Губернская реформа 1775 года

Губернская реформа 1775 года 240 лет назад, 18 ноября 1775 г., был издан манифест о новом областном делении России. Российская империя разделилась на 50 губерний. Первые 8 губерний были образованы по указу Петра I в 1708 году. Императрица Екатерина II продолжила реформу. Вместо губерний, уездов и провинций вводилось деление страны на губернии (300-400 тысяч человек) и уезды (20-30 тысяч человек), в основе лежал принцип численности податного населения.

Во главе администрации стоял наместник или генерал-губернатор, подведомственные Сенату и прокурорскому надзору, возглавляемому генерал-прокурором. Во главе уезда стоял капитан-исправник, который выбирался 1 раз в 3 года уездным дворянским собранием. Губернское деление просуществовало в России до 1920-х годов, когда губернии были заменены на области, края и округа.

Областная реформа Петра


С конца 1708 г. Пётр начал осуществлять губернскую реформу. Осуществление этой реформы было вызвано необходимостью совершенствования системы административного деления, которое во многом устарело к началу XVIII века. В XVII веке территория Московского государства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственные связи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Уезды по своему размеру были чрезвычайно неравномерны — иногда очень крупные, иногда очень маленькие. В 1625 году число уездов составляло 146, помимо которых существовали волости. К XVIII веку отношения между центром и провинцией стали крайне сложными и запутанными, а управление уездами из центра — крайне громоздким. Другой важной причиной проведения областной реформы Петра I была необходимость создания новой системы финансирования и материального обеспечения вооруженных сил для успешного ведения войны.

Кроме того, необходимо было укрепить «вертикаль власти». Астраханское восстание и восстание на Дону показали слабость местной власти, её необходимо было укрепить, чтобы главы губерний могли решать подобные проблемы без масштабного вмешательства центра. Губернаторы имели всю полноту военной власти и необходимый военный контингент, чтобы подавить волнения в зародыше без привлечения войск с линии фронта. Губернаторы должны были обеспечить своевременный сбор налогов и податей, набор рекрутов, мобилизовать местное население на трудовую повинность.

Указ от 18 (29) декабря 1708 г. извещал о намерении «для всеобщей пользы учинить 8 губерний и к ним расписать города». Первоначально были созданы Московская, Ингерманландская (позднее Санкт-Петербургская), Смоленская, Киевская, Азовская, Архангелогородская и Сибирская губернии. В 1714 г. из Казанской выделили Нижегородскую и Астраханскую губернии, а в 1713 г. возникла Рижская губерния. Суть реформы была в том, чтобы между старинными уездами и центральными учреждениями в столице, котом непосредственно подчинялась уездная администрация, появилась промежуточная инстанция — губернские учреждения. Это должно было повысить управляемость территориями. Губернии возглавляли губернаторы, наделенные всей полнотой административной, судебной, финансовой и военной власти. Губернаторами царь назначил близких себе людей. В частности, Петербургской губернией управлял Меншиков, Казанскую и Азовскую губернии возглавляли братья Апраксины, Московскую — Стрешнев.

Реформа Петра была «сырой», поспешной. Так, не был определен принцип комплектования губерний. Неизвестно, чем руководствовался царь, когда приписывал тот или иной город к той или иной губернии: размерами губернии, численностью населения или экономическими, географическими факторами и т. д. Губернии были слишком большие, чтобы губернские правления могли эффективно ими управлять. Областная реформа четко не определила место губернской администрации в правительственном механизме России, то есть её отношение к центральным учреждениям и уездной администрации.

В 1719 году царем Петром была проведена ещё одна реформа административного деления. Губернии были разделены на провинции, а провинции, в свою очередь — на дистрикты. Во главе провинции стоял воевода, а во главе дистрикта — земский комиссар. Согласно этой реформе высшей областной единицей Российской империи становилась провинция, а губернии выполняли роль военных округов. В 1719 г. была учреждена Ревельская губерния. 1725 г. Азовская губерния была переименована в Воронежскую.

В 1727 году был произведён пересмотр административно-территориального деления. Дистрикты были упразднены, вместо них снова введены уезды. Границы «старых» дистриктов и «новых» уездов во многих случаях совпадали или почти совпадали. Были образованы Белгородская (выделена из Киевской) и Новгородская (выделена Петербургской) губернии.

