Коммандер Д. Долан предлагает новый подход к решению проблемы с ИГИЛ
В силу разных причин за год с лишним коалиция зарубежных государств так и не смогла уничтожить террористическую организацию, представляющую опасность для всего Ближнего Востока и близлежащих регионов. По этой причине все чаще высказываются предложения об изменении стратегии борьбы с террористами. 16 ноября на новостном портале американской организации US Naval Institute была опубликована статья коммандера Дэниела Долана, бывшего пилота ВМС США. В своем материале Opinion: A New Approach to Dealing with ISIS («Мнение: новый подход к решению проблемы с ИГИЛ») отставной офицер предложил новые способы борьбы с террористами.
В начале своей статьи Д. Долан отмечает, что в связи с недавними терактами в Париже власти Франции и весь западный мир в целом более не желают сдерживать свой гнев, и намерены продолжать использовать силу для решения проблем с «Исламским государством». Так, на террористические акты, произошедшие в ночь с пятницы на субботу, военно-воздушные силы Франции ответили новыми ударами по объектам террористов. В минувшие выходные французские летчики совершили ряд боевых вылетов, завершившихся уничтожением намеченных целей.

Французские самолеты готовятся к вылету для атаки целей на территории Сирии, 15 ноября. Фото Минобороны Франции
Д. Долан отмечает, что последние атаки коалиции были более эффективны в сравнении со средними показателями ежедневной боевой работы. Кроме того, он предлагает рассмотреть особенности ударов коалиции и определить наиболее эффективную тактику борьбы с организацией «ИГ». При изучении текущей ситуации предлагается обратиться к истории, а также вспомнить вечные истины стратегии. Все это, по мнению отставного офицера, поможет составить правильное мнение и сделать верные прогнозы.
Обращаясь к истории, коммандер Долан вспоминает о работах Карла фон Клаузевица. Этот военачальник был убежденным сторонником концентрации сил на направлении главного удара, позволяющей одержать победу над врагом. Кроме того, в работах фон Клаузевица рассматривались особенности вооруженного конфликта между двумя сторонами с неравными силами. В таком случае для победы и/или мира требовалось два условия: обеспечение «невероятности победы» противника и «неприемлемая стоимость» войны.
Автор отмечает один любопытный факт из недавней истории. Во всех вооруженных конфликтах, произошедших после 11 сентября 2001 года, организация НАТО не использовала свой военный потенциал в полной мере, а также постоянно сдерживала его. В случае с войнами в Афганистане и Ираке у такого подхода были свои причины: в этих странах войскам приходилось воевать с противником, а также бороться за умы и сердца местного населения. В случае с террористической организацией «Исламское государство» имеются иные исходные условия и другой контекст. По этой причине, считает Д. Долан, требуется и иная стратегия борьбы.
Далее автор вновь предлагает вспомнить историю, однако на этот раз ссылается на опыт Второй мировой войны. Он напоминает, что в начальный период этого конфликта бомбардировочная авиация Соединенных Штатов делала все возможное для повышения точности авиаударов и сокращения жертв среди гражданского населения вражеских государств. К примеру, в кинохронике о знаменитом Рейде Дулиттла (налет на Токио в апреле 1942 г.) подчеркивалось, что американские летчики тщательно целились, стараясь не попасть в школы, больницы или другие гражданские объекты. В случае с бомбардировками Германии такой подход приводил к тому, что летчики 8-й воздушной армии, даже неся серьезные потери от немецкой ПВО, продолжали летать на задание днем, когда имелась возможность нанесения максимально эффективных ударов с минимальным ущербом для гражданского населения.
Как в прошлом, так и сейчас западные военачальники предпочитают подобный «гуманный» подход к планированию авиационных ударов. Лишь после длительной борьбы с сильным и не желающим сдаваться врагом Соединенные Штаты решились присоединиться к Великобритании и опробовать новую тактику. Результатом совместных рейдов авиации двух стран и самостоятельных налетов стало массированное использование зажигательных бомб, в результате чего десятки немецких и японских городов были сожжены дотла. Здесь Д. Долан задает вопрос: разве нынешняя ситуация с непримиримым врагом в лице террористов не является аналогом Второй мировой войны в меньших масштабах?
Автор признает, что одни только массированные бомбардировки не способны привести к победе над врагом и завершением войны, однако с их помощью можно решить несколько важнейших вопросов. Результатом массовых налетов авиации в годы Второй мировой стала гибель десятков тысяч гражданских. Одновременно с этим подобные удары привели к изменению стратегической ситуации. Гибель сограждан меняла взгляды гражданского населения, благодаря чему у противника появлялись дополнительные внутренние проблемы. Многие граждане в итоге вступали в Движение сопротивления и тем самым приближали конец войны.
Коммандер Долан отмечает одну характерную деталь нынешней ситуации. Террористическая организация «Исламское государство» отличается от других подобных формирований, наподобие «Аль-Каиды» (организовала атаку на ВТЦ и другие теракты, запрещена в России и других странах) и других, тем, что пытается быть государством. На захваченных территориях террористы пытаются строить некое подобие государственных институтов, а также предоставлять местному населению некоторые услуги. Естественно, ни одна страна мира не признает такое государство. Однако этот факт не мешает террористам реализовывать свои планы, в том числе и готовить теракты.
По мнению Д. Долана, НАТО может продемонстрировать потенциал своих военно-воздушных сил, проведя ковровые бомбардировки города Ракка. Этот город является фактической «столицей» террористов, поэтому массированный удар по нему способен подорвать их потенциал. Если вновь обратиться к трудам фон Клаузевица, то подобная операция повлечет за собой и «неприемлемую стоимость войны», и «невероятность победы» для террористов. Кроме того, массированный удар по «столице» станет сигналом для всех тех, кто поддерживает «Исламское государство» или занимает нейтральную позицию: они поймут, что эта террористическая организация не способна защищать своих союзников. Наконец, массированные атаки станут стимулом для появления нового Движения сопротивления. Люди, которые не согласны с идеологией «ИГ», смогут принять участие в борьбе с этой организацией.
Автор признает, что такое предложение имеет ряд проблем. Так, самым важным контраргументом против атаки «столицы» является тот факт, что основой «Исламского государства» является не какой-либо город или армия, а идея установления «всемирного халифата». Даже если сровнять с землей все оккупированные города, террористы вряд ли свернут свои черные флаги и вернутся к своим семьям. С другой стороны, иронизирует Долан, им будет трудно найти телефон, чтобы позвонить домой.
Еще во времена американской Войны за независимость Великобритания узнала, что такое воевать не с людьми, но с идеей. Похожий опыт имеют и США: они уже потратили полтора десятка лет на борьбу с талибами в Афганистане, однако идеология и движение до сих пор живы. Из этого следует очевидный вывод. Даже если уничтожить все оккупированные города, идея строительства «халифата» останется жить. Тем не менее, в таком случае сторонники подобных идей станут маргиналами и вместе с «неонацистами, сталинистами и другими экстремистами» будут вынуждены жить в мире, который выступает против них.
Используя весь потенциал своих военно-воздушных сил, НАТО также сможет показать, что поддержка или нейтралитет по отношению к террористам может стоить очень дорого. Подобное «сообщение» будет доставляться самолетами B-52 или другими аналогичными платформами, причем не в виде тщательно продуманных ударов «по точному адресу». Наоборот, поддержка «Исламского государства» сможет вылиться в уничтожение всего города. Коммандер Долан признает, что его предложения выглядят чересчур мрачно. Тем не менее, он отмечает, что подобная стратегия может быть использована, если иные методы борьбы с терроризмом не приведут к ожидаемым результатам.
13 и 14 ноября появились сообщения об уничтожении двух полевых командиров организации «Исламское государство». Эти операции в очередной раз доказали, что беспилотные летательные аппараты с вооружением класса «воздух-земля» являются удобным инструментом для выполнения ударных операций тактического характера. Тем не менее, «ИГ» оказывается достаточно устойчивой группировкой. Несмотря на ликвидацию многочисленных боевиков и командиров, она продолжает существовать и реализовывать свои планы.
Д. Долан завершает свою статью любопытным выводом. Если террористическая организация «Исламское государство» действительно желает быть государством, пусть даже и самопровозглашенным, то относится к нему следует соответствующим образом. Этому «государству» следует готовиться понести ответственность за свои действия. Ему придется ответить за террористические акты, проводимые по всему миру. В таком случае авиация НАТО оказывается весьма удобным инструментом, который сможет нанести террористам неприемлемый ущерб, а также лишить их всякой надежды на успешное выполнение имеющихся планов.
***
В течение последнего года коалиция, возглавляемая Соединенными Штатами, наносит удары по объектам террористов на территории Ирака и Сирии, однако эта операция пока далека от своего завершения. Избранная военачальниками НАТО стратегия пока, как видим, не способна обеспечить быструю победу над «Исламским государством» и освобождение захваченных им территорий. Даже при поверхностном рассмотрении этой ситуации может появиться вывод о неправильном выборе метода решения имеющейся проблемы.
Такой же вывод сделал и коммандер Д. Долан. Не видя особых успехов текущей операции, он предлагает перейти к более суровым мерам, которые, по его мнению, вполне способны решить имеющуюся проблему. Бывший военный летчик полагает, что необходимо вспомнить методы стратегической авиации, использовавшиеся в прошлых вооруженных конфликтах, от Второй мировой до Вьетнамской войны. Предлагается, как говорил генерал Кертис Лемей, вбомбить врага в каменный век.
Массированные ковровые бомбардировки городов еще во времена Второй мировой войны показали свой потенциал. Подобные методы позволяют в кратчайшие сроки нанести серьезнейший ущерб промышленности, логистике и системе управления противника за счет одновременного уничтожения ряда важных объектов. Тем не менее, имеются и негативные побочные эффекты, а именно риск неоправданно больших жертв среди гражданского населения. Следует отметить, что зачастую во главу угла ставилась именно стратегическая эффективность, а потери населения записывались в сопутствующий ущерб.
Нельзя не отметить, что Д. Долан признает несовершенство своего предложения. Действительно, полное разрушение того или иного города, а также ликвидация некоторого количества рядовых боевиков или командиров, не приведет к исчезновению вражеской идеологии. Более того, массированные удары могут даже стать дополнительным стимулом для лиц, желающих вступить в террористическую организацию и отомстить.
Вся суть идеи коммандера Долана содержится в конце его статьи: если террористы желают основать свое государство, то и обходиться с ними следует так, как полагается в подобных случаях, а именно объявлять войну и использовать весь потенциал вооруженных сил. Если стратегия, используемая в настоящее время, не помогают решить проблему, то, вероятно, стоит перейти к более радикальным методам.
Пока можно только лишь пытаться предугадать, прислушается ли руководство НАТО к мнению отставного офицера. Тем не менее, уже сейчас понятно, что ситуация с террористической организацией «Исламское государство» зашла слишком далеко и требует радикальных мер. После недавней серии терактов в разных странах ряд развитых государств имеет желание разобраться с вопросом и уничтожить террористическую угрозу. По какой именно стратегии будут реализовываться эти планы и начнутся ли массированные ковровые бомбардировки – покажет самое ближайшее время.
Статья «Opinion: A New Approach to Dealing with ISIS»:
http://news.usni.org/2015/11/16/opinion-a-new-approach-to-dealing-with-isis
Информация