Филиппинские танцы вокруг островов
Как сообщила в начале марта японская пресса, Токио готов передать в аренду филиппинским военным до пяти патрульных самолётов для патрулирования части островов Спратли. Скорее всего, речь идёт о самолётах «Орион», которые морские Силы самообороны постепенно списывают, заменяя их более современными «Кавасаки Р-1». Новость эта сильно встревожила Пекин. 10 марта «Синьхуа» опубликовало официальное предостережение китайской стороны, озвученное представителем МИДа КНР Хун Лэйем на очередной пресс-конференции, в котором Филиппины были предупреждены об опасности «действий, которые могут бросить вызов государственному суверенитету и интересам безопасности Китая». Мало прикрытые угрозы прозвучали в адрес Манилы и Токио одновременно. Впрочем, на реализацию военных программ соседей Китая это едва ли как-то повлияет. Во всяком случае, уж точно не в направлении, желательном для Пекина.
Усилия Манилы по совершенствованию военных возможностей имеют под собой объективную основу. Островная страна, по площади и численности населения превышающая Великобританию, имеет огромные дыры в обороне. ВВС как таковые до настоящего времени существуют исключительно как церемониальная структура на уровне среднего аэроклуба. С флотом ситуация не лучше. На вооружении до сих пор стоят корабли времён Второй мировой войны. В настоящий момент и в военно-морских и военно-воздушных силах запланирована модернизация, призванная вывести их хотя бы на уровень, сопоставимый с Чили или Перу. С армией дела обстоят лучше. У филиппинцев есть солидный опыт противопартизанской борьбы, хотя по части современной техники наблюдается дефицит.
Филиппины аннексировали большую часть своего сектора архипелага в период между 1968 и 1978 годами. С тех пор на некоторых из них функционируют военные объекты, но для противостояния Поднебесной наличных сил явно недостаточно.
AFP Modernization Act (программа филиппинского правительства по модернизации вооружённых сил) может считаться крупнейшей в истории страны. Она была задумана более двадцати лет назад, но тогда на её реализацию банально не хватило средств. На деле «модернизация» в отсталом и коррумпированном государстве всё больше похожа на профанацию. Хотя планы у политиков и военных были просто наполеоновские, в реальности всё ограничивается приобретением сильно изношенных судов начала 1970-х годов постройки. Например, недавно в строй вступили два «фрегата», которые на самом деле являются списанными судами Береговой охраны США класса «Хамильтон», не имеющими противокорабельных и зенитных ракет, а также противолодочных средств. Два десантных корабля пожертвовала Австралия.
В 2016 году ситуация несколько исправится. Так, до середины лета ожидается поставка одного (!) корвета класса «Пхохан» из состава ВМС Южной Кореи, который по меркам филиппинских моряков может считаться настоящим крейсером, а к маю на вервях Индонезии будет достроен заказанный Манилой большой десантный корабль водоизмещением более 11 тыс. тонн.
Единственное, с чем на Филиппинах сегодня полный порядок, так это с воинственностью. По резкости антикитайских высказываний Манила находится в безусловных лидерах.
В отличие от Филиппин, Китай уже сейчас способен встретить противника на дальних подступах, и его возможности в этом плане регулярно возрастают. В дополнение к военно-морской базе и аэродромам на острове Хайнань, недавно появилась информации о появлении китайских истребителей J-11 и JH-7 на Парасельских островах. Ранее там же были замечены комплексы противовоздушной обороны HQ-9. Вне всяких сомнений подобные объекты вскоре появятся и на Спратли. По некоторым данным в 2015 году китайские верфи приступили к строительству второго авианосца, который должен вступить в строй в 2019 году. К 2020 году же Поднебесная закончит основные программы по строительству корветов, фрегатов, эсминцев УРО и больших десантных кораблей. Упор именно на надводный, а не на подводный флот однозначно говорит о том, что Пекин готовится к масштабным высадкам десанта.
Так на чью помощь могут рассчитывать филиппинцы? Как любят повторять в СМИ, на архипелаг Спратли претендуют Малайзия, Бруней, Вьетнам, Тайвань и собственно КНР. Правда, здесь сокрыта лишь часть правды, ибо претендуют все по-разному. И возможности подкрепить свои претензии у всех также разные. Особенно, если конфликт перейдёт из словесной фазы в горячую. И здесь союзников у филиппинцев крайне мало.
Первым отпадает Бруней. И дело тут не только в игрушечной армии «мусульманского Диснейленда» и в территориальном споре с Малайзией за Лимбанг. У султаната нет в архипелаге ни одного острова во владении — лишь претензии на исключительную экономическую зону. При начале войны Бруней, не имея в океане опорных точек, просто ретируется и будет защищать непосредственно свои территориальные воды.
Схожая ситуация у Тайваня, который владеет лишь двумя островами архипелага. Любой конфликт с участием КНР ставит пред Тайбэем куда более фундаментальные вопросы, чем удержание двух далёких южных островков. Малазийская и вьетнамская часть архипелага гораздо существеннее тайваньской, но Ханой имеет протяжённую сухопутную границу с КНР, а Малайзия представляет собой довольно рыхлую федерацию, да ещё и с кучей примороженных территориальных споров с соседями.
Важным фактором в филиппинской внешней политике остаётся неуверенность в «американском лидерстве», иными словами, скептическое отношение по поводу желания США защищать союзников. Особенно если победу в битве за Белый дом одержит Дональд Трамп, известный своей изоляционистской позицией. Хотя между США и Филиппинами с 1951 года действует договор о взаимной обороне (дополненный соглашениями 2014 года), ранее американцы делали очень противоречивые заявления, относительно того, распространяются ли его положения на филиппинскую честь островов Спратли.
Другим союзником, пусть и невоюющим, для Филиппин может стать Индонезия. Хотя Джакарта не имеет прямых территориальных споров с Пекином и не претендует на острова Спратли, у индонезийского руководства есть серьёзные опасения относительно островов Натуна (расположены немного южнее Спратли), где до 1980-х большинство составляли этнические китайцы.
В общем же, филиппинцы постепенно отходят от заведомо проигрышной стратегии встречи врага на своём берегу, делая ставку на перенос первой линии обороны в ближайшие моря. До полноценной реализации новой концепции ещё очень далеко, но начало уже положено. Обстановка в Южно-Китайском море постепенно становится всё более напряжённой. Когда именно она перейдёт во взрывоопасную форму, пока предсказать невозможно, но оставлять происходящее без внимания точно не стоит.
Усилия Манилы по совершенствованию военных возможностей имеют под собой объективную основу. Островная страна, по площади и численности населения превышающая Великобританию, имеет огромные дыры в обороне. ВВС как таковые до настоящего времени существуют исключительно как церемониальная структура на уровне среднего аэроклуба. С флотом ситуация не лучше. На вооружении до сих пор стоят корабли времён Второй мировой войны. В настоящий момент и в военно-морских и военно-воздушных силах запланирована модернизация, призванная вывести их хотя бы на уровень, сопоставимый с Чили или Перу. С армией дела обстоят лучше. У филиппинцев есть солидный опыт противопартизанской борьбы, хотя по части современной техники наблюдается дефицит.
Филиппины аннексировали большую часть своего сектора архипелага в период между 1968 и 1978 годами. С тех пор на некоторых из них функционируют военные объекты, но для противостояния Поднебесной наличных сил явно недостаточно.
AFP Modernization Act (программа филиппинского правительства по модернизации вооружённых сил) может считаться крупнейшей в истории страны. Она была задумана более двадцати лет назад, но тогда на её реализацию банально не хватило средств. На деле «модернизация» в отсталом и коррумпированном государстве всё больше похожа на профанацию. Хотя планы у политиков и военных были просто наполеоновские, в реальности всё ограничивается приобретением сильно изношенных судов начала 1970-х годов постройки. Например, недавно в строй вступили два «фрегата», которые на самом деле являются списанными судами Береговой охраны США класса «Хамильтон», не имеющими противокорабельных и зенитных ракет, а также противолодочных средств. Два десантных корабля пожертвовала Австралия.
В 2016 году ситуация несколько исправится. Так, до середины лета ожидается поставка одного (!) корвета класса «Пхохан» из состава ВМС Южной Кореи, который по меркам филиппинских моряков может считаться настоящим крейсером, а к маю на вервях Индонезии будет достроен заказанный Манилой большой десантный корабль водоизмещением более 11 тыс. тонн.
Единственное, с чем на Филиппинах сегодня полный порядок, так это с воинственностью. По резкости антикитайских высказываний Манила находится в безусловных лидерах.
В отличие от Филиппин, Китай уже сейчас способен встретить противника на дальних подступах, и его возможности в этом плане регулярно возрастают. В дополнение к военно-морской базе и аэродромам на острове Хайнань, недавно появилась информации о появлении китайских истребителей J-11 и JH-7 на Парасельских островах. Ранее там же были замечены комплексы противовоздушной обороны HQ-9. Вне всяких сомнений подобные объекты вскоре появятся и на Спратли. По некоторым данным в 2015 году китайские верфи приступили к строительству второго авианосца, который должен вступить в строй в 2019 году. К 2020 году же Поднебесная закончит основные программы по строительству корветов, фрегатов, эсминцев УРО и больших десантных кораблей. Упор именно на надводный, а не на подводный флот однозначно говорит о том, что Пекин готовится к масштабным высадкам десанта.
Области претензий различных стран региона
Так на чью помощь могут рассчитывать филиппинцы? Как любят повторять в СМИ, на архипелаг Спратли претендуют Малайзия, Бруней, Вьетнам, Тайвань и собственно КНР. Правда, здесь сокрыта лишь часть правды, ибо претендуют все по-разному. И возможности подкрепить свои претензии у всех также разные. Особенно, если конфликт перейдёт из словесной фазы в горячую. И здесь союзников у филиппинцев крайне мало.
Первым отпадает Бруней. И дело тут не только в игрушечной армии «мусульманского Диснейленда» и в территориальном споре с Малайзией за Лимбанг. У султаната нет в архипелаге ни одного острова во владении — лишь претензии на исключительную экономическую зону. При начале войны Бруней, не имея в океане опорных точек, просто ретируется и будет защищать непосредственно свои территориальные воды.
Схожая ситуация у Тайваня, который владеет лишь двумя островами архипелага. Любой конфликт с участием КНР ставит пред Тайбэем куда более фундаментальные вопросы, чем удержание двух далёких южных островков. Малазийская и вьетнамская часть архипелага гораздо существеннее тайваньской, но Ханой имеет протяжённую сухопутную границу с КНР, а Малайзия представляет собой довольно рыхлую федерацию, да ещё и с кучей примороженных территориальных споров с соседями.
Важным фактором в филиппинской внешней политике остаётся неуверенность в «американском лидерстве», иными словами, скептическое отношение по поводу желания США защищать союзников. Особенно если победу в битве за Белый дом одержит Дональд Трамп, известный своей изоляционистской позицией. Хотя между США и Филиппинами с 1951 года действует договор о взаимной обороне (дополненный соглашениями 2014 года), ранее американцы делали очень противоречивые заявления, относительно того, распространяются ли его положения на филиппинскую честь островов Спратли.
Другим союзником, пусть и невоюющим, для Филиппин может стать Индонезия. Хотя Джакарта не имеет прямых территориальных споров с Пекином и не претендует на острова Спратли, у индонезийского руководства есть серьёзные опасения относительно островов Натуна (расположены немного южнее Спратли), где до 1980-х большинство составляли этнические китайцы.
В общем же, филиппинцы постепенно отходят от заведомо проигрышной стратегии встречи врага на своём берегу, делая ставку на перенос первой линии обороны в ближайшие моря. До полноценной реализации новой концепции ещё очень далеко, но начало уже положено. Обстановка в Южно-Китайском море постепенно становится всё более напряжённой. Когда именно она перейдёт во взрывоопасную форму, пока предсказать невозможно, но оставлять происходящее без внимания точно не стоит.
Информация