В дальнейшем, вплоть до 1775 года, административное устройство оставалось относительно стабильным с тенденцией к разукрупнению. Так, в 1744 году были образованы две новые губернии — Выборгская и Оренбургская. Губернии образовывались в основном на новых территориях, в ряде случаев происходило выделение нескольких провинций старых губерний в новые. К октябрю 1775 года территория России делилась на 23 губернии, 62 провинции и 276 уездов.

Губернская реформа 1775 года


Реформа Екатерины II

7 (18) ноября 1775 года был издан указ императрицы Екатерины II «Учреждения для управления губерний», в соответствии с которым в 1775—1785 гг. была проведена коренная реформа административно-территориального деления Российской империи. Реформа привела к разукрупнению губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло пятидесяти. Надо сказать, что при Екатерине губернии обычно назывались «наместничествами».

Необходимость реформы была связана с теми же причинами, что и во времена Петра. Реформа Петра была незавершенной. Необходимо было укрепить местную власть, создать четкую систему. Крестьянская война под предводительство Пугачева также показала необходимость укрепления власти на местах. Дворяне жаловались на слабость местных властей.

Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основной целью деления было решение налоговых и полицейских дел. Кроме того, в основу деления был положен чисто количественный критерий — численность населения. На территории губернии проживало около трехсот-четырехсот тысяч душ, на территории уезда — около двадцати-тридцати тысяч душ. Старые территориальные органы ликвидировались. Упразднялись провинции, как территориальные единицы.

Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый императором. Он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала казенная палата. Вопросами здравоохранения, образования ведал приказ общественного призрения.

Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачи решал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации находился земский исправник (капитан-исправник), избираемый уездным дворянством, и коллегиальный орган управления — нижний земский суд (в котором кроме исправника действовали два заседателя). Земский суд руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений. В городах была учреждена должность городничего. Руководство несколькими губерниями передавалось генерал-губернатору. Ему подчинялись губернаторы, он признавался главнокомандующим на территории генерал-губернаторства, если там в данный момент отсутствовал монарх, мог вводить чрезвычайное положение, непосредственно обращаться с докладом к царю.

Таким образом, губернская реформа 1775 г. усилила власть губернаторов и разукрупнила территории, упрочила положение административного аппарата на местах. С той же целью при Екатерине II были проведены и другие реформы: создавались специальные полицейские, карательные органы и преобразовывалась судебная система. Из негативных моментов можно отметить отсутствие экономического значения, рост бюрократического аппарата и сильный рост расходов на него. В целом расходы на содержание бюрократического аппарата за годы правления Екатерины II выросли в 5,6 раз (с 6,5 млн. руб. в 1762 г. до 36,5 млн. руб. в 1796 г.) — намного больше, чем, например, расходы на армию (в 2,6 раза). Это было больше, чем в любое другое царствование в течение XVIII—XIX столетий. Поэтому в дальнейшем систему губернского управления постоянно совершенствовалась.

Надо сказать, что губернское (областное) деление России по территориальному и демографическому принципам имеет больше преимуществ, чем деление СССР и Российской Федерации на автономные республики, края и области. Национальный характер многих республик несет в себе «мину замедленного действия», ведущую к разрушению России. Первая такая катастрофа произошла в 1991. Если с отделением Средней Азии и Закавказья ещё можно смириться, хотя за эти земли наши предки заплатили большую цену, и их утрата больно ударила по военно-стратегической стабильности России, то утрату таких частей Великой России, как Прибалтика, Белая Русь, Малая Русь и Бессарабия, ничем оправдать нельзя. Военно-стратегическая ситуация на западном и северо-западном направлениях резко ухудшилась, по сути, утрачены достижения и победы нескольких столетий. Утрачены исконные земли русского суперэтноса. Суперэтнос русов (русские) стал крупнейшим в мире разделенным народом.

