому бизнесу не помогут...И в этом весь секрет любого чуда, хоть чилийского хоть корейского хоть китайского...Ну а по самой статье ничего нового, похожие статьи еще 25 лет назад писали в политической публицистике...Это все известные факты не первой свежести...
  3. ССИ 29 мая 2015 17:43
    К сожалению... Весь мир знает экономиста Маркса, но кто в мире знает экономиста Ясина? Или Гайдара, или ... много фамилий можно назвать...
  4. Шпаголом 29 мая 2015 18:14
    Цитата: Altona
    Малый бизнес сам по себе ничего не значит...Это просто людишки или фирмочки, трущиеся около больших фирм или в сфере обслуживания в большом мегаполисе, где можно заработать не прилагая больших усилий...А сам по себе малый бизнес-это не движущая сила...

    .....Какое то привратное и скудное представление у вас о Малом бизнесе,посмотрите какова доля рынка у МП в РФ и в странах Евро и США.они не в пример разительно отличаются.От сферы обслуживания,до космической отрасли на западе вот вотчина МП,а то,что у нас так "хреново" он развивается вы скажите спасибушки верховным жрецам,ментам,прокурорским,криминалу,взяточникам и хапугам...

    .....Малому бизнесу нужна не помощь,но поддержка а самое главное не должно быть помех....НЕ МЕШАЙТЕ-вот и все !С нормальным развитием МП элементарный горошек,кукурузу,прокладки и тп не покупали бы на западе!...И еще - очень нервирует когда многие радуются псевдо успехам в запусках новых предприятий,90 % из всего,что запущено за последние годы в РФ мог бы организовать Малый но удалый бизнес..... увы....кто ему даст !!!
    1. Altona 29 мая 2015 19:34
      Цитата: Шпаголом
      .....Какое то привратное и скудное представление у вас о Малом бизнесе,посмотрите какова доля рынка у МП в РФ и в странах Евро и США.они не в пример разительно отличаются.От сферы обслуживания,до космической отрасли на западе вот вотчина МП,а то,что у нас так "хреново" он развивается вы скажите спасибушки верховным жрецам,ментам,прокурорским,криминалу,взято
      чникам и хапугам...

      ------------------------
      У меня вполне нормальное представление о малом бизнесе...Но он на то и малый, что служит для мелких и сиюминутных целей...Да, есть фирмочки пишущие программки, делающие какие то детальки, и не только на Западе, а пожалуй даже больше в Японии, но это не является движущим фактором, это мелкая тюнинговщина и подгонка, копеечный аусорсинг...Можете и дальше молиться на свой Запад, если не знаете первопричин, а видите только внешнюю сторону...
      .....Малому бизнесу нужна не помощь,но поддержка а самое главное не должно быть помех....НЕ МЕШАЙТЕ
      ------------------------------
      Поддержка и помощь разные вещи? Не должно быть помех-помех в чем? Значит нужен активный протекционизм...За счет кого он должен быть? Странная позиция...Ещё раз говорю, что без платежного спроса ресторан с устрицами никому не нужен как и эксклюзивные портки...
  5. Dudu 29 мая 2015 19:56
    В истории всегда так: если настоящая управленческая диктатура - то рывок вперёд, если благостная болтовня, то моментальное разбазаривание и крах.
    Dudu
  6. Шпаголом 30 мая 2015 20:50
    [quote=Altona][quote=Шпаголом]......Но он на то и малый, что служит для мелких и сиюминутных целей...Да, есть фирмочки пишущие программки, делающие какие то детальки, и не только на Западе, а пожалуй даже больше в Японии, но это не является движущим фактором, это мелкая тюнинговщина и подгонка, копеечный аусорсинг...Можете и дальше молиться на свой Запад, если не знаете первопричин, а видите только внешнюю сторону...
    [i].....[/quote]


    .....Что по вашему мелкие...сиюминутные цели? "Запад" настолько мой как и ваш,но по развитию малого-удалого бизнеса я считаю его ориентиром,но никак нашу нынешнюю действительность,в которой вы только и видите только тюнинг....макияж и демонстрацию намерений! .......Майкрософт кстати тоже начинался как субъект МП.....но вырос до гиганта иливы думаете,что это не серьезный,важный бизнес?

    ....Помощь и поддержка можно и уровнять,......законодательная база,указы,декларации,лобби-есть поддержка, кредиты,ссуды,финансирование-помощь......короче все,что угодно,но только без наших чинуш и гос соучастия!

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гость, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня