Рубрика "Мнения" : Здесь выкладываются абсолютно различные мнения-статьи посетителей сайта, а также статьи с других сайтов для обсуждения. Администрация сайта по поводу этих новостей может иметь мнение, отличное от мнения авторов материалов.

В новом облике

В новом обликеКак-то тихо и незаметно российское общество миновало трехлетнюю годовщину начала кардинальной реформы вооруженных сил. Масштабные преобразования военной системы, о начале которых Анатолий Сердюков объявил после коллегии Министерства обороны России 14 октября 2008 года, вызывавшие такие страсти в 2009 и 2010 годах, осенью этого года удостоились лишь нескольких вялых и достаточно бессистемных комментариев в СМИ.

Не время для критики

Волна обличений в адрес министра Сердюкова и реформы в целом схлынула. И представляется, что совершенно неслучайно.


Во-первых, военные, несмотря на скрытое сопротивление и глухое недовольство по частным проявлениям реформирования, в целом достаточно быстро адаптировались к процессу преобразований и к возникшему в их результате «новому облику» вооруженных сил. Сами реформы отнюдь не привели к «развалу» армии. При всей противоречивости ряда произошедших изменений очевидно, что развитие вооруженных сил получило принципиально новую динамику, а возникающие шероховатости военные реформаторы стремятся достаточно оперативно корректировать. И здесь в значительной мере позитивную роль сыграла именно скорость преобразований, изначально подвергшаяся массированной критике. Руководство министерства обороны избежало соблазна «постепенности» и «рубки хвоста по частям», а сразу быстро и резко трансформировало основную часть вооруженных сил, вынудив военнослужащих принять новую реальность и приспосабливаться к ней.

Во-вторых, общество за прошедшие три года глубоко прониклось осознанием того, что реформирование и модернизация вооруженных сил страны необходима. Военная реформа легитимизировалась в общественном сознании и стала восприниматься как один из неотъемлемых и постоянных аспектов управленческой деятельности нынешней власти, в целом пользующейся достаточно широкой поддержкой российского населения.

В-третьих, за истекшие три года начали приносить реальные плоды мероприятия по кардинальному улучшению финансирования вооруженных сил — как в отношении содержания личного состава, так и в отношении закупок вооружения и техники. Значительно выросли зарплаты офицеров (и должны еще более вырасти в 2012 году), стали улучшаться условия службы призывного состава, в войска начали поступать новые виды боевой техники, причем в ряде случаев (как, например, вертолетная техника) в весьма значительных даже по самым строгим мировым меркам масштабах. Коммерциализация и «огражданивание» подразделений обслуживания также не привели к предсказывавшейся некоторыми катастрофе со снабжением.

В-четвертых, у критиков и противников реформы испарились иллюзии относительно возможностей подорвать позиции министра обороны Сердюкова. Стало ясно, что Сердюков пользуется полным доверием политического руководства России и по сути реализует предначертанную свыше программу. При этом с учетом быстрого роста объемов финансирования вооруженных сил само российское политическое руководство трудно обвинить в пренебрежении интересами армии или в стремлении к ее «развалу». Таким образом, разнузданная антисердюковская агитация во многом утратила смысл.

Что сделано

Уже неоднократно указывалось, что коренная суть проходивших в России последние три года реформ заключается в трансформации Вооруженных сил РФ — от традиционной мобилизационной армии к силам постоянной полной боевой готовности. Фундаментальной концептуальной основой военной реформы является переориентация Вооруженных сил РФ «нового облика» на участие главным образом в ограниченных конфликтах, вроде пятидневной войны 2008 года против Грузии. Под эти задачи выстраивается и новая структура вооруженных сил — они должны быть более гибкими, мобильными, постоянно боеготовыми, способными к быстрому реагированию и к задействованию в первую очередь в ограниченных по масштабу конфликтах на территории Российской Федерации и других государств бывшего СССР, а также на прилегающих территориях. Оборона России непосредственно от других великих держав возлагается теперь в основном на стратегические ядерные силы.

Несомненно, что с 2008 года Вооруженные силы России были в значительной мере реально преобразованы в соответствии с данной концепцией. Произошли кардинальные изменения в системе военного управления (достаточно напомнить хотя бы формирование четырех «стратегических» военных округов), в структуре и организации войск (ликвидация кадрированных соединений и превращение всех соединений в силы постоянной готовности, переход сухопутных войск на бригадную основу, а военно-воздушных сил — на систему авиабаз), в количественном составе вооруженных сил (сокращение личного состава и в первую очередь офицерского корпуса, расформирование значительного количества частей и соединений), в дислокации и направленности войсковых группировок (сокращены группировки на Западе и на Дальнем Востоке при росте удельного веса Южного военного округа).

Для большей эффективности функционирования вооруженных сил осуществлены централизация системы подготовки кадров путем трансформации 65 военных учебных заведений в небольшое количество «системных» военных вузов, реорганизация системы резерва и подготовки резервистов, «огражданивание» и коммерциализация системы обеспечения и обслуживания вооруженных сил.

Наконец, на новом уровне ведется боевая подготовка и делаются закупки вооружения и техники. Размах повседневной учебы и деятельности, а также ежегодных крупных маневров уже вполне сопоставимы с лучшим советским периодом, а то и превосходят их. Улучшения технического оснащения вооруженных сил заметны уже сейчас, как и быстрый рост Гособоронзаказа в оборонной промышленности. Планируемая же реализация утвержденной Государственной программы вооружений на 2011—2020 годы позволит совершить подлинный прорыв в деле перевооружения армии, в значительной мере переоснастив ее самой современной техникой. Доля современного вооружения в войсках через десятилетие должна быть доведена до 70%.

Вызовы впереди

Осуществленные за три года военные преобразования стали, таким образом, наиболее кардинальной трансформацией вооруженных сил страны с момента создания Красной армии после революции 1917 года. Военной системе РФ был в основной своей массе весьма стремительно придан «новый облик», принципиально отличающийся во многих аспектах от традиционного облика Красной, Советской, а затем Российской армии. Это результат прежде всего проявленного беспрецедентно высокого уровня политической воли как со стороны Кремля, так и руководства Министерства обороны России.

Тем не менее истекшие три года выявили и основные преграды, стоящие на пути реформирования и очевидно препятствующие достижению поставленных в ходе реформы целей. Причем существуют серьезные опасения, что в ближайшие годы значение этих проблем возрастет и они окажут сильное негативное воздействие на следующие этапы нашего военного строительства. Вкратце факторы риска можно свести к двум базовым понятиям — деньги и люди.

Россия вынуждена осуществлять военное реформирование в неблагоприятных условиях по сути перманентного мирового экономического кризиса, а также замедления темпов собственного экономического роста и усложнения финансово-бюджетной ситуации. Между тем потребности модернизации и перевооружения Вооруженных сил России привели к принятию крайне амбициозных в финансовом отношении оборонных программ на следующее десятилетие, причем ориентированных на постоянное наращивание военных расходов по экспоненте. Только осуществление Государственной программы вооружений на 2011—2020 годы потребует около 20 трлн рублей, программы модернизации оборонного комплекса — еще порядка 4 трлн рублей, и так далее. В целом же расходы российского бюджета по статье «Национальная оборона», по нашей оценке, могут возрасти с 1,5 трлн рублей в 2011 году до примерно 6 трлн рублей в 2020 году. Неясно, будут ли осуществимы на практике такой рост и полная реализация всех запланированных военных программ. В случае же новых ударов экономического кризиса существует высокая вероятность того, что именно оборонные программы (особенно по масштабным закупкам новых вооружений) первыми пойдут под сокращение.

Что касается людей, то одной из основных проблем «нового облика» вооруженных сил сейчас вырисовывается отказ министерства обороны от полного перехода на контракт в комплектовании и ориентация на призывников-годичников.

Ориентацию на такую систему комплектования можно рассматривать только как сугубо временную, на несколько лет. Понятно, что основной причиной нынешнего выбора в пользу сохранения смешанной системы комплектования является все та же нехватка средств. Тем не менее представляется, что сконцентрировать ресурсы на ближайшее десятилетие следовало бы именно в переходе на контрактную армию — может быть, даже за счет общей численности вооруженных сил и поставок нового вооружения. Воюет не техника, а люди. Видимо, для разрешения дилеммы с комплектованием от политического руководства страны рано или поздно потребуется тот же импульс политической воли, который был проявлен в истекшие три года в процессе радикального структурного реформирования обороны и перехода к «новому облику» Вооруженных сил России.
Автор: Руслан Пухов, директор Центра анализа стратегий и технологий
Первоисточник: http://www.odnako.org/magazine/material/show_13780/


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 24
  1. Филин 3 ноября 2011 07:39
    "Реформы, преобразования, ура!, ура!, ура!" Посмотрите! Мощь Вооруженных Сил снижается постоянно, снижается подготовленность личного состава, "не хочешь готовиться к Войне - готовься к Оккупации"
    1. ksv_rnd 4 ноября 2011 20:09
      Чётко про-Путино-Медведевский автор! Если бы такие авторы публиковались в 1941 году, вторжение Гитлера и насилие над нашим народом, они называли бы "любезной помощью со стороны немцев, в борьбе за демократию, права и свободы народа"

      И самое главное!

      Стало ясно, что Сердюков пользуется полным доверием политического руководства России и по сути реализует предначертанную свыше программу!
      ksv_rnd
      1. Cross 4 ноября 2011 21:14
        Цитата: ksv_rnd
        Если бы такие авторы публиковались в 1941 году, вторжение Гитлера и насилие над нашим народом, они называли бы "любезной помощью со стороны немцев, в борьбе за демократию, права и свободы народа"



        о да... уж кто кто а вы знаете абсолютно всё! с детства помню такую поговорку: "если бы да кабы, во рту выросли грибы". Научись думать собственной башкой, а то такое ощущение что её тебе основательно промыли...

        З.Ы. глядя на то, как "много" на сайте появилось новых лиц, порящих одну и ту же хренотень, у меня создаётся впечатление, что тут завёлся астротерфер...
        Cross
      2. Алексей Приказчиков 5 ноября 2011 02:33
        ksv_rnd ты тупой далабаеб
        Алексей Приказчиков
  2. 916-й 3 ноября 2011 07:58
    Цитата:
    Стало ясно, что Сердюков пользуется полным доверием политического руководства России и по сути реализует предначертанную свыше программу. При этом с учетом быстрого роста объемов финансирования вооруженных сил само российское политическое руководство трудно обвинить в пренебрежении интересами армии или в стремлении к ее «развалу». Таким образом, разнузданная антисердюковская агитация во многом утратила смысл

    Спорный тезис. Практика - критерий истины. Посмотрим на выполнение годовых программ госзакупок вооружения. Программы-2010/11 сорваны, а деньги, по отчетам МО, полностью освоены. Возникают вопросы, кем, куда и на какие нецелевые нужды они "освоены"?

    Автор называет астрономические суммы (20 трлн.) и одновременно говорит о системе коммерциализации обеспечения ВС. И ни слова о мерах по защите от распилов, откатов и коррупции. Или у нас все чиновники и коммерсанты резко стали белые и пушистые? Есть один такой белый и пушистый зверь, писец называется.
    916-й
    1. ksv_rnd 4 ноября 2011 20:19
      Путин готовит страну к сдачи и разделу между заказчиками!

      Рабами готовьтесь быть товарищи! Или спомните примеры Минина и Пожарского, Дмитрия Донского, подвиги 1812 и 1941-1945!

      Или хотите стать рабами без боя и без борьбы за будущее России!
      ksv_rnd
      1. Cross 4 ноября 2011 21:16
        "Какие ваши доказательства?"

        Может хватит говорить лозунгами? А то я совсем не понимаю, что вы хотите мне этим сказать.
        Cross
    2. почти дембель 6 ноября 2011 15:58
      Все немного не так, или я бы сказал совсем не так.Да программа закупки вооружения сорвана , но МО и отчиталось за освоение около 35-40% денег предназначенных на эти цели.Предприятия,в прошлом гордость нашего ВПК, не смогли выполнить заказ в том объеме который требовался и затребовали завышенные цены( возможно чтобы на разницу прикупить спецов).Специалистов нет, они на пенсии или разогнаны с предприятий за годы ещё ельцинизма.Так что деньги конечно же и "освоены" и просто тупо не освоены из за вышеназваной причины.
  3. почти дембель 4 ноября 2011 08:08
    Аж проблеваться хочется от такой галиматьи заказной.Этот Пухов,с--а,сколько получил за эту оду?Они что думают что это дерьмо читают только гражданские люди?Армия в развале.Не могу и не буду за все виды,но ВКО в полной ж--е.Связи нет,оружия нет,управления нет(и это именно из за подчинения округам),целые звенья системы управления висят в воздухе,гражданского персонала набрали столько,что в советское время солдат столько не было,сидят в штабах в кабинетах в носу ковыряются.Что интересно,еще и на каком то основании выплаты по 1010 пр. получают!Вся реформа сводится к смене вывесок,была дивизия стала бригада,был иап стал авиагруппой.Да какая к х--м разница как назвать!Контрактников берут тупых строевиков,солдат гонять по плацу,хотя сами,видел,ни фига не умеют,а спецов гонят.Разволновался,наболело!Морды надо бить таким писателям! am

    А реформаторов к стенке!
    1. sazhka 4 ноября 2011 08:26
      евреи...евреи..кругом одни евреи..
      sazhka
      1. lightforcer 4 ноября 2011 09:46
        Осталось только на Израиль в суд подать. Когда же вы все поумнеете, вор не имеет национальности.
        lightforcer
  4. Varnaga 4 ноября 2011 11:17
    Я здесь комент оставлю чисто для того чтобы в подписке следить за прогрессирующим маразмом большинства коментаторов, и конечно же буду запасаться попкормом, да.
    А автору, если бы мог поставить 100+, то, безусловно, поставил, но увы.
    1. APASUS 4 ноября 2011 21:04
      Цитата: Varnaga
      здесь комент оставлю чисто для того чтобы в подписке следить за прогрессирующим маразмом