Троцкисты-интернационалисты, создавая национальные республики, подложили под русскую цивилизацию «мину» огромной разрушительной мощи. И процесс не завершен. Национальные республики в составе Российской Федерации — это удар по русскому народу, которому отказано в привилегии развивать свои особенности в особых, «тепличных» условиях и угроза дальнейшего распада. Экономический кризис в России и начало Третьей мировой войны, с втягиванием России в конфликт по разлому Юг — Север, ведут к усугублению внутренних противоречий в РФ, и амбиции этнократических элит и национальных интеллигенций, которые поддерживают из-за рубежа, могут быть весьма опасными для единства страны. Поэтому в перспективе в России необходимо вернуться к территориальному делению, с сохранением только культурной автономии малых народов.
Автор: Самсонов Александр


Мнение редакции "Военного обозрения" может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций

CtrlEnter
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter
Читайте также
Комментарии 20
  1. parusnik 18 ноября 2015 06:45
    Троцкисты-интернационалисты, создавая национальные республики, подложили под русскую цивилизацию «мину» огромной разрушительной мощи. ...Как-то пазлы не складываются..Национальное деление..было завершено при Сталине..к 1936 г..были определены границы союзных республик..которые существуют и поныне..Сталин,был троцкистом..?
    1. Boris55 18 ноября 2015 08:04
      Цитата: parusnik
      Сталин,был троцкистом..?

      Сталин не был троцкистом, но в этом вопросе взяли верх троцкисты.

      "... Нужно помнить, что Сталин стал Сталиным в нашем понимании, т. е. вождем, только в декабре 1930 г. До этого он был партийным деятелем, перед которым поначалу — примерно до конца 1920-х гг. — стояло две задачи. Первая — это национальный вопрос. Сталин считал, что не может быть никакого деления страны по национальному признаку. Еще в марте 1917 г., сразу после Февральской революции он опубликовал две статьи по национальному вопросу, одна из которых так и называлась: «Против федерализации». В то же время он понимал, что административное деление страны изжило себя, поэтому рассматривал как необходимое объединение ряда губерний, у которых за 100–200 лет сложились исторические и экономические связи, в то, что тогда Сталин называл областью. Повторяю, главными он считал экономические и исторические связи, а быт населения ставил на последнее место. Не национальный язык, а именно быт, который опять же связан с экономикой. Любопытно, что Сталин это четко сформулировал во второй половине марта 1917 г., а спустя шесть недель эту мысль чуть ли не дословно повторил лидер кадетской партии Павел Николаевич Милюков..." Ведущий научный сотрудник Института российской истории РАН Юрий Николаевич Жуков
      http://www.e-reading.by/chapter.php/1021705/120/Ageev_-_Besedy.html

      Нынешние троцкисты дорвавшиеся до власти в результате буржуйского переворота 90-х, уже нынешнюю Россию поделили на 24 национальные республики...
      1. parusnik 18 ноября 2015 10:23
        Сталин считал, что не может быть никакого деления страны по национальному признаку... Еще в марте 1917 г.,5 декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов, созванный ввиду особой важности вопроса, принял текст новой Советской Конституции. Ее утверждению предшествовало многомесячное всенародное обсуждение, в котором приняло участие 55 % взрослого населения страны. Всего в процессе обсуждения было предложено около двух миллионов различных поправок и дополнений.55 % взрослого населения все поголовно троцкистами были? как VIII Всесоюзный съезд Советов?
        СТАТЬЯ 13. Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:
        Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Республики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Армянской Советской Социалистической Республики, Туркменской Советской Социалистической Республики, Узбекской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики, Казахской Советской Социалистической Республики, Киргизской Советской Социалистической Республики.Конституция СССР 1936 г...
        октябрь 1924 г..Киргизская АССР в составе РСФСР-19.04.1925-Казакская АССР в составе РСФСР-с 5.12.1936-Казахская ССР,октябрь 1924-Таджикская АССР в составе Узбекской ССР-16.10.1929 г.-Таджикская ССР в составе Узбекской ССР-5.12.1936-Таджикская ССР,октябрь 1924-Кара-Киргизская АО в составе РСФСР-25.05.1925-Киргизская АО в составе РСФСР-01.02.1926 Киргизская АССР в составе РСФСР,-5.12.36-Киргизская ССР..12 марта 1922 года в г.Тифлисе конференция полномочных представителей центральных исполнительных комитетов советов ССР Армении, Азербайджанской ССР и ССР Грузии приняла декларацию и подписала договор о создании федеративного союза ССР Закавказья в форме Федерации Социалистических Советских Республик Закавказья.С принятием 5 декабря 1936 года новой Конституции (Основного Закона) Союза ССР Закавказская СФСР была упразднена, Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР непосредственно вошли в состав СССР.
        Это тож все проделки Троцкого и троцкистов по мнению автора и Вашему мнению..?..Только троцкизмом здесь и не пахнет.. hi
        1. Бабр 18 ноября 2015 11:37
          Цитата: Boris55
          . Сталин считал, что не может быть никакого деления страны по национальному признаку.

          Здесь я больше соглашусь с Борисом. Сталин так считал.А может в этом была ошибка.
          (упаси боже не мне судить).Ведь русские, государствообразующий народ, и по численности и по территории. И он должен был быть сильным.Ведь присоединялись не мы, а к нам. А со смертью Сталина все было сделано, для того что бы ослабить Россию,развивая окраины(республики), но не центр России.Осваивалась целина Казахстана, а не русское нечерноземье.Но это только один пример.В советское время побывать в Прибалтике, равносильно было что побывать за границей.
          1. parusnik 18 ноября 2015 12:44
            Вы как-то судите с Борисом..местами..то о чем говорил Сталин было в 1917 г...Реальность Сталинская Конституция 1936 г.Именно Сталинская..
            За столом никто у нас не лишний,
            По заслугам каждый награжден,
            Золотыми буквами мы пишем
            Всенародный Сталинский закон. Это куплет из Песни о Родине,(хф Цирк)Его сейчас не поют..
            ..В чем суть моих комментов..нечего приплетать "троцкистов-интернационалистов" абсолютно не к месту..Вы вчитайтесь..по сути, автор, Сталина обвиняет в троцкизме..С автором не согласен,создание союзных республик ,не было ошибкой,это выбивало почву из под националистов..Другой вопрос о борьбе с националистами, которая была ослаблена после смерти Сталина.., а при Хрущеве и Брежневе почти не велась..отсюда и результат 1991 г...Автор пишет.. в перспективе в России необходимо вернуться к территориальному делению, с сохранением только культурной автономии малых народов...Только реализация этой перспективы в настоящее время даст еще больший всплеск национализма..
            1. Бабр 18 ноября 2015 14:03
              Цитата: parusnik
              Вы как-то судите с Борисом..местами..то о чем говорил Сталин было в 1917 г...Реальность Сталинская Конституция 1936 г.Именно Сталинская..

              ...Местами...А иначе нельзя.Становление Социализма проходило путем проб и ошибок.
              Не было проторенной дорожки.Я никогда не отрекался от Сталина и в застойные годы и в годину перестройки.Но это не значить что,я не могу считать что у него не было ошибок.
              Вот даже его слова, я русский грузинской национальности(я могу ошибиться в порядке слов, но сути это не меняет)Для меня это сплочение вокруг русского народа, а не размывание идентичности.
              Цитата: Boris55
              Первая — это национальный вопрос. Сталин считал, что не может быть никакого деления страны по национальному признаку

              Сталин был не всесильным, поэтому это не воплотилось в жизнь.И мы не знаем, что бы из этого вышло.Я уже говорил, что только сплочение вокруг государствообразующего народа, позволит выжить.
              1. parusnik 18 ноября 2015 17:42
                Такое впечатление, что я Вас с Борисом, заставляю отречься от Сталина..как в фильме "Как закалялась сталь"..когда Корчагину снится сон, что он прикован к стене цепями..петлюровцы на него пулемет наводят и спрашивают: Ну что Корчагин,отрекаешься от революции..он говорит нет..по нему стреляют..и Корчагин просыпается..
                1. Бабр 18 ноября 2015 19:13
                  Ну что Вы Алексей.Даже и в мыслях не было.Мы ведь и собрались здесь не для того что бы навязать свою точку зрения.Высказать. hiМожет даже прийти к общему знаменателю.
          2. дмб 18 ноября 2015 13:40
            Приветствую Виктор, а почему не тебе? Ты ведь на сегодняшний день больше Сталина знаешь последствия того или иного решения. Борис ведь прав. В тех условиях объединить уже разваливавшуюся страну можно было только, признав возможность национального самоопределения. Или силой. В случае с Польшей попробовали силой. Результат известен. А что касается дальнейшего, так напомню, что при последнем Ильиче был выдвинут лозунг о единой общности - советском народе. Просто процесс этот не одного года и даже не одного десятилетия.
            1. Бабр 18 ноября 2015 16:11
              Приветствую Дмитрий.
              Цитата: дмб
              Борис ведь прав. В тех условиях объединить уже разваливавшуюся страну можно было только, признав возможность национального самоопределения.

              А я и не спорю.На тот момент,да.Согласен даже с этим
              Цитата: Boris55
              Сталин считал, что не может быть никакого деления страны по национальному признаку

              Пример из жизни. Призывался с Сахалина.Сам понимаешь это задворки страны, где собраны все этносы. Русские, татары армяне и тд. Выросли не в одном дворе, но в одном городе.Тогда, еслиб кто назвал кого то чуркой порвали бы на белые ленточки.Да и слова такого не знали.Так и прошли по армии вместе.
              Но это отдельно взятый город.В масштабах страны, это невозможно.
              А разделение по республикам.....всегда найдутся силы которые захотят поссорить.Вижу единственный выход. Это объединение вокруг русского народа.
        2. Boris55 18 ноября 2015 11:55
          Цитата: parusnik
          Это тож все проделки Троцкого и троцкистов по мнению автора и Вашему мнению..?..Только троцкизмом здесь и не пахнет..

          Вы помните высказывание ЕБН: "Берите суверенитета сколько сможете"... Дать легко, а вот забрать - практически не возможно. К чему я это всё - это я про работу Ленина "О праве наций на самоопределение". К 36 году нации уже определились и конституция это положение только зафиксировала (не на оборот).
          Троцкисты своё грязное дело сделали гораздо раньше hi
          1. parusnik 18 ноября 2015 17:50
            Троцкисты своё грязное дело сделали гораздо раньше ..Заставили Ленина написать работу "О праве наций на самоопределение".Так что ли? smile К 36 году нации уже определились и конституция это положение только зафиксировала (не на оборот). ...Это было плохо или хорошо?..Если плохо какая роль троцкистов..ежели хорошо..при чем тут троцкисты..Что касаемо ЕБНа...тот за стакан водки готов на рельсы лечь..не налили не лег..удержали..А жаль..Его высказывание о суверенитете, аналогично передачи Крыма Хрущевым,Украине..тогда Хрущев покупал голоса партаппаратчиков..А ЕБН покупал поддержку у руководителей регионов..
            1. Boris55 18 ноября 2015 19:29
              Цитата: parusnik
              Троцкисты ... Заставили Ленина написать работу "О праве наций на самоопределение". Так что ли?

              Эта статья написана в 1914 г. и опубликована в журнале "Просвещение". В это время он жил в Швейцарии. Не знаю заставили его это написать или он сам, после тамошней тюрьмы, до этого додумался но от туда мы и нынче имели много неприятностей в виде младо реформаторов типа Чубайса с Гайдаром ...

              Уничтожение Русской цивилизации - это несомненно плохо. Кстати, на это работают и так называемые борцы за сохранения этносов, не давая им стать русскими и которые со временем захотят то же стать республиками...

              А про ЕБН вспомнил к тому, что это всё таки не идея Ленина раз она через 70 лет повторилась в точности ещё раз...
  2. 1234567890 18 ноября 2015 07:53
    Да хрен с ними, с троцкистами. Главная проблема в статье отражена верно - это наличие национально-территориальных образований. С этим давно пора что-то делать
    и дальнейшее укрупнение мелких регионов тоже необходимо. Подход к территориальному делению в зависимости от численности населения - самый верный и с управленческой и с экономической точки зрения. А главный рычаг воздействия на региональные "элиты" - бюджетно-финансовый, вроде как давно опробован. Было-бы желание.
    1. sa-ag 18 ноября 2015 08:45
      Цитата: 1234567890
      С этим давно пора что-то делать

      "А вот это не надо"(С) "Бриллиантовая рука" подобное "делание" лишь может послужить усилению центробежных сил в обществе, Ленин не просто так сотворил деление по национальным округам, он понимал, что только так можно добиться единства и поддержки большинства общества в стране, властью надо делиться, узурпация власти как ни парадоксально подрывает саму власть
      1. V.ic 18 ноября 2015 08:57
        Цитата: sa-ag
        Ленин не просто так сотворил деление по национальным округам, он понимал, что только так можно добиться единства и поддержки большинства общества в стране, властью надо делиться,

        Ленинская идея /поделиться властью с национальными элитами на основе пролетарского интернационализма/ выродилась сейчас в свою противоположность.
      2. Комментарий был удален.
      3. 1234567890 19 ноября 2015 10:41
        Цитата: sa-ag
        Ленин не просто так сотворил деление по национальным округам, он понимал, что только так можно добиться единства и поддержки большинства общества в стране

        Соображать же надо, учитывать обстановку. Конкретно тогда она была даже хуже, чем при ельцинском "параде суверенитетов" - всё уже развалилось. Чтобы это всё собрать, надо было дать (пообещать) всем всё, кто чего хочет. Да, тупо по принципу "каждой бабе - по мужику, каждому мужику - по бутылке водки", а потом закручивать гайки. Кто-нибудь скажет, что после наведения порядка Сталиным в чью-нибудь головушку могло ударить отделиться от Союза? Даже начале ВОВ, когда всё висело на волоске, СССР не развалился. И дальше самостоятельность республик была чисто формальная и весьма ограниченная. И пока была в стране сильная власть - всё так и оставалось.
        Но мы то уже учёные, при развале СССР все присутствовали, надо же и выводы делать, однако.
  3. V.ic 18 ноября 2015 09:04
    Поэтому в перспективе в России необходимо вернуться к территориальному делению, с сохранением только культурной автономии малых народов. Автор Самсонов Александр

    Именно так и только так! К настоящему моменту данная идея (национально-административное деление) работает на размывание РФ. В первом этапе (уничтожения СССР) ленинское "право наций на самоопределение" просто разорвало на куски СССР. Теперь наступила пора расчленения РФ в той же манере, используя ранее опробованный метод /национальных образований/. Единственный метод борьбы с этой раковой опухолью / национализма/ переход к построению РФ в виде губерний и жёсткой, даже жестокой вертикалью властных структур. Я не поклонник "сына юриста", но Владимир Вольфович прав на 100% в данном вопросе.
    1. Никита Громов 18 ноября 2015 11:22
      Именно так. Федеративное, национально-административное деление, особенно при либеральной системы власти, губительна для страны, ибо порождает местечково-местнический национализм, религиозную напряженность и сепаратистские тенденции. Яркий пример тому: Чечня ( да и в целом все остальные кавказские так называемые "республики"), Татария и Башкирия.
      1. Даун Хаус 18 ноября 2015 12:27
        Цитата: Никита Громов
        Федеративное, национально-административное деление, особенно при либеральной системы власти, губительна для страны, ибо порождает местечково-местнический национализм, религиозную напряженность и сепаратистские тенденции.

        Ага - запретить любую форму национальной самостоятельности, а заодно перестать людям выдавать зарплату - ведь получив деньги один раз они перестанут работать пока им не дашь денег еще и еще и еще и побольше laughing
        1. Рой 18 ноября 2015 13:07
          Не мели вздор.
  4. Мэнгел Олыс 18 ноября 2015 11:07
    Начало правления Екатерины II ознаменовалось поворотом в политике имперской власти в отношении мусульманского населения. Российская империя, чтобы избежать дальнейшей военной конфронтации с татарским населением, пошла на ряд существенных уступок. В первую очередь это касалось сфер торговли и и законодательства. Большое влияние на Екатерину II оказало путешествие по Волге в 1767 году и повлияло на переориентацию политического курса в отношении татар. Ну, а окончательно поменяло её точку зрения на положение дел в государстве, это массовое участие татар в Пугачевском восстании в 1773-1776 гг. Европейски образованная императрица прекрасно понимала опасность ущемления религиозных и социальных прав татарского населения. Она не только объявила себя "казанской помещицей", но и первой из русских императоров отошла от политики прямого подавления ислама и мусульманского духовенства. Встречая её в Казани, татары были поражены ее добротой и величием.В исторической памяти татарского народа она осталась как "Аби-патша" (бабушка - царица). Но не смотря на либеральную политику Екатерины II, в российской империи продолжалась "тактика дискриминационных законов и мелочной регламентации всей жизни татарского общества, от политики быстрой насильственной ассимиляции к практике постепенного "окультуривания" и абсорбции"(К.Аблязов). И это, как мы видим из окончания данной статьи происходит и сегодня.

    Поэтому в перспективе в России необходимо вернуться к территориальному делению, с сохранением только культурной автономии малых народов.


    А малые народы, это все кроме русских?
  5. Sergej1972 18 ноября 2015 11:19
    "Надо сказать, что при Екатерине губернии обычно назывались «наместничествами»". По-моему, не совсем так. В густонаселённых районах Центральной России, действительно, наместничество и губерния территориально могли совпадать. В других регионах наместничество состояло из двух-трёх губерний и являлось в нкоторой степени аналогом будущих генерал-губернаторств. В разных документах екатерининской эпохти определённая путаница есть. Иногда "наместничество" и "губерния" это синономы, иногда наместничество охватывает территори нескольких губерний. Очень часто один наместник стол во главе нескольких губерний (наместничеств), при этом в каждой губерни всё равно был свой губернатор.
    1. эрг 18 ноября 2015 14:30
      Не совсем так. Наместничество и губернии, это одно и тоже. Но термин губерния и соответственно губернское правление, губернатор и т.п. относился к столицам, то есть территории относящиеся к столицам. Прочие могли называться и наместничествами и губерниями. Причем в указе от 1775 года термин наместничество присутствует, а в указе от 1781 года, в котором даётся список губерний, всего 40, такой термин не употребляется.
  6. Даун Хаус 18 ноября 2015 12:23
    в основе лежал принцип численности податного населения.

    Вот всегда смущали подобные принципы, на мой взгляд более уместными причинами деления являются природные.
  7. voyaka uh 18 ноября 2015 12:51
    Екатерина 2-ая - потрясающий реформатор.
    Ей удалось невероятное - реально приблизить Россию к Европе.
    Благодаря ей Россия оказалась на равных с Наполеоном в 1812.

    "Учреждение о губерниях" (1775 г) , "Жалованная грамота дворянству" (1785 г),
    "Жалованная грамота городам" (1785 г), "Собрание градского общества” и другие.
  8. lubesky 18 ноября 2015 13:34
    Давно пора провести реформу территориального деления. Но она должна быть поддержана с низу, не так ли? Необходимо провести денационализацию территориальных образований, нарисовать границы карандашом по линейки и проводить грамотную политику равномерного смешения нац центров по всем губерниям. Кроме того, давно пора перенести столицу на Урал, наилучшим вариантом считаю разделить ветви власти - административный и законодательный блок в Екатеринбург, исполнительную власть в Ростов-на Дону (контроль Кавказа), судебную власть в Санкт-Петербург. Но для таких серьезных реформ нужна потенция власти (которая на внутреннюю политику просто отсутствует) и решить проблему Москвы - если сейчас она государство в государстве, подмяла под себя все крупные предприятия страны юридически и налогово, сконцентрировала 90% финансов, вместе с тем, когда мы слышим о огромных затратах Москвы на какие-то гранитные бордюры - все это не справедливо для обираемых регионов России. Какую реформу поддержат снизу, с регионов, когда москвичи не знают - есть ли жизнь за МКАДом??? При новом делении вес местных властей примет еще более выраженную московскую и питерскую прописку и окраску. Так что в современных условиях, мина замедленного действия - это ограбление Москвой и центром в целом остальной России.
  9. marinier 18 ноября 2015 13:44
    А мне болше по душе самобытнаиа Россиа.Идушаиа своим собственым путем.
    Не озираиушаиа на прогнившие цености запада.Мне всегда козалос,Россиа,
    владевшаиа огромной територией создавшаиа не побоиус пафоса великуиу
    културу.Спасобнаиа и не раз приходившаиа на помош Европе.Создат свой вектор,
    развитиа,не зависиашей от внутрених потриасений.
    А националный вопрос,сгубил и продолзает губит не одно Государство.
  10. rustyle_nvrsk 18 ноября 2015 16:16
    Цитата: sa-ag
    Цитата: 1234567890
    С этим давно пора что-то делать

    "А вот это не надо"(С) "Бриллиантовая рука" подобное "делание" лишь может послужить усилению центробежных сил в обществе, Ленин не просто так сотворил деление по национальным округам, он понимал, что только так можно добиться единства и поддержки большинства общества в стране, властью надо делиться, узурпация власти как ни парадоксально подрывает саму власть

    А может, просто потому, что ленин был русофобом?)
    1. Никита Громов 18 ноября 2015 20:03
      Не просто русофобом, а ярым русофобом. Только одна его "классическая" фраза: " А на Россию мне наплевать, я большевик." - всю его подноготную русофобию высвечивает.
  11. moskowit 18 ноября 2015 20:47
    Выходит прав Владимир Вольфович, призывая к административному делению на губернии по принципам заложенных ещё в Империи...
    1. V.ic 18 ноября 2015 21:02
      Цитата: moskowit
      Выходит прав Владимир Вольфович, призывая к административному делению на губернии по принципам заложенных ещё в Империи...

      Вот и правильно!

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Картина дня