      Может стоит выразить мнение с полна,а не просто следить за прогрессирующим маразмом
    2. Алексей Приказчиков 6 ноября 2011 11:31
      Согласен на этом сайте есть адекватные люди ну ваосномном тупые дибилы.
      Алексей Приказчиков
  5. gmajor 4 ноября 2011 14:14
    Значительно выросли зарплаты офицеров
    Это позвольте спросить, у каких офицеров?
    1. почти дембель 4 ноября 2011 15:44
      Уверен что для фсб-шных,у них это тихо проходит.В 2006 беседовал с армейским фсб-шником старлеем.Так вот он скромно сказал,что получает 46 рублей и посетовал что это в армии так мало,а вот просто в органах"на гражданке"там нормально.Так что очередной привет руслику пухову, чуете откуда ветер?Больше нет вопросов у каких офицеров?
  6. Оптика 4 ноября 2011 19:10
    am Интерсно, сколько заплатили этому боту за такую статью?
    Очень хочется дать этому козлу вместе с министром обороны в морду!
    Это вообще понимает о чем пишет? Что ж не написал, что ровно два года назад была издана директива о запрете содержания на перечисленных должностях военнослужащих по контракту? У меня сократили мой батальон под нож. Парни контрактники были и с боевым, и высоким профессиональным уровнем... Из 90 котрабасов оставили - 15! Даже кому 10 месяцев до пенсии оставалось не дали дослужить! Офицеров выкидывали как щенков, хороших, грамотных... еле-еле распределил по войскам. просто было жалко и людей с семьями и свой труд по подготовке ребят. Не забыл этот зас...ец, как выступал сердюков вместе с НГШ и шлепали языками о том, что контрактники себя не оправдали. И после того всех под нож. А теперь обратно? Кто из нас глупец? мы здесь или они там?
    Люди остались без квартир... Но есть и нонсенс - контрабас с 10 годами и 2-мя месяцами выслуги после сокращения получил жилье и вновь призвался контрактником, там же!!!! А уволенные офицеры с выслугой 25-27 лет до сих пор без жилья!!!
    Но вернемся к "позитивности". В затрахансокй области были учения))) даже сердюков приезжал посмотреть . Это слезы а не учения. За два месяца ни одной бани (помывки л/с), люди ЗАВШИВЕЛИ! Разгрузка и погрузка техники на ж/д транспорт ни в какие ворота не лезет... автомобили да, новые, но сидят за рулем уралов, камазов, мазов, солдаты служащие год, которые вчера получили права.... от машин отцепляли прицепы с неотъемлемыми элементами комплекса техники из-за отсутствия категории Е (а откуда - ему то 18!). в результате комплекс использовать было невозможно! в эфире каша полная... лица у бойцов как у загнанных зайцев ... стирались где могли...
    Еще большая чушь написана про военное образование. Это просто ХРЕНЬ!
    Вот что господин "шершавый язык", можете лизать задницу сердюковым и иже с ним сколько угодно много, но всего сделанного ими дерьма вы не вылижете... А что касается дат, то напомню читателям:
    1917 год - революция, прошло 20 ЛЕТ
    1937 год - репрессирование основного командного состава и бездумное разоружение (!) армии для перевооружения))) начало перевооружения а потом 41-й....
    1991 год - революция, прошло 20 ЛЕТ
    2011 год - ничего не напоминает?! Ждем 15-ый?
    Я не могу быть толерантным и политически терпимым. Эту бы су..у мне в роту! Научил бы его родину любить!
    Оптика
  7. почти дембель 4 ноября 2011 19:21
    Оптика молодца!Полностью солидарен.
    1. ksv_rnd 4 ноября 2011 20:13
      Идиооооооооты солидарны! Образованные блюют от статьи и возмущены происходящим в стране!
      ksv_rnd
  8. APASUS 4 ноября 2011 21:09
    Реформы сопровождающиеся банкротством производств боеприпасов.Достаточно спорные реформы!
    1. Cross 4 ноября 2011 21:29
      А кто говорил что будет легко? У нас всегда в стране всё делается через одно место. За всю историю государства практически ни одна реформа не встречала единогласного одобрения (вспомним хотя бы Александра II), а недовольных было более чем дофига.
      Cross
  9. starshina78 4 ноября 2011 21:57
    Заказуха !!! От этой статьи пахнет " ЕдРосой " . Где _ то упоминалось , что идеологи "ЕР " наняли людей , чтобы они писали в интернете только хорошее о " ЕР " и Путинско _ Медведевской банде . Вот эта статья и является чистым продуктом этих писак . На самом деле все выглядит ох , как плачевно .
    1. Cross 4 ноября 2011 22:06
      Под статьёй есть ссылка на первоисточник. Можете пройти на тот сайт и почитать что пишут тамошние пользователи-комментаторы.

      Про заказуху - точно так же можно сказать это про любую статью где угодно опубликованную, точно так же можно говорить и о "разоблачателях-правдорубах" и об авторах пишуших позитивно настроенные статьи.

      Цитата: starshina78
      Где _ то упоминалось , что идеологи "ЕР " наняли людей , чтобы они писали в интернете только хорошее о " ЕР " и Путинско _ Медведевской банде

      лично я слышал другое, что госдеп "шэшэа" специально нанимает троллей-стукачей, чтобы поносили правящую верхушку (к которой и я тёплых чувств не испытываю) и конкретно "злобного Пу". Эти умники создают по 30-50 "личин" изображая "общественное мнение" и создавая "искуственное", выгодное пиндосам. Собственно их и называют астротерферами.
      Cross
      1. gigiperfetto 5 ноября 2011 00:48
        Какой-то бой информационной войны ведётся и на этом сайте

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня